SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Sammanträdestid Måndagen den kl. 17:15-18.35 Sammanträdesplats Beslutande Ulf Stenman, ordf. Åsa Björkman Ann-Sofie Grankulla Bertil Grankulla Ulf Holgers Pia Kotanen Carola Lassila Vesa Peltola,ers. Kommungården, styrelserummet Övriga närvarande Gun Kapténs, kommundirektör Carola Löf, förvaltningschef Sven Grankulla, kfge:s ordf. Bernhard Bredbacka, kfge:s 1 v.ordf. Curt Björkskog, kfge:s 2:a v.ordf. Frånvarande Daniel Svenlin, Karita Nynäs Paragrafer 108-117 Underskrift Ordförande Ulf Stenman Protokollförare Carola Löf Justering, plats och tid Torsdagen den 28.04.2016 kl. 16.04 på kommunkansliet Protokolljusterare Ann-Sofie Grankulla Protokolljusterare Bertil Grankulla Till påseende, ort och tid Fredagen den på kommunkansliet i Larsmo Intygar, underskrift tjänsteställning ort, tid och tjänsteställning Carola Löf, förvaltningschef
KALLELSESIDA Utfärdat den 22.04.2015 2 Sammanträdestid Måndagen den kl. 17:15 Sammanträdesplats Kommungården, styrelserummet Ärendets nr Ärende 108 Laglighet och beslutförhet 109 Protokolljustering 110 Ärenden för kännedom 111 Möten och kurser 112 Ansökan om undantag, Backvägen 2, Larsmo by 113 Ansökan om undantag, Balticvägen 2, Eugmo by 114 Larsmo kommuns stipendiefond, utdelning 2016 115 Nya avgifter för morgon- och eftermiddagsverksamheten för skolelever 1.8 2016 Rättelseyrkande 116 Antagande av anbud för leverans av fjärrvärme till kommunens fastigheter i Holm centrum 117 Anhållan om att få bedriva kioskverksamhet på idrottsområdet i Holm, tid och plats Fredagen den 29.04.2015 på kommunkansliet i Larsmo Ordförande ULF STENMAN Ulf Stenman Denna möteskallelse har anslagits på anslagstavlan för offentliga kungörelser 22.04.2015 Carola Löf, förvaltningschef
108 Laglighet och beslutförhet 3 konstaterar sammanträdets lagliga sammankallande samt beslutförhet. Konstaterades. 109 Protokolljustering utser två protokolljusterare samt bestämmer tid och plats för justeringen. Till protokolljusterare utsågs Ann-Sofie Grankulla och Bertil Grankulla. Protokollet justeras torsdagen den 28 april kl. 16.00 på kommunkansliet.
110 Ärenden för kännedom 4 Utbildningsstyrelsen, extra statsunderstöd för elever med främmande språk som modersmål 2015, 2 302 Optima, korrigerad version av bokslutet 2015 Protokoll: Kommunala samarbetsnämnden av den 15.3.2016 antecknar ärendena för kännedom. antecknade informationen för kännedom.
111 Möten och kurser 5 Ab Larsmo Vindkraft Oy håller bolaggstämma på Bjärgas den 26.4.2016 kl. 18.30. Österbottens Vatten och miljö rf håller vårmöte 27.4.2016 kl. 12.30 i Kurikka Finlands Svenska Brand & Räddningsförbund håller möte 28-29.5.2016 i Lovisa Vasa sommaruniversitet håller sitt vårmöte onsdagen den 27.4.2016 i Vasa. Vasa sjukvårdsdistrikt kallar till kommunrunda för Jakobstadsregionen den 18.5.2016 kl. 13.00 i Jakobstad Staden Jakobstad kallar som värdkommun kommunerna till en gemensam diskussion om social- och hälsovårdsverkets budget för år 2017 den 23.5.2016 kl. 13-16.00 i stadshuset i Jakobstad. Kommunala samarbetsnämnden i Pedersörenejden sammankallar till ett seminarium om Framtidens vård och omsorg måndagen den 2.5.2016 kl. 18.00 i Bennäs. besluter om deltagande samt ger ev. direktiv. beslöt att: -Curt Björkskog representerar Larsmo kommun vid Ab Larsmo Vindkraft Oy:s bolagsstämma 26.4 -Sven Grankulla, Bernhard Bredbacka och Ulf Stenman deltar i VSVD:s kommunrunda 18.5 -Ulf Stenman, Sven Grankulla, Bernhard Bredbacka samt kommundirektören deltar i diskussionen 23.5.2016. -Seminariet i Pedersöre noteras och anmälan görs direkt till Pedersöre eller meddelas åt förvaltningschefen
