Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2019-08-21 1 (2) Sida 183 KS/2018:258 Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2019-2022 Bakgrund Regeringen har antagit en samlad strategi för ANDT-politiken som ett led i arbetet mot alkohol, narkotika, dopning och tobak. Det övergripande målet i strategin är ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och ett minskat tobaksbruk. Länsstyrelsen Östergötland har brutit ner den nationella strategin i en regional strategi som utgångspunkt för ANDT-arbetet i Östergötlands län. På regional och lokal nivå har kommuner och regioner huvudansvaret för det hälsofrämjande och förebyggande arbetet inom förskola och skola, kultur- och fritidsverksamhet, alkohol- och tobakstillsynen, individ och familjeomsorgen, missbruks- och beroendevården, behandling och rehabilitering. Sammanfattning Handlingsplanen utgår från den regionala ANDT-strategin och de insatsområden den omfattar. Konkreta aktiviteter och mätbara mål utgör utgångpunkt och inriktningen för Mjölby kommuns arbete mot ANDT. Berörda nämnder har fått möjlighet att yttra sig över förslaget. Några synpunkter som inneburit stora justeringar har inte framkommit. Vid dagens möte görs vissa ändringar av handlingsplanen. Beslutsunderlag Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022, missiv, 2019-05-22 Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022 Kultur- och fritidsnämndens beslut 29 Miljönämndens beslut 35 Utbildningsnämndens beslut 59 Yrkande Ordförande Cecilia V. Burenby (S): Återremiss för att få en tydligare bakgrundsbeskrivning, statistik och kostnadsindikatorer som belyser varför man föreslår mål och aktiviteter i planen. Beslutsgång Ordförande Cecilia V. Burenby (S) ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt yrkandet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2019-08-21 2 (2) Sida 183 fortsättning Beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för att få en tydligare bakgrundsbeskrivning, statistik och kostnadsindikatorer som belyser varför man föreslår mål och aktiviteter i planen. 2. Ärendet ska behandlas på nytt vid kommunstyrelsens sammanträde 2019-09-25. Beslutet skickas till Trygghets- och säkerhetsenheten Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Mjölby Kommun Trygghets- och säkerhetsutskott PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida 2019-06-04 1 (1) 10 Dnr KS/2018:258 Handlingsplan mot alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT) 2019-2022 Bakgrund Regeringen har antagit en samlad strategi för ANDT-politiken som ett led i arbetet mot alkohol, narkotika, dopning och tobak. Det övergripande målet i strategin är ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och ett minskat tobaksbruk. Länsstyrelsen Östergötland har brutit ner den nationella strategin i en regional strategi som utgångspunkt för ANDT-arbetet i Östergötlands län. På regional och lokal nivå har kommuner och regioner huvudansvaret för det hälsofrämjande och förebyggande arbetet inom förskola och skola, kultur- och fritidsverksamhet, alkohol- och tobakstillsynen, individ och familjeomsorgen, missbruks- och beroendevården, behandling och rehabilitering. Sammanfattning Handlingsplanen utgår från den regionala ANDT-strategin och de insatsområden den omfattar. Konkreta aktiviteter och mätbara mål utgör utgångpunkt och inriktningen för Mjölby kommuns arbete mot ANDT. Berörda nämnder har fått möjlighet att yttra sig över förslaget. Några synpunkter som inneburit stora justeringar har inte framkommit. Vid dagens möte görs vissa ändringar av handlingsplanen. Beslutsunderlag Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022, missiv, 2019-05-22 Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022 Kultur- och fritidsnämndens beslut 29 Miljönämndens beslut 35 Utbildningsnämndens beslut 59 Kommunstyrelsens trygghets- och säkerhetsutskotts förslag till beslut 1. Kommunstyrelsens trygghets- och säkerhetsutskott föreslår kommunstyrelsen att med fördragna ändringar anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022 Beslutet skickas till: Miljönämnden, Kultur- och fritidsnämnden Omsorgs- och socialnämnden, Utbildningsnämnden Trygghets- och säkerhetsenheten, Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Missiv 1(2) Kommunstyrelsens förvaltning Datum Diarienummer 2019-09-26 KS/2018:258 Handläggare Roger Max Tfn 0142-852 36 Kommunstyrelsen Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2019-2022 Bakgrund Regeringen har antagit en samlad strategi för ANDT-politiken som ett led i arbetet mot alkohol, narkotika, dopning och tobak. Det övergripande målet i strategin är ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och ett minskat tobaksbruk. Länsstyrelsen Östergötland har brutit ner den nationella strategin i en regional strategi som utgångspunkt för ANDT-arbetet i Östergötlands län. På regional och lokal nivå har kommuner och regioner huvudansvaret för det hälsofrämjande och förebyggande arbetet inom förskola och skola, kultur- och fritidsverksamhet, alkohol- och tobakstillsynen, individ och familjeomsorgen, missbruks- och beroendevården, behandling och rehabilitering. Ett första förlag till lokal handlingsplan återremitterades av kommunstyrelsen med önskan om en tydligare beskriven problembild, erfarenhetsåtergivning från tidigare handlingsplaner samt en grov kostnadsberäkning av utpekade åtgärder. Sammanfattning Den tidigare föreslagna handlingsplanen har kompletterats med en problembild som beskriver både den nationella samt den lokala situationen inom området. Mål- och åtgärdstabellerna har formats om i förtydligande syfte, samt kompletterats med en kostnadsindikation kring eventuella extra kostnader som en åtgärd kan komma att innebära. I det stora hela är bedömningen att kostnaden för genomförandet av handlingsplanen handlar om befintliga resursers arbetstid, vilket inte ha gjorts någon beräkning av. Några investerings- eller aktivitetskostnader av större slag bedöms inte handlingsplanen innebära. Beslutsunderlag Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak 2019-2022 Uppföljning Handlingsplan ANDT 2013-2015 Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se
