TJÖRNS KOMMUN 2019-03-27 Socialnämnden Plats och tid Salt & Sill, Klädesholmen kl. 15:00 16:20 Utses att justera Björn Sporrong (S) Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn 2019-04-02 Paragrafer 52-71 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Emma Dolonius Gun Alexandersson Malm (L) Björn Sporrong (S) ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Socialnämnden 2019-03-27 Anslaget sätts upp 2019-04-02 Anslaget tas ner 2019-04-24 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Emma Dolonius 1
Sida ande Gun Alexandersson-Malm (L) Susanne Landgren (M) Anette Johannessen (S) Yvonne Andersson (M) Dan Gustavsson (KD) Tanja Siladji Dahne (MP) Annica Johansson (S) Barbro Leidzén (S) Björn Sporrong (S) Gunnel Lundberg (TP) Thord Jansson (SD) Övriga närvarande Elisabeth Hansson (L) Inger Forsberg Bergstam (M) Thomas Collberg (V) Helge Andersson (S) Gerhard Bernhardsson (S) Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Emma Dolonius, nämndsekreterare Annelie Svantesson, tf avdelningschef Juan Navas, avdelningschef Lilian Hansson, avdelningschef Denice Östlund, ekonom Malin Haugen, ekonom Gun Hermansson, undersköterska 53 Åsa Wilson, undersköterska 53 Pauline Andreasson, personalföreträdare 52-66 2
52 Fastställande av dagordning Socialnämnden fastställer dagordningen med tillägg av ytterligare informationspunkter. 3
53 Information Socialnämnden antecknar till protokollet att muntlig information enligt nedan förteckning lämnats. A. Information om rundtur 24 april Gun Alexandersson-Malm (L) informerade om rundtur till socialnämndens verksamheter 24 april. B. Information om nationell tillsyn av Arbetsmiljöverket Susanne Landgren (M) och Lilian Bohlin, avdelningschef informerade om nationell tillsyn som Arbetsmiljöverket gjort inom äldreomsorgen. C. Information om Klövedals äldreboende Gun Hermansson och Åsa Wilson, undersköterskor på Klövedals äldreboende, informerade om verksamheten på Klövedals äldreboende. D. Information om IVO-dagen Gun Alexandersson-Malm (L), Susanne Landgren (M) och Anette Johannessen (S) informerade om när de var på IVO-dagen. E. Information om dialogmöte 2 april Gun Alexandersson-Malm (L) informerade om dialogmöte med Västra hälso- och sjukvårdsnämnden den 2 april. F. Information om Kommunala pensionärsrådet Inger Forsberg Bergstam (M) informerade om att Kommunala pensionärsrådet haft sitt första möte för året. G. Information om ombyggnation/renovering på Norrgården/Lilldalshemmet Shujaat Noormohamed, förvaltningschef, informerade om ombyggnation/renovering på Norrgården, Lilldalshemmet, samt att pågående upphandling kommer att avbrytas och att det kommer att tas ett ordförandebeslut om ianspråkstagande av personalkostnader. Socialförvaltningen informerar nämnden om aktuella händelser och aktiviteter inom förvaltningen. 4
54 Budgetuppföljning 2019 2019/53 Socialnämnden godkänner redovisningen av uppföljningen till februari 2019. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Socialförvaltningen redovisar budgetuppföljning februari 2019 för socialnämnden. Socialnämnden redovisar för perioden ett positivt resultat på 493 tkr. Budgetavvikelse för perioden är för: Individ och familjeomsorgen -1 518 tkr Funktionshinder -16 tkr Äldreomsorgsavdelningen 585 tkr Kommunal hälso- och sjukvård -174 tkr Gemensamt 1 616 tkr varav Nämnden 30 tkr Prognos i avvikelse mot helårsbudget Nämnden prognostiserar på helåret en budget i balans. sunderlag Ackumulerat resultat per ansvar, februari 2019 Ekonomitext till nämnd, februari 2019 Tjänsteutlåtande 2019-03-27 5