6 112 Ansökan om undantag, Backvägen 2, Larsmo by Mn 12.04.2016 37 Enlund Thomas och Mirella har ansökt om undantag från bestämmelser i detaljplanen för området. Byggplatsen är tomt 1 kvarter 7 enligt detaljplan Lilla Furuholmen detaljplaneändring och utvidgning, beläget på Backvägen 2 i Larsmo by. Enligt detaljplanen är tomten försedd med AO I 3 / 4, och har en total byggrätt på 300 m 2. Enligt särskilda bestämmelser i detaljplanen får på kvartersområden för fristående småhus ej byggas med än en lägenhet per tomt. Anhållan gäller ändring av befintligt garage och förråd, som finns i bostadsbyggnaden, till en andra bostadslägenhet. Byggnadens yttre mantel ändras inte, förutom ändringar i dörrar, fönster samt nytt litet ingångstak. Enligt byggnadsplanerna överskrids inte totala byggnadsrätten. Rågrannarna har meddelats om projektet. Inga anmärkningar har framförts. Lagrum som bör beaktas: MBL 17-174. Bi:s förslag: Miljönämnden förordar anhållan om undantag från bestämmelserna i detaljplanen gällande antalet bostadslägenheter per tomt. Miljönämnden beslöt enligt förslag. Kst 25.4.2016 112 Bilaga 1/ kst 112 Förslag till utslag beslutar bevilja undantag med de villkor som framgår av utslaget. beslöt enligt förslaget. Förslaget till utslag rättas så att hänvisningarna till MBL blir rätt.
7 113 Ansökan om undantag, Balticvägen 2, Eugmo by Mn 12.04.2016 38 Oy Rikta Ab har ansökt om undantag från bestämmelser i detaljplanen. Byggnadsplatsen är belägen på detaljplanerat område med benämning Larsmo Bosund norra industriområde, kvarter 103, tomt 1. Byggnadsplatsen enligt detaljplanen består av fastighet 440-401-46-0, benämnt RIKTA (7 875 m 2 ), samt 440-401-7-87, benämnt MO 2 (ca 700 m 2 ) och 440-401-50-2, benämnt MO 3 (ca 560 m 2 ). De två sistnämnda ägs av Larsmo kommun. Undantaget gäller byggnadsplaner som finns helhet på fastigheten som ägs av Ab Rikta Oy. Undantaget gäller överskridning av byggnadsrutan med ca 5,5 m längs hela tillbyggnadsdelen mot väster. I detaljplanen är byggnadsrutan inritad ca 9,5 m från byggnadsplatsens gräns. Överskridningen gäller inte byggnadsrutans gräns mot Norra Larsmovägen. På byggnadsplatsen finns en befintlig förrådsbyggnad som rivs. Byggnaden finns på samma plats som överskridningen gäller. Den planerade tillbyggnaden följer samma linje som gaveln för den befintliga produktionshallen. Angränsande område invid överskridningen är TY-område, som ägs av Larsmo kommun. Enligt byggnadsplanerna överskrids inte totala byggnadsrätten. Grannarna (innehavarna) har meddelats om projektet. Inga anmärkningar har framförts. Undantagen kan inte anses begränsa användningen granntomten. Lagrum som bör beaktas: MBL 171-174 (23 kap.) Bi:s förslag: Miljönämnden förordar anhållan om undantag gällande överskridning av byggnadsrutans gräns i detaljplanen. Miljönämnden beslöt enligt förslag. Kst 25.4.2016 113 Bilaga 2 / kst 113 Förslag till utslag
8 beviljar undantag enligt de villkor som framgår i utslaget. beslöt enligt förslaget. Förslaget till utslag rättas så att hänvisningarna till MBL blir rätt.
9 114 Larsmo kommuns stipendiefond, utdelning 2016 Nbb 20.4.2016 36 beviljar årligen 1.600 i stipendier att delas ut i enlighet med de principer som fastställts i stipendiefondens stadgar. Karleby svenska gymnasium har inlämnat en framställning om ett stipendium till en larsmostuderande med goda resultat. Bilaga 1. Bildningschefens förslag: en för barnomsorg och bildning besluter fördela stipendierna enligt följande: Cronhjelmskolan 4 stipendier á 50 = 200 OPTIMA:s enheter 7 stipendier á 100 = 700 (3 stip. till Yrkesskolan) Gymnasiet i Jakobstad 2 stipendier á 100 = 200 Kronoby Gymnasium 1 stipendium á 100 = 100 Yrkesakademin (YA!) 3 stipendier á 100 = 300 (1 stip./inriktning) Yrkeshögskolan (Novia) 1 stipendium á 100 = 100 Totalt: 1.600 Anders Ahlskog föreslog att nämnden för barnomsorg begär ett tillägg på 100 för ett stipendium till larsmostuderanden i Karleby Gymnasium. Förslaget fick enhälligt understöd varvid nämnden beslöt föreslå för kommunstyrelsen att den totala stipendiesumman som ska utdelas utgörs av 1.700. Kst 114 förkastar anhållan och konstaterar att utdelningsbara medel ur stipendiefonden redan är fastställd enligt principerna. Carola Lassila föreslog att styrelsen beviljar 100 euro från sina dispositionsmedel. Förslaget vann inget understöd varför kommunstyrelsen beslöt enligt kommundirektörens förslag.
