Tid: onsdag 12 maj 2010 kl 09.00-12.00 Plats: Sessionssalen, Stadsbyggnadshus II Närvarande ledamöter Erik Johansson (FP), ordförande Marianne Malki (KD) Dennis Begic (S) Daniel Granqvist (M) Eva Hesse Almqvist (M) Carmen Cristofor (FP) Marie Nordkvist (C) Ulrika Eriksson (MP) Eva-Britt Sjödahl (S) Klas Göransson (S) Hjördis Sellén (S) Tjänstgörande ersättare Georgiy Barskiy (M), ersättare för Pether Jildenståhl (M) Lars Johansson (C), ersättare för Anna-Karin Lind (S) Malin Silén (KD), ersättare för Joakim Carlsson (S) Närvarande tjänstemän Katrin Larsson, förvaltningschef Johanna Elfving, enhetschef Helena Aronsson, enhetschef Carina Sandell, ekonom Lisa Pettersson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Pernilla Stamm, miljö- och hälsoskyddsinspektör Mattias Wahll, miljö- och hälsoskyddsinpektör Christina Nordahl, miljö- och hälsoskyddsinspektör Maja Werthim, miljö- och hälsoskyddsinspektör Emily Johannesson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Minna Kraatari, miljö- och hälsoskyddsinspektör Ellinor Inge, miljö- och hälsoskyddsinspektör Christin Westerlund, miljö- och hälsoskyddsinspektör Maria Fransson, praktik Justerare Hjördis Sellén (S) Ersättare Dennis Begic (S) Sekreterare Marie Kindahl Karlsson 1
62 Prognos 1-2010 nummer: Mn 104/2009 Handläggare: Carina Sandell Förvaltningschef Katrin Larsson redovisar prognos 1-2010 avseende Miljönämndens verksamhetsområde. * Miljönämnden beslutar 1. Fastställa prognos 1 för 2010. 2. Överlämna prognosen till programnämnd Samhällsbyggnad. 63 Remiss angående förslag till Miljöprogram för Örebro kommun nummer: Mn 67/2010 Handläggare: Johanna Elfving På uppdrag av kommunstyrelsen har klimatkontoret tagit fram ett förslag till miljöprogram, som nu går ut på remiss till kommunens nämnder och bolag under perioden 23 mars 4 juni 2010. Miljöprogrammet ersätter Örebro Miljömål 2005-2010 och har som huvudsakligt syfte att beskriva hur Örebro kommun arbetar för att nå de nationella miljökvalitetsmålen. * Miljönämnden ställer sig bakom Miljökontorets synpunkter och överlämnar tjänsteskrivelsen som nämndens yttrande angående Örebro miljöprogram. 64 Kommunal kontroll enligt ny lag om handel med vissa receptfria läkemedel samt förslag till taxa för avgifter vid sådan kontroll nummer: Mn 102/2010 Handläggare: Helena Aronsson 2
Den 1 november 2009 trädde lag (2009:730) om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel ikraft. Samtidigt upphävs lagen (2007:1445) om detaljhandel med nikotinläkemedel. Nikotinläkemedel inryms från den 1 november 2009 i begreppet vissa receptfria läkemedel och omfattas således av den nya lagen. Kommunfullmäktige ansvarar för att fatta beslut om vilken nämnd som ska ansvara för den kommunala kontrollen enligt den nya lagen. Miljönämnden har idag en tillsynsorganisation för tillsyn och kontroll av detaljhandel med folköl och tobak, samt har ansvarat för den numera upphävda lagen om detaljhandel med nikotinläkemedel. Kommunledningskontoret föreslår därför att även de nu aktuella kontrolluppgifterna ska utföras av Miljönämnden. Ett sådant åläggande för Miljönämnden förutsätter ett tillägg i nämndens reglemente, som i den 7:e punktsatsen ska ändras till följande lydelse: svara för kontroll enligt lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel. Av 23 lag om handel med vissa receptfria läkemedel (2009:730) framgår att en kommun för sin kontroll har rätt att ta ut en avgift av den som bedriver detaljhandel. * Miljönämnden överlämnar till programnämnd Samhällsbyggnad, för vidare beredning, och därefter till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fatta beslut om att: 1. Miljönämnden ska utföra kommunens uppgifter enligt lag (2009:730) om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel. 2. Reglementet för Miljönämnden ska ändras i dess 7:e punktsats som efter ändringen ges följande lydelse: svara för kontroll enligt lagen om detaljhandel med vissa receptfria läkemedel. 3. Anta förslag till taxa, 750 kr/timme, för utförd handläggning. 65 Yttrande över detaljplan för fastigheten Nejlikan 7 m.m. Olaus Petri församling, Örebro kommun nummer: Mn 26/2010 Handläggare: Lisa Pettersson 3
