Socialnämnden 2016-09-01 Allmänna ärenden 1/29 Sammanträdestid: 2016-09-01 kl. 8.15 11.45 Ajournering kl. Lokal: Tjänstgörande ledamöter och ersättare: Maria Forsberg (S) ordförande Ronny Hammargren (LP) vice ordförande, 216-224, 226-236 Ricard Söderberg (S) Eva Leandersson (S) Krister Samuelsson (M) Ann-Charlotte Strömwall (L) Siw Lycke (C) Marie Lindgren (LP), 216-224, 226-236 Thor Karlsson (LP), 216-224, 226-236 Britt-Marie Kjellgren (K) Caroline Hogander (SD), ersätter Pierre Holgersson (SD) Sammanträdesrum Fyrhuset, socialkontoret, Lysekil Icke tjänstgörande ersättare: Britt-Marie Didriksson Burcher (L) Stefan Jansson (S) Elisabeth Åkerman (M), 222-236 Ann-Britt Jarnedal (LP), 217-224, 226-236 Denis Olausson (LP), 216-224, 226-236 Maria Ahlström (K) Tjänstemän: Eva Andersson, förvaltningschef Anne-Marie Mattsson, nämndsekreterare Paragrafer: 216-236 Sekreterare:... Anne-Marie Mattsson Ordförande:. Maria Forsberg.. Ricard Söderberg ANSLAGSBEVIS: Nämnd: Socialnämnden Sammanträdesdatum: Anslagsdatum: Förvaringsplats: Kommunledningskontoret Justeringsdatum: Anslagets nedtagande: Bevis om tillkännagivande av justering: Lysekils kommun, 453 80 Lysekil Tel: 0523-61 30 00 Fax: 0523-61 37 12 registrator@lysekil.se www.lysekil.se
Socialnämnden 2016-09-01 2/29 Övriga medverkande: Frida Mellgren, utredare, 220 Bengt Mattsson, avdelningschef individ- och familjeomsorg, 222-226 Line Legén, enhetschef IFO, 223 Klaus Schmidt, alkoholhandläggare, 224-226 Ulrika Lind, ekonom, 228 Camilla Karlsson, avdelningschef LSS/socialpsykiatri, 229 Marina Lindblom, avdelningschef vård och omsorg, 230 Marielle Stenström, facklig företrädare för Kommunal, 216-222, 224, 227-236
Socialnämnden 2016-09-01 3/29 216 GENOMGÅNG AV FÖREGÅENDE PROTOKOLL Socialnämndens protokoll från den 25 maj 2016 har varit utskickat. Nämnden har tagit del av protokollet.
Socialnämnden 2016-09-01 4/29 217 INFORMATION FRÅN FÖRVALTNINGSCHEFEN Nämnden får information om: Hälso- och sjukvårdsavtalet i Västra Götaland. Dnr SON 2016-185 Utbildning Lysekils kommuns styrmodell Minskade statliga ersättningar för nästkommande år avseende ensamkommande barn Nämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2016-09-01 5/29 218 RAPPORT BESLUT OM SÄRSKILT BOENDE Dnr SON 2016-8 Nämnden får information om antalet lediga rum/lägenheter samt antal beslut om plats i särskilt boende inom vård- och omsorgsavdelningen, per den 22 augusti 2016. I samband med redovisningen får nämnden information om antalet platser på särskilda boenden för personer med demens, vilket var ett önskemål från föregående sammanträde. Beslutsunderlag Förvaltningens redovisning. Nämnden tar del av redovisningen. Enhetschef biståndsbedömning SoL/LSS
Socialnämnden 2016-09-01 6/29 219 ERSÄTTARES NÄRVARORÄTT VID UTSKOTTETS SAMMANTRÄDEN Dnr SON 2015-18 Vid socialnämndens sammanträde den 21 januari 2015 beslutade nämnden föreslå kommunfullmäktige att i regelverket Gemensamma bestämmelser för Lysekils kommuns styrelser och nämnden göra en ändring i lydelsen gällande närvarorätt för ersättare vid utskottets sammanträden så att ersättare ska ha närvarorätt och yttranderätt samt rätt att ta del av handlingar i de ärenden som utskottet ska besluta i. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 17 augusti 2016. Ersättare i socialnämndens arbetsutskott har närvarorätt och yttranderätt vid utskottets sammanträden. Ersättare har rätt att ta del av handlingar i de ärenden som utskottet ska besluta i. Handlingar inför respektive sammanträde hämtas och kvitteras i stadshusets växel. Om ersättare tagit del av handlingar men inte närvarar vid utskottets sammanträde återlämnas samtliga handlingar till nämndsekreteraren snarast, dock senast vid närmast följande nämndsammanträde. Ledamöter och ersättare i arbetsutskottet Förvaltningschef Nämndsekreterare