10 115 Nya avgifter för morgon- och eftermiddagsverksamheten för skolelever 1.8 2016 Rättelseyrkande Nbb 9.3.2016 20 Morgon- och eftermiddagsverksamheten är avsedd för eleverna i första och andra årskursen i den grundläggande utbildningen samt för eleverna i specialundervisning i alla årskurser. Kommunerna är inte förpliktade att erbjuda verksamheten. Kommuner som ordnar morgon- och eftermiddagsverksamhet enligt lagen om grundläggande utbildning beviljas statsandel för verksamheten. Syftet med morgon- och eftermiddagsverksamheten är att främja barnens välfärd och jämlikhet i samhället samt förebygga utslagning och öka delaktigheten. Morgon- och eftermiddagsverksamheten är ett komplement till småbarnspedagogiken och den grundläggande utbildningen, bidrar till att målsättningarna för den grundläggande utbildningen uppnås och utjämnar de sociala skillnaderna. 2015-2016 är Larsmo kommuns avgifts system enligt följande: Morgonverksamhet 1-10d/mån Morgonverksamhet 11-20d/mån Eftermiddagsverksamhet, max3h/dag Eftermiddagsverksamhet, max 4h/dag Eftermiddagsverksamhet, över 4h/dag 50 euro 80 euro 60 euro 80 euro 100 euro Avgifterna i Larsmo 2015-2016 är i praktiken fördelade enligt bilaga som delges på mötet. Nya avgifter för verksamheten träder i kraft fr.o.m. 1.8 2016. Maximiavgifterna enligt statens rekommendationer är: För 570 timmar (max 3h/dag) 120 euro/mån. För 760 timmar (max 4h/dag) 160 euro/mån. Ifall barnet deltar över 760 timmar (mer än 4h/dag) i morgon- och eftermiddagsverksamhet, ska man enligt förslaget få ta ut den avgift kommunen fastställt för den överskridande tidens del. Genom lagändringen skärps kommunens skyldighet att efterskänka eller nedsätta avgiften så att familjens låga inkomster inte ska hindra barnen från att delta i verksamheten. Barnomsorgschefens förslag: I Larsmo införs en avgift som omfattar både morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever. Avgiften är förslagsvis lägre än statens rekommendation, enligt följande: Deltagande i morgon- och eftermiddagsverksamheten, sammantaget: max 2h/dag 80 euro max 3h/dag 100 euro
max 4h/dag 130 euro max 5h/dag 160 euro max 6h/dag 170 euro mer än 6h/dag 200 euro (både morgon- och eftermiddagstimmar sammantaget) Exempel 1: Barnet inleder morgonvård kl. 6.30 och skoldagen kl. 9.00. Barnet slutar kl. 12.00 i skolan och hämtas kl. 16.30 från eftis. Dvs. morgonvård 2h30min + eftermiddagsvård 4h30min = 7h vilket ger en avgift på 200 euro/mån Exempel 2: Barnet inleder morgonvård kl. 7.30 och skoldagen kl. 9.00 Barnet slutar skolan kl. 13 och hämtas kl. 15.30 från eftis Dvs. morgonvård 1h30min + eftermiddagsverksamhet 2,5h = 4h vilket ger en avgift på 130 euro/mån 11 Kommunen är skyldig att efterskänka eller nedsätta avgiften så att familjens låga inkomster inte hindrar barnet från att delta i verksamheten. Vid önskan om nedsättning av månadsavgift inlämnas ansökan på påförhand uppgjord blankett. Motivering bifogas till ansökan samt intyg över familjens bruttoinkomster. Avgiften för skolbarn kan sänkas med maximalt 50%. en för barnomsorg och bildning föreslår för kommunstyrelsen att avgifterna för skolbarnens morgon- och eftermiddagsverksamhet godkänns. en för barnomsorg och bildning beslöt föreslå för kommunstyrelsen att avgifterna för skolbarnens morgon- och eftermiddagsverksamhet godkänns enligt förslaget. Kst 14.3.2016 76 godkänner nämndens förslag till avgifter för morgon- och eftermiddagsverksamheten för skolbarn. Daniels Svenlin föreslog att avgifterna inte höjs så kraftigt. Förslaget vann inget understöd.