Stadsbyggnad Örebro har översänt rubricerat ärende med begäran om yttrande senast den 19 maj 2010. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt för skolverksamhet på fastigheten, så det gymnasium som idag inryms i lokalerna på tillfälligt bygglov, ska få finnas kvar även i framtiden. Synpunkter Radon Då den befintliga gårdsbyggnaden är byggd i blå lättbetong bör denna inte inredas utan istället ersättas med ny byggnad. En tillförlitlig mätning av radon i luften i gårdsbyggnaden går inte att genomföra eftersom byggnaden har stora öppningar där friskluft tillförs konstant. Buller Risk föreligger att den tänkta uteplatsen, på taket till gårdsbyggnaden, utsätts för höga ljudnivåer från järnväg och trafik. En beräkning på ljudnivån bör göras där uteplatsen är tänkt att placeras. Visar beräkningen på förhöjda ljudnivåer bör uteplatsen byta plats med elevcaféet eller att andra bullerdämpande åtgärder vidtas. Skolverksamhet I planbestämmelsen ska högsta antal elever anges. Elevantalet ska begränsas till max 250, detta bland annat med anledning av bristen på friytor inom planområdet. * Miljönämnden tillstyrker planförslaget under förutsättning att ovanstående synpunkter beaktas. 66 om föreläggande förenat med vite enligt miljöbalken att vidta skyddsåtgärder på fastigheten XXXXX, Örebro kommun nummer: 00.1480 Handläggare: Pernilla Stamm I samband med klagomål från XXXXX gällande kommunens skötsel av vattentäkten på fastigheten, uppmärksammades vid inspektion den 15 juni 2000 att en mängd skrotbilar stod uppställda på tomten. Då Thomas 4
Åkesson från Miljökontoret påtalade detta lovade XXXXX att han skulle se till att bilarna skulle transporterades till bilskrot. Ett klagomål inkom den 4 mars 2005 per e-post från anonym angående nedskräpning på XXXXX, fastighet XXXXX. Enligt den klagande stod skrotbilar, batterier m m och skräpar på tomten. Den 1 april 2005 gjordes ett nytt besök på fastigheten i samband med djurskyddsinspektion. Frågan om skrotbilar och skräp på tomten togs upp på nytt. Thomas Åkesson informerade om den då pågående skrotbilskampanjen och att de batterier som stod ute på mark skulle köras bort t.ex. till Atle- tippen. Miljökontoret genomförde en uppföljande miljöskyddsinspektion på fastigheten XXXXX den 25 mars 2009. Närvarande vid inspektionen var XXXXX samt från Miljökontoret Pernilla Stamm och Petra Martinsson. Flera bilar stod fortfarande uppställda på tomten. Av dessa används en buss, tre husvagnar och fyra bilar enligt XXXXX. Olja och batterier fanns fortfarande kvar i bilarna och i några fanns även bensin. Bilarna stod utomhus på gräs utan uppsamlingskärl under. Förteckning över bilarna, samt uppgifter från XXXXX: XXXXX- ska skrotas eller lagas XXXXX- används XXXXX- ska skrotas XXXXX- används XXXXX- ska skrotas XXXXX- används XXXXX- ska skrotas XXXXX- används XXXXX- ska skrotas Blå buss- används XXXXX- ska skrotas eller säljas Tre husvagnar- används Flera bilbatterier, plastdunkar och färgburkar stod eller låg utspridda utomhus på marken. Det var oklart om samtliga dunkar och burkar var tomma eller ej. I ett uthus förvarades en gammal dator. XXXXX informerades om vilka åtgärder som måste vidtagas. Han meddelade att han eventuellt kunde få hjälp med bortforslingen av avfallet och att han ville återkomma till Miljökontoret inom två veckor med ett förslag på datum då detta kan vara åtgärdat. XXXXX har inte inkommit med något förslag på datum. Förslag till beslut om föreläggande att vidta försiktighetsåtgärder skickades 23 april 2009. XXXXX kunde därefter inkomma med synpunkter till och med 15 maj 2009. Inga synpunkter inkom till Miljökontoret. om föreläggande fattades 19 maj 2009 och sändes till XXXXX. De krav som följde av beslutet skulle vara åtgärdade 15 juni 2009. En oanmäld inspektion gjordes på fastigheten den 9 juli 2009. XXXXX var inte hemma men miljökontoret kunde tydligt se att inga åtgärder vidtagits på fastigheten gällande ärendet. 5
