Plats och tid Måndagen 12 maj 2014 kl. 18.00 21.30, Kommunhuset, Svenljungasalen Ajournering 19.00 19.20 ande Ledamöter Se sidan 2 Övriga närvarande Tjänstemän Ida Josefsson, kommunsekreterare Michaela Chalhoub, kansliadministratör Risto Kokko, kommunjurist Magnus Nilsson, kommunchef Justering Justerare Plats och tid Kanslienheten 14 maj 15.00 Paragrafer 41-62 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Ida Josefsson Rune Peterson Ingbert Haraldsson Catrin Wolgner Instans Anslag / Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum 41-62 Anslagsdatum 2014-05-15 Anslaget tas ner tidigast 2014-06-09 Protokollet finns på Kanslienheten Underskrift
Svenljunga kommun Sammanträdesdatum........................................ ande Ledamöter M Johan Björkman Tjänstgörande ersättare M M M M M M C C C C C C C C C FP FP KD S S S S S S S S S S S MP SD Roger Axelsson Gunnar Lagberg Anders Leijonhielm Anneliese Lundin Göran Svensson Britt-Marie Råvik Eva Johansson Bertil Johansson Rune Peterson Catrin Wolgner Petra Ojala Barbro Johansson Fredrik Stenbäcken Ann-Louise Karlsson Lars Hedin Owe Lundin Eva Johansson Stig Nilsson Per Andersson Stefan Carlsson Gunnel Johansson Anders Fransson Dag Forsström Anne-Marie Franzén Molin Jonas Adelsten Kristiansen Klas-Göran Elvin John Edström Kerstin Göss-Lindh Jan Axell Johanna Westerlund Kjell Persson - Martin Leman Tommy Stensson (C) för Stenbäcken Bernt Andersson (C) för Karlsson Eva-Britt Gustavsson (KD) för Nilsson Ingbert Haraldsson (S) för Adelsten Kristiansen Lars Engström (MP) för Westerlund 2 (29)
Svenljunga kommun Sammanträdesdatum........................................ Innehåll 41 Minnesstund... 4 42 Godkännande av dagordning... 5 43 Kommunchefen informerar... 6 44 Anmälan om inkomna ärenden, motioner, interpellationer, frågor, revisionsrapporter och skrivelser från kommunens revisorer... 7 45 Svar på enkel fråga till socialnämndens ordförande... 9 46 Svar på enkel fråga till samhällsbyggnadsnämndens ordförande... 10 47 Svar på enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande... 11 48 Svar på enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande... 12 49 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden... 13 50 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande... 14 51 Föräldrastödplan för Svenljunga Kommun... 15 52 Återremiss Hagabacken... 17 53 Fullfondering pensioner... 19 54 Årsredovisning 2013... 20 55 Årsredovisning - SÄRF... 22 56 Årsredovisning - Boråsregionen... 23 57 Årsredovisning - Sjuhärads Samordningsförbund... 24 58 Boråsregionen (Sjuhärads kommunalförbund) Budget och verksamhetsplan 2014... 25 59 Löneväxling till pensionsförsäkring... 26 60 Fyllnadsval av ledamot i samhällsbyggnadsnämnden... 27 61 Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden... 28 62 Fyllnadsval av ersättare i valberedningen... 29 3 (29)
41 Minnesstund Ordföranden håller en minnesstund för den tidigare ledamoten Annika Bovin. 4 (29)
42 Godkännande av dagordning godkänner den föreslagna dagordningen. 5 (29)
43 Kommunchefen informerar Information Kommunchef Magnus Nilsson informerar om följande; Projektet kring Ätranöringen som prisbelönats av Ätrans Vattenråd Naturskyddsföreningens pris för kommunens arbete med skog Kommunens tapp i senaste näringslivsrankningen Alla evenemang som är på gång i kommunen 6 (29)
44 Anmälan om inkomna ärenden, motioner, interpellationer, frågor, revisionsrapporter och skrivelser från kommunens revisorer 2014.083.253 Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beslut. 2014.084.430 Medborgarförslaget överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. 2014.101.821 Medborgarförslaget överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. 2014.128.311 Medborgarförslaget överlämnas till samhällsbyggnadsnämnden för beslut. 2014.149.156 Motionen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. 2014.150.005 Motionen godkänns och överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. 2014.160.700 Frågan godkänns och besvaras på dagens möte. 2014.161.291 Frågan godkänns och besvaras på dagens möte. 2014.165.106 Frågan godkänns och besvaras på dagens möte. 2014.166.141 Frågan godkänns och besvaras på dagens möte. Följande ärenden har inkommit till kommunfullmäktige sedan 2014-04-07; 2014.083.253 Medborgarförslag om upphandling/försäljning 2014.084.430 Medborgarförslag om Holsljunga Camping 2014.101.821 Medborgarförslag om skatepark 7 (29)
