2018-10-22 1 (30) Plats och tid Konferensrum Mejerigatan 4 Måndagen den 22 oktober 2018 kl 18:00 22:00 Ajournering 19:00-19:10 och 20:05-20:20 ande Susanne Andersson (M), Ordförande Maria Boström-Lambrén (S), 1:e vice ordförande Ola Kollén (C), 2:e vice ordförande Camilla Kampf (M) Fredrik Hanell (MP) Per-Olov Henriksson (S) Stefan Liljenberg (SD) Rolf Streijffert (SD) Lena Mårtensson (S), tjänstgörande ersättare Utses att justera Ola Kollén (C) Paragrafer 151-167 Justeringens plats och tid Höörs kommunhus, Södergatan 28, 2018-10-26 kl 08:30 Sekreterare Bianca Mogren Ordförande Susanne Andersson (M) Ola Kollén (C) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Barn- och utbildningsnämnden 2018-10-22 Datum då anslaget sätts upp 2018-10-26 Datum då anslaget tas ned 2018-11-17 Protokollets förvaringsplats Höörs kommunhus, Södergatan 28 Underskrift
2018-10-22 2 (30) Övriga Hans Erik Johansson (KD) Elin Vinblad (MP) Anita Tarkkonen (V) Jennie Svensson (SD) Cecilia Palmqvist, Biträdande barn- och utbildningschef Anna V Svensson, Ekonom 151-155 Susanne Thomasson, Biträdande rektor 154-156 Anette Saxell, Biträdande rektor 154-156 Jenny Fredriksson, Biträdande rektor 151-155 Victoria Berntsson, Förskolechef 156-159 Jeanette Schildt, Förskolechef 156-159 Pia Strandell, Förskolechef 156-159 Christine Carlsson, Biträdande rektor Jessica Gayen, Biträdande rektor 154-156 Lena Garner Lang, Facklig representant, Lärarförbundet 151-166 Nina Lissmark, Facklig representant, Lärarförbundet 151-166 Magnus Gejdner, Facklig representant, Lärarnas riksförbund 151-166 Bianca Mogren, Nämndsekreterare
2018-10-22 3 (30) Innehållsförteckning Ärende 151 Upprop...4 152 Fastställande av föredragningslista och extra tillkomna ärenden...5 153 Val av justerare och tidpunkt för protokollets justering...6 154 Årskurs F-3 vid Tjörnarps skola samordnas med Enebackeskolans årskurs F-3...7 155 Utredning om eventuell avveckling av Malmö FF:s (MFF) fotbollsakademi...9 156 Lokalöversyn för verksamheterna inom förskolan och skolan i Tjörnarp...10 157 Lägre personaltäthet i förskolan...12 158 Avveckling av Blåklockans förskola...15 159 Utredning om eventuellt minskad omfattning alternativt avveckling av pedagogisk omsorg på obekväm tid (nattis)...17 160 Minskad budget för kopiering, läromedel, publikationer, prenumerationer med mera samt böcker och media till skolbiblioteken under år 2019...19 161 Minskad budget för kompetensutveckling i alla skolformer under år 2019...20 162 Fönsterputsning avbeställs i förskolor och skolor under år 2019...22 163 Översyn av skolledares arbetsbelastning...24 164 Remiss gällande revidering av barn- och utbildningsnämndens reglemente...27 165 Redovisning av anmälningar för oktober månad 2018...28 166 Redovisning av delegationsbeslut för september-oktober 2018...30 167 Anmälan om diskriminering och kränkande behandling (Skollagen 6 kap. 10 ) för 2018...31
2018-10-22 4 (30) 151 Upprop Notering av närvaro. Efter upprop enligt förteckning av nämndens ledamöter och ersättare konstateras att alla ledamöter är närvarande förutom Lars Oscarsson (S). För Lars Oscarsson (S) tjänstgör Lena Mårtensson (S). Ordföranden konstaterar att det är 9 beslutande ledamöter närvarande.
2018-10-22 5 (30) 152 Fastställande av föredragningslista och extra tillkomna ärenden Föredragningslistan till kvällens sammanträde godkänns. Barn- och utbildningsnämndens godkännande av föredragningslistan för mötet.
2018-10-22 6 (30) 153 Val av justerare och tidpunkt för protokollets justering 1. Ola Kollén (C) utses att justera kvällens protokoll. 2. Justering av kvällens protokoll äger rum i kommunhuset, Södergatan 28, fredagen den 26 oktober kl. 08:30. Val av justerare till mötets protokoll. I tur att justera är Ola Kollén (C). Förslag på justeringsdag och tid är fredagen den 26 oktober 2018 klockan 08:30. Om någon är jävig i något ärende ska ledamot eller ersättare anmäla detta innan val av justerare görs.
