SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Sammanträdestid Tisdagen den kl. 20:30-21.25 Sammanträdesplats Kommungården Beslutande Ahlskog Anders Björkskog Curt Björkskog Jonas Björkström Marita Bobacka Sten Bredbacka Bernhard Brännbacka Sigvald Ekstrand Eivor Granholm Olle Grankulla Ann-Sofi Grankulla Bertil Grankulla Sven Hjulfors Andreas Holgers Ulf Lassila Carola Liljekvist Kenneth Frånvarande Nynäs Karita Rahja Marianne Stenberg Cathrine Stenman Ulf Sundqvist Emily Svenfelt Leif Svenfelt Mikael Svenlin Daniel Sämskar Marléne Vikström Olav Johansson Tor-Erik, ers. Övriga närvarande Gun Kapténs, kommundirektör Carola Löf, förvaltningschef Kotanen Pia Paragrafer 30-36 Underskrift Ordförande Sven Grankulla Protokollförare Carola Löf Justering, plats och tid Fredagen den 22.5.2015 kl. 16.00 på kommunkansliet Protokolljusterare Olle Granholm Protokolljusterare Ann-Sofie Grankulla Till påseende, ort och tid Måndagen den på kommunkansliet i Larsmo Intygar, underskrift tjänsteställning ort, tid och tjänsteställning
KALLELSESIDA Utfärdat den 13.5.2015 2 Sammanträdestid Onsdagen den kl. 20:30 Sammanträdesplats Kommungården Ärendets nr Ärende 30 Laglighet och beslutförhet 31 Protokolljustering 32 Avtal om behandling av avloppsvatten, staden Jakobstad 33 Godkännande av Projekt Larsmo Idrottspark, etapp 2 34 Invånarskrivelse mot indragna bussresor för åk 4-6 vintertid 35 Detaljplanering av Lilla Tjuvören, privat initiativ 36 Motion om enskilda vägar, tid och plats Måndagen den på kommunkansliet i Larsmo Ordförande SVEN GRANKULLA Sven Grankulla Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser 13.5.2015.
30 Laglighet och beslutförhet 3 konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. Konstaterades. 31 Protokolljustering utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justeringen. Till protokolljusterare utsågs Olle Granholm och Ann-Sofie Grankulla. Protokollet justeras fredagen den 22 maj 2015 kl. 16.00 på kommunkansliet.
4 32 Avtal om behandling av avloppsvatten, staden Jakobstad Tn21.4.2015 48 Bilaga 6, tidigare avtal Bilaga 7 förslag till nytt avtal Bilaga 8, beräkning av enhetskostnader, modell Nuvarande avtal om rening av kommunens samhällsavloppsvatten utgick 31.12.2013. Förhandlingar om nytt avtal inleddes hösten 2013 och ett förslag till nytt avtal har nu uppgjorts. Stommen i avtalet är i huvudsak enligt tidigare avtal. Avtalsbestämmelserna har dock reviderats så att de följer senaste miljötillstånd. Även grundvärden för beräkning av avloppsvattnets kvalitet, vid bestämmande av behandlingsavgiften, har ändrats. Avtalstiden föreslås till tio år och skulle gälla retroaktivt från 1.1.2015. Tekniska chefens förslag: Tekniska nämnden föreslår för kommunstyrelsen att förslaget till avtal om behandling av avloppsvatten med staden Jakobstad godkänns. Tekniska nämnden beslöt enligt förslag. Kst 11.5.2015 137 Bilaga 1 Förslag till avtal samt beräkningsgrunder n beslutar föreslå för kommunfullmäktige att förslaget till avtal godkänns med den ändringen att texten i punkt 7 gällande kontaktmän som utses till kontaktmannagruppen ändras till representanter utses till kontaktgruppen. n beslöt föreslå för kommunfullmäktige att förslaget till avtal godkänns.
5 Kfge 19.5.2015 32 Bilaga 1 / kfge 19.5.2015 32 Förslag till avtal samt beräkningsgrunder beslöt enhälligt godkänna avtalet.