Missiv Datum Diarienummer 2019-09-26 KS/2018:258 2(2) Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsens förvaltning föreslår Kommunstyrelsen att anta kommunstyrelsens förvaltnings förslag till Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022 Beslutet skickas till: Trygghets- och säkerhetsenheten Kultur- och fritidsnämnden Utbildningsnämnden Omsorgs- och socialnämnden Miljönämnden Kommunstyrelsens förvaltning Dag Segrell Kommundirektör Roger Max Säkerhetssamordnare Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Kommunstyrelsens förvaltning Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-851 20 kommunstyrelsen@mjolby.se
Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022 Beslutad av Kommunstyrelsen: 2019-xx-xx/ xx Diarienummer: KS/2018:258 Dokumentansvarig nämnd: Kommunstyrelsen Dokumentansvarig tjänsteperson: Säkerhetssamordnare Vision Policy Strategi Plan
Innehåll 1. Sammanfattning...3 2. Inledning...4 1.1 Syfte...5 1.2 Mål...5 3. Problembild...6 2.1 Nationell problembild...6 Alkohol...6 Narkotika...6 Dopning...7 Tobak...7 2.2 Mjölby kommuns problembild...8 Alkohol...8 Narkotika...8 Dopning...9 Tobak...9 4. Mål och aktiviteter...11 Mål 1...12 Mål 2...13 Mål 3...14 Mål 4...15 Mål 5...16 5. Ansvar och uppföljning...17 Referenser...18 2
1. Sammanfattning Mjölby kommun är en del av det nationella arbetet mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) som av regeringen sammanfattats i det övergripande målet om ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och ett minskat tobaksbruk. Målet med kommunens handlingsplan är att bidra till en hållbar utveckling i Mjölby kommun, genom en god folkhälsa, minskad brottslighet samt minskade sociala och ekonomiska kostnader för samhället. Rätten till bästa möjliga hälsa och den svenska välfärdsmodellen är grundförutsättningar som gäller även i det ANDT-preventiva arbetet. De preventiva insatser som har starkast stöd i forskningen är tillgänglighetsbegränsande insatser, vilket utgör basen i ANDT-politiken. Det generellt preventiva arbetet behöver kompletteras med insatser för att nå personer som lever i en socialt utsatt situation till följd av missbruk eller beroende. Skillnaderna mellan olika socioekonomiska grupper är tydliga när det gäller hälsoproblem orsakade av ANDT. Väl fungerande hälsofrämjande, förebyggande samt vårdande och stödjande insatser i ett tidigt skede ger positiva effekter på barns framtida hälsa och välbefinnande, som i sin tur skapar positiva effekter för samhället. Förskola och skola spelar en viktig roll när det gäller att förebygga och fånga upp problem i ett tidigt skede och lägger en stabil grund för framtiden. Fokus i handlingsplanen ligger därför på en minskad tillgång, uppskjuten debut, minskat missbruk, tillgång till god vård och minskade skador på grund av ANDT. 3
2. Inledning Centrala begrepp ANDT står för Alkohol, Narkotika, Dopning och Tobak. Barn och ungdom är personer under 18 år. Unga vuxna är personer mellan 18-25 år. Flertalet av våra barn och unga har det bra i Sverige i dag. De är friska och har en bra kontakt med sina vårdnadshavare och trivs i skolan. Utbudet av kultur och fritidsaktiviteter är brett för barn och unga och många människor utbildar sig för att utvecklas och möta arbetsmarknaden Men det finns även en annan verklighet där många människor inte känner sig delaktiga i samhället. Utanförskap och otrygghet är faktorer som påverkar risk för kriminalitet, användande av droger eller andra sociala problem. Det finns människor som av ett eller annat skäl behöver extra stöd av samhället för att skapa ett tryggt och bra liv. Kommunen och andra huvudmän kan på olika sätt bidra till att motverka en sådan ogynnsam utveckling. Ett effektivt förebyggande arbete kan minimera risker att individer och/eller grupper hamnar i utanförskap. Som ett led i detta arbete har regeringen tagit fram en samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2016-2020. Länsstyrelsen i Östergötland har brutit ner den nationella strategin i en regional strategi för ANDT-arbetet i Östergötlands län 2016-2020. Den regionala strategin utgår från det övergripande målet om ett samhälle fritt från narkotika och dopning, med minskade medicinska och sociala skador orsakade av alkohol och ett minskat tobaksbruk. För att leva upp till detta har sex underliggande målområden pekats ut, samma målområden som också finns med i den nationella strategin: 1. Tillgång till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska. 2. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska successivt minska. 3. Antalet personer som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska. 4. Personer med missbruk eller beroende ska utifrån sina förutsättningar och behov ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet. 5. Antalet personer som dör och skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska. 6. En folkhälsobaserad syn på ANDT inom EU och internationellt. 4