2018-10-22 7 (30) Dnr BUN 2018/344 154 Årskurs F-3 vid Tjörnarps skola samordnas med Enebackeskolans årskurs F-3 1. Ärendet bordläggs till barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 19 november 2018. 2. Barn- och utbildningsnämndens ledamöter uppdras att ha möten mellan partierna innan 19 november 2018. Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden har ett sparbeting för år 2019 som preliminärt uppgår till 7 465 tkr (exkl vux) därtill kommer nationella beslut om utökade uppdrag för 898 tkr, totalt 8 363 tkr. Besparingar har genomförts motsvarande 7 980 tkr (exkl vux) som får effekt under såväl 2018 och 2019 (Ekonomisk uppföljning 2018 med delårsbokslut, Dnr BUN 2018/157). Det kvarstår 383 tkr för att uppfylla besparingskravet för 2019. Delårsbokslutet prognostiserar ett underskott på 2 600 tkr. I underskottet för 2018 finns delvis engångskostnader som även kan förväntas uppkomma 2019, varför prognosens underskott bör utgöra krav på åtgärder för budgetbalans 2019. Förändringar skapar omställningskostnader i form av flyttkostnader, invändiga förändringar för att anpassa lokalerna för annan verksamhet samt i utemiljön, vilka delvis utgör engångskostnader. Till följd av skolans verksamhet som organiseras i läsår bör beslut och åtgärder vidtas för genomförande från höstterminen 2019 på 2 738 tkr (37,5 % motsvarar en höstterminseffekt) av besparingskravet för 2020. Förslag till kommunfullmäktige kring beslut om ramarna för barn- och utbildningsnämnden för 2020 innebär preliminärt ytterligare 7 252 tkr minskning (exklusive utökade uppdrag), vilket innebär att ytterligare besparingsbeslut måste tas under 2019 för att nå effekter 2020. Överläggning Ordföranden beslutar om ajournering mellan klockan 19:00-19:10.
2018-10-22 8 (30) Forts. 154 Yrkanden Ordföranden Susanne Andersson (M) föreslår att barn- och utbildningsnämnden ska bordlägga ärendet till sammanträdet den 19 november 2018. Fredrik Hanell (MP) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar: 1. Ärendet bordläggs till barn- och utbildningsnämndens sammanträde 19 november 2018. 2. Barn- och utbildningsnämndens ledamöter uppdra att ha möten mellan partierna innan 19 november 2018 för att försöka finna samsyn för hur ärendet ska hanteras. Socialdemokraterna, sverigedemokraterna, centerpartier och moderaterna ställer sig bakom Fredrik Hanells (MP) förslag. sordning Ordföranden frågar barn- och utbildningsnämnden om ärendet ska bordläggas eller avgöras idag i enlighet med Fredrik Hanells (MP) yrkande och tilläggsyrkande. Ordföranden finner att ärendet ska bordläggas och att Fredrik Hanells (MP) tilläggsyrkande bifalls. sunderlag 1. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-10-08 (2018-10-08 BUN AU 112).doc 2. Tjänsteskrivelse samordna Tjörnarp - Enebacken ver 2.docx 3. Barn- och utbildningsnämnden 2018-09-24 (2018-09-24 BUN 145).doc 4. HOORP2018.pdf, befolkningsprognos 5. SÖSAM 181011.pdf 6. Riskanalys skolledarna.pdf 7. Barn- och utbildningsnämnden, Åtgärder för budget i balans 2019-2020, Dnr 2018/146
2018-10-22 9 (30) Dnr BUN 2018/345 155 Utredning om eventuell avveckling av Malmö FF:s (MFF) fotbollsakademi 1. Analysen av verksamhetsresultaten och ekonomin gällande fotbollsakademin visar att inga budgetåtgärder ska vidtas inför budgetåret 2019. 2. Inför varje läsår ska en analys göras av prognostiserade kostnader och intäkter för kommande budgetår. Barn- och utbildningssektorn fick av nämnden 2018-09-24 145, i uppdrag att utreda möjligheter, effekt och konsekvenser av att genomföra en rad besparingar inför budgetåret 2019. Detta ärende ger en analys av kostnader och intäkter kopplat till fotbollsakademin vid Ringsjöskolans årskurs 7-9, men också en bedömning av satsningens inverkan på måluppfyllelsen gällande kunskapsresultaten. Ekonomisk analys Vid en analys av ekonomin för fotbollsakademin står det klart att en balans uppnås när antalet elever ryms i ordinarie befintliga klasser och inte kräver en utökad klassorganisation. Dessutom är en interkommunal ersättning (grundbelopp) nödvändig motsvarande 18 elever i årskurserna 7-9. Analys av verksamhetsresultaten och ekonomin gällande fotbollsakademin visar inga behov av budgetåtgärder inför budgetåret 2019. Förslagsvis bör man inför varje läsår göra en analys av prognostiserade kostnader och intäkter för kommande budgetår. sunderlag 1. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-10-08 (2018-10-08 BUN AU 113).doc 2. Tjänsteskrivelse Avveckling fotbollsakademin.docx 3. Barn- och utbildningsnämnden 2018-09-24 (2018-09-24 BUN 145).doc
2018-10-22 10 (30) Dnr BUN 2018/231 156 Lokalöversyn för verksamheterna inom förskolan och skolan i Tjörnarp 1. Förskolans verksamhet samordnas med skolans verksamhet inklusive fritidshem alternativt pedagogisk omsorg i Tjörnarps skola från 2019-07-01. 2. Säga upp hyresavtalet för nuvarande förskolelokal Tjörnebo, fastighetsbeteckning Verkmästaren 2. 3. Säga upp hyresavtalet för nuvarande förskolelokal i moduler placerade vid Tjörnebo. Protokollsanteckning Ola Kollén (C) lämnar en protokollsanteckning, se bilaga 1. Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden har ett sparbeting för år 2019 som preliminärt uppgår till 7 465 tkr (exkl vux) därtill kommer nationella beslut om utökade uppdrag för 898 tkr, totalt 8 363 tkr. Besparingar har genomförts motsvarande 7 980 tkr (exkl vux) som får effekt under såväl 2018 och 2019 (Ekonomisk uppföljning 2018 med delårsbokslut, Dnr BUN 2018/157). Det kvarstår 383 tkr för att uppfylla besparingskravet för 2019. Delårsbokslutet prognostiserar ett underskott på 2 600 tkr. I underskottet för 2018 finns delvis engångskostnader som även kan förväntas uppkomma 2019, varför prognosens underskott bör utgöra krav på åtgärder för budgetbalans 2019. Förändringar skapar omställningskostnader i form av flyttkostnader, invändiga förändringar för att anpassa lokalerna för annan verksamhet samt i utemiljön, vilka delvis utgör engångskostnader. Till följd av skolans verksamhet som organiseras i läsår bör beslut och åtgärder vidtas för genomförande från höstterminen 2019 på 2 738 tkr (37,5 % motsvarar en höstterminseffekt) av besparingskravet för 2020. Förslag till kommunfullmäktige kring beslut om ramarna för Barn- och utbildningsnämnden för 2020 innebär preliminärt ytterligare 7 252 tkr minskning (exklusive utökade uppdrag), vilket innebär att ytterligare besparingsbeslut måste tas under 2019 för att nå effekter 2020. Utredning Sektorn fick av Barn- och utbildningsnämnden 2018-06-18 108, i uppdrag att genomföra en lokalöversyn med konsekvensanalys i syfte att redovisa möjligheten att samordna förskola och skola inklusive fritidshem i Tjörnarp.
