Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 1 Plats och tid Kommunkontoret, Malung, kl. 08.30-12.30. Beslutande Kurt Podgorski (S) Hans Unander (S) Christin Löfstrand (V) Brita Sohlin (M) Hans-Petter Paulsen (FP) Övriga deltagande Erik Hansson, kommunsekreterare Hans Johansson, planark. 309 Rolf Davidsson, kommunchef R. Stintzing, tf stadsark. 309 S.-I. Eriksson, pers.chef 307-308 Anders Bergman, VAMAS 309 Anette Åhlenius, kulturchef 307 U. Gunnarsson, M. Elv. AB 309 Elin Perjos, planark. 309 S.-O. Hellberg, Polisen 314 Lena Bergman, byggchef 309 L. Ronnerstedt-E., Polisen 314 L. Nyberg, chef serv. o. tekn. 309 Camilla Vanfors, Polisen 314 Erik Andersson (C) 309 Erik Gatu, Polisen 314 Maritha Eriksson (V) 309 S.-O. H.-Lill, Polisen 314 Lars Gudmundsson (M) 309 Utses att justera Hans-Petter Paulsen Justeringens plats och tid Kommunkontoret, Malung, 2012-12-14 Underskrifter Sekreterare...Paragrafer 307-315 Erik Hansson Ordförande... Kurt Podgorski Justerande... Hans-Petter Paulsen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 Datum för Datum för anslags uppsättande 2012-12-14 anslags nedtagande 2013-01-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Malung Underskrift... Mona Enqvist
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 2 Innehållsförteckning 307 Inrättande av tjänst som kulturarvsutvecklare... 3 308 Inrättande av tjänst som socialsekreterare... 4 309 Detaljplan för Tjäderåsen i Lindvallen... 5 310 Tolkning av budgetförutsättningar för 2013... 6 311 Ramar för borgen 2013... 6 312 Ansvarsöverföring av POSOM till räddningsnämnden... 6 313 Prissättning av mat inom hemtjänsten... 6 314 Samverkansmöte med polisen... 6 315 Meddelanden... 6
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 3 Dnr 2012.593 307 Inrättande av tjänst som kulturarvsutvecklare Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Tjänsten som kulturarvsutvecklare på 50 % får inrättas. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Kulturförvaltningen har på uppdrag av kulturnämnden arbetat med att utveckla kommunens allmänkulturella verksamheter. Kulturförvaltningen har idag, till sitt förfogande för denna verksamhet, en kulturassistent på heltid och en kulturutvecklare på deltid. Arbetsuppgifterna omfattar barn- och ungdomskultur, föreningskontakter, utställningar, teater och konserter. Utöver ovanstående arbetsuppgifter ansvarar kulturutvecklare för bibliotekets barn- och ungdomsavdelning på deltid. I syfte att möjliggöra arbete med verksamheter som konstsamlingen, offentlig utsmyckning, kulturmiljö och museiverksamhet bedömer kulturförvaltningen att det behövs förstärkning av en konst- och antikvariekunnig person. Det finns även behov att på ett pedagogiskt sätt presentera kulturarv och ge råd i kulturmiljöfrågor och i byggnadsbårdsfrågor. Kulturnämnden föreslår den 7 november 2012, 32, att en tjänst som kulturarvsutvecklare/antikvarie inrättas på 50 %. Kostnaden för tjänsten ryms inom befintlig budgetram. Tjänsteutlåtande Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 15 november 2012 att tjänsten inte får inrättas under 2013. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslå att tjänsten får inrättas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 15 november 2012.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 4 Dnr 2012.594 308 Inrättande av tjänst som socialsekreterare Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Tjänsten får inrättas, under förutsättning att den finansieras inom ramen för ersättningar från Migrationsverket. 2. Arbetsgruppen för mottagande av ensamkommande barn uppdras att klargöra och redovisa förslag till principer och rutiner för återsökning och fördelning av medel. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Inrättandet avser tjänst som socialsekreterare, 100 %, tillsvidare, med placering inom individ- och familjeomsorg (IFO), socialförvaltningen. Tjänsten omfattar utredningsuppdrag inom området barn och ungdom, för placering av ensamkommande barn. Tjänsten kan finansieras inom ramen för de ersättningar som kommunen erhåller från Migrationsverket. Andra kostnader som uppstår, men som inte ryms inom ramen, kan återsökas av socialnämnden hos Migrationsverket. Socialnämnden, som behandlat ärendet den 27 november 2012, 136, föreslår att tjänsten får inrättas. Tjänsteutlåtande Personalchefen Sten-Inge Eriksson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 11 december 2012 att tjänsten får inrättas, under förutsättning att den finansieras inom ramen för ersättningar från Migrationsverket. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag, med tillägget att arbetsgruppen för mottagande av ensamkommande barn uppdras att klargöra och redovisa förslag till principer och rutiner för återsökning och fördelning av medel. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av personalchefen Sten-Inge Eriksson, daterat 11 december 2012.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 5 Dnr 2012.595 309 Detaljplan för Tjäderåsen i Lindvallen Arbetsutskottets beslut, i egenskap av planberedning Planberedningen tillstyrker att detaljplaneförslaget sänds ut på samråd. Ett förslag till detaljplan för Tjäderåsen i Lindvallen har upprättats av Sweco i november 2012. Planområdet är beläget i Sälenfjällen, i Lindvallens sydligaste del, ca 500 meter öster om Lindvallens lift 303. Området är idag inte detaljplanelagt. I nordväst gränsar dock detaljplan för Söderåsen Öst från 2003 (T126) och i norr områdesbestämmelser för ny väg till Södra Lindvallen från 1996 (T102). Strax öster om området finns detaljplan för Värmecentral i Lindvallen från 2008 (T59). Syftet med planförslaget är att öka boendet i södra Lindvallen då behovet av boende nära liftar och övriga centrumfunktioner är stort. I området förslås 25 tomter för friliggande hus med en byggrätt om 150 m 2 byggnadsarea och 300 m 2 bruttoarea. Bebyggelsen förslås få uppföras i 2 våningar med högsta byggnadshöjd 4,8 meter. Tillfart till området föreslås ske från Expressvägen, norr om området. Planförslaget innebär ett tillskott av ca 400 bäddar. Den till planförslaget hörande Risk- och sårbarhetsanalys för råvattenbrunnar i Lindvallen, som enligt Riktlinjer för dricksvattenförsörjning i Sälenfjällen ska upprättas, är densamma som för detaljplanerna för Timmerbyn Mitt och Gamla tennisbanorna, Lindvallen. Strandskyddet förslås upphävas inom område för Lokalgata och inom kvartersmark. Tjänsteutlåtande Planarkitekt Hans Johansson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 3 december 2012 att planberedningen tillstyrker att detaljplaneförslaget sänds ut på samråd. Planarkitekt Hans Johansson redogör för ärendet. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att bifalla tjänsteutlåtandets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av planarkitekt Hans Johansson, daterat 3 december 2012. Planhandlingar och VA-utredning. Skickas till För kännedom: För åtgärd: Stadsbyggnadskontoret
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 6 Dnr 2012.220 310 Tolkning av budgetförutsättningar för 2013 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Internräntan för år 2013 fastställs till 4,2 %, för att möjliggöra viss ökning av amortering av lån. Kommunstyrelsen behandlade vid sammanträde 29 maj 2012, 74, planeringsramar för Malung-Sälens kommun för perioden 2013-2015. Som underlag till ärendet fanns en bilaga som beskriver allmänna budgetförutsättningar för perioden. Områden som befolkningsutveckling, sysselsättning och ekonomisk översikt för kommunen finns beskrivna, liksom rekommendationer (i första hand angivna utifrån Sveriges kommuner och landstings beräkningar) gällande löneökningar, arbetsgivaravgifter, kapitalkostnader med mera. Avseende kapitalkostnader anges att internräntan i SKL:s rekommendationer för 2013 är 2,9 %. Motsvarande nivå för innevarande år är 4,2 %. För Malung-Sälens kommun är nivån 2,9 % inte i paritet med faktisk genomsnittlig ränta på befintliga lån, 3,2 %. Inte heller tas hänsyn till att kommunen för att nå kommunfullmäktiges finansiella mål, behöver öka amorteringstakten på befintliga lån. Efter en bedömning från kontoret för verksamhetsstöd förslås därför att internräntan för kommunens verksamheter beräknas till 3,9 % för år 2013. På så sätt skapas ett utrymme för att göra ytterligare amortering av befintliga lån. Detta kompenserar till viss del årets negativa resultat som omöjliggör att helt nå det finansiella målet att amortera låneskulden med motsvarande 20 mkr under planperioden. Tjänsteutlåtande Planeringschefen Kerstin Söderlund föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 28 november 2012 att internräntan för 2013 fastställs till 3,9 % för att möjliggöra viss ökning av amortering av lån. Kurt Podgorski (S) yrkar att internräntan fastställs till 4,2 %. Hans-Petter Paulsen (FP) och Brita Sohlin (M) yrkar bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet föreslår att internräntan för 2013 fastställs till 4,2 %, för att möjliggöra viss ökning av amortering av lån. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av planeringschefen Kerstin Söderlund, daterat 28 november 2012.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 7 Dnr 2012.596 311 Ramar för borgen 2013 Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Vatten & avfall Malung-Sälen AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 60 000 tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. 2. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Malungshem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 340 000 tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde den 18 april 2011, 45, att anta en finanspolicy för Malung-Sälens kommun. I policyn framgår bland annat att kommunfullmäktige i samband med beslut om budget även ska besluta om ramar för upp- och utlåning för kommande år. Det är även lämpligt att årligen ta beslut om tak för borgensåtaganden för de kommunala bolagens räkning. Det nybildade bolaget Vatten & Avfall Malung-Sälen AB, VAMAS, har behov av att göra en nyupplåning för att kunna genomföra planerade investeringar för 2013. Det totala lånebehovet för år 2013 bedöms vara 20 000 tkr. Totalt innebär det att kommunen då kommer att ha en kommunal borgen på 60 000 tkr till VAMAS. Kommunen har en tidigare beslutad takborgen för 2012 avseende Malungshem AB motsvarande 294 370 tkr. Malungshem AB:s dotterbolag Sälen Centrum HB planerar att investera och bygga ut vårdcentralen i centrumhuset i Sälen och ansöker därmed om en kommunal borgen. Backahill AB som äger resterande 50 % av Sälen Centrum HB går in med 50 % i underborgen. Tjänsteutlåtande Planeringschefen Kerstin Söderlund och ekonomistrategen Tobias Birgersson föreslår i ett tjänsteutlåtande daterat 11 december 2012 följande: 1. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Vatten & avfall Malung-Sälen AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 60 000 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 8 311 fortsättning 2. Kommunfullmäktige beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Malungshem AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 340 000 tkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska beräknas på skuldebrevens respektive ursprungliga lånebelopp. Ordföranden finner att arbetsutskottet föreslår bifall till tjänsteutlåtandets förslag. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande av planeringschefen Kerstin Söderlund och ekonomistrategen Tobias Birgersson, daterat 11 december 2012.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 9 Dnr 2012.586 312 Ansvarsöverföring av POSOM till räddningsnämnden Arbetsutskottets beslut Ärendet lämnas vidare till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Psykiskt och socialt omhändertagande (POSOM), är en metod som används för att hantera kriser. Kommunens POSOM-grupp utgörs av öppenvårdspsykiatrin, skolan, socialtjänsten, polisen, räddningstjänsten och kyrkan. Kommunfullmäktige beslutade den 1 april 2011, 27, att POSOM-gruppen ska ha socialnämnden som organisatorisk hemvist. Socialnämnden föreslår den 27 november 2012, 139, att ansvar för POSOM överförs från socialnämnden till räddningsnämnden, samt att budgetöverföring från socialnämnden till räddningsnämnden om 20 000 kr genomförs från och med 2013. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att lämna ärendet vidare till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 10 Dnr 2012.585 313 Prissättning av mat inom hemtjänsten Arbetsutskottets beslut Ärendet lämnas vidare till kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige avgör ärendet slutligt. Avtal med nuvarande leverantör av mat till hemtjänstens brukare är upprättat år 2002. Upprättat avtal har sex månaders uppsägningstid. Idag betalar socialförvaltningen 47,60 kronor per portion, inklusive transporter. Matpriset för brukaren är 47 kronor. Leverantören har aviserat att man ämnar genomföra en prishöjning med 7,50 kronor per portion. Socialnämnden föreslår den 27 november 2012, 141, att prishöjningen med 7,50 kronor per portion från Matfabriken i Sala AB godkänns, att socialförvaltningen går ut med skriftlig information till omsorgstagarna att portionspriserna höjs till 55 kronor från och med 1 januari 2013, samt att ny upphandling av mat som distribueras till brukare i hemtjänsten ska göras under våren 2013. Ordföranden finner att arbetsutskottet beslutar att lämna ärendet vidare till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 11 Dnr 2012.597 314 Samverkansmöte med polisen Länspolismästare Sten-Olof Hellberg, polisområdeschef Lena Ronnerstedt-Eriksson samt Camilla Vanfors, Erik Gatu och Sven-Olof Halvarsson-Lill, från Polismyndigheten Dalarna, besöker kommunstyrelsens arbetsutskott för att redogöra för aktuella verksamhetsfrågor samt för att diskutera aktuellt läge, behov och prioriterade frågor för Malung-Sälens kommun.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-12-11 12 315 Meddelanden Arbetsutskottets beslut Meddelandena läggs till handlingarna. Inkomna meddelanden Dnr 2012.479 Barn och utbildningsnämnden beslut angående Dalarna miljömål och åtgärdsprogram 2013-2016. Dnr 2012.572 SmåKom nyhetsbrev november 2012. Dnr 2012.577 Föreningen Sveriges Vattenkraftskommuner nyhetsbrev december 2012