EUROPEISKA GEMENSKAPERNAS KOMMISSION Bryssel den 31.1.2001 KOM(2001) 54 slutlig 2001/0030 (ACC) Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 1334/2000 när det gäller förteckningen över produkter och teknik med dubbla användningsområden i samband med export (framlagt av kommissionen)
MOTIVERING I enlighet med rådets förordning (EG) nr 1334/2000 av den 22 juni 2000 är produkter (inbegripet programvara och teknik) med dubbla användningsområden föremål för kontroller vid export från gemenskapen. För att dessa kontroller skall vara effektiva och förenliga med medlemsstaternas multilaterala åtaganden krävs det enligt artikel 3 i förordning (EG) nr 1334/2000 ett tillstånd för export av sådana produkter och sådan teknik med dubbla användningsområden som nämns i bilaga I till den förordningen. I artikel 11 i förordning (EG) nr 1334/2000 föreskrivs det att förteckningarna över produkter med dubbla användningsområden i bilagorna I och IV skall uppdateras i enlighet med de relevanta skyldigheter och åtaganden samt ändringar av dessa som varje medlemsstat har godtagit som medlem i de internationella icke-spridningssystemen och överenskommelserna om exportkontroll eller genom ratificering av relevanta internationella fördrag. Vid Wassenaar-arrangemangets plenarmöte den 2 december 2000 antogs väsentliga ändringar av dess förteckning över produkter och teknik med dubbla användningsområden när det gäller mikroprocessorer, datorer, klusterteknik och kryptering. För att snabbt beakta dessa ändringar, innan förslaget till en konsoliderad version av bilaga I innehållande alla ändringar som under 2000 antagits på multilateral nivå läggs fram, bör fem avsnitt i bilaga I ändras utan dröjsmål. Kommissionens förslag Mot bakgrund av detta är det nödvändigt att i bilaga I (a) (b) (c) (d) (e) ändra avsnitt 3A001.a.3.a i kategori 3 "Elektronik", i syfte att höja kontrollgränsen för dessa mikroprocessorer från 3 500 miljoner teoretiska operationer per sekund (Mtops) till 6 500 Mtops, ändra avsnitt 4A003.b i kategori 4 "Datorer", i syfte att höja kontrollgränsen för dessa datorer från 6 500 Mtops till 28 000 Mtops, ändra avsnitt 4A003.d i kategori 4 "Datorer", i syfte att höja kontrollgränsen, som mäts i en "tredimensionell vektor-hastighet", för dessa grafikacceleratorer och grafiska hjälpprocessorer från 3 000 000 till 200 000 000, ändra avsnitt 4A003.g i kategori 4 "Datorer", i syfte att höja kontrollgränsen för dessa typer av utrustning från 80 Mbyte/s till 1,25 Gbyte/s, ändra anmärkning 3: Kryptografisk anm. i kategori 5 - del 2 "Informationssäkerhet", i syfte att stryka delavsnitt d samt ändra hänvisningen i tidigare delavsnitt e så att den blir förenlig med strykningen av föregående delavsnitt d. 2
Förslag till RÅDETS FÖRORDNING om ändring av förordning (EG) nr 1334/2000 när det gäller förteckningen över produkter och teknik med dubbla användningsområden i samband med export EUROPEISKA UNIONENS RÅD HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 133 idetta, med beaktande av kommissionens förslag 1,och av följande skäl: (1) Enligt rådets förordning (EG) nr 1334/2000 av den 22 juni 2000 om upprättande av en gemenskapsordning för kontroll av export av produkter och teknik med dubbla användningsområden 2 skall produkter (inbegripet programvara och teknik) med dubbla användningsområden vara föremål för kontroller vid export från gemenskapen. (2) För att medlemsstaterna och gemenskapen skall kunna fullgöra sina internationella åtaganden fastställs i bilaga I till förordningen en gemensam förteckning över produkter och teknik med dubbla användningsområden som avses i artikel 3 i den förordningen, genom vilken internationella överenskommelser om kontroll av produkter med dubbla användningsområden, bl.a. Wassenaar-arrangemanget, kontrollsystemet för missilteknik (MTCR), gruppen av länder som levererar kärnmaterial (NSG), Australiengruppen och konventionen om kemiska vapen, genomförs. (3) I artikel 11 i förordning (EG) nr 1334/2000 föreskrivs det att bilaga I skall uppdateras i enlighet med de relevanta skyldigheter och åtaganden samt ändringar av dessa som varje medlemsstat har godtagit som medlem i de internationella ickespridningssystemen och överenskommelserna om exportkontroll eller genom ratificering av relevanta internationella fördrag. (4) Vid Wassenaar-arrangemangets plenarmöte den 2 december 2000 fastställdes vissa ändringar av kontrollgränser i kategorierna 3, 4 och 5 - del 2, vilka också anges i bilaga I till förordning (EG) nr 1334/2000. Dessa ändringar innebär en väsentlig liberalisering av kontrollerna och bör inom en rimlig tid genomföras på gemenskapsnivå för att underlätta sådan export för vilken exportkontroll inte längre anses nödvändig på multilateral nivå. (5) Förordning (EG) nr 1334/2000 bör ändras i enlighet med detta. 1 2 EGT C [ ], [ ], s. [ ]. EGT L 159, 30.6.2000, s. 1. 3
HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE. Artikel 1 Bilaga I till förordning (EG) nr 1334/2000 skall ändras på följande sätt: 1) I avsnitt 3A001.a.3.a i kategori 3 - "Elektronik" skall siffran "3 500" ersättas med "6 500". 2) I avsnitt 4A003.b i kategori 4 - "Datorer" skall siffran "6 500" ersättas med "28 000". 3) I avsnitt 4A003.d i kategori 4 - "Datorer" skall siffran "3 000 000" ersättas med "200 000 000". 4) I avsnitt 4A003.g i kategori 4 - "Datorer" skall frasen "80 Mbyte/s" ersättas med "1,25 Gbyte/s". 5) Anm. 3: Kryptografisk anm. i kategori 5 - del 2 "Informationssäkerhet" skall ändras på följande sätt: a. Delavsnitt d skall utgå. b. Delavsnitt e skall betecknas d och frasen "i punkterna a d" skall ersättas med "i delavsnitten a c". Artikel 2 Denna förordning träder i kraft den femte dagen efter det att den har offentliggjorts i Europeiska gemenskapernas officiella tidning. Denna förordning är till alla delar bindande och direkt tillämplig i alla medlemsstater. Utfärdad i Bryssel den [ ] På rådets vägnar Ordförande 4
FINANSIERINGSÖVERSIKT 1. ÅTGÄRDENS BETECKNING Förslag till rådsförordning om ändring av förordning (EG) nr 1334/2000 när det gäller förteckningen över produkter och teknik med dubbla användningsområden i samband med export 2. BERÖRDA BUDGETPOSTER: A-7030 3. RÄTTSLIG GRUND: ARTIKEL133 I EG-FÖRDRAGET 4. BESKRIVNING AV ÅTGÄRDEN: 4.1 Allmänt mål: TEKNISK ÄNDRING AV BILAGA I TILL RÅDETS FÖRORDNING (EG) NR 1334/2000 (PRODUKTER OCH TEKNIK MED DUBBLA ANVÄNDNINGSOMRÅDEN) 4.2 Period som omfattas av åtgärden och bestämmelser om förnyelse eller förlängning Obegränsad 5. KLASSIFICERING AV UTGIFTER OCH INKOMSTER:EJ TILLÄMPLIG 6. TYP AV UTGIFTER OCH INKOMSTER: EJ TILLÄMPLIG 7. BUDGETKONSEKVENSER: EJ TILLÄMPLIG 8. BESTÄMMELSER OM BEDRÄGERIBEKÄMPNING:EJ TILLÄMPLIG 9. ANALYS AV KOSTNADSEFFEKTIVITET:EJ TILLÄMPLIG 10. ADMINISTRATIVA UTGIFTER (AVSNITT III, DEL A I BUDGETEN) Denna del av finansieringsöversikten skall sändas till generaldirektoraten IX och XIX. Sedan kommer generaldirektorat IX att vidarebefordra den till generaldirektorat XIX med sitt yttrande. Den faktiska avsättningen av nödvändiga administrativa medel kommer att baseras på kommissionens årliga beslut om fördelning av medel, med hänsyn till vilket antal tjänster och vilka ytterligare medel som beviljas av budgetmyndigheten. 5
10.1 Konsekvenser för antalet tjänster Typ av tjänster Erforderlig personal för att förvalta åtgärden varav Period Fasta tjänster Tillfälliga tjänster Befintliga tjänster inom berört GD eller berörd enhet Ytterligare tjänster Fast anställda eller tillfälligt anställda Andra tjänster A 1 1 Obegränsad Nej Totalt 1 1 Om ytterligare personal behövs, ange den takt i vilken den måste bli tillgänglig. 10.2 Total budgetkonsekvens av ytterligare personal (euro) Belopp Beräkningsmetod Fast anställda 108 000 euro 1 x 108 000 euro Tillfällig personal Nej Övriga resurser (ange budgetpost) Nej Totalt 108 000 euro De angivna beloppen måste inkludera de totala kostnaderna för ytterligare tjänster för åtgärdens totala löptid, om denna är begränsad, eller för tolv månader om löptiden är obegränsad. 10.3 Ökning av andra administrativa utgifter till följd av åtgärden Budgetpost A-7030 (möten) Belopp Beräkningsmetod (euro) 39 000 euro Fyra endagsmöten per år. Kostnad för en expert per möte = 650 euro. Genomsnittlig kostnad för en nationell expert per år = 4 x 15 x 650 = 39 000 euro Totalt 39 000 euro De angivna beloppen måste motsvara de totala kostnaderna för åtgärden, om dess löptid är begränsad, eller kostnaderna för tolv månader, om löptiden är obegränsad. 6