1 (15) Plats och tid Nolia City styrelserum, kl. 10.00-14.30 Beslutande Se sida 2 Övriga deltagare Se sida 2 Utses att justera Gunnel Sandlund Justeringens tid och plats Vägledningscentrum 2012-12-17, kl. 10.00 Paragrafer 63-71 Sekreterare Ulla-Stina Fredman Ordförande Stig Rönnbäck Justerande Gunnel Sandlund Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnden för arbetsmarknadsfrågor Anslags uppsättande 2012-12-19 Anslags nedtagande 2013-01-10 Förvaringsplats för protokollet Vägledningscentrum Underskrift/anslaget av Ulla-Stina Fredman
2 (15) Beslutande Övriga deltagare Stig Rönnbäck (S) Ingrid Välitalo (S), tjg ersättare Ingegärd Bergvall (S) Regis Cabral (S) Sven-Erik Bohman (S), tjg ersättare Gunnel Sandlund (V) Inger Björkman (M) Lars-Owe Larsson (C) Lennart Wikström (Fp) Förvaltningschef Susanne Jangdal Sekreterare Ulla-Stina Fredman Adjungerad Britta Berglund (Fp) Chef vägledning och service Jennie Lehtipalo, 63 Verksamhetsutvecklare Vera Nilsson, 64 Kvalitetssamordnare Leif Wågman, 67 Chef livslångt lärande Håkan Johansson, 69 Personalrepresentant Anna Wiklund Praktikant Jan-Erik Tiri
3 (15) Innehållsförteckning... Sid 63 Sammanträdesplanering 2013... 4 64 Feriearbeten på andra lov än sommarlovet... 5 65 Ungas livssituation... 6 66 Förfrågan om möjlighet till utökning av antal platser för mottagande av flyktingar... 9 67 Synpunkter på förslag om Framtidens äldreomsorg... 11 68 Delegationsbeslut... 12 69 Information/rapporter... 13 70 Av nämnden väckta frågor... 14 71 Tema: Revisorernas besök... 15
4 (15) 63 Sammanträdesplanering 2013 Diarienr 12NAV68 Beslut Nämnden fastställer förslaget till sammanträdesplanering för nämnden för arbetsmarknadsfrågor för år 2013. Ärendebeskrivning Den nya Samhällsbyggnadsförvaltningen som startar 1 januari 2013 kommer att svara mot ett antal nämnder. För att det politiska arbetet ska kunna genomföras på ett tillfredsställande sätt under 2013 innebär detta att de berörda nämndernas tidplaner måste samordnas. Arbetet med detta är ännu inte klart eftersom förutsättningarna inte är helt klargjorda. Senast 18 januari 2013 ska Nämnden för Arbetsmarknad avge årsredovisning för 2012 vilket medför att datum för sammanträde ska fastställas för detta. Beslutsunderlag Årsplan-tidplan ekonomi 2013 KS beslut, bilaga Nämndsplanering 2013 SBF, bilaga
5 (15) 64 Feriearbeten på andra lov än sommarlovet Diarienr 12NAV11 Beslut Nämnden föreslår Kommunstyrelsen besluta att inte införa feriearbete under andra lov än sommarlovet. Ärendebeskrivning Vänsterpartiet i Piteå har lämnat en motion (Kommunfullmäktige 2011-11-21) till Kommunfullmäktige (KF) om att undersöka möjligheten till feriearbeten på fler skollov än sommarlovet. Kommunfullmäktige har remitterat ärendet till Kommunstyrelsen (KS) för beredning, som i sin tur skickar frågan till Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning (NAV). NAV föreslog KS att bifalla motionen (NAV 2012-03-21)Nav har från KF ( KF 2012-05-14)fått i uppdrag att göra en sån undersökning. Vänsterpartiet skriver i motionen att en sådan åtgärd skulle kunna bidra till att öka attraktionen för vård- och omsorgsyrken inom kommunen samt ge de unga en god introduktion i arbetslivet. Andra lov är jul-, sport-, påsk- och höstlov. Under jullov och påsklov inträffar ofta många röda dagar, så höstlov och sportlov skulle utifrån det kunna vara mest lämpliga. Socialtjänstens äldreomsorg och hemtjänst, vilka är de som skulle bli berörda, säger att det är svårt att på så korta perioder erbjuda bra handledning från sin personal. Utifrån det är det då också svårt att ge meningsfulla arbetsuppgifter. En utökning av verksamheten skulle betyda ett behov av utökning av stödfunktioner inom Förvaltningen för arbetsmarknad. Reservation Gunnel Sandlund (V) reserverar sig mot beslutet. Beslutsunderlag Motion om feriearbete, bilaga Undersökning om förutsättningar för feriearbete på fler skollov, bilaga
