KMMRRÄTTEN I GÖTEBORG vdelning2 \J} 2014-01- 1 0 Meddelad i Göteborg Mål nr 8041-12 Sida 1 (3) KLGNDE Förvaltare: MOTPRT Försäkringskassan Processjuridiska enheten/malmö Box 14069 200 24 Malmö ÖVERKLGT VGÖRNDE Förvaltningsrätten i Malmös dom den 12 september 2012 i mål nr 2228-12, se bilaga SKEN ssistansersättning enligt socialförsäla.ingsbalken (2010: 110) KMMRRÄTTENS VGÖRNDE Kammanätten avslår överklagandet. Dok.Id 265229 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Expeditionstid Box 1531 Stora Nygatan 21 031-732 74 00 031-732 76 00 måndag - fredag 401 50 Göteborg E-post: kammarratten.goteborg@dom.se 08:00-16:00 www.kammarratten.goteborg.se
KMMRRÄTTEN I GÖTEBORG Sida2 Mål nr 8041-12 YRKNDEN M.M. : yrkar assistansersättning för personlig assistans dygnet runt och anför i huvudsak följande. Han har mycket svåra funktionsnedsättningar som ger upphov till betydande svårigheter i vardagen och som påverkar flera av hans livsområden samtidigt. Han har allvarliga tvångstankar och tvångshandlingar, vilket innebär att han löper stor risk att utsätta sig själv och andra för allvarlig skada. För att kunna klara sig själv i samhället i stället för att bo på institution behöver han aktiv tillsyn, en strukturerad och lämplig pedagogik samt en för honom väl tillrättalagd miljö. Han är därför i behov av personlig assistans dygnet runt av ett Iatal personer med ingående kunskap om honom och hans funktionsnedsättningar. Genom assistansersättning skulle han tillförsäkras goda levnadsvillkor. Försäkringskassan anser att överklagandet ska avslås och anför bl.a. följande. Inga nya medicinska underlag har inkommit. är i behov av övervakning men den kräver inte ingående kunskap om honom för att hjälpbehovet ska bli tillgodosett. Det föms ingen medicinsk utredning om vad den ingående kunskapen skulle bestå av eller att det krävs särskild upplärning av personal för att kunna utöva övervakningen. v utredningen fran1går att. ska hindras att införskaffa vissa föremål men detta förutsätter inte ingående kunskap om honom. beteende är inte av den aggressiva, utåtagerande euer oberäkneliga karaktären som enligt praxis har krävts när det har ansetts föreligga behov av aktiv tillsyn av övervakande karaktär. Sådant behov förutsätter vidare att risken för att personen skadar sig själv eller andra ska uppstå med viss frekvens, vilket inte är uppfyllt i detta fall. Sammanfattningsvis uppgår hjälpbehov avseende de grundläggande behoven inte till över 20 timmar per vecka varför någon rätt till assistansersättning inte föreligger.