Socialnämnden 2016-09-01 7/29 220 STRUKTUR AVSEENDE FÖRVALTNINGENS REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT Dnr SON 2015-228 Socialnämnden gav den 17 september 2015 förvaltningen i uppdrag att upprätta förslag på struktur för hur nämnden ska fullgöra sin skyldighet att granska förvaltningens redovisning av delegationsbeslut. En översyn har gjorts av samtliga delegationslistor från förvaltningens olika enheter, vilken visar på att det ser väldigt olika ut i struktur och innehåll. Ett förslag till gemensam struktur avseende återrapportering av delegationsbeslut har tagits fram. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 juli 2016. Socialnämnden beslutar att tillämpa förvaltningens upprättade förslag på struktur avseende redovisning av delegationsbeslut. Förvaltningschef Utredare
Socialnämnden 2016-09-01 8/29 221 BESLUT OM PRÖVNINGSTILLSTÅND FRÅN KAMMARRÄTTEN OM SANKTIONSAVGIFT I MÅL 2860-15 Dnr SON 2015-41 Förvaltningsrätten har i mål 2860-15 meddelat Lysekils kommun beslut om att särskild avgift om 400 000 kronor ska utbetalas till staten med anledning av icke verkställt beslut. Ärendet gäller beslut om insatsen boende i bostad med särskild service enligt Lagen om stöd och service, LSS 9:9. Socialnämnden har begärt prövningstillstånd hos Kammarrätten. Kammarrätten har i beslut 2016-07-05 meddelat avslag på begäran om prövningstillstånd. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 28 juli 2016. Socialnämnden tar del av informationen och sänder informationen vidare till kommunstyrelsen för kännedom. Kommunstyrelsen Ulrika Lind, ekonom Avdelningschef biståndsenheten
Socialnämnden 2016-09-01 9/29 222 AKTUELL SITUATION AVSEENDE FLYKTINGMOTTAGANDE / ENSAMKOMMANDE FLYKTINGBARN - INFORMATION Dnr SON 2016-10 Nämndens ledamöter och ersättare får vid dagens sammanträde en nulägesrapport i ärendet. Socialnämnden tar del av informationen.
Socialnämnden 2016-09-01 10/29 223 REDOVISNING AV INDIVIDÄRENDE FRÅN DELEGATIONSPÄRM Dnr SON 2016-179 Vid nämndens sammanträde den 20 juni 2016 begärdes information avseende specifikt individärende utifrån de delegationsbeslut som redovisas från individ- och familjeomsorgsavdelningen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 27 juli 2016. Nämnden tar del av begärd redovisning. Förvaltningen får i uppdrag att se över delegationsordningen så att delegationsnivåer vid olika boendelösningar blir tydligare. Förvaltningen får i uppdrag att se över Vägledande bestämmelser när boendelösningar som tidigare kallats tillfälliga tenderar att bli permanenta när möjlighet till annat boende är mycket liten, d.v.s. när det i själva verket handlar om särskilda skäl för högre bostadskostnad. Enhetschef vuxenenheten
Socialnämnden 2016-09-01 11/29 224 AVGIFT FÖR KUNSKAPSPROV ENLIGT ALKOHOLLAGEN SAMT ANSÖKNINGSAVGIFTER FÖR SERVERINGSTILLSTÅND Dnr SON 2016-186 Enligt alkohollagen (2010:1622) 8 kap 10 ges kommunerna rätt att ta ut avgifter för prövning av ansökningar om serveringstillstånd. Kommunen tar ut avgift för prövningen enligt grunder som beslutas av kommunfullmäktige. Kommunernas arbete med serveringstillstånd är myndighetsutövning med ett direkt lagstöd för avgiftsuttag. Avgifterna ska täcka kommunens kostnader för prövningen. Beslutsunderlag Förvaltningens utredning daterad den 17 augusti 2016. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag avseende avgifter för kunskapsprov enligt alkohollagen samt ansökningsavgifter för serveringstillstånd. Socialnämnden överlämnar ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Beslut inkl. handlingar i ärendet skickas till Kommunfullmäktige Alkoholhandläggare SOK