Kommunerna pekas i den regionala strategin ut som en viktig samhällsaktör i det förebyggande arbetet. 1.1 Syfte Alla invånare i Mjölby kommun har rätt till ett liv som är skyddat från alkohol- och droger, såväl i hemmet, arbetsplatsen, skolan, som samhället i stort. Denna handlingsplan ska ange inriktningen för kommunens arbete mot ANDT och utgöra utgångspunkt för verksamheternas konkreta åtgärder. Mjölby kommuns handlingsplan mot ANDT betonar kommunens ansvar för det hälsofrämjande och förebyggande arbetet. För att nå målen i handlingsplanen krävs samarbete mellan kommunens verksamheter, med andra huvudmän, myndigheter, ideella föreningar och organisationer. Arbetet ska genomsyras av: Barnperspektivet där barnens rättigheter och möjligheter, utifrån FN:s barnkonvention, sätts i centrum. Genusperspektivet, som pekar mot en organisation som ger alla lika möjligheter. Mångfaldsperspektivet, där individer med olika förutsättningar och bakgrund tillmäts samma betydelse. 1.2 Mål Målet med handlingsplanen är att bidra till en hållbar utveckling i Mjölby kommun, genom en god folkhälsa, minskad brottslighet samt minskade sociala och ekonomiska kostnader för samhället. Detta görs med utgångspunkt i de fem första målen från den nationella samt den regionala strategin: 1. Tillgång till narkotika, dopningsmedel, alkohol och tobak ska minska. 2. Antalet barn och unga som börjar använda narkotika och dopningsmedel eller debuterar tidigt med alkohol eller tobak ska successivt minska. 3. Antalet personer som utvecklar skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska. 4. Personer med missbruk eller beroende ska utifrån sina förutsättningar och behov ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet. 5. Antalet personer som dör och skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska. 5
3. Problembild 2.1 Nationell problembild Alkohol Ser man över ett längre tidsperspektiv har totalkonsumtionen av alkohol ökat. Under de senaste åren har dock konsumtionsutvecklingen gradvis sjunkit och beräknas nu vara den lägsta på tio år. Gruppen med högst alkoholkonsumtion är unga män i åldern 16-29 år. Fler män än kvinnor uppger fortfarande en riskkonsumtion av alkohol 2018, trots att den minskar något bland män, men är oförändrad bland kvinnor. En större andel personer med gymnasial utbildning uppger riskkonsumtion jämfört med personer med förgymnasial och eftergymnasial utbildningsnivå. Riskkonsumtion uppges oftare av dem födda i Sverige eller övriga Norden än bland personer födda i övriga Europa eller övriga världen. Enligt Folkhälsomyndighetens folkhälsodatabas 2013-2016 är 13 procent av kvinnorna i riket riskkonsumenter av alkohol, i Östergötland var motsvarande siffra 11 procent. För män är andelen i riket 20 procent, medan det i Östergötland är 21 procent. Folkhälsomyndigheten redovisar att antalet stadigvarande serveringstillstånd för servering av spritdrycker, vin och starköl i länet under perioden 2009 till 2018 har ökat från 534 till 643. Alkoholkonsumtion kan leda till negativa konsekvenser för individen samt för personer i omgivningen, inte minst barn och unga. Förutom de omedelbara risker det innebär att växa upp i en miljö där det förekommer missbruk, riskerar barn som växer upp i sådana miljöer att själva senare i livet utveckla missbruks- och beroendeproblem. Att förebygga en tidig alkoholdebut är också en viktig del i det preventiva arbetet mot narkotika då tidig användning av alkohol en tydlig riskfaktor för ett senare bruk av droger. Forskning visar att ungdomar som regelbundet dricker sig berusade är mer benägna att prova cannabis än de som aldrig gör det. Narkotika I den vuxna befolkningen i Sverige uppgav ungefär 2,5 procent år 2015 att de använt cannabis under de senaste 12 månaderna och cirka 0,7 procent uppgav att de gjort det de senaste 30 dagarna. Cannabiskonsumtion är vanligare bland män än bland kvinnor och användningen är betydligt vanligare i unga år. Bland elever i årskurs 9 uppgav ungefär 5 procent år 2015 att de använt cannabis (eg. narkotika) de senaste 12 månaderna. I årskurs 2 på gymnasiet är motsvarande siffor ungefär 11 procent. Cannabisanvändning är vanligare bland pojkar än bland flickor i båda årskurserna. Andelen 6
cannabisanvändare har inte förändrats nämnvärt under de senaste tio åren, men i den grupp som använder finns tecken på en ökad användningsfrekvens. Den narkotikarelaterade dödligheten är relativt hög i Sverige vilket är oroande och måste tas på stort allvar. Det saknas säkra data när det gäller omfattningen av missbruket av övriga narkotiska preparat. Precis som vid missbruk av alkohol kan missbruk av narkotika leda till negativa konsekvenser för individen samt för personer i omgivningen. Utöver att arbeta preventivt mot konsekvenser för den enskilde individen och dess anhöriga så handlar det preventiva arbetet mot narkotika också om att motverka brottslighet. Bruk, överlåtelse och smuggling är uppenbara brott mot narkotikastrafflagen. Till den narkotikarelaterade brottsligheten hör dock även brott som krävs för att finansiera ett missbruk (t.ex. stöldbrott), brott som begås under påverkan av narkotika (t.ex. misshandel) och de brott som begås för att upprätthålla marknaden för narkotika (t.ex. utpressning och hot). Dopning Enligt de riksrepresentativa undersökningar som har genomförts i Sverige har omkring en procent av männen och mindre än en halv procent av kvinnorna någon gång provat anabola androgena steroider, AAS. Utifrån den senaste frågeundersökningen som genomfördes av Statens folkhälsoinstitut framgår att bruket av dopningsmedel är vanligast bland män mellan 18 och 34 år som regelbundet styrketränar på gym. Man skiljer mellan dopning som regleras av Riksidrottsförbundet och samhällsdopning som regleras i lagstiftning. Tobak Daglig tobaksrökning minskade under 2006 2018 bland kvinnor och män, i alla åldersgrupper, i alla utbildningsgrupper och oberoende av födelseland. Lika många kvinnor som män uppger att de röker dagligen 2018 och andelen som uppger att de röker dagligen är fortsatt större bland personer med förgymnasial och gymnasial utbildningsnivå, jämfört med dem med eftergymnasial utbildningsnivå. Även bland personer födda i Europa (utom Norden) och utanför Europa uppger fler att de röker än bland personer födda i Sverige. Högst andel rökare finns i åldersgruppen 45-64 år. De grupper i befolkningen som röker mest är lågutbildade kvinnor och män födda utanför Europa. Fyra procent av kvinnorna i landet snusar dagligen. Motsvarande siffra bland männen är 18 procent. Totalt använder ungefär 2,3 miljoner människor i Sverige någon form av tobak. Då tobak är en laglig produkt, handlar det preventiva arbetet främst om att motverka de stora hälsorisker som tobaksrökning innebär. Regeringen vill se ett fortsatt minskat tobaksbruk där rökningen ska vara starkt reducerad och inte längre utgöra ett dominerande folkhälsoproblem. Det finns därför ett nationellt mål om att nå ett rökfritt Sverige till år 2025. Att förebygga rökning är också en viktig del i det preventiva arbetet mot narkotika då tidig användning av tobak, precis som alkohol, är en tydlig riskfaktor för ett senare bruk av droger. 7