2018-10-22 11 (30) Forts. 156 Genomförd utredning visar att det går att samordna förskolans och skolans verksamheter inklusive fritidshem alternativt pedagogisk omsorg i Tjörnarps skolas lokaler och därmed nå både kvalitativa verksamhetsfördelar och göra kostnadsbesparingar. sunderlag 1. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-10-08 (2018-10-08 BUN AU 114).doc 2. Protokollsanteckning från Ola Kollén bunau 181008.pdf 3. Tjänsteskrivelse Lokalsamordning förskola skola Tjörnarp ver 2.docx 4. ROKA Tjörnebo 180903.pdf 5. Barnkonsekvensanalys - lokalbyte Tjörnebo paviljong till skolans lokaler.pdf 6. Barn- och utbildningsnämnden 2018-06-18 (2018-06-18 BUN 108).doc 7. Barn- och utbildningsnämnden 2018-04-09 (2018-04-09 BUN 55).doc 8. HOORP2018.pdf, Befolkningsprognos för Höör kommun 2018 2030, Dnr BUN 2018/216 9. Karta.pdf 10. Barn- och utbildningsnämnden 2018-09-24 (2018-09-24 BUN 145).doc
2018-10-22 12 (30) Dnr BUN 2018/349 157 Lägre personaltäthet i förskolan Grundbeloppen för 2019 i förskoleverksamhet beräknas genom en personalbemanning med 3,0 tjänster per avdelning, för 1-3 år med i genomsnitt 16 barn och 3-5 år med i genomsnitt 21 barn. Reservation mot beslutet Fredrik Hanell (MP) reserverar sig skriftligt mot beslutet enligt bilaga 1. Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden har ett sparbeting för år 2019 som preliminärt uppgår till 7 465 tkr (exkl vux) därtill kommer nationella beslut om utökade uppdrag för 898 tkr, totalt 8 363 tkr. Besparingar har genomförts motsvarande 7 980 tkr (exkl vux) som får effekt under såväl 2018 och 2019 (Ekonomisk uppföljning 2018 med delårsbokslut, Dnr BUN 2018/157). Det kvarstår 383 tkr för att uppfylla besparingskravet för 2019. Delårsbokslutet prognostiserar ett underskott på 2 600 tkr. I underskottet för 2018 finns delvis engångskostnader som även kan förväntas uppkomma 2019, varför prognosens underskott bör utgöra krav på åtgärder för budgetbalans 2019. Förändringar skapar omställningskostnader i form av flyttkostnader, invändiga förändringar för att anpassa lokalerna för annan verksamhet samt i utemiljön, vilka delvis utgör engångskostnader. Till följd av skolans verksamhet som organiseras i läsår bör beslut och åtgärder vidtas för genomförande från höstterminen 2019 på 2 738 tkr (37,5 % motsvarar en höstterminseffekt) av besparingskravet för 2020. Förslag till kommunfullmäktige kring beslut om ramarna för Barn- och utbildningsnämnden för 2020 innebär preliminärt ytterligare 7 252 tkr minskning (exklusive utökade uppdrag), vilket innebär att ytterligare besparingsbeslut måste tas under 2019 för att nå effekter 2020. Förskolan - Statistik Kostnaden för förskolebarn 2017 i Höörs kommun var 166 200 kr jämfört med genomsnittskostnaden i Skåne på 145 400 kr per barn och år, enligt statistik från Skolverket. Höör har valt att organisera förskolan i många små enheter vilket är en förklaring till kostnadsskillnaden. En annan konsekvens som också beror på många små enheter är att personalkostnaden blir hög för att kunna bemanna verksamhetens öppettider.