Socialnämnden 2016-09-01 12/29 225 ANSÖKAN OM SERVERINGSTILLSTÅND, RESTAURANG & HOTEL LOKUS, LYSEKIL Dnr SON 2016-133 Midrosen KB, organisationsnummer 969701-3028, ansöker om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) att till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa drycker vid Restaurang & Hotel Lokus, Landsvägsgatan 2, 453 35 Lysekil. Serveringstillståndet är avsett att gälla året runt i bar och serveringslokal mellan kl. 11.00 och kl. 01.00. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 1 juli 2016. Med stöd av 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) beviljas Midrosen KB, organisationsnummer 969701-3028, tillstånd att till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker samt andra jästa drycker vid Restaurang och Hotel Lokus, Landsvägsgatan 2, 453 35 Lysekil, med giltighetstid året runt i bar och serveringslokal mellan kl. 11.00 och kl. 01.00. Beslutet gäller med villkoren: Dörrar och fönster ska hållas stängda efter kl. 23.00 om musik spelas i lokalen. In- och utsläpp av besökare tillåts. Ljudnivåerna måste hållas på en måttlig nivå så att Folkhälsomyndighetens allmänna råd om buller inomhus i närliggande bostäder inte överskrids. Om ljudstörningar från musik eller annat oljud uppstår som innebär olägenhet för närboende kan miljönämnden via miljöbalken begränsa eller förbjuda dessa ljudstörningar och/eller begränsa öppettider för verksamheten. Jäv På grund av jäv deltar inte Ronny Hammargren (LP), Marie Lindgren (LP), Thor Carlsson (LP), Denis Olausson (LP) och Ann-Britt Jarnedal (LP) i handläggningen i detta ärende.
Socialnämnden 2016-09-01 13/29 Midrosen KB, Landsvägsgatan 2, 453 35 Lysekil Alkoholhandläggare SOK
Socialnämnden 2016-09-01 14/29 226 ANSÖKAN OM SERVERINGSTILLSTÅND, RESTAURANG SIVIKS CAMPING, LYSEKIL Dnr SON 2016-090 ABK Restaurang/Abhishek Joshi, organisationsnummer 940807-0499, har hos socialnämnden ansökt om tillstånd enligt 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) att till allmänheten servera starköl, vin samt andra jästa drycker vid Restaurang Siviks Camping, Pl 170, 453 92 Lysekil. Serveringstillståndet är avsett att gälla i serveringslokalen samt på uteserveringen under perioden 2016-05-01 till och med 2016-09-30 mellan kl. 11.00 och kl. 01.00. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse med utredning, daterad den 1 juni 2016. Arbetsutskottets beslut ABK Restaurang/Abhishek Joshi, organisationsnummer 940807-0499, beviljas inte tillstånd att servera starköl, vin samt andra jästa drycker vid Restaurang Siviks Camping, Pl 170, 453 92 Lysekil, i serveringslokal samt på uteservering under perioden 2016-05-01 till och med 2016-09-30 mellan kl. 11.00 och kl. 01.00. Serveringstillstånd får endast meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheter i övrigt är lämplig att utöva verksamheten samt att verksamheten kommer att drivas i enlighet med de krav som ställts upp i denna lag. Besvärshänvisning. ABK Restaurang/Abhishek Joshi, Restaurang Siviks Camping, Pl 170, 453 92 Lysekil Abhishek Joshi, Timjansgatan 26, lgh 1101, 424 42 Angered Alkoholhandläggare SOK
Socialnämnden 2016-09-01 15/29 227 EJ VERKSTÄLLDA BESLUT ENLIGT SOL OCH LSS Dnr SON 2016-116, 2016-119 Kommunen ska enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) anmäla ej verkställda beslut till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapport ska även lämnas till kommunfullmäktige samt till kommunens revisorer. Anmälan ska göras då verkställighet inte påbörjats inom tre månader från beslut. Rapport för andra kvartalet 2016 har upprättats av socialkontoret och lämnats till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Rapporteringen sker på individnivå. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelser daterade den 13 juli och 15 juli 2016. Nämnden tar del av redovisningen. Rapporten överlämnas för kännedom till kommunfullmäktige och till kommunens revisorer. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunfullmäktige Kommunens revisorer Handläggare SOK (biståndsenhet) Handläggare SOK (individ- och familjeomsorg)
Socialnämnden 2016-09-01 16/29 228 EKONOMISK UPPFÖLJNING MAJ 2016 Dnr SON 2016-7 Förvaltningens ekonomiska resultat per augusti månad 2016 redovisas. Uppgiften är preliminär och sker muntligt då siffrorna vid dagens sammanträde ännu inte är helt säkerställda. Nämnden tar del av den muntliga rapporten.