Forskning visar att det är betydligt vanligare att ha testat cannabis bland individer som brukar tobak än bland de som inte gör det. 2.2 Mjölby kommuns problembild Alkohol I Mjölby kommun har andelen invånare med riskabla alkoholvanor under en tid stadigt minskat för att under de två senaste åren åter börja öka. 2018 bedömdes cirka 14 procent av kommunens befolkning ha riskabla alkoholvanor, vilket kan jämföras med 16 procent nationellt. Precis som på nationell och regional nivå så är män i större utsträckning än kvinnor riskkonsumenter av alkohol, 9 procent av kvinnorna i förhållande till 20 procent av männen. Trots att kvinnor i betydligt lägre omfattning är riskkonsumenter av alkohol än män så är det ovanligt många kvinnor i kommunen som dör varje år av en alkoholrelaterad diagnos. Något som dessutom ser ut att öka. I Mjölby dör 16,5 kvinnor per 100 000 invånare varje år. Nationellt är motsvarande siffra 11. Bland männen i kommunen så dör 21,7 män per 100 000 invånare varje år, att jämföras med 36 nationellt. Medan kvinnorna ser ut att i allt större utsträckning dö av alkoholrelaterade diagnoser så är utvecklingen omvänd för män, det har under många år minskat. 30 % av eleverna i grundskolans åk 8 och år 2 på gymnasiet i Mjölby kommun uppgav 2018 att de druckit alkohol mer än en gång. Det är den lägsta andelen sedan 2014 och något mindre än i länet i stort. Någon större skillnad mellan killar och tjejer kan inte ses, däremot är det betydligt vanligare i år 2 i gymnasiet än i åk 8. Det dessutom vanligare i Mjölby kommuns år 2 än i år 2 i länet i sin helhet. Huvuddelen av ungdomar i åk 8 som dricker alkohol uppger att de har tagit den hemifrån utan lov eller fått från sina kompisar. Huvuddelen av ungdomar i år 2 på gymnasiet har fått från kompisar eller köpt av någon som säljer till ungdomar. Folkhälsomyndigheten redovisar att antalet stadigvarande serveringstillstånd för servering av spritdrycker, vin och starköl i Mjölby kommun under perioden 2009 till 2018 har ökat från 26 till 32. Narkotika I Mjölby kommun uppger 1,8 % att de använt cannabis någon gång under det senaste året, vilket är lägre än i riket i stort. Det är något vanligare bland män än kvinnor. Cannabis är den drog som är vanligast förekommande i kommunen enligt de mätningar av avloppsvattnet som göra. Avloppsmätningen för 2018 visade på en negativ utveckling i kommunen där samtliga testade substanser förekom i större utsträckning i avloppsvattnet under 2018 än 2017. För både Cannabis och amfetamin tillhör Mjölby kommun dessutom de kommunerna med högst nivåer i länet. De flesta kommuner i länet har dock en liknande resultatutveckling som Mjölby kommun, där högre nivåer uppmäts från år till år. 8
I narkotikakartläggningen för 2018 framkommer att sammanlagt 72 rapporteringar om narkotikamissbrukare med Mjölby kommun som bostadskommun gjorts. Detta kan jämföras med 43 stycken 2017 och 40 stycken 2016. Huruvida detta är unika individer eller om någon rapporterats in från flera verksamheter går tyvärr inte att utläsa av resultatet. De största skillnaderna i antalet inrapporterade ses från Polismyndigheten och verksamheter i samverkan. Huruvida detta är resultatet av ett utökat polisärt tryck mot narkotikabrott samt förbättrat samverkansarbete eller ett ökat antal narkotikamissbrukare går inte att utläsa. Medan den narkotikarelaterade dödligheten nationellt under lång tid har ökat har den dock minskat i Mjölby kommun. Sammanlagt uppger 4 % av eleverna i grundskolans åk 8 och år 2 på gymnasiet i Mjölby kommun att de använt narkotika en eller flera gånger, vilket är färre än i länet i sin helhet. Det är klart vanligare i år 2 på gymnasiet än i grundskolan, i båda fallen ligger kommunen även lägre än i länet i stort. Några större skillnader kan inte heller ses över tid. Polismyndighetens bild av narkotikasituationen i Mjölby kommun är att det finns en utbredd tillgång och efterfrågan. Det finns stora aktörer på marknaden i kommunen, men också en bred grupp av säljare, företrädesvis ungdomar och unga vuxna. Dessa säljer framförallt för att finansiera det egna missbruket. Problematiken är främst koncentrerade till Mjölby stad och Skänninge, men information om förekomst av narkotika finns i princip i alla delar av kommunen. De vanligast förekommande preparaten är amfetamin, cannabis samt läkemedel som klassas som narkotika. Även kokain och olika internetdroger förekommer. Dopning Det finns väldigt lite statistik kring användningen av dopningsmedel i kommunen. Att det förekommer vet vi baserat bland annat på samverkan med polisen och de brottsanmälningar som görs kopplat till området. Precis som inom narkotika så är dopning till stor del ett upptäktsbrott, det vill säga att den faktiska statistiken säger mer om polisiära insatser och samverkan mellan olika aktörer än det faktiska bruket och tillgången. Kommunens nätverksarbete mot dopning, 100% ren hårdträning, implementerades år 2013. Idag är sju av kommunens 11 gym medlemmar i nätverket och ytterligare två är på väg att ansluta sig. Ett antal av gymmen i kommunen är stor utsträckning obemannade. Det innebär ännu större utmaningar i det preventiva arbetet mot dopning när den annars naturliga vardagstillsynen över verksamheten och de som tränar det inte finns. Tobak 17 procent av invånarna i Mjölby kommun uppger att de använder tobak dagligen, vilket är lägre än i riket i stort. Det är fler män än kvinnor som använder tobak dagligen. Medan det bland män är vanligare att snusa, är det bland kvinnor vanligare att röka. Rökningen visar på minskning över tid, medan snusningen ligger stabilt sedan många år tillbaka. Rökningen bland unga i Mjölby kommun under 2018 minskade rejält. 21 % av eleverna i grundskolans åk 8 och år 2 på gymnasiet i uppger att de röker ibland eller varje dag. Tidigare har trenden visat att andelen som röker, särskilt i år 2 på gymnasiet, ökar. Flickor röker i högre 9