Ett förslag till beslut om föreläggande förenat med vite skickades rekommenderat den 20 juli 2009 till XXXXX med en förkortad liggetid t o m 2009-08-10. Brevet hämtades inte ut utan returnerades till Miljökontoret. Förslag till beslut om föreläggande förenat med vite skickades återigen den 12 augusti 2009 till XXXXX där möjlighet gavs att inkomma med synpunkter till och med den 27 augusti 2009. Inga synpunkter inkom. Den 14 oktober fattade nämnden beslut förenat med vite. Försök att delge XXXXX gjordes per brev, med rekommenderat brev och på plats. Den 4 januari 2010 mottog XXXXX beslutet och skrev på delgivningskvittot på plats. Då Miljökontoret gjorde en uppföljande inspektion den 7 april 2010 hade inga åtgärder vidtagits. * Miljönämnden beslutar, med stöd av 26 kapitlet 9 och 14 miljöbalken och med hänvisning till 2 kapitlet 3 miljöbalken, att förelägga XXXXX, personnummer XXXXX, att: 1. Vid ett vite av 5 000 kronor skicka allt farligt avfall (batterier, färgburkar, elektronikskrot och dunkar) som förvaras på fastigheten till avfallsanläggning med tillstånd att ta emot farligt avfall. Snarast, dock senast fem veckor efter delgivning. 2. Vid ett vite av 5 000 kronor skicka de bilar som inte används till bilskrot eller förvara bilarna så att läckage till mark, vatten och avlopp inte kan ske. Snarast, dock senast fem veckor efter delgivning. 3. Vid ett vite av 2 000 kronor skicka plastavfall (rena dunkar) och övrigt avfall som förvaras på fastigheten till avfallsanläggning. Snarast, dock senast fem veckor efter delgivning. 4. Vid ett vite av 2 000 kronor skicka kopior av transportdokumenten alternativt mottagningskvittona på farligt avfall, bilar som inte används, plastavfall och övrigt avfall till Miljökontoret. Skickas inte bilarna iväg ska redovisning för hur förvaring av bilarna sker skickas till Miljökontoret. Samtliga handlingar ska vara Miljökontoret tillhanda snarast, dock senast sex veckor efter delgivning. 5. Kemikalier och nyuppkommet farligt avfall ska förvaras under tak på ett säkert sätt så att miljöfarliga ämnen inte kan läcka ut till avlopp eller på marken. Ett invallat förvaringsutrymme med tätt golv, t.ex. betonggolv utan avlopp rekommenderas. Fortsättningsvis. Detta beslut ersätter beslutet daterat 2009-10-14 då XXXXX delgavs beslutet efter de datum då åtgärderna skulle ha varit vidtagna. 6
67 Förslag till beslut om föreläggande förenat med vite att vidta skyddsåtgärder på fastighet XXXXX, Örebro kommun nummer: 08.4442 Handläggare: Pernilla Stamm Miljökontoret genomförde en miljöskyddsinspektion på lantbruksfastigheten XXXXX den 3 mars 2009. Flera sorter farligt avfall förvarades då utomhus och i byggnader på fastigheten. Uppskattningsvis ett tjugotal dunkar och ett tiotal oljefat stod eller låg utspridda utomhus på fastigheten. En bil och en traktor som inte använts på länge stod uppställda på tomten, en frysbox förvarades även utomhus på fastigheten. I uthusen förvarades plastdunkar med olja, rostiga plåtdunkar, oljefat, hinkar med spillolja, bilbatterier, burkar med okänt innehåll och ett gammalt kylskåp. Det farliga avfallet förvarades på jordgolv utan invallning. Det ena uthuset hade ingen dörr, vilket gjorde att djur och obehöriga lätt kunde komma in i utrymmet. Ett beslut om åtgärder skickades till XXXXX den 5 mars 2009. Vid återbesök den 21 april 2009 hade alla dunkar och fat som innehåller kemikalier eller farligt avfall samlats ihop och ställts i ett utrymme med betonggolv utan avlopp i väntan på hämtning. Enligt XXXXX var övriga fat och dunkar tomma. Bilbatterierna hade lämnats till Biltemas batteriboxar. Inspektion utfördes den 21 januari 2010 efter åtskilliga försök att nå XXXXX. De dunkar och fat som hade samlats ihop hade