BESLUT 1 (6) Datum Anl nr 8203D SÖKANDE YS Nät AB 556610-7198 c/o Vattenfall AB Vindkraft 162 87 STOCKHOLM SAKEN Ansökan om nätkoncession för linje BESLUT YS Nät AB meddelas nätkoncession för linje och därmed rätten att använda en 145 kv markförlagd ledning mellan ny transformatorstation vid vindkraftparken Hjuleberg och E.ON Elnät Sverige AB:s 130 kv ledning, inom fastigheten Hjuleberg 2:1, Falkenbergs kommun, Hallands län, enligt bifogad karta. Nätkoncessionen för linje får anläggningsnummer 8203D och gäller till den 20 november 2039. Beslutet förenas med villkor att YS Nät AB inte får påbörja byggandet av ledningen eller påbörja ledningsförrättning av ledningen innan beslut om byggande av vindkraftanläggningen samt tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken vunnit laga kraft. Energimarknadsinspektionen finner att den till ansökan fogade miljökonsekvensbeskrivningen uppfyller kraven i 6 kap. miljöbalken. ANSÖKAN I ansökan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning, som inkom den 17 februari 2009 har YS Nät AB ansökt om nätkoncession för linje. Ansökan avser rätt att bygga och använda en 145 kv markförlagd ledning mellan ny transformatorstation vid vindkraftparken Hjuleberg och E.ON Elnät Sverige AB:s 130 kv ledning, inom fastigheten Hjuleberg 2:1, Falkenbergs kommun, Hallands län, enligt bifogad karta. Av ansökan framgår att den markförlagda ledningen kommer att sträcka sig cirka 3 kilometer och ansluta vindkraftparken till regionnätsledningen genom en kopplingsstation. Ledningen är avsedd Box 155 631 03 Eskilstuna Besöksadress Kungsgatan 43 Telefon 016-16 27 00 Telefax 016-16 27 01 registrator@ei.se www.ei.se Org.nr 202100-5695
2 (6) att transportera ut den planerade elproduktionen från vindkraftparken till överliggande nät. Av handlingarna i ärendet framgår att Länsstyrelsen i Hallands län den 12 januari 2009 har fattat beslut om att verksamheten kan antas medföra betydande miljöpåverkan. YS Nät AB yrkar att beslut ska lämnas omgående och inte invänta att miljötillstånd och bygglov för vindkraftanläggningen vunnit laga kraft. YTTRANDEN Elsäkerhetsverket, E.ON Elnät Sverige AB (E.ON), Falkenbergs kommun, Försvarets Materialverk FMV, Försvarets radioanstalt FRA, Försvarsmakten Högkvarteret, LRF:s länsförbund i Halland, Länsstyrelsen i Hallands län, Skogsstyrelsen, Telia Sonera AB, Triventus AB, Vägverket Region Väst och berörda sakägare enligt markägarförteckning har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Nedanstående yttranden har inkommit och kommunicerats med sökanden. Elsäkerhetsverket vill uppmärksamma parterna om att inkopplingen av vindkraftparken till E.ON:s regionnätsledning kan innebära att 130 kv ledningens farlighet ökar. Skyddsåtgärderna enligt ELSÄK-FS 2008:1 5 kap. 8 i starkströms- och svagströmsnäten kan då vara otillräckliga, och i enlighet med 9 kap. ellagen gäller särskilda bestämmelser om åtgärder för förebyggande av skador, störningar och om eventuell ersättning. E.ON Elnät Sverige AB anför att då E.ON äger och driver regionnätet i området bör det vara deras roll att planera och optimera elnätet inom deras områdeskoncession. E.ON ser en risk i att