utsträckning än pojkar. 10 % av eleverna i åk 8 uppger att de någon gång provat att röka medan motsvarande siffra i år 2 är 36 %. I motsatts till det har andelen unga som snusar ökat de senaste åren. 2018 uppgav 10 % av eleverna i åk 8 och år 2 på gymnasiet att de snusar ibland eller varje dag. Att snusa är betydligt vanligare bland pojkar än flickor och det är dessutom vanligare att snusa i Mjölby kommun än i övriga länet. Mjölby kommun har under flera år arbetat med konceptet rökfri skolgård. Över åren har det beslutas om flera förelägganden gentemot skolor som t.ex. inte skyltat skolgårdarna med rökförbud eller städat undan askkoppar och annat som kan uppmuntra till rökning. Arbetet har haft effekt och Miljökontorets bedömning är att det idag tydligt skyltat att rökförbud råder och inom vilket område det gäller, det står inte någonstans längre att rökning får ske på skolområdet i skolornas ordningsregler och det har inte på flera år förekommit rökning på skolområdena vid tillsyn. Andelen fimpar och cigarettpaket på skolområdena har även minskat avsevärt. Det finns idag 14 tobaksförsäljare per 10 000 invånare, 15 år och äldre, i Mjölby kommun, vilket är fler än riket generellt där det finns 12,7. 10
4. Mål och aktiviteter Med rätten till bästa möjliga hälsa som utgångspunkt och den svenska välfärdsmodellen som grund, är generella insatser som omfattar hela befolkningen grunden även i det ANDT-preventiva arbetet. En annan viktig utgångspunkt är att insatser ska vila på kunskap och effektiva metoder. De preventiva insatser som har starkast stöd i forskningen är tillgänglighetsbegränsande insatser, vilket utgör basen i politiken. Exempelvis kan informationsinsatser ha ett värde för att skapa förståelse för de grunder som politiken vilar på. Det generellt preventiva arbetet behöver kompletteras med insatser för att nå personer som lever i en socialt utsatt situation till följd av missbruk eller beroende. Skillnaderna mellan olika socioekonomiska grupper är tydliga när det gäller hälsoproblem orsakade av ANDT. Skillnader i bruk, riskbruk, missbruk och beroende påverkas även av andra demografiska förhållanden såsom kön, ålder, etnisk bakgrund och boendeort. Det är därför av strategisk betydelse att ha kunskap om faktorer som påverkar missbruk och beroende och att dessa skiljer sig åt vad gäller kvinnor och män både vad gäller uppkomsten av missbruk och beroende och dess effekt på hälsan. Väl fungerande hälsofrämjande, förebyggande samt vårdande och stödjande insatser i ett tidigt skede ger positiva effekter på barns framtida hälsa och välbefinnande, som i sin tur skapar positiva effekter för samhället. Det finns stöd för att en god relation mellan barn och vårdnadshavare minskar risken för alkoholmissbruk, drogmissbruk, rökning, fetma, ohälsosamma matvanor och olycksfallsskador. Förskola och skola spelar en viktig roll när det gäller att förebygga och fånga upp problem i ett tidigt skede och lägger en stabil grund för framtiden. Samverkan mellan skola och vårdnadshavare är viktig. 1 1 Regional strategi för ANDT-arbetet i Östergötlands län 2016-2020 11
Mål 1 Tillgång till alkohol, narkotika, dopningsmedel och tobak ska minska Insatsområden/aktiviteter Indikator Målvärde Ansvarig nämnd Kostnadskrävande utöver arbetstid Insatsområde 1 Samordnad, effektiv och likvärdig alkohol- och tobakstillsyn. Erbjuda krogpersonal utbildning i metoden Ansvarsfull alkoholservering. 1 tillfälle/år Omsorgs- och socialnämnden Aktivitet 1.1 Aktivitet 1.2 Insatsområde 2 Aktivitet 2.1 Aktivitet 2.2 Aktivitet 2.3 Aktivitet 2.4 Regelbunden tillsyn på/hos -Utskänkningsställen - Tobaksförsäljare - Folkölsförsäljare Ansvarsfull alkoholservering Implementera metoden Tillsammans mot Samverkan mellan ANDT-förebyggande och nätdroger hos samtliga, inom kommunen, brottsförebyggande verksamhet på alla nivåer. verksamma postombud. Lokal Arbetsgrupp (LAG-grupp) Länsstyrelsens ANDT-nätverk Regionala brottsförebyggande rådet (regbrå). Prevention av dopning i Sverige (Prodis). 100% Ren Hårdträning (Arbetsmetoden) 100% Kommunstyrelsen 12
Mål 2 Antalet barn och unga som börjar använda narkotika, dopningsmedel och tobak eller debuterar tidigt med alkohol ska successivt minska 13
Insatsområden/aktiviteter Indikator Målvärde Ansvarig nämnd Kostnadskrävande utöver arbetstid Insatsområde 1 Reglering och tillsyn för att begränsa marknadsföring och exponering av alkohol och tobak. Genomförda tillsyner på samtliga utskänkningsställen och/eller butiker. Genomförda tillsyner på samtliga högstadie- och gymnasieskolor i kommunen avseende rökfria miljöer 1 gång/år 1 gång/år Omsorgs- och socialnämnden Miljönämnden Aktivitet 1.1 Aktivitet 1.2 Insatsområde 2 Aktivitet 2.1 Aktivitet 2.2 Insatsområde 3 Aktivitet 3.1 Aktivitet 3.2 Aktivitet 3.3 Insatsområde 4 Aktivitet 4.1 Regelbunden tillsyn på/hos: -Tobaksförsäljare - Folkölsförsäljare Regelbunden tillsyn avseende rökfria miljöer (skolgårdar och liknande) En hälsofrämjande skola utifrån elevers olika förutsättningar och behov. Stötta skolor att utveckla och integrera ANDTfrågor i undervisningen Skapa kunskap om förutsättningar genom Om mig enkäten Effektivt arbete mot langning av alkohol och tobak. Föräldrastödsinsatser Informationsinsatser mot vuxna avseende langning. Utbildningsinsatser mot butikspersonal. Spridning och tillämpning av ett kunskapsbaserat cannabisförebyggande arbete. Utbildning och kunskapsstöd till berörda professioner som möter ungdomar. Andelen ungdomar i årskurs 8 som provat att röka (enligt Om-mig enkäten). Genomförda informationsinsats mot föräldrar i samband med så kallade riskhelger Deltagare från Mjölby kommun vid erbjudna länsgemensamma utbildningar Omsorgs- och socialnämnden Miljönämnden Utbildningsnämnden 8,5% 1/år Kommunstyrelsen 10 st/år Kommunstyrelsen Kostnader för t.ex. kampanjematerial, annonsering, aktiviteter Vikariekostnader i de fall målgruppen är professioner där det krävs 14