6 (15) 65 Ungas livssituation Diarienr 12NAV25 Kommunfullmäktiges budgetbeslut 2012-06-25 ges KLK uppdraget att tillsammans med Bun, Nav, och Sn, till Kommunfullmäktige november 2012 redovisa ett konkret förslag på hur stöd och insatser för unga kan utföras och organiseras i samverkan. Ungas livssituation Beslut Nämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta om en ingång för unga enligt förslaget. Vidare föreslås att begära medel under 3 år motsvarande 500 tkr per år för finansiering av en medarbetare med placering på Samhällsbyggnad. Ärendebeskrivning Följande uppdrag finns i VEP 2012: Kommunledningskontoret har i uppdrag att tillsammans med Barn- och utbildningsförvaltningen, Socialtjänsten, Arbetsmarknad samt även Kultur och fritid presentera ett konkret förslag för hur stöd och insatser för ungas livssituation kan utföras och organiseras i samverkan. Uppdraget ska redovisas i samband med förslag till VEP och budget för 2013. Förvaltningscheferna har identifierat inom vilka områden som behov av insatser finns. En arbetsgrupp har utarbetat ett förslag till långsiktigt struktur för att arbeta med ungdomsfrågorna, kommuninternt och i samverkan med andra aktörer. Genomfört arbete hittills: September 2011 Oktober 2011 Kommunchefen och förvaltningscheferna möts för att diskutera bl a inriktning och omfattning av uppdraget. Heldag med fokus på samverkan Sn och Bun genomförs. Under dagen deltar också kommunchefen. Arbetet mynnar ut i ett antal möjliga utvecklingsområden. Oktober December 2011 Förvaltningscheferna genomför några möten där vi utifrån Bun- Sn mötet i oktober diskuterar möjliga utvecklingsområden men framförallt hur det breda uppdraget skall kunna utgöra en verksam del av kommunens strategiska områden. Vi enas också om att tillsätta en arbetsgrupp med syfte att konkretisera arbetet inför KFs VEP-beslut i juni 2013. December 2011 Mars 2012 Möte med psykiatri och primärvård för en första diskussion om hur samarbetet kring barn och unga kan utvecklas. Arbetsgruppen sammanträder och konstaterar att en mängd
7 (15) insatser redan görs men att koordineringen av dessa måste förbättras. Man föreslår bl a att en koordinator tillsätts. Förslaget ingår i BUNs material till KS beredning inför VEP 2013-15. September 2012 Diskussionsdag om uppdraget (KF juni 2012). Förvaltningschefer/avdelningschefer samt Helena Stenberg och Mats Berg diskuterar uppdragets omfattning och KF:s förväntan på ett konkret förslag. Det måste klargöras hur alla existerande insatser hänger ihop och hur INDIVIDEN får hjälp av alla de olika instanser som finns på de olika nivåerna. Deltagarna vid mötet enas om en modell för första ingången, se nedan. Helena Stenberg och Mats Berg bedömer att modellen svarar mot KF:s förväntan på KLK och de berörda förvaltningarna att redovisa konkreta åtgärder inom ramen för uppdraget om Ungas livsvillkor oktober 2012. Yrkanden Ledamot Gunnel Sandlund (V) yrkar på ett tillägg i beslutet att det treåriga projektet tidigareläggs och inleds snarast möjligt enligt bilaga. Nämndens förslag är att godkänna arbetsutskottets förslag. Proposition Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Ledamot Gunnel Sandlund (V) reserverar sig mot att yrkandet inte beaktas i beslutet. Beslutsunderlag Samtliga berörda förvaltningar har enats om denna tjänsteskrivelse och lyfter upp den till respektive arbetsutskott/nämnd. Ett treårigt projekt inleds fr o m 2013 08 15 med syfte: - att underlätta kontakterna mellan unga och olika aktörer/verksamheter i Piteå. Här avses förutom kommunens verksamheter också föreningsliv, företag, landsting osv - att utifrån ett gemensamt synsätt kvalitetssäkra de olika stegen och därmed öka förståelsen mellan de olika aktörerna. Förväntat resultat: - Samhällets beredskap och förmåga att fånga upp och slussa vidare unga utifrån deras önskemål och behov ska öka. Mått: - Relevanta mått i Personligt
8 (15) - Antal unga som inte återfinns i gymnasieskolan eller annan åtgärd Genomförande: - En ungdomslots med ansvar också för samordning av befintliga resurser tillsätts. För uppdraget, som föreslås lokaliseras till den nya Samhällsbyggnadsförvaltningen, äskas resurser motsvarande 100% - Inriktningen är unga upp till 25 år. -Kontinuerlig utvärdering av projektet genomförs av SB (NAV), omfattning motsvarande 10%. Uppgiften medför inget nytt äskande. En styrgrupp för projektet tillsätts av 1 person från vardera Barn och utbildnings-, Kultur och fritids-, Social- samt Samhällbyggnadsförvaltningarna. Ungdomslots Vägvisaren 1.0 tjänst i 3 år Ungipitea. se Lotsa unga vidare (de som inte vet var de ska vända sig) Uppsökande verksamhet (ex skola, mötesplatser mm) Samordna befintliga resurser (ex RC, elevhälsa, ungd mott) Utvärdering löpande över tid 0.1 tjänst (NAV) Yrkande från Gunnel Sandlund (V), bilaga
9 (15) 66 Förfrågan om möjlighet till utökning av antal platser för mottagande av flyktingar Diarienr 11NAV80 Beslut Nämnden föreslår Kommunstyrelsen att tillmötesgå Länsstyrelsens förfrågan genom att besluta i enlighet med nämndens hela förslag till Kommunstyrelsen 2012-04-24 (Dnr 11NAV58), att utöka det totala mottagandet till 60-80 platser Nämnden föreslår Kommunstyrelsen att säkerställa tillgången till bostäder för flyktingmottagningen genom ett uppdrag till det kommunala bostadsbolaget PiteBo Ärendebeskrivning Länsstyrelsen skickade, den 27 augusti 2012, en förfrågan om utökad flyktingmottagning till länets samtliga kommunalråd och kommunchefer. Det är för närvarande en stor ökning av antalet asylsökande i Sverige och behovet av platser i kommunerna är stort. Piteå kommun har, relativt sett, en blygsam mottagning av flyktingar i förhållande till kommunens storlek, 4,5 %. Endast tre, mycket små, kommuner i riket har lägre andel 2011 (Lekeberg 3,8 %, Ovanåker 4,3 % och Öckerö 4,3 %) enligt SCB. Hösten 2011 förnyade Piteå kommun avtalet med staten, genom Länsstyrelsen i Norrbotten, om mottagande av flyktingar. Överenskommelsen omfattar 40 nyanlända årligen gällande från och med den 1 oktober 2011 och tills vidare. Separata överenskommelser om mottagande av ensamkommande barn samt anordnande av boende för dem, har tidigare tecknats med Migrationsverket. Omfattningen (40 personer per år) avser både ensamkommande flyktingbarn och vuxna flyktingar med eller utan barn. Nämnden för arbetsmarknadsfrågor har, i april 2012, beslutat att föreslå Kommunstyrelsen om utökning av antalet platser för ensamkommande barn - från 12 till 32 platser. I förslaget ingår också en ökning av det totala mottagandet till att omfatta 60-80 flyktingar per år. Då kommer också behovet av bostäder för dessa grupper att öka. Flyktingsamordningen inom Arbetsmarknad har kontinuerlig kontakt med privata fastighetsägare samt PiteBo för att få tillgång till lägenheter. När en ledig lägenhet finns och kan erbjudas tar förvaltningen kontakt med Arbetsförmedlingens bosättningsenhet som anvisar personer eller familjer till kommunen. I dagsläget är det ett antal privata hyresvärdar som kan erbjuda lägenheter till flyktingmottagningen. Sedan tidigare förhyrs ett antal lägenheter genom det kommunala bostadsbolaget PiteBo men inga nya lägenheter tilldelas. I normalfallet ska flyktingen själv stå på hyreskontraktet men för att göra det möjligt att få tillgång till lägenheter tecknar i dagsläget förvaltningen kontrakt med fastighetsägaren och sedan hyrs lägenheten ut i andra hand till flyktingen. Detta är inte en tillfredställande rutin. För de ensamkommande flyktingbarnen finns 12 platser på Älvens boende där de, i
10 (15) normalfallet, blir placerade tills de fyller 18 år. Därefter flyttar de till eget boende. För dessa finns en fungerande rutin tillsammans med PiteBo. Två viktiga frågor är: Hur ska kommunen säkerställa att det finns bostäder för flyktingmottagningen i den omfattning som kommunen har tecknat avtal om? Ska förvaltningen bedriva andrahandsuthyrning? Därutöver har Migrationsverket gjort en förfrågan om att hyra bostäder för asylsökande flyktingar som ännu ej blivit kommunplacerade. Kommunen hyr ut ett antal lägenheter i Långträsk till Migrationsverket för detta ändamål. Dessa personer ingår inte i kvoten för Piteå kommuns flyktingmottagning. De som sedan får permanent uppehållstillstånd och blir kommunplacerade kan eventuellt hamna i Piteå och räknas då in i kvoten. Beslutsunderlag Utökning av mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Beslut i NAV 2012-04-24. Dnr 11NAV58. Bilaga Förfrågan om möjlighet till utökning av antal platser för mottagande av flyktingar, från Länsstyrelsen 2012-08-27. Bilaga Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande m fl (Gäller från 2011-10-01 tills vidare), Länsstyrelsen. Dnr 11NAV80.
11 (15) 67 Synpunkter på förslag om Framtidens äldreomsorg Diarienr 12NAV69 Beslut Nämnden beslutar att med anledning av förslaget om framtidens äldreomsorg som nämndens åsikt lyfta fram önskvärdheten av att äldreomsorgen är tillgänglig som arena för praktik och andra arbetsmarknadspolitiska insatser, bland annat som medel att tillgodose framtida kompetensförsörjningsbehov Ärendebeskrivning Socialnämnden har inbjudit nämnder och andra instanser att komma in med synpunkter på förslag till framtidens äldreomsorg. Förslaget har sin bakgrund i att antalet äldre ökar och i att krav och behov av komplicerade insatser ökar både i ordinärt boende och i de olika boendeformerna. Förslaget inriktas på insatser med inriktning på hemmet som vård- och omsorgsarena, renodling av vård- och omsorgsboenden och demensboenden samt på en ny boendestrategi. Konsekvenserna av förslaget för framtida behov av kompetensförsörjning är inte omedelbart möjliga att skönja i detalj, men för att bland annat bidra till att trygga det behovet är det av värde att äldreomsorgen är tillgänglig som arena för praktik och andra arbetsmarknadspolitiska insatser. Beslutsunderlag Nämndens synpunkter på förslag om framtidens äldreomsorg, bilaga Inbjudan att lämna synpunkter på förslaget om framtidens äldreomsorg, bilaga Framtidens äldreomsorg, bilaga
12 (15) 68 Delegationsbeslut Nämnden tar del av delegerade beslut Rektor egen regi Lista 7 Ärende 41, 46, Rektor upphandlad utbildning Lista 7 Ärende 42, 43, 44, 45, 47, 48 Extra Arbetsutskott Lista 7 Ärende 48, 49 Beslutsunderlag Delegationsbeslut lista 7, bilaga
13 (15) 69 Information/rapporter Månadsrapport november Resultatet för november 2012 är + 300 tkr. Resultatet för året pekar på + 200 tkr. Slutrapport ferieverksamheten 2012 Håkan Johansson, chef arbetsmarknad, rapporterar ferieverksamheten för år 2012. Ferieprojekten under året var: Vision, integration och jämställdhet och två projekt om entreprenöriellt förhållningssätt, Push och Balkongprojektet. En grupp ungdomar har jobbat med att genomföra en enkät till andra ferieungdomar. Handledarutbildningar och en utvärdering av dessa är genomförda. Bilaga: Statistik feriearbete 2012 Konferens EU 2020 Ordförande Stig Rönnbäck rapporterar från SKL:s (Sveriges kommuner och landsting) konferens med information om EU. Av två besökta seminarier gjorde särskilt ett från Botkyrka kommun om effektivisering av budget i EU-projekt starkt intryck. Det handlade om upphandlingar och hur man kan villkora inköpen. Dokumentation från seminariet finns på Botkyrkas hemsida. De tre planerna: Kvalitets- och verksamhetsplan 2013, Kompetens- och arbetsmiljöplan 2013, Kommunikations- och marknadsföringsplan 2013 De tre planerna beslutas först i januari 2013 dels på grund av nytt styr- och ledningssystem, dels på grund av den nya förvaltningsorganisationen. Femkanten, upphandling av vuxenutbildning Ordförande Stig Rönnbäck som ingår i ägargruppen för Femkantens kommuner (Kalix, Boden, Älvsbyn, Luleå, Piteå), har gjort åtagandet att Piteå ska administrera platser i lärlingsutbildning för alla kommuner i Femkanten. Detta mottags mycket positivt av alla kommuner.
14 (15) 70 Av nämnden väckta frågor Uppdrag till förvaltningen Med anledning av informationen om seminariet från Botkyrka kommun under 69, får förvaltningen i uppdrag att titta på Botkyrkas exempel och inhämta kunskap om villkorade inköp och upphandling. Redovisning under junisammanträdet 2013 till nämnden.
15 (15) 71 Tema: Revisorernas besök Kommunens revisorer besöker nämndens sammanträde och diskuterar frågor utifrån diskussionsunderlag. Ledamöterna besvarar frågorna muntligt. En skriftlig sammanfattning av revisorernas synpunkter kommer därefter till nämnden och tas upp vid närmast efterföljande nämndssammanträde. Beslutsunderlag Revisorernas diskussionsunderlag, bilaga