2018-10-22 13 (30) Forts. 157 Av den redovisade totalkostnaden ovan utgör i Höör personalkostnaden i förskolans verksamhet 13 300 kr mer än genomsnittet i Skåne per barn och år i motsvarande jämförelse. Delvis har dessa kostnader kunnat täckas av statsbidrag för mindre barngrupper. Under 2018 har besparingar inom förskolans verksamhet i Höörs kommun enbart skett genom att avveckla lokaler som därigenom bidragit till minskade lokalkostnader som ger helårseffekt 2019. Överläggning Ordföranden beslutar om ajournering mellan klockan 20:05-20:20. Yrkanden Fredrik Hanell (M) yrkar i första hand avslag på förslag till beslut i andra hand att ärendet ska bordläggas för att partierna ska försöka komma till samsyn i ärendet. Ordföranden Susanne Andersson (M) yrkar bifall till beslutsförslag 2. sordning Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på om ärendet ska bordläggas eller avgöras vid dagen sammanträde och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Därefter ställer ordföranden proposition på om förslag till beslut alternativ 1 eller alternativ 2 ska bifallas och finner att alternativ 2 bifalles. Till sist ställer ordföranden proposition på om förslag till beslut alternativ 2 ska bifallas eller avslås och finner att alternativ 2 ska bifallas. Omröstning begärs. Omröstning Följande omröstningsproposition fastställs: Ja-röst för förslag till beslut alternativ 2. Nej-röst för avslag till förslag till beslut. Ja: Susanne Andersson (M), Maria Boström-Lambrén (S), Ola Kollén (C), Camilla Kampf (M), Lena Mårtensson (S), Per-Olof Henriksson (S), Stefan Liljenberg (SD) och Rolf Streijffert (SD). Nej: Fredrik Hanell (MP) Ja: 8 Nej: 1 Barn- och utbildningsnämnden har beslutat att grundbeloppen för 2019 i förskoleverksamhet beräknas genom en personalbemanning med 3,0 tjänster per avdelning, för 1-3 år med i genomsnitt 16 barn och 3-5 år med i genomsnitt 21 barn.
2018-10-22 14 (30) Forts. 157 sunderlag 1. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-10-08 (2018-10-08 BUN AU 117).doc 2. Tjänsteskrivelse Förskolan, lägre personaltäthet ver 2.docx 3. Barn- och utbildningsnämnden 2018-09-24 (2018-09-24 BUN 145).doc 4. HOORP2018.pdf, Befolkningsprognos för Höör kommun, Dnr BUN 2018/216 5. SÖSAM 181011.pdf 6. Barnkonsekvensanalys förskolan.docx 7. Ekonomisk uppföljning 2018 med delårsbokslut, Dnr BUN 2018/157 8. Skolverket.se, statistik, https://www.skolverket.se/skolutveckling/statistik/sok-statistikom-forskola-skola-och-vuxenutbildning
2018-10-22 15 (30) Dnr BUN 2018/347 158 Avveckling av Blåklockans förskola Blåklockans förskola ska vara avvecklad senast den 30 juni 2019. Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden har ett sparbeting för år 2019 som preliminärt uppgår till 7 465 tkr (exkl vux) därtill kommer nationella beslut om utökade uppdrag för 898 tkr, totalt 8 363 tkr. Besparingar har genomförts motsvarande 7 980 tkr (exkl vux) som får effekt under såväl 2018 och 2019 (Ekonomisk uppföljning 2018 med delårsbokslut, Dnr BUN 2018/157). Det kvarstår 383 tkr för att uppfylla besparingskravet för 2019. Delårsbokslutet prognostiserar ett underskott på 2 600 tkr. I underskottet för 2018 finns delvis engångskostnader som även kan förväntas uppkomma 2019, varför prognosens underskott bör utgöra krav på åtgärder för budgetbalans 2019. Förändringar skapar omställningskostnader i form av flyttkostnader, invändiga förändringar för att anpassa lokalerna för annan verksamhet samt i utemiljön, vilka delvis utgör engångskostnader. Till följd av skolans verksamhet som organiseras i läsår bör beslut och åtgärder vidtas för genomförande från höstterminen 2019 på 2 738 tkr (37,5 % motsvarar en höstterminseffekt) av besparingskravet för 2020. Förslag till kommunfullmäktige kring beslut om ramarna för Barn- och utbildningsnämnden för 2020 innebär preliminärt ytterligare 7 252 tkr minskning (exklusive utökade uppdrag), vilket innebär att ytterligare besparingsbeslut måste tas under 2019 för att nå effekter 2020. Blåklockans förskola Förskolan Blåklockan är en enavdelningsförskola med plats för 20 barn. Intresset för att sätta sina barn i kö till Blåklockans förskola inför augusti och september 2018 har varit begränsat, endast 1 barn stod i kö för att mottas i förstahand. Området Ängsbyn är ett område där majoriteten av de boende är äldre och endast två av de inskrivna barnen på Blåklockan bor i närområdet. Merparten av barnen bor i området Stanstorp och Ormanäs. Förskolan brottas med ekonomiska problem eftersom det är ett litet antal barn inskrivna. Även med en full beläggning på 20 barn är det svårigheter att få verksamheten att hålla budget. Detta beror på de problem som följer med en liten förskola såsom höga vikariekostnader eftersom det vid sjukfrånvaro bland personalen måste sättas in vikarie då personalgruppen är så liten. Dessutom kräver måltidshantering personalinsatser som avdelas från det pedagogiska arbetet.