Socialnämnden 2016-09-01 17/29 229 RUTIN VID AVSAKNAD AV INKOMSTUPPGIFTER FÖR BERÄKNING AV AVGIFTER INOM ÄLDREOMSORGEN - INFORMATION Dnr SON 2016-169 Socialförvaltningen kommer från september 2016 att ta ut maxbelopp för personer som beviljats bistånd i form av hjälp i hemmet, service eller omvårdnad när de inte har lämnat de inkomstuppgifter som krävs för att räkna ut rätt avgift. Maxbeloppet 2016 är 1 772 kronor per månad. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 28 juni 2016. Nämnden tar del av informationen. Avgiftshandläggare biståndsenheten
Socialnämnden 2016-09-01 18/29 230 ÅTERRAPPORTERING AV ANTALET BELAGDA PLATSER PÅ KOMPASSEN, SKÄRGÅRDSHEMMET, JANUARI JUNI 2016 Dnr SON 2015-272 Socialnämnden fattade den 27 januari 2016 beslut om att utöka antalet platser på avdelning Kompassen på Skärgårdshemmet från 9 till 10 platser inom befintlig ram. Nämnden begärde en uppföljning av antalet belagda platser januari juni 2016 med redovisning vid dagens sammanträde. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 8 juli 2016. Nämnden tar del av uppföljningen av belagda korttidsplatser på Kompassen under första halvåret 2016. Avdelningschef vård och omsorg
Socialnämnden 2016-09-01 19/29 231 RAPPORT AV ÄRENDE UTVECKLINGSPROCESSER OCH FÖRÄNDRINGAR I LYSEKILS HEMVÅRD Dnr SON 2015-100 I samband med socialnämndens sammanträde den 22 april 2015 redovisades tjänsteärende angående utveckling av Lysekils hemvård. Socialnämnden beslutade att uppdra åt förvaltningen att arbeta med utvecklingsprocesserna och kontinuerligt följa upp och rapportera resultatet till nämnden. Ett antal utvecklingsområden redovisades i utredningen. Vid dagens sammanträde redovisar förvaltningen en rapport utifrån nämndens uppdrag. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 5 augusti 2016. Socialnämnden tar del av informationen och avslutar därmed ärendet. Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunstyrelsen Avdelningschef vård och omsorg Avdelningschef biståndsenhet
Socialnämnden 2016-09-01 20/29 232 NYTT ÄLDREBOENDE I FISKEBÄCK, LYSEKIL Dnr SON 2016-150 Kooperativa Hyresgästföreningen Lysekils omsorgsbostäder har i samarbete med socialförvaltningen, berörda intresseorganisationer och personalrepresentanter tagit fram förslag till nybyggnation av äldreboende i Fiskebäck som ska ersätta nuvarande Lysekilshemmet. Boendet ska inrymma 60 lägenheter i markplan, samtliga med egna uteplatser, uppdelade på 6 enheter med 10 lägenheter i varje enhet. Boendet inrymmer också tillagningskök, dagverksamhet och gemensamma lokaler. Förvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar godkänna planeringen och att förhyra de nya lokalerna i Fiskebäck och flytta dit Lysekilshemmets verksamhet för fortsatt drift. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 22 augusti 2016. Förslag till beslut på sammanträdet Ronny Hammargren (LP) m.fl.: återremiss på förvaltningens förslag. Siw Lycke (C) m.fl.: ärendet ska avgöras idag med bifall till förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer förslag om återremiss mot förslag om att ärendet ska avgöras idag. Om nämnden beslutar att avgöra ärendet idag ställs frågan om nämnden kan besluta enligt förslag om bifall till förvaltningens förslag. Ordföranden finner att nämnden beslutar att avgöra ärendet idag. Omröstning begärs. Socialnämnden godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Ronny Hammargrens förslag om återremiss. Nej-röst för Siw Lyckes förslag att avgöra ärendet idag.