55 Ändring av delegationsordningen - beslut om hospice 2019/31 Socialnämnden beslutar att delegationsordningen ändras med tillägg enligt följande: 1. Punkt 7.3.1 om bistånd i form av vård på Hospice inom riket. Delegat: Förvaltningschef, vidaredelegat enhetschef 2. Ändrad delegationsordning gäller från och med 2019-04-01 3. Förvaltningen ska en gång per år i december månad återrapportera till socialnämndens arbetsutskott. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Förvaltningen har fått i uppdrag att ta fram ett förslag för hur delegationsordningen kan ändras gällande beslut om Hospice (boende för vård i livets slutskede). Idag är det nämndens ordförande som har mandat att ta beslut om Hospice. Socialnämnden ska nu ta ställning till om de vill ändra delegationsordningen enligt förslag ovan. sunderlag Tjänsteutlåtande 2019-01-31 6
56 Verksamhetsberättelse Familjerådgivning, Krismottagning för män, Krismottagning för kvinnor - 2018 2019/28 Socialnämnden antecknar informationen till protokollet. Barnkonventionen Barnperspektivet har beaktats i verksamhetens arbete. Familjerådgivningen, Krismottagningen för kvinnor och Krismottagningen för män för Stenungsunds, Tjörns och Orusts kommuner bedrivs i samverkan. Stenungsund står som arbetsgivare och driftsansvarig kommun. Tjörns och Orusts del utgör vardera 29 % och Stenungsunds 42 %, vilket baseras på befolkningsunderlaget i arbetsför ålder. Dessa tre verksamheter riktar sig till den vuxna befolkningen i de ovan nämnda kommunerna. Verksamheten regleras av ett samverkansavtal och ska erbjuda kvinnor och män, individuellt eller i par, professionellt samtalsstöd vid relationskriser. De ska tillhandahålla ett förebyggande arbete som riktas till organisationer, föreningar och grupper samt bidra med kunskapsförmedling om målgruppens behov. Samtalen är avgiftsbelagda, par 200 kr och enskilda 100 kr. Möjlighet till avgiftsbefrielse finns. På mottagningen finns 3.5 tjänster fördelade på 4 personer. sunderlag Verksamhetsberättelse 2018 för Familjerådgivningen, Krismottagning för män och Krismottagning för kvinnor Tjänsteutlåtande 2019-03-04 7
57 Verksamhetsberättelse 2018 Klövedals Äldreboende 2019/35 Socialnämnden antecknar till protokollet att information getts om 1. 2018 års verksamhetsberättelse 2. 2019 års kompetensplan Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Klövedals äldreboende drivs som entreprenad av Vardaga Äldreomsorg AB på uppdrag av Tjörns kommun. Äldreboendet har 20 platser och är beläget i Långekärr. Enligt avtal ska verksamheten i mars månad redovisa till socialnämnden verksamhetsberättelse för 2018 samt kompetensplan för 2019. sunderlag Verksamhetsberättelse för 2018 Kompetensplan för 2019 Tjänsteutlåtande 2019-02-17 8
58 Inriktningsbeslut AME 2019/50 Socialnämnden beslutar att arbetsmarknadsenheten ska ha en tydligare arbetsinriktad linje för deltagarna, i syfte att uppnå högre måluppfyllelse i de ekonomiska och kvalitetsmässiga målen. Barnkonventionen Förvaltningen har beaktat barnperspektivet genom att i AME:s framtida grunduppdrag även ska arbeta mot att bryta det sociala arvet för att stärka föräldrarollen. Forskning visar att barn som lever med föräldrar som uppbär försörjningsstöd under längre tid påverkas negativt. För att nå högre måluppfyllelse av Arbetsmarknadsenhetens (AME) insatser behöver AME anpassa metoder, inriktning och arbetssätt och arbeta mer individanpassat för att uppnå de ekonomiska och kvalitetsmässiga mål som satts upp. Tidigare erfarenheter visar att; - Det behövs en tydligare inriktning mot arbete. - Kompetensen bland medarbetarna behöver förstärkas. - Samsynen mellan myndighetskontoret och utförarna behöver förstärkas. - Strukturen och ledarskapet behöver tydliggöras och förbättras. - Utbudet och innehållet i verksamheterna inom AME behöver behovsanpassas utifrån ekonomiska mål och kvalitetskrav. Kommunernas formella ansvar är begränsat, men de flesta kommuner tar ett stort ansvar pga. att arbetslösheten är kostsam för kommunerna. Både genom minskade skatteintäkter och ökade utgifter för försörjningsstöd. sunderlag Tjänsteutlåtande 2019-03-04 9