KMMRRÄTTEN I GÖTEBORG Sida 3 _Mål nr 8041-12 SKÄLEN FÖR KMMRRÄTTENS VGÖRNDE Kammarrätten instämmer i förvaltningsrättens bedömning. Överklagandet ska därför avslås. HUR MN ÖVERKLGR, se bilaga B (formulär 4). --;:J -----::. (0 Ewa Mårdberg c.:r' ;:;:-!()]/;, do /Teo William-Olsson
FÖRV LTNINGSRÄTTEN I MLMÖ vdelning 1 Jon Bartholdsson?012-09- 1 2 Meddelad i Malmö Mål nr 2228-12 Sida 1 (3) KLGNDE God man: MOTPRT Försäkringskassan, Processj uridiska enheten/malmö Box 14069 200 24 Malmö ÖVERKLGT BESLUT Försäkringskassans omprövningsbeslut den 25 januari 2012, bilaga 1 SKEN ssistansersättning SLUT Förvaltningsrätten avslår överklagandet. Dok.Id 121273 Postadress Box 4522 203 20 Malmö Besöksadress Kalendegatan 6 Telefon Telefax 040-35 35 00 040-97 24 90 E-post: forvaltningsrattenimalmo@dom.se Expeditionstid måndag- fredag 08:00-16:00
FÖRVLTNINGSRÄTTEN I MLMÖ vdelning 1 Sida2 2228-12 BKGRUND OCH YRKNDEN Det överklagade beslutet och skälen för det framgår av bilaga 1. har anfö1t följande. Han har mycket stora och svåra funktionsnedsättningar. Han har erhållit diagnoserna spergers syndrom och tvångstankar. Hans autism tillsammans med den psykiska störning, med mycket svåra och allvarliga tvångstankar samt tvångshandlingar innebär att han kan löpa stor risk att utsätta sig själv och andra för allvarlig skada Ett fåtal personer som har ingående kunskaper om just honom och hans funktionsnedsättningar behövs runt honom dygnet runt. Han kan inte självständigt utföra dagliga aktiviteter på det sätt eller inom de gränser som anses normalt. Genom assistansersättning skulle han tillförsäkras goda levnadsvillkor. Försäkringskassans olika beslut visar inte hur handläggaren resonerat och bedömt hans grundläggande behov. Ärendet bör hänvisas tillbaka till försäkringskassan för erforderlig utredning. Försäkringskassan har bestritt bifall till överklagandet och anfört följande. v utredningen framgår att. praktiskt klarar av sin personliga hygien, av- och påklädning och att han kan äta själv. Hans svårigheter med att kommunicera är inte av den art att tid för kommunikation kan beaktas som ett grundläggande behov. Det framgår vidare att behöver tillsyn. Enligt praxis krävs för att tillsyn ska beaktas som ett grundläggande behov att det närmast är av övervakande karaktär (jmfrå 1997 ref. 23, RÅ not. 60 och RÅ 2003 ref. 33). En omfattande tillsyn innebär inte att tillsynen ska utföras av någon med ingående kunskap om den funktionshindrade. Den stödinsats som tillgodoser hjälpbehovet är skyldig att ha den personaltäthet som krävs för at t hjälp behov ska bli tillgodosett. Försäkringskassan vidhåller bedömningen att tillsynen inte är så kvalificerad att det krävs ingående kunskap om för att hans hjälpbehov ska bli tillgodosett. Behovet av ingående kunskaper
FÖRVLTNINGSRÄTTEN I MLiVIÖ vdelning 1 Sida 3 2228-12 nämns i två intyg med det är inte motiverat varför detta krävs. Försäkringskassan anser att hjälpbehovet kan tillgodoses av personal med adekvat utbildning i funktionshindret, personspecifik kännedom genom inläsning av medicinsk dokumentation, adekvata säkerhetsåtgärder och personalkontinuitet. SKÄL Skäl att återförvisa målet för ytterligare utredning saknas. v utredningen framgår i och för sig att behöver stöd och vägledning i sin vardag. Han kan också bedömas ha ett tillsynsbehov utöver vad som :filr anses vara nonnalt för en vuxen person utan funktionsnedsättning. Det har gjorts gällande dels att _har behov av hjälp av någon med ingående kunskaper om honom och hans funktionsnedsättning för att han ska klara sin vardag, dels att han har behov av s.k. aktiv tillsyn av övervakande karaktär för att han utsätter sig själv och and.ra för fara. I läkarintyg i målet anges att det utifrån funktionsnedsättningar och hans oföm1åga att bryta tvångstankar föreligger en risk för att han kommer att försöka begå våldshandlingar och att han dätmed är i behov av personligt anpassat stöd för att strukturera upp vardagen. Det framgår emellertid inte av vilken anledning sådant särskilt personligt stöd är nödvändigt. Förvaltningsrätten finner inte tillräckligt stöd ha framkommit i målet för att är i behov personlig assistans för sina grundläggande behov med i genomsnitt mer än 20 timmar i vecka. Försäkringskassan har således haft grund för att avslå hans ansökan om assistansersättning. // andel HUR MN ÖVERKLGR, se bilaga 2 (DV 310;/lB)- - -- 7 // -/ /' / J Bratt har även nämndemännen Maj Hulten, Bo Kronvall och Elsa Christersson deltagit.