2018-10-22 16 (30) Forts. 158 sunderlag 1. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-10-08 (2018-10-08 BUN AU 115).doc 2. Tjänsteskrivelse ver 3.docx 3. LOSAM 180926 protokoll.pdf 4. Barnkonsekvensanalys Blåklockan avveckling.pdf 5. Barn- och utbildningsnämnden 2018-09-24 (2018-09-24 BUN 145).doc 6. ROKA Blåklockan ev avveckling.pdf
2018-10-22 17 (30) Dnr BUN 2018/348 159 Utredning om eventuellt minskad omfattning alternativt avveckling av pedagogisk omsorg på obekväm tid (nattis) Det ska inte genomföras någon förändring av utbudet av omsorg på obekväm tid under år 2019. Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden har ett sparbeting för år 2019 som preliminärt uppgår till 7 465 tkr (exkl vux) därtill kommer nationella beslut om utökade uppdrag för 898 tkr, totalt 8 363 tkr. Besparingar har genomförts motsvarande 7 980 tkr (exkl vux) som får effekt under såväl 2018 och 2019 (Ekonomisk uppföljning 2018 med delårsbokslut, Dnr BUN 2018/157). Det kvarstår 383 tkr för att uppfylla besparingskravet för 2019. Delårsbokslutet prognostiserar ett underskott på 2 600 tkr. I underskottet för 2018 finns delvis engångskostnader som även kan förväntas uppkomma 2019, varför prognosens underskott bör utgöra krav på åtgärder för budgetbalans 2019. Förändringar skapar omställningskostnader i form av flyttkostnader, invändiga förändringar för att anpassa lokalerna för annan verksamhet samt i utemiljön, vilka delvis utgör engångskostnader. Till följd av skolans verksamhet som organiseras i läsår bör beslut och åtgärder vidtas för genomförande från höstterminen 2019 på 2 738 tkr (37,5 % motsvarar en höstterminseffekt) av besparingskravet för 2020. Förslag till kommunfullmäktige kring beslut om ramarna för Barn- och utbildningsnämnden för 2020 innebär preliminärt ytterligare 7 252 tkr minskning (exklusive utökade uppdrag), vilket innebär att ytterligare besparingsbeslut måste tas under 2019 för att nå effekter 2020. Barnomsorg på obekväm tid Sedan år 2014 finns pedagogisk omsorg under kvällar, helger och nätter för barn till föräldrar som arbetar obekväma tider. Verksamheten möter behovet för föräldrar med barn i åldrarna 1-13 år. Verksamheten är inrymd på Holma förskola och benämns Holken. I verksamheten finns för närvarande ca 30 barn inskrivna jämnt fördelat under året. Efterfrågan har legat på en lägre nivå de senaste två åren, då omkring 20 barn har varit inskrivna i verksamheten.
2018-10-22 18 (30) Forts. 159 Behovet av OB-omsorg varierar från fåtal nätter i veckan till 6 nätter i veckan. Vissa föräldrar har endast behov vid storhelger eller veckoslut och andra enstaka kvällar i månaden. Det är således aldrig så att alla inskrivna barn får sin omsorg samtidigt i verksamheten. För att få tillgång till Holkens omsorg krävs det att barnet är inskrivet i fritidshem på någon av skolorna, eller inskriven på Holma förskola. Omsorg på obekväm arbetstid erbjuds i 70 % av Sveriges kommuner. I vissa kommuner tillhandahålls verksamheten genom samverkan med en annan kommun. För Höörs del skulle möjligtvis en samverkan kunna ske med Eslövs kommun. Hässleholms kommun har ingen kommunalt anordnad OB-omsorg, den verksamhet som erbjuds bedrivs på mindre fristående förskola. Eftersom Höörs kommun identifierat att det föreligger ett omsorgsbehov för 30 barn/elever är det inte självklart att Eslövs kommun kan ta emot så pass många barn/elever i verksamheten. sunderlag 1. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-10-08 (2018-10-08 BUN AU 116).doc 2. Tjänsteskrivelse.nattis ver 2.docx 3. Kopia av Månadsstatistik 2018.xlsx 4. Barn- och utbildningsnämnden 2018-09-24 (2018-09-24 BUN 145).doc
2018-10-22 19 (30) Dnr BUN 2018/350 160 Minskad budget för kopiering, läromedel, publikationer, prenumerationer med mera samt böcker och media till skolbiblioteken under år 2019 Beräkningen av grundbeloppen för 2019 i förskoleklass-, grundskole- och fritidshemsverksamheterna ska ske genom att minska 2018 års kostnad för lärverktyg med 5 %. Bland kostnader som finns samlade under rubriken lärverktyg i grundbeloppsberäkningen återfinns kostnader för kopiatorer/kopiering, läromedel, publikationer, prenumerationer samt böcker och media till skolbiblioteken. IKT-strategi för barn- och utbildningsnämnden (informations- och kommunikationsteknologi) antogs 2015-11-23 173 och har därefter utvärderats 2016-09-26 144 samt 2017-05-08 84. Införandet är nu fullföljt. Flera olika digitala system har införts som lett till att merparten av kommunikation som tidigare skett via papper och brev sker digitalt. Det gäller såväl interna som externa dokument, liksom författningar, publikationer, nyhetsbrev med mera. Med successiv övergång till allt fler digitala media, läromedel, datorapplikationer och tillgängliggjorda kunskapskällor bör en minskning kunna ske av budgetmedel för läromedel i tryckt form. Ekonomisk effekt En besparing på 5 % motsvarar 221 tkr inklusive extern effekt. sunderlag 1. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-10-08 (2018-10-08 BUN AU 118).doc 2. Tjänsteskrivelse minskad budget för kopiering, läromedel mm.docx 3. IKT-strategi 2015-2018.docx 4. Barn- och utbildningsnämnden 2018-09-24 (2018-09-24 BUN 145).doc 5. SÖSAM 181011.pdf