parallella regionät byggs upp då ledningar tillhörande andra elnätsföretag får koncession inom ett annat elnätsföretags områdeskoncession. E.ON anser sig vara mest lämpad koncessionsinnehavare för regionledningar i området och att det skulle vara betydligt bättre såväl samhällsekonomiskt som miljömässigt om E.ON själva fick möjlighet att uppföra ledningen. E.ON anser därmed att YS Nät AB:s ansökan om nätkoncession för linje bör avslås. Falkenbergs kommun framför inga erinringar ur plansynpunkt. Länsstyrelsen i Hallands län anför att då ledningen dras under bäcken norr om Ålasjön, vid Musån och Spräcka ska detta ske med minsta möjliga intrång på naturvärdena i området. Arbete som påverkar fasta fornlämningar och övriga historiska lämningar är tillståndspliktiga i
3 (6) enlighet med 2 kap. lagen (1998:950) om kulturminnen. Länsstyrelsen förutsätter att de åtgärder och försiktighetsmått som anges i miljökonsekvensbeskrivningen följs. Skogsstyrelsen meddelar att det finns ett område med talldominerad sumpskog på torvmark (Brännvinsmossen), precis söder om planerad transformatorstation. Sumpskogen är mycket viktig för den biologiska mångfalden och hemvist för fågelarten nattskärra. Det är därför av stor vikt att Brännvinsmossen lämnas opåverkat vid kabelarbetet och anläggningen av transformatorstationen. Telia Sonera AB önskar information om jordfelsströmmar samt att potentialmätningar vidtas i god tid, så att telenätet kan skyddas från farliga spänningar. Triventus AB anför att om YS Nät AB:s ansökta ledning är av sådan dimension att det föreligger möjlighet för Triventus AB att ansluta sin vindkraftpark till ledningen har man inga invändningar mot ansökt koncession. Vägverket påminner om att det krävs tillstånd från Vägverket för att med jordkabel eller luftledning korsa allmän väg. Tillstånd krävs även för att placera ledning längs vägen, inkluderat diken och slänter. YS Nät AB anser att E.ON inte har stöd för sina argument om att försöka utvidga sina rättigheter till regionnätet som liknar de rättigheter som en områdeskoncessionär har på lägre nivåer, i gällande lagstiftning. E.ON har reda flera kunder anslutna, som äger transformatorstationer och ledningar av den typ som YS Nät AB vill bygga. Ett exempel är Vattenfall Vindkraft Lillgrund Elnät AB:s anslutning av vindkraftparken Lillegrund via en liknande transformatorkabel om 130 kv och transformatorstation 130/36 kv, vilka ägs av E.ON. Länsstyrelsens yttrande gäller det icke koncessionspliktiga nätet och samråd med länsstyrelsen planeras för detta. YS Nät AB försäkrar att ledningsarbetena vid Brännvinsmossen kommer att utföras med stor försiktighet så att området lämnas opåverkat. Gällande Triventus yttrande meddelar YS Nät AB att den transformatorstation 130/36kV som vindkraftparken kommer ansluta till har en konstruktion som inte medger ytterligare anslutning av 130 kv. Ett nytt 130 kv ställverk måste i sådana fall uppföras utanför transformatorstationen. YS Nät AB anser inte att det är totalekonomiskt rationellt jämfört med att dra kabeln den längre sträckan fram till det kopplingsställverk vid E.ON:s 130 kv ledning för anslutning av Hjuleberg vindkraftpark.
