Datum: Måndagen den 26 januari 2015 Tid: 15.30 17.25 Plats: Östra Roten, kommunhuset i Lilla Edet Justeringsdag: Fredagen den 30 januari 2015 Paragrafer: 1-12 Utses att justera: Zara Blidevik (M) Underskrifter: Sekreterare Ordförande Justerare Ingela Flodin Kim Pedersen (V) Zara Blidevik (M) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits via anslag. Organ Omsorgsnämnden Sammanträdesdatum 2015-01-26 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner 2015-01-30 2015-02-24 Förvaringsplats för protokoll: Kommunledningsförvaltningen Underskrift: Ingela Flodin 1
ande Kim Pedersen (V) ordförande Anita Almén Björk (S) Erik Trönnberg (S) Anita Andreasson (S) ersättare för Rose-Marie Björner (S) Karin Hedborg (FP) Ethel Augustsson (C) Lorentz Lindell (M) Poul Mortensen (MP) ersättare för Tommy Nilzén (MP) vice ordförande Mikael Rosvall (SD) Övriga närvarande Ersättare Thomas Nilsson (S) Jeanette Villaroel (V) kl. 15.30-16.10 1-3 Roger Berntsson (C) Zara Blidevik (M) Tjänstemän Ingela Flodin, nämndsekreterare Sven Bergelind, socialchef Maria Ljungberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska 3-4 2
Innehåll Godkännande av dagordning... 4 Information om sekretess samt praktiska frågor... 5 Utvärdering av "Avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland"... 6 Lex Sarah-händelse... 7 Ej verkställda beslut SoL, LSS kvartal 3... 8 Ej verkställda beslut SoL, LSS kvartal 4... 10 Förslag till harmonisering av färdtjänstregler... 12 Val till kommunala handikapprådet 2015-2018... 13 Val av ledamöter till kommunalt pensionärsråd 2015-2018... 15 Information... 17 Anmälan om inkomna skrivelser... 18 Anmälan av delegeringsbeslut... 20 3
1 Godkännande av dagordning Inga tillkommande eller utgående ärenden anmälda. Omsorgsnämnden godkänner föredragningslistan. 4
2 Information om sekretess samt praktiska frågor Förvaltningschef Sven Bergelind informerar om sekretess samt en del praktiska frågor för de förtroendevalda. Nya förtroendevalda skriver på sekretessdokument. Omsorgsnämnden noterar informationen. 5
3 Utvärdering av "Avtal som reglerar hälso- och sjukvårdsansvaret mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna i Västra Götaland" Dnr 2014/ON232 Det befintliga avtalet är fyraårigt och gäller under tiden 2012-04-01 - - 2016-03-31. Uppföljning av avtalet ska inledas 18 månader före avtalstidens utgång. Förslag på ändringar av nuvarande avtal ska vara VästKom tillhanda senast 22 december 2014. Omsorgsnämndens ordförande, förvaltningschef och medicinskt ansvarig sjuksköterska har undertecknat synpunkterna och skickat dessa till VästKom. sunderlag Tjänsteskrivelse från medicinskt ansvarig sjuksköterska daterad den Uppdragshandling från VästKom daterad 19 september 2014. Synpunkter från Lilla Edets kommun daterad 16 december 2014. Omsorgsnämnden godkänner informationen. et expedieras till Kommunstyrelsen 6
4 Lex Sarah-händelse Dnr 2015/ON012 Missförhållande som bevittnas och rapporteras av kvällspersonal på Solängs äldreboende sunderlag Tjänsteskrivelse från medicinskt ansvarig sjuksköterska daterad den 14 januari 2015. Omsorgsnämnden beslutar att anmäla händelsen till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. et expedieras till Inspektionen för vård och omsorg Maria Ljungberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska 7
5 Ej verkställda beslut SoL, LSS kvartal 3 Dnr 2014/ON083 Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Omsorgsnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. Kvartal 3 SoL särskilt boende sdatum erbjudande verkställt kommentar 2013-03-15 131025,140710 tackat nej 2014-03-31 2014-08-04 2014-04-14 2014-10-06 2014-05-08 2014-10-16 2014-05-26 141107 tackat nej 2014-05-26 2014-10-20 2014-06-03 Kvartal 3 LSS bostad med särskild service enligt 9:9 sdatum erbjudande verkställt kommentar 2012-01-01 131116,140403 tackat nej 2013-06-01 131206 tackat nej 2013-07-01 131216 tackat nej sunderlag Tjänsteskrivelse från LSS-handläggare daterad den 5 december 2015. Inspektionenför Vård och Omsorg kvartalsrapport, 2014q3 rapporteringstillfälle 2014q3 8
5 forts Omsorgsnämnden godkänner informationen. et expedieras till Inspektionen för Vård och Omsorg Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 9