2018-10-22 20 (30) Dnr BUN 2018/351 161 Minskad budget för kompetensutveckling i alla skolformer under år 2019 Beräkningen av grundbeloppen för 2019 i förskoleklass-, grundskole- och fritidshemsverksamheterna ska ske genom att minska 2018 års kostnad för kompetensutveckling med 10 %. Kompetensutveckling ingår i grundbeloppet med motsvarande 1440 kr per medarbetare. Som ett led i en ansträngd budgetsituation föreslås en minskning med 10 %. Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden har ett sparbeting för år 2019 som preliminärt uppgår till 7 465 tkr (exkl vux) därtill kommer nationella beslut om utökade uppdrag för 898 tkr, totalt 8 363 tkr. Besparingar har genomförts motsvarande 7 980 tkr (exkl vux) som får effekt under såväl 2018 och 2019 (Ekonomisk uppföljning 2018 med delårsbokslut, Dnr BUN 2018/157). Det kvarstår 383 tkr för att uppfylla besparingskravet för 2019. Delårsbokslutet prognostiserar ett underskott på 2 600 tkr. I underskottet för 2018 finns delvis engångskostnader som även kan förväntas uppkomma 2019, varför prognosens underskott bör utgöra krav på åtgärder för budgetbalans 2019. Förändringar skapar omställningskostnader i form av flyttkostnader, invändiga förändringar för att anpassa lokalerna för annan verksamhet samt i utemiljön, vilka delvis utgör engångskostnader. Till följd av skolans verksamhet som organiseras i läsår bör beslut och åtgärder vidtas för genomförande från höstterminen 2019 på 2 738 tkr (37,5 % motsvarar en höstterminseffekt) av besparingskravet för 2020. Förslag till kommunfullmäktige kring beslut om ramarna för barn- och utbildningsnämnden för 2020 innebär preliminärt ytterligare 7 252 tkr minskning (exklusive utökade uppdrag), vilket innebär att ytterligare besparingsbeslut måste tas under 2019 för att nå effekter 2020. sunderlag 1. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-10-08 (2018-10-08 BUN AU 119).doc 2. Tjänsteskrivelse minskad budget kompetensutveckling ver 2.docx 3. Barn- och utbildningsnämnden 2018-09-24 (2018-09-24 BUN 145).doc 4. SÖSAM 181011.pdf
2018-10-22 21 (30) Dnr BUN 2018/352 162 Fönsterputsning avbeställs i förskolor och skolor under år 2019 Fönsterputsningen ska avbeställas år 2019. Reservation mot beslutet Rolf Steijfert (SD) reserverar sig muntligt mot beslutet. Bakgrund Barn- och utbildningsnämnden har ett sparbeting för år 2019 som preliminärt uppgår till 7 465 tkr (exkl vux) därtill kommer nationella beslut om utökade uppdrag för 898 tkr, totalt 8 363 tkr. Besparingar har genomförts motsvarande 7 980 tkr (exkl vux) som får effekt under såväl 2018 och 2019 (Ekonomisk uppföljning 2018 med delårsbokslut, Dnr BUN 2018/157). Det kvarstår 383 tkr för att uppfylla besparingskravet för 2019. Delårsbokslutet prognostiserar ett underskott på 2 600 tkr. I underskottet för 2018 finns delvis engångskostnader som även kan förväntas uppkomma 2019, varför prognosens underskott bör utgöra krav på åtgärder för budgetbalans 2019. Förändringar skapar omställningskostnader i form av flyttkostnader, invändiga förändringar för att anpassa lokalerna för annan verksamhet samt i utemiljön, vilka delvis utgör engångskostnader. Till följd av skolans verksamhet som organiseras i läsår bör beslut och åtgärder vidtas för genomförande från höstterminen 2019 på 2 738 tkr (37,5 % motsvarar en höstterminseffekt) av besparingskravet för 2020. Förslag till kommunfullmäktige kring beslut om ramarna för barn- och utbildningsnämnden för 2020 innebär preliminärt ytterligare 7 252 tkr minskning (exklusive utökade uppdrag), vilket innebär att ytterligare besparingsbeslut måste tas under 2019 för att nå effekter 2020. Fönsterputsning Kostnaden för tjänsten fönsterputsning i samtliga förskolor och skollokaler uppgår årligen till 63 tkr intern effekt. Extern effekt uppgår till 25 tkr, vilket totalt blir 88 tkr. Tjänsten utförs av Gata-park som i sin tur upphandlar denna tjänst och om barn- och utbildningsnämndens verksamheter inte ska ingå i uppdraget påverkas gata-parks upphandlingsunderlag. Fönstren putsas 1 gång per år under sommartid.