Mål 3 Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar som utvecklar ett skadligt bruk, missbruk eller beroende av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska successivt minska Insatsområden/aktiviteter Indikator Målvärde Ansvarig nämnd Kostnadskrävande utöver arbetstid Insatsområde 1 Uppmärksamma och förebygga ANDTrelaterad ohälsa bland kvinnor och män samt flickor och pojkar inom, socialtjänsten och inom andra arenor som socialtjänsten kommer i kontakt med. Omsorgs- och socialnämnden Aktivitet 1.1 Bred samverkan mellan Mini-Maria och andra aktörer som möter ungdomar. Insatsområde 2 Dopningsförebyggande arbete inom motionsidrotten. Andelen gym i kommunen som ingår i Prodisnätverket och har utbildad personal enligt 100% ren hårdträning-modellen 100% Kommunstyrelsen Aktivitet 2.1 Motivera gym och motionshallar att delta och engagera sig i 100 % Ren Hårdträning. Aktivitet 2.2 Erbjuda anställda på gym och motionshallar utbildningsinsatser inom ramen för 100% Ren Hårdträning. Aktivitet 2.3 Upprätthålla nätverket 100% Ren Hårdträning. 15
Mål 4 Kvinnor och män samt flickor och pojkar med missbruk eller beroende ska utifrån sina förutsättningar och behov ha ökad tillgänglighet till vård och stöd av god kvalitet Insatsområden/aktiviteter Indikator Målvärde Ansvarig nämnd Kostnadskrävande utöver arbetstid Samverkan mellan hälso- och sjukvård och socialtjänst Insats- samt med andra aktörer för en sammanhållen vård Omsorgs- och område 1 utifrån kvinnors och mäns samt flickor och pojkars socialnämnden specifika förutsättningar och behov. Aktivitet 1.1 Skapa ett förtroendefullt arbetsklimat mellan olika professioner. Insatsområde 2 Insatser för att nå kvinnor och män samt flickor och pojkar i en socialt och hälsomässigt utsatt situation till följd av missbruk eller beroende. Andel personer som söker kontakt hos Beroendekliniken eller Minimaria och erbjuds en första kontakt inom två veckor 100% Omsorgs- och socialnämnden Aktivitet 2.1 Kartlägg målgruppen för att identifiera dem. Aktivitet 2.2 Samverkan mellan olika aktörer för att uppnå högsta möjliga effekt av insatser. 16
Mål 5 Antalet kvinnor och män samt flickor och pojkar som dör eller skadas på grund av sitt eget eller andras bruk av alkohol, narkotika, dopningsmedel eller tobak ska minska 17
Insatsområden/aktiviteter Indikator Målvärde Ansvarig nämnd Kostnadskrävande utöver arbetstid Insatsområde 1 Aktivitet 1.1 Aktivitet 1.2 Aktivitet 1.3 Insatsområde 2 Aktivitet 2.1 Aktivitet 2.2 Aktivitet 2.3 Insatsområde 3 Aktivitet 3.1 Tidig uppmärksamhet av riskbruk och beroende. Identifiera riskgrupper utifrån narkotikakartläggning i kommunen. Använda de behandlingsmetoder som kommunen har tillgång till. Ägna särskild uppmärksamhet åt alkoholindex dödlighet för kvinnor Uppmärksamma och erbjuda ändamålsenligt stöd till flickor och pojkar som föds med skador till följd av ANDT eller som växer upp i familjer med missbruk eller annan omsorgssvikt, inklusive förekomst av våld med koppling till alkohol eller narkotika utifrån deras förutsättningar och behov. System med särskilt kvalificerad kontaktperson till barn och ungdomar med behov av extra stöd i vardagen. Råd, stöd och behandling vid ungdomsmottagningen MiniMaria Fältsekreterare med ett uppsökande förebyggande och rådgivande uppdrag gentemot ungdomar Insatser för att motverka trafikrelaterade skador och dödsfall till följd av alkohol- och narkotikabruk. Informationsinsatser Andelen kvinnor som dör till följd av alkoholmissbruk (Folkhälsomyndighetens alkoholindex) Andelen ungdomar i årskurs 8 i grundkolan och år 2 i gymnasiet som uppger att det skulle vara lätt att vända sig till någon på skolan vid problem eller bekymmer (enligt Om-mig enkäten). Antalet genomförda kommungemensamma informationsinsatser 10 85% 1/år Omsorgs- och socialnämnden Omsorgs- och socialnämnden Omsorgs- och socialnämnden Utbildningsnämnden Kommunstyrelsen Kostnader för t.ex. kampanjematerial, annonsering, aktiviteter 18
5. Ansvar och uppföljning Genomförandet av handlingsplanen mot ANDT förutsätter långsiktigt hållbara strukturer på alla nivåer i samhället. På nationell nivå bidrar Folkhälsomyndigheten till genomförandet genom olika former av kunskapsstöd. Sammanlagt räknas 14 myndigheter som ansvariga inom ANDT-området. På regional och lokal nivå har kommuner och regioner huvudansvaret för det hälsofrämjande och förebyggande arbetet inom förskola och skola, kultur- och fritidsverksamhet, alkohol- och tobakstillsynen, individ och familjeomsorgen, missbruks- och beroendevården, behandling och rehabilitering. Länsstyrelserna är centrala aktörer för samordning av ANDT-arbetet på regional och lokal nivå. Handlingsplanen mot ANDT ska följas upp årligen utifrån mätbara mål. Kommunstyrelsen ansvarar för uppföljningen av handlingsplanen. Nämnderna ansvarar för genomförande och uppföljning av de aktiviteter som finns utpekade i planen. Nämnderna bär även sina egna respektive kostnader för genomförandet av planen. 19