59 Ansökan om serveringstillstånd - Trålverket 2019/19 1. Socialnämnden beviljar i enlighet med 8 kap 2 alkohollagen (2010:1622) Trålverket AB, org. nr. 559171-3150, tillstånd tills vidare för servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten från kl. 11:00 till kl. 01:00 alla dagar i restauranglokal och på uteservering i Trålverket, Mosshagsvägen 10 på Tjörn. 2. Socialnämnden översänder beslutet till Tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs stad för administrativ verkställighet. Trålverket AB, org. nr. 559171-3150, har ansökt om tillstånd tills vidare för servering av alla slag av alkoholdrycker till allmänheten i Trålverket, Mosshagsvägen 10 på Tjörn. Ansökans omfattning och skäl till beslut framgår av bifogad utredning per den 1 mars 2019. sunderlag Utredning från Tillståndsenheten, Social resursförvaltning i Göteborgs stad, Isabel Boxström den 1 mars 2019 Tjänsteutlåtande 2019-03-18 et skickas till Tillståndsenheten, Social resursförvaltning 10
60 Granskning detaljplan Ävja 1:29 2019/54 Socialnämnden har inga synpunkter på planförslaget. Barnkonventionen Nämnden har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Planförslaget syftar till att pröva förutsättningarna för utbyggnad av bostadsbebyggelse i anslutning till tätorten Myggenäs i Almösund. Planen möjliggör för 3 nya bostäder i form av friliggande villor. Planförslaget är ute på granskning under tiden 2019-03-06 till och med 2019-03-26. Synpunkter på planförslaget ska inlämnas skriftligt till Samhällsbyggnadsförvaltningen. Efter avslutad granskning kommer inkomna synpunkter att sammanställas varefter bearbetning kommer att göras. Planen kommer därefter att antas. sunderlag Missiv granskning detaljplan Ävja 1:29 Detaljplan Ävja 1:29 Plankarta Ävja 1:29 Illustrationskarta Ävja 1:29 Grundkarta Ävja 1:29 Behovsbedömning Ävja-Mällby Tjänsteutlåtande 2019-03-18 et skickas till Samhällsbyggnadsförvaltningen 11
61 Redovisning av fadderbesök 2019 2019/14 Socialnämnden antecknar till protokollet att redovisning lämnats vid dagens möte. Björn Sporrong (S) redovisade för fadderbesök grupp 3 (personlig assistans, öppenvård, AME). 12
62 Nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen 2019 2019/36 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Individ- och familjeavdelningen för februari 2019. Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende LSS verkställda och/eller ej verkställda, samt Mötesplatsen. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut inom LSS februari 2019 Mötesplats Tjörn februari 2019 Tjänsteutlåtande 2019-03-18 13
63 Nyckeltal Äldreomsorgsavdelningen 2019 2019/37 Socialnämnden godkänner redovisningen för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen. Socialförvaltningen redovisar för nyckeltal inom Äldreomsorgsavdelningen för februari 2019. Nyckeltalen gäller bland annat följande: Gynnande beslut inom särskilt boende äldreomsorg verkställda och/eller ej verkställda, Biståndsbedömda timmar, samt Fixartjänsten. sunderlag Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende februari 2019 Fixartjänst februari 2019 Biståndsbedömda timmar februari 2019 Tjänsteutlåtande 2019-03-12 14