6 Ej verkställda beslut SoL, LSS kvartal 4 Dnr 2014/ON083 Kommunen har enligt socialtjänstlagen (2001:453) SoL och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (1993:387) LSS, skyldighet att en gång per kvartal rapportera gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Rapportering görs till Inspektionen för vård och omsorg på individnivå. Omsorgsnämnd, kommunens revisorer samt kommunfullmäktige får rapporten i avidentifierad form. Kvartal 4 SoL särskilt boende sdatum erbjudande verkställt kommentar 2013-03-15 131025,140710 tackat nej 2014-05-26 141107,150109 tackat nej 2014-06-03* 2014-07-02 141222 tackat nej 2014-08-21 141223 150112 tackat nej 2014-08-21 141126 2014-08-26 141222 tackat nej 2014-09-04 2014-09-08 2014-09-08 150108 2014-09-10 2014-09-23 2014-09-23 150117 2014-09-29 150101 *väntar på spec. boende, har maken där, vistas på säbo korttid 10
6 forts Kvartal 4 LSS bostad med särskild service enligt 9:9 sdatum erbjudande verkställt kommentar 2012-01-01 131116,140403,141216 tackat nej 2013-06-01 131206 tackat nej 2013-07-01 131216 tackat nej sunderlag Tjänsteskrivelse från biståndshandläggare daterad den 5 januari 2015. Inspektionenför Vård och Omsorg kvartalsrapport, 2014q4 rapporteringstillfälle 2014q4 Omsorgsnämnden godkänner informationen. et expedieras till Inspektionen för Vård och Omsorg Kommunfullmäktige Kommunrevisionen 11
7 Förslag till harmonisering av färdtjänstregler Dnr 2014/ON239 GR:s förbundsstyrelse gav 2013-09-20 den sociala styrgruppen i uppdrag att arbeta vidare med ett konkret förslag på harmonisering av medlemskommunernas färdtjänstregler, särskilt vad gäller reseområde, antal resor och taxor. Ett förslag har utarbetats i dialog med kommunerna utifrån vad som förefaller vara möjligt att åstadkomma i nuläget. Sociala styrgruppen beslutade 2014-06-13 att ställa sig bakom förslaget i tjänsteskrivelsen samt att föreslå förbundsstyrelsen att skicka förslaget på remiss till medlemskommunerna. sunderlag Tjänsteskrivelse från förvaltningschef daterad den 13 januari 2015. Remiss från kommunstyrelsen daterad den 23 december 2014, dnr 2014/KS0438. Omsorgsnämnden ställer sig bakom förslaget till harmonisering av färdtjänstreglerna när det gäller antalet resor, taxa och reseområde. et expedieras till Kommunstyrelsen 12
8 Val till kommunala handikapprådet 2015-2018 Dnr 2015/ON008 I kommunala handikapprådets reglemente, antaget av kommunfullmäktige 2008-09-17, 55 står att, omsorgsnämnden skall utse en ledamot och en ersättare till rådet. Ur reglemente för kommunala handikapprådet Kommunala handikapprådet är organisatoriskt knutet till samhällsbyggnadsnämnden. Uppdrag Rådet är ett organ för överläggningar, samråd och ömsesidig information mellan företrädare för handikapporganisationerna och kommunens nämnder och styrelser. Rådet är samhällsbyggnadsnämndens och övriga nämnders och styrelsers referensorgan i ärenden som berör de funktionshindrades situation i kommunen. Rådets sammansättning Riksorganisation för handikappade som bedriver verksamhet för personer inom kommunen kan efter beslut i samhällsbyggnadsnämnden vara representerad i rådet. Handikapporganisationerna utser fyra ledamöter och fyra ersättare. Samhällsbyggnadsnämnden utser två ledamöter och två ersättare. Omsorgsnämnden utser en ledamot och en ersättare. Västra Götalandsregionens Hälso- och Sjukvårdsnämnd 3 eller motsvarande utser en ledamot och en ersättare. sunderlag Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad den 13 januari 2015. Omsorgsnämnden ajournerar sig kl. 17.08-17.15. Yrkande Kim Pedersen (V): Till ledamot i kommunala handikapprådet föreslås Karin Hedborg (FP). sgång Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller Kim Pedersens (V) förslag. Yrkande Roger Berntsson (C): Till ledamot i kommunala handikapprådet föreslås Roger Berntsson (C). 13
8 forts sgång Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller Roger Berntssons (C) förslag. Till ledamot i kommunala handikapprådet utses Karin Hedborg (FP). Till ersättare i kommunala handikapprådet utses Roger Berntsson (C). et expedieras till Valda ledamöter Kommunala handikapprådet Kommunkansli 14