Referenser Livsstilsenkäten Om mig riktas till ungdomar i åk 8 på grundskolan och åk 2 i gymnasieskolan i Östergötlands län Folkhälsomyndighetens Indikatorlabb (Uppföljning av ANDT) Folkhälsomyndighetens Folkhälsostudio Centralförbundet för alkohol- och narkotikaupplysning (CAN) Lägesbild narkotikasituationen i Mjölby kommun, KS/2018:76 Uppföljning av lägesbild över narkotikasituationen i Mjölby kommun, KS/2018:76 Uppföljning handlingsplan ANDT, KS/2014:227 Mjölby kommuns folkhälsorapport, KS/2017:51 En samlad strategi för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2016 2020, Regeringens skrivelse 2015/16:86 Regional strategi för ANDT-arbetet i Östergötlands län 2016-2020, 2016:16 Cannabis om spridningen, skadeeffekterna, sambanden med tobak och hur missbruk kan förebyggas, Statens folkhälsoinstitut 20
Miljönämnden Mjölby kommun Boxholms kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida 2019-04-25 1 (2) 35 Dnr 2019:727 Handlingsplan mot alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT) 2019-2022, Mjölby kommun Bakgrund Som ett led i arbetet mot alkohol, narkotika, doping och tobak har regeringen antagit en samlad strategi för ANDT-politiken. Länsstyrelsen Östergötland har brutit ner den nationella strategin i en regional strategi för ANDT-arbetet i Östergötlands län. Kommunerna pekas i den regionala strategin ut som en viktig samhällsaktör i det förebyggande arbetet. Sammanfattning Handlingsplanen ska ange inriktningen för Mjölby kommuns arbete mot ANDT och utgöra utgångspunkt för verksamheternas konkreta åtgärder. Beslutsunderlag Förslag till Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022 med diarienummer KS/2018:258. Skäl för beslut Mål Det är bra att man kan se en koppling mellan handlingsplanen och den nationella och den regionala strategin. Genomförande Genomförandet av handlingsplanen förutsätter samverkan på alla nivåer i samhället. Mål och aktiviteter Avgränsningen av de olika insatsområden är inte helt tydlig, det finns flera utpekade områden där kommunen inte har full rådighet över insatsområdet. Aktiviteter Miljönämndens bidrag till handlingsplanen är tillsyn av rökfria miljöer. Mätbara mål 2019-2022 Som mätbart mål för tillsyn av rökfria miljöer föreslås Genomföra en tillsyn per år på samtliga av kommunens skolor avseende rökfria skolgårdar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Miljönämnden Mjölby kommun Boxholms kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida 2019-04-25 2 (2) Forts 35 Miljökontorets bedömning Tobakslagen förbjuder rökning i vissa offentliga miljöer och gemensamhetslokaler, till exempel lokaler för skola och barnomsorg, hälsooch sjukvård, kollektivtrafik, restauranger och serveringsställen, hotell och tillfälliga boenden, samt lokaler dit allmänheten har tillträde. Det är även förbjudet att röka på uteserveringar om luften inte kan passera fritt genom uteserveringen. Det är verksamhetsutövaren eller fastighetsägaren som ansvarar för att rökförbudet upprätthålls. Genom revidering av reglementen är miljönämnden ansvarig för tillsyn av alla rökfria miljöer. Under år 2019 kommer miljökontoret att påbörja inventering av det utökade tillsynsområdet. Erfarenheter från tidigare tillsyn har visat att tillsynsinsatserna för rökfria skolmiljöer bör riktas mot högstadie- och gymnasieskolor, för närvarande finns det sex sådana skolor i kommunen. Miljökontoret föreslår en annan formulering av det mätbara målet rörande rökfria miljöer: Genomföra årlig tillsyn på samtliga högstadie- och gymnasieskolor i kommunen avseende rökfria miljöer. Beslut Miljönämnden föreslår följande formulering av det mätbara målet rörande rökfria miljöer: Genomföra årlig tillsyn på samtliga högstadie- och gymnasieskolor i kommunen avseende rökfria miljöer. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens förvaltning Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Mjölby Kommun Kultur- och fritidsnämnden PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Sida 2019-04-29 1 (1) 29 KOF/2019:53 Remiss av förslag till Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022 - yttrande Bakgrund Kommunstyrelsens förvaltning har lämnat ett förslag till Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) för mandatperioden 2019-2022. Kultur- och fritidsnämnden är en av flera remissinstanser. Sammanfattning Kultur- och fritidsförvaltningen har ingenting att erinra mot föreslagna handlingsplaner. Däremot bör kultur och fritid finnas med i den uppräkning av kommunala instanser som räknas upp på sidan 5 (under punkten 1.3 Genomförande), som deltar i det hälsofrämjande och förebyggande arbetet. Beslutsunderlag Missiv, kultur- och fritidsförvaltningen, 2019-04-12 Remiss från kommunstyrelsens förvaltning, 2019-04-01 Förslag Handlingsplan mot alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT) 2019-2022 Beslut 1. Kultur- och fritidsnämnden fastslår texten under rubriken sammanfattning som nämndens remissvar på förslaget till handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Utbildningsnämnden 2019-05-13 1 (1) Sida 59 UTB/2019:20 Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak - remiss Bakgrund En samlad nationell strategi är framtagen för alkohol-, narkotika-, dopnings- och tobakspolitiken 2016-2020. Länsstyrelsen i Östergötland har brutit ner den nationella strategin i en regional strategi för ANDT-arbetet i Östergötlands län 2016-2020. Kommunstyrelsens förvaltning har utarbetat ett förslag till handlingsplan för Mjölby kommuns arbete 2019-2022 och utbildningsnämnden har fått förslaget på remiss. Sammanfattning Förslaget till handlingsplan utgår från den regionala strategin och de insatsområden den omfattar. Utbildningsförvaltningen bedömer att de aktiviteter som handlingsplanen omfattar inom utbildningsnämndens verksamhetsområde är rimliga utifrån de övergripande målområdena. Utbildningsnämnden informerades muntligt om ANDT-arbete vid Trojenborgsskolan i Skänninge. Där har elevrådet initierat ett livsstilsprojekt i samarbete med ett antal