6 33 Godkännande av Projekt Larsmo Idrottspark, etapp 2 Larsmo idrottspark, etapp 1 förverkligades 2005. Projektet omfattade bl.a. spårbanor, raststuga, snökanon, spårmaskin och äventyrspark. Holm fritidsgård grundrenoverades och tillbyggdes 2008. Båda projekten har utfallit mycket väl. Idrottsparken är idag den mest besökta anläggningen inom kommunen. Det finns önskemål både bland föreningarna och kommuninvånarna om utökade aktivitetsmöjligheter i parken och kommunen har kartlagt och kostnadsberäknat de önskemål som framförts. Bl.a. önskas en ny fotbollsplan med konstgräs, aktivitetsbana för friidrott, en ishall, en skatepark, en ny skjutvall för skidskytte, en servicebyggnad med omklädningsrum och förrådsutrymmen, en frisbeegolfbana, en rastplats till äventyrsparken, en snöskovandringsled, asfaltbeläggning av spårslinga samt tryckvattenledning till skidspåret. En utbyggnad skulle bidra till ökad trivsel bland kommuninvånarna, öka aktiviteten och samhörigheten bland befolkningen samt öka antalet besök till kommunen, vilket även skulle gynna de lokala företagen. Tillgängligheten för personer med funktionsnedsättning och för rörelsehindrade förbättras också väsentligt. Enligt Programmet för utveckling av landsbygden i Fastlands Finland 2014-2020 som kommissionen godkände 12.12.2014 kan föreningar och kommuner ansöka om bidrag för utvecklande av service och byar på landsbygden (Åtgärd 7). Projekten kan vara ett utvecklingsprojekt, ett investeringsprojekt eller ett temaprojekt inom Leader. Målsättningen för helheten utveckling av servicen och byarna är - Att öka samhörigheten och aktiviteten - Förbättra infrastrukturen på landsbygden - Förbättrad tryggheten på landsbygden - Förbättra tillgången på service - Ökad livskraft på landsbygden På basen av de önskemål som framförts och utretts är bedömningen att det skulle vara mest ändamålsenligt att förverkliga flera anläggningar samtidigt eftersom byggnadsarbetena delvis går in i varandra. En projektplan för Projekt Larsmo Idrottspark, etapp 2 har utarbetats. I projektplanen ingår följande helheter; ny fotbollsplan med konstgräs, aktivitetsbana för friidrott, omklädningsrum och förråd, frisbeegolfbana, skatepark, ny skjutvall för skidskytte, ändring av spårdragning samt byggande av viadukt, asfaltbeläggning av spårslinga och skjutplats, tryckvattenledning till skidspåret samt rastplats vid äventyrsparken. Ifall kommunen går in för att ansöka om bidrag för andra önskemål tas separat beslut om dessa. De markområden som berörs är i Larsmo kommuns ägo.
7 Bilaga 3 En sammanställning av samtliga önskemål samt kostnadskalkyl Bilaga 4 Projektplan för Projekt Larsmo Idrottspark, etapp 2 n beslutar föreslå för kommunfullmäktige att projektplanen för Projekt Larsmo idrottspark, etapp 2 godkänns och att Larsmo kommun förbinder sig att stå för den egna finansieringsandelen på 560.000 euro ifall NTM-centralen beviljar bidrag för projektet. n beslöt föreslå för kommunfullmäktige att projektplanen för Projekt Larsmo idrottspark, etapp 2 godkänns och att Larsmo kommun förbinder sig att stå för den egna finansieringsandelen på 560 000 euro ifall NTM-centralen beviljar bidrag för projektet. Kfge 19.5.2015 33 Bilaga 2 / kfge 19.5.2015 33 Projektplan för Larsmo Idrottpark, etapp 2 beslöt enhälligt godkänna projektet samt finansieringen enligt förslaget.
8 34 Invånarskrivelse mot indragna bussresor för åk 4-6 vintertid Kst 23.3.2015 95 Invånare i Näs-Västerby protesterar mot att skolskjutsar för åk 4-6 vintertid med över 3 km skolväg inte längre bekostas av kommunen. Skrivelsen är undertecknad av 53 personer. Bilaga 9 Skrivelsen n remitterar ärendet till nämnden för barnomsorg och bildning. n godkände förslaget. NBB 26.4.2015 30 I sitt budgetförslag för år 2015 lade nämnden för barnomsorg och bildning fram som ett sparförslag att gratis skoltransport beviljas enligt det som föreskrivs i GruL, dvs. elevens skolväg ska vara 5 km för att erhålla gratis skoltransport. Med tanke på det ekonomiska läget framöver så står förslaget kvar. Skrivelsen som bilaga 1. Bildningschefens förslag: en för barnomsorg och bildning besluter framföra till kommunstyrelsen att nämnden står fast vid sitt förslag att elevens skolväg ska vara 5 km för erhållande av gratis skoltransport oberoende av tid på året eller var eleven bor. en för barnomsorg och bildning beslöt i enlighet med förslaget.