12 beslöt godkänna kommundirektörens förslag. Rättelseyrkande Kst 11.4.2016 107 Hjulfors yrkar på en ändring så att den som inte dagligen anlitar servicen och de som har flera barn i vård bör få en särskild lägre avgift. Bilaga 5 Yrkande på omprövning Morgon- och eftermiddagsverksamheten är en icke lagstadgad verksamhet för kommunerna och verksamheten kan därför organiseras på många sätt. I Larsmo har ingen privat aktör varit intresserad att organisera och upprätthålla morgon- och eftermiddagsverksamheten, varför verksamheten ordnas i kommunal regi. Föräldrarna kan också ordna behovet av morgon- och eftermiddagsvård i egen regi. Inom kommunen planeras verksamheten läsårsvis och personal anställs enligt det antal barn som anmälts till morgon- och eftermiddagsverksamheten. Kostnaden för att bedriva verksamheten är lika stor oberoende av om ett barn deltar varje dag eller bara några dagar i veckan eller månaden eftersom personalen måste dimensioneras enligt maximalt antal barn som kan delta. beslutar avslå anhållan om omprövning av beslutet om avgifter för morgon och eftermiddagsvård. Åsa Björkman föreslog att ärendet förs remitteras till nämnden för barnomsorg och bildning. Förslaget understöddes av Daniel Svenlin. beslöt enhälligt remittera ärendet till nämnden för barnomsorg och bildning. NBB 20.4.2016 41 en har på sitt möte 9.3 2016 behandlat nya avgifter för skolbarnens morgonoch eftermiddagsverksamhet som skall träda i kraft 1.8 2016.
13 en för barnomsorg och bildning beslöt föreslå för kommunstyrelsen att avgifterna för skolbarnens morgon- och eftermiddagsverksamhet godkänns enligt förslaget. Deltagande i morgon- och eftermiddagsverksamheten, sammantaget: max 2h/dag 80 euro max 3h/dag 100 euro max 4h/dag 130 euro max 5h/dag 160 euro max 6h/dag 170 euro mer än 6h/dag 200 euro (både morgon- och eftermiddagstimmar sammantaget) Hjulfors har till kommunstyrelsen inlämnat ett rättelseyrkande. Hjulfors yrkar på en ändring så att den som inte dagligen anlitar servicen och de som har flera barn i vård bör få en särskild lägre avgift. Bilaga 6 beslöt enhälligt remittera ärendet till nämnden för barnomsorg och bildning. Hjulfors yrkar på följande ändring: a)75% av avgiften om man deltar max 10 dagar/månad. Vilket då skulle betyda 100 euro x 0,75% = 75 euro i avgift om man deltar max 10 dagar/vecka och max 3h/dag. b) En syskonrabatt för syskon i åk 1 & 2. Barnet i åk 1 normal avgift t.ex. 100 euro och det äldre syskonet i åk 2 50%, dvs. 50 euro. Barnomsorgschefens förslag: Det finns ingen orsak att ändra på det beslut som en för barnomsorg och bildning gjorde 9.3 2016. en för barnomsorg och bildning besluter förkasta Hjulfors rättelseyrkande en för barnomsorg och bildning föreslår för kommunstyrelsen att rättelseyrkandet angående de nya avgifterna för morgon- och eftermiddagsverksamhet för skolelever förkastas. en föreslår dock att kommunstyrelsen gör ett tillägg till avgiftssystemet så att 60% av den fastslagna månadsavgiften debiteras om man deltar endast 1-10 dagar/månad.
14 Kst 25.4.2016 115 beslutar förkasta rättelseyrkandet men godkänner tillägget till avgiftssystemet som föreslås av nämnden. beslöt enligt förslaget.
15 116 Antagande av anbud för leverans av fjärrvärme till kommunens fastigheter i Holm centrum Upphandlingen av biobränslebaserad fjärrvärme till Holm centrum har gjorts enligt begränsat förfarande. Fyra leverantörer kvalificerades att delta i själva offerttävlingen. Av dessa fyra har tre lämnat in anbud. Tekniska chefen redogjorde på mötet för de anbud som inlämnats. Den anlitade konsulten föreslår att kommunen antar Vapu Oy:s anbud som den fördelaktigaste. Bilaga 3 / kst 116 Planora Oy:s rekommendation för antagande av anbud. beslutar anta Vapo Oy:s anbud. beslöt enhälligt enligt förslaget.