sponsorer. Syftet är att få elever i årskurserna 6-9 att avhålla sig från rusningsmedel av olika slag, och att samtidigt skapa samhörighet och möjlighet att ordna trivselaktiviteter. Beslutsunderlag Remiss Handlingsplan mot ANDT Missiv Muntlig information om ANDT-arbete vid Trojenborgsskolan i Skänninge Beslut Utbildningsnämnden beslutar att man inte har något att erinra mot förslaget till handlingsplan för arbetet mot ANDT i kommunen 2019-2022. Beslutet skickas till: Akten Kommunstyrelsens förvaltning Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse 1(2) Omsorgs- och socialförvaltningen Handläggare Kristina Granlund Tfn 0142-851 91 Datum Diarienummer 2019-05-17 OSN/2019:98 Omsorgs- och socialnämnden Remissvar avseende Handlingsplan mot alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT) 2019-2022 Bakgrund Omsorgs- och socialnämnden har beretts tillfälle att inkomma med ett yttrande till Kommunstyrelsen avseende handlingsplan mot alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT) 2019-2022. Bedömningar/överväganden Vid genomgång av handlingsplanen uppmärksammas att kommunen blandar samman uppgifter som man har rådighet över med annan huvudmans uppgifter, och som därför föreslås justeras. Delar av de områden som åläggs omsorgs och socialnämnden kan föreslås formuleras om eller tas bort då de inte faller inom ramen för nämndens ansvarsområde. En inledande formulering om att människor kostar samhället resurser, föreslås omformuleras. Nedan följer förslag på ändringar 1. Inledning: Stycke tre: Dessa människor kostar samhället stora resurser i behandling och omsorg. Ett effektivt förebyggande arbete minimerar risker att hamna i utanförskap och därmed kostnader för såväl kommun som samhället i övrigt. Ett effektivt förebyggande arbete minmerar risker att hamna i utanförskap och därmed kostnader för såväl kommun som samhället i övrigt. Det finns människor som av ett eller annat skäl behöver extra stöd av samhället för att skapa ett tryggt och bra liv. Kommunen och andra huvudmän kan på olika sätt bidra till att motverka en sådan ogynnsam utveckling. Ett effektivt förebyggande arbete kan minimera risker att individer och/eller grupper hamnar i utanförskap. 2. Mål och aktiviteter Mål 3, insatsområde 3.1: Omsorgs- och socialnämnden kan inte uppmärksamma eller förebygga uppmärksamma och förebygga ANDT- relaterad ohälsa bland kvinnor och män samt flickor och pojkar inom hälso- och sjukvården, däremot Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-852 26 social@mjolby.se
2(2) Datum Diarienummer 2019-05-16 OSN/2019:98 inom socialtjänsten eller inom andra arenor som socialtjänsten kommer i kontakt med. Mål 4: I nämndens åtagande ryms inte planering för att öka tillgängligheten till vård och stöd av god kvalitet för denna målgrupp. Aktivitet 4:2: Någon kartläggning av målgruppen för att identifiera dem är inte planerad att genomföras av omsorgs- och socialnämnden. Mål 5, insatsområde 5:1: Det är hälso och sjukvården som möter blivande föräldrar och bland annat frågar om riskbruk. Omsorgs- och socialnämnden har inte något specifikt förebyggande arbete till blivande föräldrar. För att socialtjänsten ska få kontakt med dem måste de uppmärksammas av mödravård eller annan verksamhet inom Region Östergötland. Mål 5, insatsområde 5:3: Omsorgs- och socialnämnden har inga förebyggande eller allmänt riktade insatser för att motverka trafikrelaterade skador och dödsfall till följd av alkohol- och narkotikabruk. Mål 5, aktiviteter 5:1: Kunskapen hos Beroendekliniken om alkoholindex dödlighet för kvinnor finns i tillräcklig utsträckning. Det finns ett mål i verksamheten att minska dödligheten bland de personer Beroendekliniken kommer i kontakt med, som kan tillämpas även i ANDT-planen. Mål 5, aktiviteter 5:2: kontaktperson- eller kontaktfamilj är en insats som sällan motverkar ANDT-problematik utan används i andra syften, med undantag för insatsen särskilt kvalificerad kontaktperson. Omsorgs- och socialförvaltningen Kristina Granlund Verksamhetschef IFO Postadress Besöksadress Telefon Internetadress Bankgironummer Mjölby kommun Burensköldsvägen 11-13 0142-850 00 www.mjolby.se 791-9848 Omsorgs- och socialförvaltningen Telefax e-postadress 595 80 MJÖLBY 0142-852 26 social@mjolby.se
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Omsorgs- och socialnämnden 2019-05-28 1 (2) Sida 92 Dnr OSN/2019:98 Remiss av förslag till Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022 - Yttrande Bakgrund Omsorgs- och socialnämnden har beretts tillfälle att inkomma med ett yttrande till Kommunstyrelsen avseende handlingsplan mot alkohol, narkotika, doping och tobak (ANDT) 2019-2022. Sammanfattning Vid genomgång av handlingsplanen uppmärksammas att en del av punkterna som åläggs omsorgs- och socialnämnden är formulerade på ett sådant sätt att de inte överensstämmer med nämndens uppdrag och befogenheter. De punkterna finns förslag om att revideras i bifogat remissvar. Beslutsunderlag - Missiv - Remissvar handlingsplan mot alkohol, narkotika, doping och tobak, 2019-05-16 - Remissvar handlingsplan mot alkohol, narkotika, doping och tobak, 2019-05-16 - Remiss av förslag till Handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022, 2019-04-04 - Remissversion handlingsplan mot alkohol, narkotika, dopning och tobak (ANDT) 2019-2022, 2019-04-04 Beslutsgång Ordföranden Anna Johansson (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag. Beslut 1. Omsorgs- och socialnämnden ställer sig bakom förvaltningens förslag till yttrande 2. Omsorgs- och socialnämnden tillställer yttrandet till kommunstyrelsen 3. Beslutet justeras omedelbart Beslutet skickas till: Akten Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Mjölby Kommun PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Omsorgs- och socialnämnden 2019-05-28 2 (2) Sida Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande