1 (10) Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Carin Lidman Sammanträdesdatum 19 februari 2015 Plats och tid A391, kl 09:00 cirka 11:45 Förmöten Majoriteten i D 240 klockan 08:00 Oppositionen i egna lokaler 08:00 Ledamöter Ersättare Ordförande Carin Lidman (S) 1:e vice ordförande Markus Lindgren (MP) 2:e vice ordförande Caroline Högström (M) Mikael Stenås (S) Indi Persson (C) Lars Lindén (KD) Marie Pernhall (M) Erik Ödmansson (FP) Daniel Söderlund (SD) Djeila Ahundzada (S) Göran Eriksson (S) Sabina Jahic (S) Johannes Wretljung Persson (MP) Carl-Gustaf Björklund (C) Carl Henrik Knutsson (M) Ulrik Rydén (M) Anders Duvkär (FP) Kaj-Göran Klang (SD)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (10) Allmänhetens frågestund, max 15 minuter 1. Protokollsjustering utser NN att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. Förslag 1: Mikael Stenås (S) Förslag 2: Lars Lindén (KD) 2. Godkännande av föredragningslistan godkänner föredragningslistan. 3. Beslut om offentliga ärenden Ärendena 1-15 är offentliga. beslutar vilka ärenden i föredragningslistan som ska vara öppna för allmänheten. 4. Direktören informerar Handläggare: Jan Lindblom Direktören informerar nämnden om aktuella frågor. 5. Redovisning av delegationsbeslut godkänner redovisningen. Delegationsbeslut registrerade i diarieserierna UAN och UN-A under perioden 21 januari 2015 till och med 9 februari 2015 redovisas för nämnden: s beredningsutskott den 14 januari 2015 (2015-01-14 UAN BU 15): 2015/25-UAN
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (10) Attestförteckning för Barn- och utbildningsförvaltningen 2015-01-22: 2015/26-UAN Delegationsbeslut avseende utlandsresa - Gymnasie- och vuxenutbildningen: 2015/186-UAN Attestförteckning för Barn- och utbildningsförvaltningen 2015-01-29: 2015/26-UAN Beviljade och avslagna elevresor perioden 2014-11-25 - - 2015-02-03: 2015/211-UAN Anställningsbeslut för Barn- och utbildningsförvaltningen period 2015-01- 01 - - 2015-01-31: 2015/216-UAN Attestförteckning för Barn- och utbildningsförvaltningen 2015-02-04: 2015/26-UAN 6. Redovisning av postlista godkänner redovisningen. Postlistor ur nämndens diarieserier UAN och UN-A för perioden 21 januari 2015 till och med 9 februari 2015 redovisas för nämnden. 7. Redovisning av aktuella uppdrag godkänner redovisningen. Redovisning av pågående uppdrag som utbildnings- och har gett barn- och utbildningsförvaltningen, registrerade under perioden 1 januari 2013 till och med 9 februari 2015.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (10) 8. Dnr: 2014/1517-UAN(1) Beslut - Verksamhetsbudget 2015 för utbildnings- och Handläggare: Bengt Karlsson godkänner verksamhetsbudgeten för 2015 Budget avseende tilldelningsekonomi är beslutad av utbildnings- och den 10 december 2014. Verksamhetsekonomin lämnar härmed ett för-slag till budget utifrån de förutsättningar som fastställts av nämnden. Budgeten redovisas på totalnivå för respektive verksamhetsområde, resultatkrav per enhet samt verksamhetsmått per område. Utgångspunkten i budgetarbetet är att de programersättningarna som beslutats av nämnden ska täcka motsvarande kostnader för eleverna. De justeringar som gjorts av programersättningarna till 2015 har förbättrat möjligheterna för fler enheter att få en ekonomi i balans. Det är dock ett antal enheter som har program med för låga elevvolymer inom vissa årskullar vilket leder till obalanser i ekonomin. Detta innebär att förvaltningen inte har upprättat en budget i balans utan ett underskott har budgeterats om 5,6 Mkr för verksamhetsområdet gymnasium- och vuxenutbildning samt 4,5 Mkr för den självstyrande enheten Edströmska. 9. Dnr: 2014/1399-UAN Beslut om att utifrån projekt Etablering av IT-arbetsplats skola tillsätta 12 tjänster som lokala IT-administratörer Handläggare: Jan Lindblom 10. Dnr: 2015/99-UAN(2) Beslut - Omorganisation av Rudbeckianska gymnasieskolan Handläggare: Leif Larsson 1. Enheterna Rudbeckianska SA, Rudbeckianska NA/SPR och Rudbeckianska HU/BF/WEGAS avvecklas från 2015-06-30. 2. En enhet Rubeckianska organiseras från 2015-07-01. Rudbeckianska gymnasiet är idag organiserat i 3 enheter med tre rektorer. Delningen till tre enheter skedde våren 2012 i samband med den nya gymnasiereformens införande hösten 2011. Bakgrunden var en utredning som genomfördes i proaros gällande för-, grund- och gymnasieskolans
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (10) organisation. Vid den tiden tolkades skollagen på det sättet att en uppdelning av flera stora skolenheter var nödvändig. Detta genomföres också våren 2012. Under 2014 genomförde Skolinspektionen en genomlysning av skolorna i Västerås. Den 3 november 2014 kom tillsynsbeslutet för de tre enheterna på Rudbeckianska. Skolinspektionen pekar i tillsynen på brister som huvudmannen måste åtgärda för att förbättra elevernas utveckling mot utbildningens mål. I svaret som skickats in till Skolinspektionen den 27 januari 2015 framgår att Västerås kommer att se över organisationen utifrån dessa brister. För att hantera problematiken har en organisationsgenomlysning skett under december 2014. Utredningen kommer fram till att det finns två möjliga vägar att gå. Alternativ 1: En ännu tydligare uppdelning av enheten till tre enheter vilket innebär en delning av ekonomi, personal, stödresurser och lokalytor under ledning av en rektor/enhetschef. Alternativ 2: Att organisera Rudbeckianska gymnasiet som en skolenhet med en rektor/enhetschef med biträdande rektorer. Alternativ 2 är den lösning som förordas. 11. Dnr: 2014/1195-UAN Beslut - Riskhanteringsplan 2015 för utbildnings- och Handläggare: Helena Larsson antar föreslagen riskhanteringsplan för år 2015. Processbeskrivning av nämndens och förvaltningens internkontrollarbete och förslag på riskhanteringsplan för 2015 års särskilt utpekade riskområden 12. Dnr: 2014/691-UAN(6) Beslut - Nämndinitiativ om att utreda förutsättningar för att införa lånecyklar till turister Handläggare: Göran Thunberg avslår nämndinitiativet. Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Vänsterpartiet har inkommit med ett nämndinitiativ som handlar om att utreda förutsättningar för att införa lånecyklar till turister.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (10) Förslaget går ut på att låta AMA Arbetsmarknad organisera ett projekt i två delar. Den ena delen går ut på att renovera upphittade cyklar. Den andra delen går ut på att låna ut cyklar till turister samt att behjälpligt kunna vägleda turister mm. Utbildning och Arbetsmarknadsnämnden har i beslut den 14 maj 2014 uppdragit åt förvaltningen att utreda förutsättningar för ett arbetsmarknadsprojekt rörande lånecyklar till turister. Utredning är genomförd och resultatet av den säger följande. Det finns tre kommunala verksamheter i staden idag som hyr ut eller säljer cyklar. Två av dom gör det med renoverade upphittade cyklar. -AMA Arbetsmarknad renoverar cyklar i väldigt begränsad skala för att sedan sälja billigt till sina deltagare. Den verksamheten kan göras om till att följa intentionerna med nämndinitiativet. -Mimer är igång med sin cykelverksamhet via Jobbpunkt Väst där man hyr ut cyklar till MDH-studenter -Tekniska kontoret har en uthyrningsverksamhet till turister och har enligt utsago inget problem med att överlåta detta till en verksamhet som drivs av AMA enligt intentionen. Förvaltningen bedömer att det förvisso är möjligt att starta och bedriva en cykelrenoveringsverksamhet, som sedan under sommarmånaderna juni till augusti kan låna ut cyklar till turister enligt nämndinitiativet. Cykelrenoveringen pågår under hela året och utlåning samt turistinformation genomförs som en sommarjobbspraktik av gymnasieungdomar. Att göra det medför en kostnad för material och arbetsledning mm på ca 500.000kr. Det föreligger också ett beslut från Kommunfullmäktige att ge tekniska kontoret ett uppdrag att upphandla en verksamhet i syfte att hyra ut cyklar till turister med flera. Detta utifrån en motion ställd av M FP KD och C. Upphandling enligt kommunfullmäktiges uppdrag till tekniska nämnden beräknas ske under 2015. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att utbildnings- och avslår nämndinitiativet, utifrån att ett genomförande av nämndinitiativet skulle avsevärt försvåra tekniska nämndens uppdrag. 13. Dnr: 2015/97-UAN(3) Information om det fortsatta arbetet med flerårsplanen Handläggare: Minna Avrin Kommunfullmäktige i Västerås Stad antog den 22 juni 2011 utbildningsplan för Västerås Stad 2011-2015. I samband med ny mandatperiod identifierades frågeställningen om staden ska ta fram en ny
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (10) utbildningsplan. Utifrån gällande regelverk konstaterar barn- och utbildningsförvaltningen att något formellt krav på upprättande av skolplan inte finns men att det i skollagen uttryckligen anges ett krav på att huvudmannen ska planera, följa upp och utveckla utbildningen. 14. Dnr: 2013/1087-UAN Information - Uppdrag att utreda möjligheten att införa lektorstjänster inom Västerås stads gymnasieverksamheter Handläggare: Magnus Klingberg Ragnhild Källberg (FP), Viktoria Högström Unell (M), Mohammed Rashid (M) samt Lars Lindén (KD) kom under förra mandatperioden in med ett nämndinitiativ i syfte att fortsätta inrättandet av karriärstjänster genom införandet av lektorstjänster. Nationell reglering Inom ramen för Skolverkets föreskrift 2013:147 kring karriärtjänster har skolhuvudmännen möjlighet att anställa lektorer. De som är legitimerade lärare och har avlagt en examen på forskarnivå samt under minst fyra års tjänstgöring som lärare i skolväsendet visat pedagogisk skicklighet är kvalificerade för lektorstjänsterna. Exempel på arbetsuppgifter som lektorerna kan ha är, förutom undervisning, att driva ämnesövergripande projekt, bedriva egen forskning, handleda andra lärare i frågor kopplade till det specifika ämnet, hålla i kontakten med universitet och högskolor, hålla sig uppdaterad om aktuell forskning på området och vara huvudansvarig för ett ämne. Lektorerna ska få en löneökning på 10 000 kronor där staten ersätter samtliga kostnader för löneökningen. Planerade insatser inom Västerås stads gymnasieverksamheter Då det statliga bidraget endast ges till löneökningsutrymmet och inte till hela lönekostnaden, gör barn- och utbildningsförvaltningen i dagsläget bedömningen att det saknas ekonomiska resurser för att inrätta lektorstjänster. En lektor, som undervisar på halvtid, innebär en merkostnad på 252 000 kronor per år. Detta ska dock undersökas vidare och ett nytt beslut kommer att fattas inför läsåret 2016/17. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår dock, precis som tidigare, att företrädare för gymnasieverksamheten i dialog med utbildnings- och tar fram förslag på forskningsområden som bedöms ligga i linje med mål som sätts för verksamhetsområdets utveckling. 15. Övriga frågor --- Här föreslås den öppna delen av sammanträdet sluta---
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (10) 16. Dnr: 2014/1483-UAN Beslut - Svar på remiss om Västerås stads samspel med civilsamhället, Lokal överenskommelse Handläggare: Haidi Bäversten Utbildning- och har inget att invända mot föreslagen lokal överenskommelse med civilsamhället med vidhängande handlingsplan för åren 2015-2016. Sedan flera år tillbaka finns det en nationell överenskommelse mellan regeringen, Sveriges kommuner och landsting (SKL) och civilsamhällets organisationer inom det sociala området och integrationsområdet. Utifrån denna överenskommelse antog Västerås stad en viljeinriktning år 2012 om lokal samverkan med civilsamhället där en huvudåtgärd är att ta fram en lokal överenskommelse (LÖK) för hur dialog och samarbete ska gå till. I samarbete med civilsamhället har nu ett förslag till LÖK och en handlingsplan för åren 2015-2016 arbetats fram och sänts på remiss till stadens nämnder och styrelser. Barn- och utbildningsförvaltningen har följt och deltagit med representanter i arbetet. Förvaltningen ser positivt på att en överenskommelse om samarbete görs med civilsamhället. Den punkt i handlingsplanen som tydligast berör förvaltningen är att bjuda in civilsamhället till dialog i aktuella frågor. 17. Dnr: 2015/29-UAN(5) Beslut - Svar på remiss Utvecklingsplan för att förbättra den psykiska hälsan hos barn och unga vuxna åren 2015-2018, Västmanlands Kommuner och Landsting Handläggare: Haidi Bäversten ställer sig bakom förvaltningens förslag till remissvar. Under ledning av Västmanlands kommuner och landsting (VKL) har ett reviderat förslag till utvecklingsplan för att förbättra den psykiska hälsan hos barn och unga åren 2015-2018 arbetats fram. Utvecklingsplanen har sin grund i en tidigare antagen Länsstrategi för psykisk hälsa bland barn och unga vuxna. I utvecklingsplanen prioriteras samverkansområdena som rör kunskapsunderlag om barn och ungas hälsoläge och psykisk hälsa hos barn och unga. Representanter för Västerås stad har deltagit i arbetet. VKL:s styrelse har rekommenderat kommunerna och landstinget att anta överenskommelsen. Stadsledningskontoret har inför ett sådant beslut remitterat förslaget till de pedagogiska nämnderna.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (10) 18. Dnr: 2015/24-UAN(9) Överläggning - Budgetunderlag 2016, Handläggare: Stefan Fredriksson överlägger om inriktningen i Budgetunderlag 2016. Nämnden skall senast 2:a april lämna Budgetunderlag för 2016 till stadsledningskontoret. Kommunstyrelsen (KS) budgetinriktning, anvisningar till förvaltningarna, beslutas av kommunstyrelsen 18:e februari (ursprungligen planerat till 4/2). KS anvisningar finns därför inte med i utskicket till nämnden. Muntlig redovisning på nämnden av förväntat innehåll i budgetanvisningarna. Nämnden i februari överlägger om inriktningen på nämndens svar till KS. I bifogat material presenteras de frågor förvaltningen ser som viktiga att nämndens tar ställning till. Som underlag för överläggningen bifogas även förra årets (OBS!!) budgetunderlag som visar vad nämnden då valde att lyfta fram. Överläggningen utgör underlag för det förslag till beslut som förvaltningen lämnar inför nämndens marsmöte. 19. Dnr: 2015/100-UAN(1) Överläggning - Västerås stads framtida yrkeshögskolestrategi, huvudmannaskap för YH-utbildningar i egenregi Handläggare: Lars-Erik Lund beslutade den 1 oktober 2014 att ge barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att utreda och föreslå en lokal- och organisationsmodell för egenregins vuxenutbildning i ett framtidsperspektiv. Som en del av detta uppdrag görs även en översyn av huvudmannaskapet för de yrkeshögskoleutbildningar som bedrivs i egenregi. I dagsläget ligger huvudmannaskapet för YH-utbildningarna inom barn- och utbildningsförvaltningens gymnasie- och vuxenutbildning (Mälarakademin och Wijkmanska) respektive inom beställarverksamheten (Edströmska). 20. Dnr: 2015/227-UAN Beslut - Avstängning av elev på Wijkmanska skolan Handläggare: Leif Larsson
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 10 (10) 21. Dnr: 2015/228-UAN Beslut - Avstängning av elev på Wijkmanska skolan Handläggare: Leif Larsson 22. Dnr: 2015/229-UAN Beslut - Avstängning av elev på Wijkmanska skolan Handläggare: Leif Larsson 23. Delgivningar godkänner redovisningen. Redovisning av protokollsutdrag, handlingar och ärenden till kännedom för huvudmannen redovisas för utbildnings- och för perioden 21 januari 2015 till och med 9 februari 2015. Handlingarna kommer att finnas i pärm för påseende vid nämndsammanträdet.