hämtats av Stena den 4 januari 2010, transportdokument mottogs. Dock hade flera dunkar med ny olja ställts ut kring cisternen och vid denna inspektion kunde XXXXX inte avgöra om olja fanns i faten kring cisternen. Enligt ABG gårdscisterner ska cisternen hämtas under våren. Kylen och frysen hade flyttats fram till vägkanten. XXXXX uppmanades att åtgärda bristerna omgående. Vid ett oanmält besök den 7 april 2010, då snön smält, hade inga synliga åtgärder vidtagits. Ett förslag till beslut om föreläggande förenat med vite skickades den 9 april 2010 till XXXXX där möjlighet gavs att inkomma med synpunkter till och med den 23 april 2010. Inga synpunkter har inkommit. * Miljönämnden beslutar med stöd av 26 kapitlet 9, 14 och 21 miljöbalken och med hänvisning till 2 kapitlet 3 miljöbalken, förelägga XXXXX, personnummer XXXXX, att: 7
1. Vid ett vite av 5 000 kronor skicka allt farligt avfall, inklusive kyl och frys som förvaras på fastigheten till avfallsanläggning med tillstånd att ta emot farligt avfall, snarast dock senast fem veckor efter delgivning. 2. Vid ett vite av 5 000 kronor skicka de bilar och traktorer som inte används till bilskrot eller se till att dessa töms på bränsle och olja. Alternativt ska andra åtgärder vidtagas så att läckage till mark, vatten och avlopp inte kan ske, snarast dock senast fem veckor efter delgivning. 3. Vid ett vite av 2 000 kronor skicka kopior av transportdokumenten alternativt mottagningskvittona (på farligt avfall samt bilar och traktorer som inte används) till Miljökontoret. Skickas inte bilar och traktorer iväg ska redovisning av hur förvaring av bilarna sker skickas till Miljökontoret. Samtliga handlingar ska vara Miljökontoret tillhanda snarast, dock senast sex veckor efter delgivning. 4. Vid ett vite av 5 000 kronor se till att kemikalier och nyuppkommet farligt avfall förvaras inomhus inom ett tätt sekundärt skydd som minst rymmer behållaren med den störst lagrade volymen samt 10 % av övrig lagrad volym. Absorptionsmedel ska finnas lättillgängligt, snarast dock senast fem veckor efter delgivning. 68 Remissyttrande Handläggare: Anna Grieser, Mattias Wahll nummer: 07.2595 Atlas Copco Rock Drills AB har överklagat länsstyrelsens beslut angående tillstånd för verksamheten på fastigheten Gällersta-Gryt 4:9 i Örebro kommun. Nacka tingsrätt har översänt rubricerat ärende med begäran om yttrande senast den 19 maj 2010. * Miljönämnden beslutar tillstyrka att villkor för buller fastställs i enlighet med bolagets förslag. 8
69 Anmälan om presidiesammanträde Presidiesammanträdet den 3 maj 2010 kl 09.00 ställdes in. * Miljönämnden tar informationen till protokollet. 70 Anmälan av delegationsbeslut - Miljökontoret Redovisning av Miljökontorets fattade delegationsbeslut under tiden 2010-03-27--04-23, samt rapport om Tekniska förvaltningens beslut, fattade på delegation från Miljökontoret, under tiden 2010-04-01--04-30. * Miljönämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten avgjorda på Miljökontoret under tiden 2010-03-27--04-23, samt rapport om Tekniska förvaltningens beslut, fattade på delegation från Miljökontoret, under tiden 2010-04-01--04-30. 71 Förvaltningschefen och ordföranden informerar Miljö- och hälsoskyddsinspektör Christina Nordahl informerar om tillstånd till verksamhet på Hulinge avfallsanläggning. Ordförande Erik Johansson (FP) informerar om att vice ordförande, Marianne Malki (KD) kommer att sammanställa enkäten, som lämnats till nämndens närvarande ledamöter, avseende papperslöst sammanträde. Förvaltningschef Katrin Larsson informerar om Stadsrevisionens rapporter avseende översiktlig granskning av intern kontroll i Örebro kommun samt förstudie anställdas bisysslor. * Miljönämnden tar informationen till protokollet. 9
Vid protokollet Marie Kindahl Karlsson Sekreterare Justerat den 17 maj 2010 Erik Johansson (FP) Ordförande Hjördis Sellén (S) Justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 18 maj 2010. 10