1(25) Plats och tid Norrtäljesalen, kommunhuset Ankaret, Estunavägen 14, Norrtälje kl. 14.00-16.00 ande Ledamöter Hanna Stymne Bratt (S), ordförande Måns Nilsson (S) Sven-Olov Jansson (S) Karl Hedström (S), tjänstgörande ers. Hans Öijerstedt (C) Stefan Törnqvist (C) Bo Blideman (MP) Sören Forslund (M) Nils Matsson (M) Gail Watt (M) Christina Frisk (L) Robert Johansson (ROOP) Sune Rehnberg (SD), tjänstgörande ers. Ersättare Katrine Mattsson (S) 21-37 Jessica Blomdahl (S)) Marie Larsén, (MP) Nina Jones (M) Jörgen Jansson (M) Ulla-Britt Pettersson (KD) Britt-Marie Bardon (V) Övriga närvarande Åse Modin, förvaltningschef Agneta Brus, nämndsekreterare Heinz Glöckler, verksamhetschef gymnasieskolan & vuxenutbildningen Anna Pedersen, kostkonsult 19-20 Ingrid Letsjö, kvalitetsstrateg 19-20 Justerare Sören Forslund Justeringens plats och tid Barn- och utbildningskontoret 2016-05-12 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 19-37 Agneta Brus Ordförande Hanna Stymne Bratt Justerare Sören Forslund ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2016-05-13 Datum då anslaget tas ned 2016-05-30 Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Underskrift Agneta Brus
2(25) Ärendelista 19 Dnr 8636 Ändringar i föredragningslistan... 4 20 Dnr 8101 Information från förvaltningen... 5 21 Dnr 2016 000052 042 Delårsrapport 1 2016 för utbildningsnämnden... 6 22 Dnr 2016 000053 026 Strategi för systematiskt kvalitetsarbete i Norrtälje kommuns utbildningsverksamhet... 7 23 Dnr 2016 000043 007 Remiss - Granskning av hantering och ansökning av statliga ersättningar inom flyktingmottagandet Yttrande till kommunrevisionen... 8 24 Dnr 2015 000048 001 Reviderat avtal för Gymnasieantagningen Stockholms Läns tjänster - Rekommendation från Kommun-förbundet Stockholms Län... 10 25 Dnr 2016 000054 622 Remiss - Förslag till kostpolicy för Norrtälje kommun Yttrande till kommunstyrelsen... 11 26 Dnr 2016-000068 600 Internkontrollplan för utbildningsnämnden 2016, uppföljning av nämndens beslut... 14 27 Dnr 2016 000073 008 "Våga visa" brukarenkät/kundundersökning, Redovisning 2016... 15 28 Dnr 2016 000031 612.2 Remiss - Ansökan från Vitrio AB om godkännande som huvudman för en gymnasieskola vid Hagströmska gymnasiet i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen... 16 29 Dnr 2016 000032 612.2 Remiss Ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen... 17 30 Dnr 2016 000033 612.2 Remiss - Ansökan från Thorengruppen AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen... 18 31 Dnr 2016-000034 612.2 Remiss - Ansökan från Kunskapscompaniet Gymnasium KCGY AB om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Kunskapscompaniet Gymnasium KCGY AB i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen... 19 32 Dnr 2016 000035 612.2
3(25) Remiss - Ansökan från Development trough Education and Culture in Uppsala (DEDUCU) ekonomisk förening om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Svenska ekonomi- och handelsskolan i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen... 20 33 Dnr 2016 000036 612.2 Remiss- Ansökan från Magelungen Utveckling AB om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Magelungens Gymnasium Uppsala i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen... 21 34 Dnr 2016 000037 612.2 Remiss - Ansökan från Thoren Innovation School AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Thoren Innovation School Uppsala i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen... 22 35 Dnr 2016 000001 002 Anmälan av delegationsbeslut... 23 36 Dnr 2016 000009 600 Meddelanden till utbildningsnämnden... 24 37 Dnr 8099 Rapporter från arbetsutskottet, presidiet och ordförande... 25
4(25) 19 Dnr 8636 Ändringar i föredragningslistan fastställer föredragningslistan.