9 Kst 11.5.2015 141 n beslutar föreslå för kommunfullmäktige att inga ändringar görs i de skjutsprinciper som fastställts i 2015 års budget. n beslöt föreslå för kommunfullmäktige att inga ändringar görs i de skjutsprinciper som fastställts i 2015 års budget. Kfge 19.5.2015 34 Marianne Rahja föreslog att kommunen återgår till tidigare principer om skolskjutsar, som berör elever i åk 4-6 under vintermånaderna dec-jan, längs Västerby- och Fagernäsvägen. Förslaget understöddes av Marita Björkström. Efter en omröstning med resultatet 23 röster för kommunstyrelsens förslag och 4 för Rahjas förslag beslöt kommunfullmäktige att inga ändringar görs i de skjutsprinciper som fastställts i 2015 års budget. Antecknas att Marianne Rahja anmälde avvikande åsikt till protokollet. Omröstningsförteckningen bifogas som bilaga 4 (kfge 19.5.2015 34)
10 35 Detaljplanering av Lilla Tjuvören, privat initiativ Pls 18.2.2014 13 En skrivelse från 10 markägare på Lilla Tjuvören i Larsmo har inkommit där man önskar ändra delgeneralplanen för området till detaljplan. Man påpekar att området är beläget nära skola, butik och daghem och att cykelvägen finns samt vatten- och avlopp anslutet till det kommunala nätet. Hösten 2012 grundades Lilla Tjuvörens väglag och man håller vägen i ett sånt skick att kommunen kan ta över skötseln i framtiden. Initiativtagarna är villiga att stå för planeringskostnaderna. Bilaga 3 Skrivelsen Konstateras att innan en planering kan starta krävs följande: -att en baskarta över området uppgörs -en naturinventering och byggnadsinventering av området -ett förhandsutlåtande från NTM-centralen gällande trafikarrangemangen samt -avtal med tomtägarna om anläggande av gata Tf kommundirektörens förslag: Planeringssektionen antecknar initiativet för kännedom och inleder diskussionerna med NTM-centralen och markägarna. Planeringssektionen beslöt att godkänna Tf. kommundirektörens förslag. Antecknas att Jonas Björkskog inte deltog i behandlingen eftersom han är jäv för släktskap. Som ordförande fungerade Ulf Holgers. Antecknas att paragrafen justerades direkt i mötet. Pls 17.3.2014 17 I samband med att staden Jakobstad gjorde en detaljplanering 2011 av östra Fårholmen har de kartlagt en liten del av Lilla Tjuvören. SITO som agerade som konsult åt staden Jakobstad konstaterar att det är möjligt att komplettera baskartan på Lilla Tjuvören.
11 NTM-centralen gav ett preliminärt utlåtande på trafikarrangemangen kring anslutningen till lv 749. I deras utlåtande menar de att det troligen inte kräver åtgärder vid korsningsområdet men att ett nytt anslutningstillstånd kommer att krävas pga att användningsändamålet ändras. Bilaga 2 Preliminärt utlåtande av NTM centralen samt prisuppskattning av SITO. Tf kommundirektörens förslag: Planeringssektionen beslutar: - att kommunen begär in anbud av Rajaniemi för detaljplanering av området. - att kommunen gör upp markanvändnings- och kommunaltekniskt avtal med markägarna innan en eventuell planering påbörjas. - att meddela övriga markägare på östra sidan av lv 749 om att en ansökan om detaljplanering anhängiggjorts och ifall de har intresse att delta i detaljplaneringen. Konstaterades att både Jonas Björkskog och Bengt Björkskog var jäviga att delta i behandlingen av ärendet och eftersom planeringssektionen inte var beslutför hänsköts ärendet att behandlas vid planeringssektionens följande möte. Pls 12.5.2014 22 Bilaga 3 Preliminärt utlåtande av NTM centralen samt prisuppskattning av SITO Planeringssektionen beslutar - att kommunen begär in anbud av Rajaniemi för detaljplanering av området - att kommunen gör upp markanvändnings- och kommunaltekniskt avtal med markägarna innan en eventuell planering påbörjas - att meddela övriga markägare på östra sidan av lv 749 om att en ansökan om detaljplanering anhänggjorts ifall de har intresse att delta i detaljplaneringen Planeringssektionen beslöt enligt förslaget. Pls 8.9.2014 26 Bilaga 1