Svenljunga kommun Paragraf Sammanträdesdatum 44........................................ 2014.128.311 Medborgarförslag om rondell i korsningen Balders väg/väg 156 2014.149.156 Motion från (MP) om ökad service i södra kommunen 2014.150.005 Motion från (MP) om läsplattestationer för förbättrad kommunservice 2014.160.700 Enkel fråga från Per Andersson (S) till socialnämndens ordförande. 2014.161.291 Enkel fråga från Per Andersson (S) till samhällsbyggnadsnämndens ordförande. 2014.165.106 Enkel fråga från Lars Engström (MP) till kommunstyrelsens ordförande. 2014.166.141 Enkel fråga från Lars Engström (MP) till kommunstyrelsens ordförande. 8 (29)
45 Svar på enkel fråga till socialnämndens ordförande Dnr 2014.160 700 Lägger frågan och svaret till handlingarna. Per Andersson (S) har ställt en enkel fråga till socialnämndens ordförande angående Lagen om Valfrihet (LOV). Socialnämndens ordförande Barbro Johansson (C) besvarar frågan. sunderlag Enkel fråga inkommen 2014-05-06 9 (29)
46 Svar på enkel fråga till samhällsbyggnadsnämndens ordförande Dnr 2014.161 291 Lägger frågan och svaret till handlingarna. Per Andersson (S) har ställt en enkel fråga till samhällsbyggnadsnämndens ordförande angående situationen i skolmatsalen. Samhällsbyggnadsnämndens ordförande Gunnar Lagberg (M) besvarar frågan. sunderlag Enkel fråga inkommen 2014-05-06 10 (29)
47 Svar på enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Dnr 2014.165 106 Lägger frågan och svaret till handlingarna. Lars Engström (MP) har ställt en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande angående Samrehab. Kommunstyrelsens ordförande Eva Johansson (C) besvarar frågan. sunderlag Enkel fråga inkommen 2014-05-08 11 (29)
48 Svar på enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande Dnr 2014.166 141 Lägger frågan och svaret till handlingarna. Lars Engström (MP) har ställt en enkel fråga till kommunstyrelsens ordförande angående näringslivsutveckling. Kommunstyrelsens ordförande Eva Johansson (C) besvarar frågan. sunderlag Enkel fråga inkommen 2014-05-08 12 (29)
49 Inkomna beslut, skrivelser och meddelanden Lägger nedanstående beslut, skrivelser och meddelanden som har inkommit till och med 12 maj 2014 till handlingarna. Samhällsbyggnadsnämnden gällande medborgarförslag ( 30, 31) Kommunstyrelsen gällande medborgarförslag ( 45) Kommunala pensionärsrådet Yttrande till kommunfullmäktige ( 24) 13 (29)
50 Svar på interpellation till kommunstyrelsens ordförande Dnr 2014.120 050 Lägger interpellationen och svaret till handlingarna. Lars Engström (MP) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande angående upphandling och inköp. Kommunstyrelsens ordförande Eva Johansson (C) besvarar frågan muntligt och skriftligt. sunderlag Svar på interpellation daterat 2014-04-29 Interpellation inkommen 2014-04-01 14 (29)
51 Föräldrastödplan för Svenljunga Kommun Dnr 2009.173 779 Godkänner följande ansvarsfördelning för det övergripande föräldrastödsarbetet framöver. Elevhälsan har samordnande ansvar för organisera och följa upp överenskomna föräldrastödsutbildningar samt leda den lokala föräldrastödsgruppen. Elevhälsan har tillsyn och ansvar för uppdatering av Föräldraforum på kommunens webbplats med stöd av folkhälsoutvecklare. Elevhälsans chef förankrar och utvecklar metoder och insatser i barn- och utbildningsförvaltningen med stöd av folkhälsosamordnaren. Folkhälsosamordnaren har det övergripande ansvaret för föräldrastödsarbetet samt olika föreläsningar och arrangemang med stöd av Elevhälsan och socialtjänsten. Socialtjänstens samordnare för barn, unga och familjegruppen deltar i lokala föräldrastödsgruppen för att utveckla formerna för föräldrastöd inom sin egen förvaltning och tillsammans med andra aktörer. Det innebär i första hand riktade insatser samt individuellt stöd. Viss del av folkhälsomedel avsätts för att delfinansiera elevhälsans föräldrastödsinsatser. Detta beslut är en del i måluppfyllelsen för fullmäktigemålen, målområde nr 1. Med anledning av regeringens nationella strategi för ett utvecklat föräldrastöd (2009) deltog Svenljunga tillsammans med övriga sjuhäradskommuner i ett utvecklingsarbete med syfte att skapa ett sammanhållet föräldrastöd, som bildar en röd tråd genom hela barnets uppväxt. Genom en projektanställd föräldrastödsutvecklare (under ett år) tillsammans med slumpvisa föräldraintervjuer kunde behoven kartläggas och arbetet utvecklas. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 44/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 55/2014 Tjänsteskrivelse 2014-01-08 15 (29)
Svenljunga kommun Paragraf Sammanträdesdatum 51........................................ Generellt föräldrastöd i Svenljunga kommun 2014 Expedieras till Folkhälsorådet BUF SOC 16 (29)
52 Återremiss Hagabacken Dnr 2013.222 734 Socialnämnden vidhåller sitt beslut att en volymminskning av antalet vård- och omsorgsplatser måste ske i Kindaholmsområdet. Vid en omorganisation av Hagabackens verksamhet finns fortfarande ett fullständigt utbud av insatser för att möta demenssjukas behov i det södra området av kommunen. Reservation Eva Johansson (C), Bertil Johansson (C), Rune Peterson (C), Catrin Wolgner (C), Tommy Stensson (C), Bernt Andersson (C), Lars Hedin (C), Lars Engström (MP), Anne-Marie Franzén Molin (S) och FP-gruppen (Owe Lundin och Eva Johansson) reserverar sig mot beslutet. Socialnämnden föreslog 2013-10-23 131, att omvandla omsorgsboendet på Östrabo till boende för demenssjuka, omvandla Södergränd till vård- och omsorgsboende för somatiskt sjuka samt flytta Hagabackens verksamhet till Östrabo. 2013-12-16 ( 201) återremitterade kommunfullmäktige ärendet till socialnämnden. Förslag till beslut under sammanträdet Tommy Stensson (C): Avslag Lars Engström (MP): Låt Hagabacken vara kvar Owe Lundin (FP): Bifall till Stenssons förslag med hänsyn till att ärendet bör behandlas inom den kommande landsbygdsstrategin Johan Björkman (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag Anders Leijonhielm (M): Bifall till Stenssons förslag i första hand. Om detta inte går igenom föreslås att ärendet får avgöras av det nyvalda kommunfullmäktige för perioden 2014-2018 Barbro Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag Eva Johansson (C): Bifall till Stenssons förslag Stefan Carlsson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag Per Andersson (S): Bifall till kommunstyreslens förslag 17 (29)
Svenljunga kommun Paragraf Sammanträdesdatum 52........................................ Eva-Britt Gustavsson (KD): Bifall till kommunstyrelsens förslag Anne-Marie Franzén Molin (S): Låt Hagabacken vara kvar sgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Stenssons förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Stenssons förslag Nej-röst för kommunstyrelsens förslag Omröstningsresultat Med 13 ja-röster för Stenssons förslag, 17 nej-röster för kommunstyrelsens förslag, två som avstår och en ledamot frånvarande utan ersättare, finner ordföranden att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Därefter frågar ordföranden på Leijonhielms (M) andrahands förslag och finner att kommunfullmäktige avslår detta. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 50/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 47/2014 Socialnämndens protokoll 21/2014 Tjänsteskrivelse från socialförvaltningen 2014-03-04 Utredning omorganisera samt avveckla ytterligare platser inom vård och omsorgsboende 2013-09-25 Återremiss från kommunfullmäktige 201/2013 Expedieras till Socialnämnden 18 (29)