9 Val av ledamöter till kommunalt pensionärsråd 2015-2018 Dnr 2014/ON202 I kommunala pensionärsrådets reglemente, antaget av kommunfullmäktige 2007-02-07, 7 står att, omsorgsnämnden skall utse två ledamöter och två ersättare till rådet. Ur reglemente för kommunala pensionärsrådet Kommunala pensionärsrådet är organisatoriskt knutet till omsorgsnämnden. Rådets sammansättning Riksorganisation för pensionärer som genom sin lokalförening bedriver organiserad verksamhet inom kommunen skall efter beslut i kommunstyrelsen vara representerad i rådet. I rådet skall ingå nio ordinarie ledamöter samt fem ersättare. Omsorgsnämnden utser två ledamöter och två ersättare till rådet. Pensionärsrådet har rätt att i övrigt till sammanträde kalla berörda politiker och tjänstemän. Organisation och arbetsformer Pensionärsrådet utser inom sig ordförande och vice ordförande. Ordförande bör företrädesvis utses bland politikerna och vice ordförande bland företrädarna från pensionärsorganisationerna. Rådet skall tillsätta en beredningsgrupp med uppgift att bereda ärenden och föreslå dagordning till rådens sammanträden. Till sekreterare i såväl rådet som dess beredningsgrupp förordnas en tjänsteman. Rådet skall sammanträda minst sex gånger/år. Skriftlig kallelse jämte föredragningslista utsändes till rådets ledamöter och till rådets ersättare senast 14 dagar före rådets sammanträde. Fullständiga protokoll skall delges ledamöter och ersättare i rådet, kommunstyrelsen, socialnämnden samt i kommunen verksamma pensionärsföreningar. sunderlag Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad den 13 januari 2015. 15
9 forts Yrkande Kim Pedersen (V): Kim Pedersen (V) föreslås till ordinarie ledamot och Anita Almén Björk (S) föreslås till ersättare i kommunala pensionärsrådet. sgång Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller Kim Pedersens (V) förslag. Yrkande Zara Blidevik (M): Ethel Augustsson (C) föreslås till ordinarie ledamot i kommunala pensionärsrådet. Platsen som ersättare lämnas vakant. sgång Ordföranden finner att omsorgsnämnden bifaller Zara Blideviks (M) förslag. Till ledamöter i kommunalt pensionärsråd utses Kim Pedersen (V) och Ethel Augustsson (C). Till ersättare i kommunalt pensionärsråd utses Anita Almén Björk (S). et expedieras till Valda ledamöter Kommunala pensionärsrådet Kommunkansli 16
10 Information Förvaltningschef Sven Bergelind informerar om planerat utbildningspaket för nya ledamöter. Informationen antecknas till protokollet. 17
11 Anmälan om inkomna skrivelser Vid dagens sammanträde redovisas sammanställning av inkomna skrivelser. 1 VästKom Ersättningsbelopp för utskrivningsklara patienter i Västra Götaland. 2 SKL Cirkulär 14:49 Ersättning till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enligt LSS för år 2015. 3 2014/ON085 KF protokoll 108/2015 Mål- och resursplan 2015 samt flerårsplan 2016-2017. 4 2014/ON176 KF protokoll 102/2015 Taxor och avgifter avseende äldreomsorg, funktionshinderomsorg samt färdtjänst. 5 2014/ON085 KF protokoll 97/2015 Inkallelseordning för ersättare i styrelser och nämnder. 6 Kallelse till kommunalt pensionärsråds sammanträde den 8 december 2014. 4 Protokoll från kommunalt pensionärsråds sammanträde den 8 december 2014. 7 Sammanträdestider för omsorgsnämnden och pensionärsrådet 2015. 18
11 forts 8 SKL cirkulär 14:33 Information om patientlagen (2014:821). 9 Göteborgsregionens kommunalförbund utdrag ur protokoll, GRs roll och uppdrag som stöd i socialtjänst samt hälso- och sjukvård. 10 Rapport Fyra år med fokus på de mest sjuka äldre från Regeringskansliet. Informationen antecknas till protokollet. 19
12 Anmälan av delegeringsbeslut Omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordföranden och tjänstemän enligt en av omsorgsnämnden antagen delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till omsorgsnämnden. Redovisningen innebär inte att omsorgsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det omsorgsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Vid dagens sammanträde redovisas följande sammanställning av delegeringsbeslut. 1 Dnr 2014/ON236 Tillsättning av tjänst timvikariat inom funktionshinder och äldreomsorgen. 2 Dnr 2014/ON237 Tillsättning av tjänst som sjuksköterska natt. 5 Dnr 2014/ON208 om bostadsanpassningsbidrag daterat den 7 november 2014. 6 Dnr 2014/ON224 om bostadsanpassningsbidrag daterat den 21 november 2014. 7 Dnr 2014/ON229 om bostadsanpassningsbidrag daterat den 8 januari 2015. 8 Dnr 2014/ON218 om bostadsanpassningsbidrag daterat den 18 december 2014. Omsorgsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegeringsbeslut. 20