64 Anmälan av socialnämndens arbetsutskotts beslut 2019 2019/15 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SNAU 2019-02-25 41-43 SNAU 2019-03-12 44-73 SNAU 2019-03-14 74-75 15
65 Anmälan av delegeringsbeslut 2019 2019/16 Socialnämnden godkänner redovisningen av delegeringsbesluten. Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Redovisning av delegeringsbeslut: 2019.188 Förlängning av avtal för Ungdomsmottagningen Delegat: Gun Alexandersson-Malm, 2019/5 2019.208 Förlängning av samverkansavtal mellan västra hälso- och sjukvårdsnämnden och Tjörns kommun avseende ungdomsmottagningen 2019-01- 01 till 2019-03-31 Delegat: Shujaat Noormohamed, 2019/3 2019.203 Överenskommelse om platser för arbetsträning inom jobb- och utvecklingsgarantin Delegat: Taija Holmberg, 2019/1 2019.209 Avtal angående FoU-plattform för kommunal arbetsmarknadsverksamhet inom Göteborgsregionen (GR) 2019 Delegat: Taija Holmberg, 2019/2 16
66 Meddelande / Anmälningsärende 2019 2019/17 Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande lämnats för perioden 2019-02-27 2019-03-26. Anmälan av socialnämnden inkommande/utgående handlingar. Shujaat Noormohamed, förvaltningschef, informerar nämnden om skrivelse från SIMBA gällande patientsäkerhet vid korttidsvistelse enligt LSS. 2019.205 Missiv Grundläggande granskning 2018 2019.206 Grundläggande granskning 2018 2019.207 SIMBA- politisk skrivelse: Patientsäkerhet vid korttidsvistelse enligt LSS inom kommunala verksamheter där hälso- och sjukvårdsansvaret åvilar regionen 2019.210 från västra hälso- och sjukvårdsnämndens sammanträde den 28 februari 2019 - Uppdrag - Granskning av hur familjecentralernas uppdrag fullföljs 2019.211 från västra hälso- och sjukvårdsnämndens sammanträde den 28 februari 2019 - Uppdrag - komplettering till förslag på hur nämnden säkerställer att familjecentralernas uppföljning av nyblivna föräldrar blir jämlik 17
67 Meddelande tillsynsmyndigheter 2019 2019/18 Socialnämnden antecknar till protokollet att anmälan av meddelande från tillsynsmyndigheter lämnats för perioden 2019-02-27 2019-03-26. Anmälan av socialnämndens inkommande handlingar från tillsynsmyndigheter. 2019.193 från Inspektionen för vård och omsorg (dnr 8.1.1-1492/2019) 18
68 Bistånd 4 kap 1 SoL Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden 2019-01-01 till 2019-01-31. Redovisning av bistånd kap 4 1 SoL, under tiden 2019-01-01 till 2019-01-31 Stickprov nr: 28 Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL Stickprov nr: 271 Bifall försörjningsstöd, enl 4 kap 1 SoL 19
69 Övrigt bistånd 4 kap 1 SoL Socialnämnden godkänner redovisning av övrigt bistånd kap 4 1 SoL, under tiden 2019-01-01 till 2019-01-31. Redovisning av övriga bistånd kap 4 1 SoL, under tiden 2019-01-01 till 2019-01-31 Stickprov nr: 32 Stickprov nr: 80 Bifall, Trygg hemma, enl 4 kap 1 SoL Bifall, omsorgsinsats, enl 4 kap 1 SoL 20
70 Bistånd 9 kap 2-10 LSS Socialnämnden godkänner redovisning av bistånd kap 9 2-10 LSS, under tiden 2018-12-01 till 2019-01-31. Redovisning av bistånd kap 9 2-10 LSS, under tiden 2018-12-01 till 2018-12-31 Stickprov nr: 7 Bifall ledsagarservice, enl. 9 3 LSS Redovisning av bistånd kap 9 2-10 LSS, under tiden 2019-01-01 till 2019-01-31 Stickprov nr: 1 Bifall kontaktperson, enl. 9 4 LSS Stickprov nr: 4 Bifall avlösarservice, enl. 9 5 LSS 21
71 Övriga frågor Socialnämnden antecknar till protokollet att inga övriga frågor fanns att ta upp vid dagens sammanträde. Inga övriga frågor lyftes på dagens sammanträde. 22