12 Föravtal med markägare som vill ändra användningsändamålet från RA till AO Bilaga 2 Avtal om eventuell byggande av väjningsfil till Lilla Tjuvören Planeringssektionen beslutar - att kommunen godkänner modell på föravtal som görs med markägarna som vill ändra planebeteckningen från RA till AO. - att kommunen godkänner avtal om eventuell byggande av väjningsfil till Lilla Tjuvören. - att planläggningen av Lilla Tjuvören kan inledas när föravtalen är undertecknade. Planeringssektionen beslöt enligt förslaget. Pls 17.11.2014 30 Bilaga 2 Program för deltagande och bedömning Planeringssektionen beslutar: - framlägga förslaget till program för deltagande och bedömning för påseende i 14 dagar. Intressenterna korrigeras till Tekniska nämnden och Miljönämnden istället för byggnads- och miljötillsynen. I övrigt beslöt planeringssektionen enligt förslaget. Pls 13.01.2015 3 Bilaga 1 Utkast till detaljplan Planeringssektionen beslutar:
13 - framlägga utkastet i 14 dagar. - ordna ett informationsmöte med markägare under utkastskedet. - samt beslöt att begära utlåtande från Miljönämnden, Tekniska nämnden, Österbottensförbund, NTM-centralen i Södra Österbotten, Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk, Museiverket och Hälsoinspektionsbyrån, Larsmo samfälligheter och staden Jakobstad. Planeringssektionen beslöt enligt förslaget med den korrigeringen att RA tomterna på Lilla Tjuvörens detaljplan ska ha motsvarande byggrätt enligt gällande Strandgeneralplan. Pls 12.03.2015 11 Bilaga 1 Förslaget till detaljplan på Lilla-Tjuvörens detaljplan. Planeringssektionen beslutar: - godkänna bemötandena till anmärkningarna och utlåtandena. - framlägga förslaget i 30 dagar. Markanvändnings- och kommunaltekniska avtal uppgörs med de markägare som har godkänt föravtalet. Planeringssektionen begär in utlåtanden från Miljönämnden, Tekniska nämnden, Österbottensförbund, NTM-centralen i Södra Österbotten, Mellersta Österbottens och Jakobstadsområdets räddningsverk, Museiverket och Hälsoinspektionsbyrån, Larsmo samfälligheter och staden Jakobstad. I övrigt beslöt planeringssektionen enligt förslaget. Antecknas att Jonas Björkskog inte deltog i behandlingen eftersom han är jäv för släktskap. Som ordförande fungerade Ulf Holgers. Antecknas att paragrafen justerades direkt i mötet. Pls 11.05.2015 15 Planeförslaget har varit framlagd till allmänt påseende under tiden 19.3 20.4.2015. En anmärkning och sju utlåtanden inkom inom stadgad tid. En sammanställning av anmärkningarna och utlåtandena ingår i planehandlingarna. Bilaga 1 Förslag till Lilla Tjuvörens detaljplan
14 Planeringssektionen beslutar föreslå för kommunstyrelsen att förslaget till Lilla Tjuvörens detaljplan godkänns. Planeringssektionen beslöt enligt förslaget. Kst 11.5.2015 144 n beslutar föreslå för kommunfullmäktige att förslaget till Lilla Tjuvörens detaljplan godkänns. Kommunstyrelen beslöt föreslå för kommunfullmäktige att förslaget till Lilla Tjuvörens detaljplan godkänns. Kfge 19.5.2015 35 Bilaga 3 / kfge 19.5.2015 35 Förslag till detaljplan för Lilla Tjuvören beslöt enhälligt godkänna förslaget till detaljplan för Lilla Tjuvören. Antecknades att Jonas Björkskog, Curt Björkskog och Olle Granholm anmälde jäv för släktskap och inte deltog i behandlingen av paragrafen.
36 Motion om enskilda vägar 15 Olle Granholm m.fl. inlämnade en motion om att kommunen undersöker möjligheten om att grundförbättra enskilda vägar med hjälp av kommunala medel. remitterade ärendet till kommunstyrelsen för behandling.
16 i Larsmo kommun, mötet den 19.5.2015, bifogas protokollet BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan kommunalbesvär enligt 91 kommunallagen inte anföras över beslutet. Paragrafer 36 Enligt 3 1 mom. FörvBesvL/annan lagstiftning kan besvär inte anföras över nedan nämnda beslut. Paragrafer och grunden för besvärsförbudet. Anmälningsärende BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Besvärsmyndighet, kontaktuppgifter Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, 65100 Vasa PB 204, 65101 VASA Besvär kan även inlämnas elektroniskt: Fax : 0295642760 Vaasa.hao@oikeus.fi Kommunalbesvär, paragraferna : 32-35 Besvärstid 30 dagar Besvärstiden räknas från den. från den Besvärsskrift I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram under besvärstidens sista dag innan ämbetsverket stängs senast kl. 16.15. Besvär kan även inlämnas elektroniskt med beaktande av tidsfristerna ovan. L om elektronisk kommunikation i myndigheternas verksamhet (13/2003) Rättegångsavgiften (handläggningsavgift) är 97 euro. Tilläggsuppgifter Mera detaljerade besvärsanvisningar ges när protokollutdrag ges i ett enskilt ärende.
17