4 (6) YS Nät AB kommer att tillmötesgå Vägverkets yttrande genom att tillstånd kommer att ansökas enligt anvisningar. LRF:s länsförbund i Halland har inte inkommit med något yttrande. Övriga remissinstanser som beretts tillfälle att yttra sig i ärendet har inte något att erinra mot ansökan. SKÄL FÖR BESLUT Vid meddelande av nätkoncession för ny linje gäller följande bestämmelser i 2 kap. ellagen (1997:857). En nätkoncession för linje får meddelas endast om anläggningen är lämplig från allmän synpunkt och endast beviljas den som från allmän synpunkt är lämplig att utöva nätverksamhet. En nätkoncession för linje får inte strida mot detaljplan eller områdesbestämmelser. Vidare framgår att bl.a. allmänna hänsynsregler och bestämmelser för hushållning med mark och vatten i miljöbalken (1998:808) ska tillämpas vid prövning. Energimarknadsinspektionen anser att ledningen behövs för att kunna transportera ut den kommande elproduktionen från vindkraftparken. Nätkoncessionen för linje bedöms därmed lämplig från allmän synpunkt. Enligt 2 kap. 10 ellagen får en nätkoncession endast beviljas den som från allmän synpunkt är lämplig att utöva nätverksamhet. Energimarknadsinspektionen finner sökanden YS Nät AB lämplig att utöva nätverksamhet. E.ON har bl. a. framfört att man ser en risk i att parallella regionnät byggs upp då ledningar tillhörande andra elnätsföretag får koncession i ett område där ett företag har regionnätsledningar. Energimarknadsinspektionen konstaterar dock att E.ON inte preciserat på vilket sätt en sådan risk skulle föreligga i ifrågavarande fall. Mot denna bakgrund och den sökta koncessionens begränsade längd finner inspektionen att det inte finns risk för parallella nät. YS Nät AB har därför ett försteg framför E.ON när det gäller frågan vem som ska meddelas koncession. Vad gäller YS Nät AB:s yrkande att beslut i ärenden ska meddelas omgående och inte invänta beslut om byggandet av vindkraftanläggningen och miljötillstånd enligt 9 kap. miljöbalken och att dessa vinner laga kraft innan koncessionsbeslutet fattas är inspektionens uppfattning att som huvudregel ska koncessionsbeslutet fattas efter det nämnda beslut vunnit laga kraft. Motivet för detta är i första hand att fastighetsägare inte ska löpa risk att besväras av lantmäteriförrättning m m, i onödan.
5 (6) I detta ärende finns emellertid inte några invändningar från fastighetsägare. Däremot finns önskemål från två nätföretag att bygga och använda den aktuella ledningen. Denna tvistighet kan eventuellt fortsätta sedan detta beslut fattats. Inspektionen instämmer därför i YS Nät AB:s bedömning att utbyggnadsprocessen kan påskyndas utan olägenheter för fastighetsägare om beslutet fattas nu med villkoret att YS Nät AB inte får påbörja byggandet av ledningen innan övriga tillstånd för vindkraftanläggningen vunnit laga kraft. Ett liknande villkor bör även ställas att YS Nät AB inte får påbörja ledningsförrättning gällande ledningen innan övriga tillstånd vunnit laga kraft. Energimarknadsinspektionen finner att nätkoncession för linje gällande en 145 kv markförlagd ledning mellan ny transformatorstation vid vindkraftparken Hjuleberg och E.ON Elnät Sverige AB:s 130 kv ledning går att förena med gällande detaljplaner och är förenlig med tillämpliga bestämmelser i miljöbalken (2-4 kap. 5 kap. 3 samt 16 kap. 5 miljöbalken). Samtliga förutsättningar för att bifalla ansökan föreligger således. Av 2 kap. 13 ellagen framgår slutligen att giltighetstiden för nätkoncession avseende linje får meddelas med fyrtio år i taget. Om det finns särskilda skäl eller om sökanden begär det får kortare tid bestämmas. Vindkraftverken dimensioneras för att kunna vara i drift under minst tjugofem år. Energimarknadsinspektionen finner att nätkoncession för ny linje ska meddelas för trettio år. Hur man överklagar till regeringen, se bilaga Beslut i detta ärende har fattats av generaldirektören vid Energimarknadsinspektionen, Yvonne Fredriksson. Vid den slutliga handläggningen har därutöver deltagit ställföreträdande generaldirektören Tony Rosten, avdelningschefen Hans Ohlander, samt juristen Anna Carlsson, den sistnämnde föredragande. Yvonne Fredriksson Anna Carlsson
6 (6) Bilaga: Karta Hur man överklagar till regeringen