5(25) 20 Dnr 8101 Information från förvaltningen tar del av informationen. ande sammanträde Följande information lämnas: Information i ärenden Kostkonsult Anna Pedersen informerar om förslag till ny kostpolicy för Norrtälje kommun, samt om ny kostorganisation för utbildningsnämnden från augusti 2016 Kvalitetsstrateg Ingrid Letsjö informerar om resultatet av brukarenkäten/ kundundersökningen Våga visa 2016
6(25) 21 Dnr 2016 000052 042 Delårsrapport 1 2016 för utbildningsnämnden godkänner delårsrapport 1 per mars 2016, och överlämnar den till kommunstyrelsen. Enligt kommunens styrprocess för planering, uppföljning och styrning ska nämnderna löpande rapportera verksamhetens resultat till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Barn- och utbildningskontoret har upprättat delårsrapport 1 som innefattar utfall och prognos per mars 2016. redovisar ett överskott på 3,3 mnkr per mars 2016. Prognosen för helåret 2016 är ett underskott på ca 7 mnkr. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 12 Tjänsteutlåtande 2016-04-25 inklusive delårsrapport 1 2016 et ska skickas till Kommunstyrelsen
7(25) 22 Dnr 2016 000053 026 Strategi för systematiskt kvalitetsarbete i Norrtälje kommuns utbildningsverksamhet antar barn- och utbildningskontorets förslag till strategi för systematiskt kvalitetsarbete daterat den 9 mars 2016. Barn- och utbildningskontoret har upprättat förslag till strategi för det systematiska kvalitetsarbetet i Norrtälje kommuns utbildningsverksamhet. Syftet med det systematiska kvalitetsarbetet för huvudmannen är att få underlag för beslut genom systematisk uppföljning och utvärdering. Huvudmannens beslut ska ge verksamheterna goda och likvärdiga förutsättningar för utveckling av verksamheterna. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 13 Tjänsteutlåtande 2016-04-18 et ska skickas till Kvalitetsstrateg Verksamhetschef Rektor
8(25) 23 Dnr 2016 000043 007 Remiss - Granskning av hantering och ansökning av statliga ersättningar inom flyktingmottagandet Yttrande till kommunrevisionen 1. besvarar kommunrevisionen med barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 14 april 2016. 2. uppdrar åt barn- och utbildningskontoret att senast vid nämndens sammanträde i juni 2016 redovisa dokumenterade rutiner för återsökning av statsbidrag inklusive kontrollrutiner. 3. uppdrar åt barn- och utbildningskontoret att snarast, dock senast vid nämndens sammanträde i oktober 2016 redovisa förslag till avtal mellan utbildningsnämnden och socialnämnden om fördelning av schablonersättning. KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer genomfört en granskning av kommunens hantering och ansökningar av statliga ersättningar inom flyktingmottagandet. Efter genomförd granskning redovisar KPMG ett antal utvecklingsområden som berör utbildningsnämndens verksamheter. I huvudsak innebär dessa att barn- och utbildningskontoret i större utsträckning behöver dokumentera sina rutiner, och upprätta kontrollrutiner för att säkerställa att de statsbidrag kommunen har rätt till också återsöks. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 14 Tjänsteutlåtande 2016-04-14 Granskningsrapport KPMG AB 2016-03-22
9(25) et ska skickas till Kommunstyrelsen/Kommunrevisionen
10(25) 24 Dnr 2015 000048 001 Reviderat avtal för Gymnasieantagningen Stockholms Läns tjänster - Rekommendation från Kommunförbundet Stockholms Län föreslår kommunstyrelsen att Norrtälje kommun antar reviderat avtal för Gymnasieantagningen Stockholms läns tjänster enligt förslag i rekommendation från Kommunförbundet Stockholms Län daterat den 25 februari 2016. Kommunförbundet Stockholms Län (KSL) har tagit fram ett förslag till reviderat avtal som reglerar Gymnasieantagningen Stockholms läns verksamhet och dess tjänster, dvs. tjänsten som kommunernas antagningskansli för gymnasieskolan, gymnasiesärskolan och vidareutbildning i form av ett fjärde tekniskt år, samt tjänsten gällande administrativ drift av Ungdoms- och elevdatabasen (UEDB). Syftet med revideringen har varit att skapa tydlighet kring innehållet i tjänsternas uppdrag, dvs. uppdatering av uppdragsbeskrivningar och tydliggöranden i den roll- och ansvarsfördelning som föreligger mellan Gymnasieantagningen och kommunerna. En utgångspunkt vid revideringen har varit en enhetlig finansieringsmodell. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 15 Tjänsteutlåtande 2016-04-19 Rekommendation KSL 2016-02-25 et ska skickas till Kommunstyrelsen
11(25) 25 Dnr 2016 000054 622 Remiss - Förslag till kostpolicy för Norrtälje kommun Yttrande till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta den föreslagna kostpolicyn för Norrtälje kommun. Reservationer Sören Forslund (M), Nils Matsson (M) och Gail Watt (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande, och lämnar skriftlig reservation som redovisas i slutet av denna protokollsparagraf. Syftet med en kostpolicy är att tydliggöra kommunens intentioner med måltidsverksamheten i hela kommunen gällande egen måltidsverksamhet. Kostpolicyn ska också fungera som rekommendation till externa utförare i kommunala verksamheter, och som stöd vid kravställning i kommande upphandlingar. Kostpolicyn tar bl. a. upp hur Norrtälje kommuns måltidsverksamheter ska arbeta med kvalitet, miljöfrågor, hälsa och inköp. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 april 2016 att remittera kostpolicyn till socialnämnden, utbildningsnämnden, barn- och skolnämnden samt Kommunalförbundet Sjukvård och omsorg i Norrtälje. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 16 Tjänsteutlåtande 2016-04-18 inklusive förslag till kostpolicy Remiss kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-20 94
12(25) ande sammanträde Yrkanden Sören Forslund (M) för Moderaterna föreslår att utbildningsnämnden avslår arbetsutskottets förslag. sgång Ordförande ställer arbetsutskottets förslag mot Sören Forslunds (M) avslagsyrkande, och finner att utbildningsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Moderaterna reserverar sig mot beslutet, och lämnar följande skriftliga reservation: Att ha riktlinjer för måltidsverksamheten är i sig bra och det finns en grund att stå på i föreslagen policy. Det verkar helt rimligt att t.ex. följa livsmedelslagen. Tyvärr finns en mängd oklarheter, protektionistiska inslag och mindre övervägda politiska ställningstaganden som vi inte kan ställa upp på. Vi vänder oss bland annat mot följande: om en kostpolicy i denna form, med den typ av detaljreglering den innebär, är fel. I första hand bör frågor om vilken mat som serveras och vilka råvaror som köps in vara en fråga för, och en prioritering av, respektive rektor i samråd med elever, föräldrar och måltidspersonal. Det finns redan goda exempel i Norrtälje kommun där man utan kommunal reglering arbetat framgångsrikt med att lyfta måltidsverksamheten. Policyn kommer inte kunna följas upp då det inte finns mätbara mål för t.ex. hur stor andel livsmedel som ska vara ekologiska eller närproducerade. Inte heller blir uppföljningen relevant när t.ex. andelen ekologiska råvaror inte mäts i faktiskt antal konsumerade enheter utan istället mäts i spenderade kronor. Inte heller finns några definitioner för vilka livsmedel som klassas som närproducerade. Det skapar en otydlighet och riskerar att leda till protektionism och gynnande av enskild i kommande upphandlingar. Vår syn är att en policy måste ge faktiskt vägledning, inte bara ge en inriktning Policyn påpekar att andelen tillagningskök ska öka. Dock saknas all typ av ekonomisk beräkning för detta. Utan detta blir det antingen bara en tom skrivning som inte kommer uppfyllas eller så tar man inte ansvar för ekonomin och de beslut man fattar.