16 117 Anhållan om att få bedriva kioskverksamhet på idrottsområdet i Holm Larsmo Bollklubb anhåller om att få bedriva kioskverksamhet på idrottsområdet i Holm i samband med sina hemmamatcher. Kioskbyggnaden är flyttbar och kan målas så den smälter in i omgivningen. Bilaga 4 / kst 117 Anhållan, kartskiss samt bilder samtycker till arrangemanget för ett år framåt varefter man utvärderar verksamheten. Ev. behövliga myndighetstillstånd ankommer på föreningen att ordna. beslöt enligt förslaget.
17 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) OCH BESVÄRSANVISNING BESVÄRSFÖRBUD Vad förbudet grundar sig på Eftersom nedan nämnda beslut endast gäller beredning eller verkställighet, kan enligt 136 kommunallagen omprövning inte framställas eller kommunalbesvär anföras över beslutet. Paragrafer: Besvär kan inte anföras över nedan nämnda beslut, eftersom omprövning enligt 134 kommunallagen kan framställas över beslutet. Paragrafer: 111,114,117 Besvär inte anföras över nedan nämnda beslut.: Paragrafer och grunden för besvärsförbudet Anmälningsärenden: 110 ANVISNING FÖR RÄTTELSEYRKANDE (OMPRÖVNING) Myndighet till vilken rättelseyrkande (omprövning) kan framställas samt tidpunkt Den som är missnöjd med nedan nämnda beslut kan framställa ett skriftligt rättelseyrkande (omprövning). Myndighet hos vilken rättelse yrkas, myndighetens adress och postadress: Norra Larsmo 30 68570 Larsmo Paragrafer: 111,114,117 samt 116 upphandlingsrättelse (besvär kan samtidigt anföras till Marknadsdomstolen) Yrkandet skall framställas inom 14 dagar från delfåendet av beslutet. Yrkandets innehåll Av rättelseyrkandet skall framgå yrkandet och vad det grundar sig på. Yrkandet skall undertecknas av den som framställer det.
18 BESVÄRSANVISNING Besvärsmyndighet och besvärstid I nedan nämnda beslut kan ändring sökas skriftligt genom besvär. Ändring i ett beslut med anledning av ett rättelseyrkande (omprövning) kan sökas genom kommunalbesvär endast av den som framställt rättelseyrkandet. Om beslutet har ändrats med anledning av rättelseyrkandet, kan ändring i beslutet sökas genom kommunalbesvär också av dem som är part eller av en kommunmedlem. Besvärsmyndighet, adress och postadress: Vasa förvaltningsdomstol, Korsholmsesplanaden 43, PB 204, 65 101 Vasa Telefax 010 36 42760 eller e-post vaasa.hao@om.fi Kommunalbesvär, paragrafer 115 Förvaltningsbesvär, paragrafer 112,113 Annan besvärsmyndighet, Marknadsdomstolen Banbyggarvägen 5, 00520 Helsingfors Fax: 029 56 43314 E-post: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Paragrafer: 116 Besvärstid 30 dagar Besvärstid 30 dagar Besvärstid dagar 14 dagar Besvärsskrift Besvärstiden börjar från delfåendet av beslutet. I besvärsskriften skall uppges - ändringssökandens namn, yrke, boningsort och postadress - vilket beslut som överklagas - vilka ändringar som yrkas i beslutet - motiveringarna till att beslutet bör ändras Besvärsskriften skall undertecknas av ändringssökanden själv eller av den som författat skriften. Om endast den som författat besvärsskriften undertecknar den, skall också hans yrke, boningsort och postadress anges. Till besvärsskriften skall fogas det beslut som överklagas, i original eller som officiellt bestyrkt kopia, och intyg om den dag från vilken besvärstiden skall räknas. Inlämnande av besvärshandlingarna Besvärshandlingarna skall lämnas till besvärsmyndigheten före besvärstidens utgång. Besvärshandlingarna kan även sändas med post eller genom bud, men i så fall på avsändarens eget ansvar. Handlingarna skall lämnas till posten i så god tid att de kommer fram innan besvärstiden går ut. Besvär kan även inlämnas elektronsikt. För besvär till förvaltningsdomstol uppbärs en avgift om 250. Tilläggsuppgifter Detaljerad anvisning för rättelseyrkande/besvärsanvisning kan fogas till protokollsutdraget.