53 Fullfondering pensioner Dnr 2013.101 042 Att godkänna ändrad metod för redovisning av pensionsåtagande till s.k. blandmodellen Under bokslutets tillkomst har förutsättningarna ändrats för vad samtliga revisionsfirmor anser om hur man skall bokföra det pensionsåtagande som beräknas ha uppkommit före utgången av år 1997, på ett så drastiskt sätt att ekonomienheten funnit det oförenligt med god redovisningssed och gällande lagstiftning att för pensionsåtagande på annat sätt än vad lagstiftarna avsett. Den tidigare s.k. fullfonderingsmodellen överges därmed till förmån för den s.k. blandmodellen, dels för att följa god redovisningssed och gällande lagstiftning, dels för att underlätta jämförbarheten med i princip alla andra kommuner. Pensionsåtagandet beräknat upplupet före 1997-12-31 redovisas således som ansvarsförbindelse. För att underlätta förståelsen för hur resultatet och det egna kapitalet påverkats över tiden av denna förändrade redovisning av pensionsåtagandet, har jämförelsetal eller kommentarer lagts till årsredovisningen. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 53/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 58/2014 Expedieras till Ekonomichef 19 (29)
54 Årsredovisning 2013 Dnr 2013.101 042 Att godkänna förslaget till årsredovisning 2013. Att tillstyrka kommunstyrelsens begäran om att överföra återstående medel för bredbandsutbyggnad 1 900 000 kr till driftsbudget 2014 (se även KS protokoll 25/2014). Att tillstyrka att beviljande medel 50 000 kr för näringslivsmässan, beviljat ur kommunstyrelsens anslag för oförutsett 2013 överförs till driftsbudget 2014. De kommunala bolagens årsredovisningar godkänns och införlivas i kommunens årsredovisning. Revisionsberättelsen godkänns. beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar, samt enskilda ledamöter i dessa organ. Protokollsanteckning Följande protokollsanteckning godkänns och läggs till protokollet: Ledamöter och ersättare som under året ingått i kommunstyrelsen och/eller övriga nämnder/styrelser deltar inte i handläggningen av ansvarsfrågan för berörd nämnd/styrelse. Tf ekonomichef Börje Albin informerar om årsredovisningen 2013. Revisorernas ordförande Sven Liljegren (S) föredrar revisionsberättelsen. Förslag till beslut under sammanträdet Eva Johansson (C): Bifall till kommunstyrelsens förslag Stefan Carlsson (S): Bifall till Kommunstyrelsens förslag sgång Ordföranden frågar först på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller detta. Därefter frågar ordföranden om bolagens årsredovisningar och finner att kommunfullmäktige godkänner dessa. 20 (29)
Svenljunga kommun Paragraf Sammanträdesdatum 54........................................ Därefter frågar ordföranden om revisionsberättelsen kan godkännas och finner att kommunfullmäktige godkänner denna. Till sist frågar ordföranden om ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar, samt enskilda ledamöter i dessa organ, kan beviljas och finner att kommunfullmäktige beviljar detta. sunderlag Revisionsberättelse för år 2013 inkommen 2014-05-07 Kommunstyrelsens protokoll 54/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 56/2014 Granskningsrapport avseende årsredovisningen 2013 från Deloitte Årsredovisningar från de kommunala bolagen 2013 Årsredovisning för Svenljunga kommun 2013 Expedieras till Ekonomichef 21 (29)
55 Årsredovisning - SÄRF Dnr 2013.132 042 Godkänner årsredovisningen för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund 2013 och beviljar styrelsen ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen har tagit del av årsredovisningen för Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund 2013. SÄRF redovisar ett positivt resultat på 3,2 mkr. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 56/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 68/2014 Årsredovisning 2013 Södra Älvsborgs räddningstjänstförbund, Direktionen 2014-03-21 Expedieras till SÄRF 22 (29)
56 Årsredovisning - Boråsregionen Dnr 2014.111 042 Godkänner årsredovisningen från Boråsregionen 2013 och beviljar styrelsen ansvarsfrihet. Kommunstyrelsen har tagit del av årsredovisningen för Boråsregionen 2013. Förbundet totalt redovisar ett positivt resultat på 2 702 000 kr. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 57/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 67/2014 Årsredovisning 2013 Boråsregionen Sjuhärads kommunalförbund, Direktionen 2014-02- 06 Expedieras till Boråsregionen 23 (29)
57 Årsredovisning - Sjuhärads Samordningsförbund Dnr 2014.048 042 Godkänner Sjuhärads Samordningsförbunds årsredovisning för 2013 och beviljar styrelsen ansvarsfrihet. Svenljunga kommun har att ta ställning till årsredovisningen för Sjuhärads Samordningsförbund 2013-01-01-2013-12-31. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 58/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 38/2014 Årsredovisning för Sjuhärads Samordningsförbund 2013-01-01-2013-12-31 Expedieras till Sjuhärads Samordningsförbund 24 (29)