13(25) I policyn anges att vissa produkter alltid ska vara rättvisemärkta. Det är anmärkningsvärt att den styrande minoriteten utan att motivera varför eller förklara på vilket sätt det gynnar lärandet menar att t.ex. bananer och choklad alltid måste ha en märkning av ett företag som samägs av LO och Svenska kyrkan. Bananerna och chokladen måste i första hand vara goda och näringsrika, inte gå till att finansiera Socialdemokraternas valkampanjer eller gudstjänster. Sammantaget kan Moderaterna inte stå bakom förslaget till ny kostpolicy och vi reserverar oss således mot beslutet. et ska skickas till Kommunstyrelsen
14(25) 26 Dnr 2016 000068 600 Internkontrollplan för utbildningsnämnden 2016, uppföljning av nämndens beslut godkänner uppföljningen av nämndens beslut under perioden september 2015-mars 2016. beslutade 2013-12-17 107 att uppföljning av nämndens beslut ska lämnas vid nämndens sammanträden i maj och december. Uppföljningen avser beslut fattade av utbildningsnämnden under perioden september 2015 mars 2016. Uppföljningen omfattar även uppdrag från utbildningsnämnden till barn- och utbildningskontoret, samt uppdrag från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen till utbildningsnämnden. sunderlag Tjänsteutlåtande 2016-05-03
15(25) 27 Dnr 2016 000073 008 "Våga visa" brukarenkät/kundundersökning, Redovisning 2016 tar del av redovisningen. Som ett led i det systematiska kvalitetsarbetet på såväl huvudmannanivå som skolenhetsnivå genomförs varje år en kundundersökning riktad till gymnasieelever i Norrtälje kommun. I årets undersökning har eleverna i årskurs 1 och 3 i gymnasiet besvarat enkäten. Förutom Rodengymnasiet har även den fristående Ekebyholmsskolan deltagit i undersökningen.. sunderlag Tjänsteutlåtande 2016-05-03
16(25) 28 Dnr 2016 000031 612.2 Remiss - Ansökan från Vitrio AB om godkännande som huvudman för en gymnasieskola vid Hagströmska gymnasiet i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen besvarar remissen med barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 18 april 2016. ställer sig därmed bakom det yttrande som framförs i tjänsteutlåtandet. Skolinspektionen har mottagit ansökan om godkännande som huvudman för en nyetablering av fristående gymnasieskola eller utökning av befintlig verksamhet vid fristående gymnasieskola i Uppsala kommun från och med läsåret 2017/18. Norrtälje kommun har som närliggande kommun getts tillfälle att yttra sig över ansökningarna enligt skollagen (2010:800) 2 kap. 5 sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 17 Tjänsteutlåtande 2016-04-18 Remiss Skolinspektionen 2016-02-16 Dnr 32 2016:649 et ska skickas till Skolinspektionen
17(25) 29 Dnr 2016 000032 612.2 Remiss Ansökan från Lärande i Sverige AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Realgymnasiet i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen besvarar remissen med barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 18 april 2016. ställer sig därmed bakom det yttrande som framförs i tjänsteutlåtandet. Skolinspektionen har mottagit ansökan om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasieskola eller utökning av befintlig verksamhet vid fristående gymnasieskola i Uppsala kommun från och med läsåret 2017/18. Norrtälje kommun har som närliggande kommun getts tillfälle att yttra sig över ansökningarna enligt skollagen (2010:800) 2 kap. 5. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 18 Tjänsteutlåtande 2016-04-18 Remiss Skolinspektionen 2016-02-19 Dnr 201:896 et ska skickas till Skolinspektionen
18(25) 30 Dnr 2016 000033 612.2 Remiss - Ansökan från Thorengruppen AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen besvarar remissen med barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 18 april 2016. ställer sig därmed bakom det yttrande som framförs i tjänsteutlåtandet. Skolinspektionen har mottagit ansökan om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasieskola eller utökning av befintlig verksamhet vid fristående gymnasieskola i Uppsala kommun från och med läsåret 2017/18. Norrtälje kommun har som närliggande kommun getts tillfälle att yttra sig över ansökningarna enligt skollagen (2010:800) 2 kap. 5 sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 19 Tjänsteutlåtande 2016-04-18 Remiss Skolinspektionen 2016-02-16 Dnr 32 2016:816 et ska skickas till Skolinspektionen