2018-10-22 22 (30) Forts. 162 Städning av skollokaler har betydelse för arbetsmiljön och hälsan, framförallt påverkar städningens kvalitet personer med allergier och liknande besvär. Folkhälsomyndigheten har utarbetat riktlinjer för hur städning av skollokaler bör utformas utifrån kraven på en god inomhusmiljö. I de allmänna råden tas också hänsyn till, förutom ovan nämnda områden, städningens betydelse för att minimera smittspridning. Av Folkhälsomyndighetens allmänna råd (FoHMFS 2014:19) framgår dock inte något om fönsterputsning och dess betydelse för hälsan. Arbetsmiljöverket rekommenderar dessa allmänna råd i arbetet med riskbedömningen och utarbetandet av rutiner för städning. Förskolans verksamhet utsätts för större smutsbelastning än övriga verksamheter. Vid stark nedsmutsning exempelvis om barn tar på fönstren eller matstänk i samband med måltider etc. avhjälps inte detta med den fönsterputsning som tillhandahålls i nuläget. Därför medför inte avbeställningen av fönsterputsningen någon större risk för att utrymmena blir ohygieniska. De risker som föreligger vid utebliven fönsterputsning är således i huvudsak sådana som påverkar trivseln och upplevelsen av lokalen. sunderlag 1. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-10-08 (2018-10-08 BUN AU 120).doc 2. Tjänsteskrivelse.fönsterputsning ver 2.docx 3. Barn- och utbildningsnämnden 2018-09-24 (2018-09-24 BUN 145).doc
2018-10-22 23 (30) Dnr BUN 2018/7 163 Översyn av skolledares arbetsbelastning 1. Verksamhetsområde förskola minskas till tre områden, varje område leds av 1,0 tjänst förskolechef, en verksamhetssamordnare motsvarande 1,0 tjänst utgör ledningsstöd till hela verksamhetsområdet förskola. 2. Områdesindelning inom förskolans verksamhetsområde ska vara flexibelt med hänsyn till förändringar som sker över tid. 3. Verksamhetsområdet för grundskola, grundsärskola och fritidshem inkluderat modersmålsenheten bildar tre skolområden, varje område leds av 1,0 tjänst rektor, biträdande rektorer utgör ledningsstöd i varje skolområde i varierande omfattning under rektors ansvar inom ramen för sin inre organisation, i enlighet med Skollagen. 4. Områdesindelning för verksamhetsområdet för grundskola, grundsärskola och fritidshem inkluderat modersmålsenheten: Ringsjöskolan samt Modersmålsenheten. Sätoftaskolan och Gudmuntorps skola samt Grundsärskolan. Enebackeskolan och Tjörnarps skola. 5. Organisationen träder i kraft 2019-01-01. Förändringen innebär en utökning med 1,5 tjänst som finansieras med statsbidrag. 6. Det ska tillsättas en ekonomisk utredning med avsikten att ändra budgeteringen kring rektorerna och biträdande rektorernas tjänster. Barn- och utbildningsnämnden gav 2018-09-24, 147 sektorn i uppdrag att utarbeta förslag till förändringar av organisationen i syfte att minska rektorers och förskolechefers arbetsbelastning. Senast ledningsorganisationen sågs över var 2015. Antalet barn och elever har sedan dess ökat med ca 250, varav största delen i grundskolan. Förslag till ny organisation följer nedan. Förskolan Verksamhetsområde förskola minskas till tre områden, varje område leds av 1,0 tjänst förskolechef, en verksamhetssamordnare motsvarande 1,0 tjänst utgör ledningsstöd till hela verksamhetsområdet förskola.
2018-10-22 24 (30) Forts. 163 Områdesindelning inom förskolans verksamhetsområde ska vara flexibelt med hänsyn till förändringar som sker genom att antalet avdelningar och enheter varierar vid omstrukturering som exempelvis byggnation, utökad verksamhet eller avveckling. Antal barn 600-650. Personal ca 150. Ringsjöskolan samt Modersmålsenheten Modersmålsenheten är idag centralt placerad men personalens dagliga arbete sker i flera enheter på olika skolområden. Förslaget innebär att ansvaret för modersmålsenheten placeras i Ringsjöskolans skolområde i syfte att skapa elevnära skolförankring, ökad delaktighet och bidra till kollegialt samarbete. Ringsjöskolan omfattar åk 7-9. Ledningsresurs föreslås omfatta 1,0 rektor, 1,0 biträdande rektor inklusive Modersmålsenheten. Antal elever ca 381 + (modersmål/studiestöd). Personal ca 50+20. Enebackeskolan och Tjörnarps skola Tjörnarps skola omfattar från höstterminen 2018 åk F-3 samt fritidshem. Kollegialt samarbete utgör en grund för skolans kvalitetsarbete i syfte att bidra till elevers högre måluppfyllelse. Elevhälsans uppdrag för elevgrupper i samma åldrar underlättas också av en gemensam organisation. Förslaget innebär att Enebackeskolan och Tjörnarps skola bildar ett skolområde. Ledningsresurs föreslås omfatta 1,0 rektor och 2,0 biträdande rektorer. Antal barn ca 685. Personal ca 115. Sätoftaskolan och Gudmuntorps skola samt Grundsärskolan Sätoftaskolan och Gudmuntorps skola samt Grundsärskolan bildar ett skolområde. Grundsärskolan finns från höstterminen 2018 i sin helhet, åk 1-9, förlagd till Sätoftaskolan. Ledningsresurs föreslås omfatta 1,0 rektor och 1,5 biträdande rektor. Antal barn ca 580. Personal ca 115. Yrkanden Maria Boström-Lambrén (S) föreslår att barn- och utbildningsnämnden beslutar att det ska tillsättas en ekonomisk utredning med avsikten att ändra budgeteringen kring rektorerna och biträdande rektorernas tjänster. Fredrik Hanell (MP) föreslår att punkt 5 ska lyda enligt följande: Organisationen träder i kraft 2019-01-01. Förändringen innebär en utökning med 1,5 tjänst som finansieras med statsbidrag. sordning Ordföranden frågar barn- och utbildningsnämnden om nämnden bifaller arbetsutskottets förslag till beslut med ändring av punkt 5 i enlighet med Fredrik Hanells (MP) förslag och med tillägg av Maria Boström-Lambréns (S) förslag. Ordföranden finner att nämnden bifaller förslaget.