Socialnämnden 2016-09-01 21/29 Omröstningsresultat Med 7 ja-röster för Siw Lyckes förslag och 4 nej-röster för Ronny Hammargrens förslag beslutar socialnämnden bifalla Siw Lyckes förslag att ärendet ska avgöras idag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Maria Forsberg (S) Ronny Hammargren (LP) Krister Samuelsson (M) Ricard Söderberg (S) Eva Leandersson (S) Ann-Charlotte Strömwall (L) Siw Lycke (C) Thor Karlsson (LP) Marie Lindgren (LP) Britt-Marie Kjellgren (K) Caroline Hogander (SD) X X X X X X X X X X X Summa 7 4 Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt Siw Lyckes förslag om bifall till förvaltningens förslag och finner att nämnden beslutar enligt förslaget. Socialnämnden beslutar godkänna planeringen och har för avsikt att förhyra de nya lokalerna i Fiskebäck och flytta dit Lysekilshemmets verksamhet för fortsatt drift. Socialnämnden överlämnar ärendet till kommunstyrelsen för information samt för beslut om att teckna hyresavtal. Reservation Skriftlig reservation, till förmån för eget förslag, lämnas av Britt-Marie Kjellgren (K).
Socialnämnden 2016-09-01 22/29 Skriftlig reservation, till förmån för eget förslag, lämnas av Ronny Hammargren (LP), Thor Carlsson (LP) och Marie Lindgren (LP). Beslut inklusive handlingar i ärendet skickas till Kommunstyrelsen Kommunchef Leif Schöndell Ekonomichef Magnus Andersson Avdelningschef vård och omsorg Marina Lindblom Ekonom Ulrika Lind
Socialnämnden 2016-09-01 23/29
Socialnämnden 2016-09-01 24/29
Socialnämnden 2016-09-01 25/29
Socialnämnden 2016-09-01 26/29 233 UPPFÖLJNING AV NÄMNDENS UPPDRAG TILL FÖRVALTNINGEN - REDOVISNING Dnr SON 2016-18 Socialförvaltningen får under åren olika uppdrag av nämnden där resultat och åtgärder ska återrapporteras. Sammanställning över pågående och avslutade uppdrag till och med 22 augusti 2016 redovisas. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad den 22 augusti 2016, inklusive sammanställning. Nämnden tar del av redovisningen. Förvaltningschef Avdelningschef IFO, VoO, LSS/socialpsykiatri Enhetschef bistånd Medicinskt ansvarig sjuksköterska Utredare SOK
Socialnämnden 2016-09-01 27/29 234 ANMÄLNINGSÄRENDEN Nämnden tar del av följande anmälningsärende: Sveriges Kommuner och Landsting; Rekommendation om finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad om jämlik socialtjänst. Dnr SON 2016-161 Lysekils kommunfullmäktige; protokollsutdrag, 2016-06-22: 101 Tertialrapport 1 per 30 april 2016. Dnr SON 2016-7 102 Budget 2017 och plan för 2018-2019. Dnr SON 2016-176 104 Revidering av kostavgift i samband med insatser enligt LSS. Dnr SON 2015-215 Fyrbodal; Avsiktsförklaring deltagande i Europeiska Socialfondsprojektet Kompetensförsörjning inom vård och omsorg. Dnr SON 2015-210 Inspektionen för vård och omsorg; Beslut avseende placering av barn vid hem för vård eller boende. Dnr SON 2016-175 Inspektionen för vård och omsorg; Beslut avseende tillsyn av hem för vård eller boende. Dnr SON 2016-57 Inspektionen för vård och omsorg; Meddelande om uppgifter gällande socialtjänsten i Lysekils kommun. Dnr SON 2016-165 Inspektionen för vård och omsorg; Begäran om yttrande med anledning av ej verkställt beslut. Dnr SON 2016-187 Nämnden godkänner redovisningen av de anmälningsärenden som förtecknas i protokoll, 234, den 1 september 2016.
Socialnämnden 2016-09-01 28/29 235 REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT Redovisas vid nämndens sammanträde den 28 september 2016.
Socialnämnden 2016-09-01 29/29 236 ÖVRIGT ÄNDRAD TID FÖR SAMMANTRÄDEN Önskemål framförs om ändrat klockslag för socialnämndens sammanträden. Förslag finns att dessa i fortsättningen ska börja kl. 9.00 om inte skäl finns för annan planering. Från och med september 2016 börjar socialnämndens sammanträden kl. 9.00 om inte annat anges på dagordningen. Ledamöter och ersättare i socialnämnden Förvaltningschef Avdelningschef vård och omsorg (f.v.b. till berörda) Avdelningschef LSS/socialpsykiatri (f.v.b. till berörda) Avdelningschef biståndsenhet (f.v.b. till berörda) Avdelningschef individ- och familjeomsorg (f.v.b. till berörda) Medicinskt ansvarig sjuksköterska Utredare