19(25) 31 Dnr 2016-000034 612.2 Remiss - Ansökan från Kunskapscompaniet Gymnasium KCGY AB om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Kunskapscompaniet Gymnasium KCGY AB i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen besvarar remissen med barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 18 april 2016. ställer sig därmed bakom det yttrande som framförs i tjänsteutlåtandet. Skolinspektionen har mottagit ansökan om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasieskola eller utökning av befintlig verksamhet vid fristående gymnasieskola i Uppsala kommun från och med läsåret 2017/18. Norrtälje kommun har som närliggande kommun getts tillfälle att yttra sig över ansökningarna enligt skollagen (2010:800) 2 kap. 5. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 20 Tjänsteutlåtande 2016-04-18 Remiss Skolinspektionen 2016-02-16 Dnr 32 2016:651 et ska skickas till Skolinspektionen
20(25) 32 Dnr 2016 000035 612.2 Remiss - Ansökan från Development trough Education and Culture in Uppsala (DEDUCU) ekonomisk förening om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Svenska ekonomioch handelsskolan i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen besvarar remissen med barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 18 april 2016. ställer sig därmed bakom det yttrande som framförs i tjänsteutlåtandet. Skolinspektionen har mottagit ansökan om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasieskola eller utökning av befintlig verksamhet vid fristående gymnasieskola i Uppsala kommun från och med läsåret 2017/18. Norrtälje kommun har som närliggande kommun getts tillfälle att yttra sig över ansökningarna enligt skollagen (2010:800) 2 kap. 5. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 20 Tjänsteutlåtande 2016-04-18 Remiss Skolinspektionen 2016-02-16 Dnr 32 2016:651 et ska skickas till Skolinspektionen
21(25) 33 Dnr 2016 000036 612.2 Remiss- Ansökan från Magelungen Utveckling AB om godkännande som huvudman för en nyetablering av en fristående gymnasieskola vid Magelungens Gymnasium Uppsala i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen besvarar remissen med barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 18 april 2016. ställer sig därmed bakom det yttrande som framförs i tjänsteutlåtandet. Skolinspektionen har mottagit ansökan om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasieskola eller utökning av befintlig verksamhet vid fristående gymnasieskola i Uppsala kommun från och med läsåret 2017/18. Norrtälje kommun har som närliggande kommun getts tillfälle att yttra sig över ansökningarna enligt skollagen (2010:800) 2 kap. 5. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 22 Tjänsteutlåtande 2016-04-18 Remiss Skolinspektionen 2016-02-17 Dnr 32 2016:732 et ska skickas till Skolinspektionen
22(25) 34 Dnr 2016 000037 612.2 Remiss - Ansökan från Thoren Innovation School AB om godkännande som huvudman för en utökning av en befintlig fristående gymnasieskola vid Thoren Innovation School Uppsala i Uppsala Yttrande till Skolinspektionen besvarar remissen med barn- och utbildningskontorets tjänsteutlåtande daterat den 18 april 2016. ställer sig därmed bakom det yttrande som framförs i tjänsteutlåtandet. Skolinspektionen har mottagit ansökan om godkännande som huvudman för nyetablering av fristående gymnasieskola eller utökning av befintlig verksamhet vid fristående gymnasieskola i Uppsala kommun från och med läsåret 2017/18. Norrtälje kommun har som närliggande kommun getts tillfälle att yttra sig över ansökningarna enligt skollagen (2010:800) 2 kap. 5. sunderlag Arbetsutskottets protokoll 2016-04-27 23 Tjänsteutlåtande 2016-04-18 Remiss Skolinspektionen 2016-02-19 Dnr 32 2016:83 et ska skickas till Skolinspektionen
23(25) 35 Dnr 2016 000001 002 Anmälan av delegationsbeslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut för perioden mars 2016. har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän. Vilka beslut som överlåtits framgår av en delegationsordning som beslutats av nämnden. som fattas med stöd av denna delegationsordning ska anmälas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden ska fastställa, eller får ompröva de beslut som fattats på delegation. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegation. sunderlag Förteckning över delegationsbeslut 2016-05-03
24(25) 36 Dnr 2016 000009 600 Meddelanden till utbildningsnämnden tar del av förteckningen, och lägger den till handlingarna. sunderlag Förteckning över meddelanden 2016-05-03
25(25) 37 Dnr 8099 Rapporter från arbetsutskottet, presidiet och ordförande tar del av rapporten. ande sammanträde Följande rapporter lämnas: Ordförande Hanna Stymne Bratt (S) informerar om att ett Arbetsmarknadsforum har bildats i kommunen. Arbetsmarknadsforum består av politiker och tjänstemän från utbildningsnämnden, socialnämnden, arbetsförmedlingen, vuxenutbildningen m.fl.