58 Boråsregionen (Sjuhärads kommunalförbund) Budget och verksamhetsplan 2014 Dnr 2014.055 106 Godkänner Boråsregionens (Sjuhärads kommunalförbunds) budget och verksamhetsplan för 2014. Svenljunga kommun har att ta ställning till Boråsregionens (Sjuhärads kommunalförbunds) budget och verksamhetsplan för 2014. sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 59/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 39/2014 Boråsregionens (Sjuhärads kommunalförbunds) budget och verksamhetsplan för 2014. Expedieras till Boråsregionen 25 (29)
59 Löneväxling till pensionsförsäkring Dnr 2013.167 024 Policy för löneväxling till pensionsförsäkring antas. Personalchef ges rätt att attestera rörande löneväxling till pensionsförsäkring. Att erbjuda tillsvidare anställda medarbetare möjlighet att löneväxla till pensionsförsäkring är ett led i att göra kommunen till en attraktivare arbetsgivare. Löneväxlingen är i princip en förlängning av det privata pensionssparandet men saknar en övre beloppsgräns, (privat pensionssparande är maximerat till 12 000 kr/år). Förutom möjligheten för medarbetaren att ha ett högre pensionssparande kan kommunen lägga till 5 % på den valda löneväxlingen eftersom löneskatt på pensionsförsäkring är kostnadsneutral för arbetsgivaren förutom viss administration med registrering av löneväxling i personalsystem och betalning av fakturor. Tranemo kommun erbjuder löneväxling till sina medarbetare sedan 2012 varför policy, regelverk och rutiner i föreslaget upplägg för Svenljunga kommun är i stort identiskt med det i Tranemo. Förutom att det i Svenljunga kommun vänder sig till tillsvidare anställda medarbetare. Löneväxling till pensionsförsäkring är förmånligt för dem som har en sammantagen inkomst som överstiger 8,3 inkomstbasbelopp, (ca 39 300 kr/mån 2014). sunderlag Kommunstyrelsens protokoll 60/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll 36/2014 Tjänsteskrivelse, 2014-02-04 Förslag till policy för löneväxling till pensionsförsäkring s protokoll 203/2013 Expedieras till Personalchef 26 (29)
60 Fyllnadsval av ledamot i samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2014.001 102 Utser Anders Selfors, Saturnusvägen 5, 512 65 Mjöbäck till ny ledamot i samhällsbyggnadsnämnden till mandatperiodens slut. Gösta Johansson (C) har entledigats från uppdraget som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden. Enligt 4 kap 9 Kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. Förslag till beslut under sammanträdet Barbro Johansson (C): Föreslår Anders Selfors som ledamot i samhällsbyggnadsnämnden. Expedieras till Anders Selfors Samhällsbyggnadsnämnden Personalenheten 27 (29)
61 Fyllnadsval av ersättare i barn- och utbildningsnämnden Dnr 2014.001 102 Utser Petra Ojala, Axelfors Vallen Smedavallen, 512 94 Svenljunga till ny ersättare i barnoch utbildningsnämnden till mandatperiodens slut. Gösta Johansson (C) har entledigats från uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden Enligt 4 kap 9 Kommunallagen skall kommunfullmäktige befria en förtroendevald från uppdraget när den förtroendevalde önskar avgå, om det inte finns särskilda skäl mot det. Förslag till beslut under sammanträdet Barbro Johansson (C): Föreslår Petra Ojala till ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Expedieras till Petra Ojala Barn- och utbildningsnämnden Personalenheten 28 (29)
62 Fyllnadsval av ersättare i valberedningen Dnr 2013.001 102 Ärendet tas upp igen på kommunfullmäktiges möte den 2 juni. Upphäver kommunfullmäktiges tidigare beslut 40/2014. Tidigare ersättare Petra Ojala (C) har blivit ordinarie ledamot (KF 17/2014) och hennes plats som ersättare ska nu tillsättas. Barbro Johansson (C) valdes av kommunfullmäktige 2014-04-07 ( 40) till ny ersättare i valberedningen men då hon redan innehar en sådan plats måste valet göras om. Förslag till beslut under sammanträdet Barbro Johansson (C): Ber att få återkomma på kommunfullmäktiges nästa möte. 29 (29)