2018-10-22 25 (30) Forts. 163 sunderlag 1. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2018-10-08 (2018-10-08 BUN AU 121).doc 2. Tjänsteskrivelse förslag till ny skolledningsorganisation.docx 3. Utvecklingsplan (reviderad 15-09-24) för områdesindelning av skol- och förskoleområden med start 2016 Tjänsteskrivelse.docx 4. Genomlysning av för- och grundskola_höörs kommun_slutgiltig version.pdf 5. SÖSAM 181011.pdf
2018-10-22 26 (30) Dnr BUN 2018/379 164 Remiss gällande revidering av barnoch utbildningsnämndens reglemente Föreliggande remissyttrande lämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott avseende barnoch utbildningsnämndens reglemente. Barn- och utbildningsnämnden har anmodats att lämna remissyttrande avseende beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott Dnr KSF 2018/387 253, Barn- och utbildningsnämndens reglemente. Av remissyttrandet ska framgå om: 1. Nämndens uppgifter i avsnitt 2 och 4.1 beskrivs på ett tillräckligt tydligt sätt? 2. Om nämndens verksamhet styrs av lagar som inte framgår av reglementet? Yrkanden Maria Boström-Lambrén (S) föreslår att det läggs till i remissyttrandet under rubriken övrigt att i reglementet under punkt 6.2 Ordförandens uppgifter ska lydelsen om presidium ändras så den stämmer överens med lydelsen under punkt 5, en ordförande och en eller två vice ordförande. sordning Ordföranden frågar barn- och utbildningsnämnden om förslag till beslut och Maria Boström-Lambréns (S) tilläggsyrkande kan bifallas. Ordföranden finner att förslag till beslut och Maria Boström-Lambréns (S) tilläggsyrkande bifalls. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse 181010 BUN reglemente ver 1.0.docx 2. 2018-10-02 KSAU 253.doc 3. Reglemente BUN 18-09-18.docx (förslag till nytt reglemente) 4. Barn och utbildningsnamndens reglemente 20160127.pdf (nu gällande reglemente)
2018-10-22 27 (30) Dnr BUN 2018/334 165 Redovisning av anmälningar för oktober månad 2018 Informationen är delgiven. Följande meddelanden anmäls: 1. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Hörby yrkesgymnasium i Hörby kommun. 2. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Realgymnasiet Lund i Lunds kommun. 3. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Real Global i Lunds kommun. 4. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Perstorp Tekniska Gymnasium i Perstorps kommun. 5. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Sveriges Ridgymnasium Eslöv i Eslövs kommun. 6. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Thoren Innovation School Lund i Lunds kommun. 7. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Hvilan Utbildning Lund i Lunds kommun. 8. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Flyinge Hästsportgymnasium i Lunds kommun. 9. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Yrkesgymnasiet Lund i Lunds kommun. 10. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid NTI Vetenskapsgymnasiet Lund i Lunds kommun. 11. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för särskild variant och riksrekryterande utbildning vid Flyinge Hästsportgymnasium i Lunds kommun. 12. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Sjölins Gymnasium Lund i Lunds kommun.
2018-10-22 28 (30) Forts. 165 13. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för särskild variant inom det estetiska området av naturvetenskapsprogrammet inriktning naturvetenskap och samhälle vid Lars-Erik Larssongymnasiet i Lunds kommun. 14. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för särskild variant inom det estetiska området av naturvetenskaps-programmet inriktning naturvetenskap och samhälle vid Lars-Erik Larssongymnasiet i Lunds kommun. 15. Skolinspektionens beslut: Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Sjölins Gymnasium Lund i Lunds kommun. 16. Skolinspektionens beslut: Uppföljning av Skolinspektionens beslut om att lämna anmälan till Höörs kommuns klagomålshantering. sunderlag Samtliga anmälningar från september - oktober 2018.
2018-10-22 29 (30) Dnr BUN 2018/70 166 Redovisning av delegationsbeslut för september-oktober 2018 Godkänna redovisningen av delegationsbeslut och lägga informationen till handlingarna. Barn- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt den delegationsordning som nämnden antagit. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande: Redovisning av delegationsbeslut från sektorchefen, beslut rapporterade septemberoktober 2018, BUN 2018/65. Redovisning av delegationsbeslut från ekonom/controller, beslut rapporterade septemberoktober 2018, BUN 2018/66. Redovisning av delegationsbeslut från utredare/skolskjutsansvarig, inga delegeringsbeslut rapporterade i september-oktober 2018, BUN 2018/67. Redovisning av delegationsbeslut från förskolan, inga delegeringsbeslut rapporterade i september-oktober 2018, FSK 2018/01. Redovisning av delegationsbeslut från biträdande barn- och utbildningschef, inga delegeringsbeslut rapporterade i september-oktober 2018, BUN 2018/68. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll 2018-10-08 111-122. sunderlag 1. Redovisning av delegeringsbeslut barn- och utbildningschef oktober 2018.docx 2. Redovisning av delegationsbeslut ekonom september.docx 3. Barn- och utbildningsnämndens arbetsutskotts protokoll 2018-10-08 111-122.
2018-10-22 30 (30) Dnr BUN 2018/18 167 Anmälan om diskriminering och kränkande behandling (Skollagen 6 kap. 10 ) för 2018 1. Redovisningen av kränkningsärenden godkänns och läggs till handlingarna. 2. Vid nästa redovisning av diskriminering och kränkande behandling ska det lämnas en redovisning från rektorerna av handhavandet av dessa ärenden till nämnden Redovisning till barn- och utbildningsnämnden av kränkningsärenden Den som är ansvarig för skolan ska arbeta förebyggande för att motverka kränkande behandling. Skolan ska ta varje uppgift eller annan signal om att ett barn eller en elev upplever sig utsatt för kränkande behandling på allvar och utreda vad som ligger bakom. Om utredningen visar att kränkande behandling förekommer måste skolan vidta de åtgärder som behövs för att stoppa fortsatta kränkningar. Bestämmelser om åtgärder mot kränkande behandling finns i 6 kap. skollagen. Yrkanden Susanne Andersson (M) yrkar bifall till förslag till beslut samt att vid nästa redovisning av diskriminering och kränkande behandling ska det lämnas en redovisning från rektorerna av handhavandet av dessa ärenden till nämnden. sordning Efter avslutad överläggning konstaterar ordföranden att det endast föreligger ett förslag till beslut och finner att barn- och utbildningsnämnden beslutat i enlighet med detta.