Sida 1(5) Datum 2015-04-09 Referens Dnr Kultur- och utbildningsförvaltningen Annika Wernborg, Magdalena Ramsing Kultur- och utbildningsutskottet Översyn av kriterierna för bidrag till föreningar med mera Enligt uppdrag från kommunstyrelsen vid sammanträde 2015-03-03 ska kultur- och utbildningsförvaltningen samt teknik- och fritidsförvaltningen gemensamt se över kriterierna för bidrag till föreningar i dialog med berörda utskott. Översynen ska vara klar senast 2015-06-30. Teknik- och fritidsförvaltningen ska även uppdatera sitt föreningsregister och uppdatera hemsidan. En arbetsgrupp bestående av bibliotekschef och kultursekreterare från kulturoch utbildningsförvaltningen samt teknik- och fritidschef, administratör och förvaltningsekonom från teknik- och fritidsförvaltningen bildades. Gruppen träffades vid ett första möte 2015-03-26 och gick då igenom nuvarande bidragsregler, hur föreningsbidragen hanteras idag inom respektive förvaltning samt påbörjade ett förslag till förändring. Gruppen träffades på nytt 2015-04-09 och författade då följande förslag. Eftersom översynen ska ske i dialog med berörda utskott beslutade arbetsgruppen att vid utskottens sammanträden i april låta politikerna ta del av förslaget och ta med politikernas synpunkter vid en eventuell fortsatt bearbetning. Bilagor: 1. Förslag till förändringar 2. Redogörelse för hur bidragen till kulturföreningar och studieförbund hanteras idag inom kultur- och utbildningsförvaltningen 3. Dokumentet Gnosjö kommun Bidragsnormer (nuvarande kriterier som tillämpas av teknik- och fritidsförvaltningen) Gnosjö kommun 335 80 GNOSJÖ Telefon 0370-33 10 00 Organisationsnummer 212000-0506 Bankgiro 542-4163 www.gnosjo.se
2(5) 1. Förslag till förändringar Som utgångspunkt ligger dokumentet Gnosjö kommun Bidragsnormer vilket idag bara gäller ungdomsorganisationernas lokala verksamhet och handikapporganisationernas lokala verksamhet. Den övergripande förändringen i förslaget innebär att alla föreningar ska ha möjlighet att söka om bidrag. Syfte med föreningslivet i kommunen: att kommunen kan erbjuda en innehållsrik och varierad fritid för kommuninvånare i olika åldrar och med olika intressen. För att föreningarnas verksamhet ska synliggöras ska föreningarna uppmanas att finnas med i kommunens föreningsregister på hemsidan, även de föreningar som inte ansöker om föreningsbidrag. Föreningarna ska också uppmuntras att använda sig av evenemangskalendern på kommunens hemsida för att marknadsföra arrangemang. Villkor för föreningar För att föreningen ska kunna söka om föreningsbidrag från Gnosjö kommun gäller följande: Föreningen ska ha nedskrivna stadgar, en styrelse, minst 10 betalande medlemmar som är mantalsskrivna i Gnosjö kommun, utsedda revisorer, tillämpa Pluspolarkortet vid arrangemang samt ha en antagen alkohol- och drogpolicy när det gäller verksamhet för barn och unga. Föreningens verksamhet ska vara öppen för alla och verksamheten ska äga rum inom Gnosjö kommun. Om föreningen beviljas bidrag till projekt eller någon annan tillfällig satsning skall Gnosjö kommuns logotype finnas med i marknadsföringen. Föreningsbidrag kan ej sökas av politiska partier på grund av att de erhåller partistöd samt att jävsituation kan uppstå vid beviljande av bidrag i allmänna utskottet. Föreningsbidrag kan heller inte sökas av samfällighetsföreningar och vägföreningar. Vid ansökan ska föreningen inkomma med Verksamhetsberättelse, ekonomisk rapport, revision samt, gällande verksamhet för barn och ungdomar, alkohol- och drogpolicy. En nystartad förening kan inte under det första året uppfylla kraven på verksamhetsberättelse, ekonomisk rapport och revision. Därför finns inte de kraven när det gäller ansökan om etableringsstöd. Föreningen ska låta registrera uppgifter om kontaktpersoner och övrig information om verksamheten i kommunens föreningsregister på hemsidan.
3(5) Det finns ett antal olika typer av föreningsbidrag som föreningarna kan ansöka om. Vid vissa av bidragen tas beslut på förvaltningsnivå, andra beslutas av utskottet. Teknik- och fritidschefen beslutar om följande bidrag: 1. Grundbidrag 2. Lokalbidrag ska i fortsättningen kallas anläggningsbidrag 3. Aktivitetsbidrag för aktiviteter för barn och ungdomar 7 25 år 4. Ledarutbildningsbidrag 5. Etableringsstöd (för nystartade föreningar) Allmänna utskottet beslutar om följande bidrag: 6. Investeringsbidrag 7. Bidrag till projekt och tillfälliga satsningar (vilka ska ligga i linje med kommunens visioner kring integration, jämställdhet och kulturpolitik) Detaljerade villkor för respektive typ av bidrag ska till största delen följa de normer som redan är utarbetade och idag enbart gäller ungdomsorganisationerna. Vissa mindre korrigeringar kan dock behöva göras av normerna. Konsekvenser för kulturbidragen De årliga bidragen till konstgruppen Prisma, brassbanden och Teaterföreningen som idag administreras av kultur- och utbildningsutskottet skall flyttas över till teknik- och fritidsförvaltningen. Summa: 68 000 kr. Prisma, brassbanden och Teaterföreningen får därmed vända sig till teknikoch fritidsförvaltningen respektive till allmänna utskottet och ansöka om föreningsbidrag i enlighet med de förändrade föreningsbidragen. Bidragen till studieförbunden, Folkrörelsearkivet och Smålandsidrotten ligger fortfarande kvar hos kultur- och utbildningsförvaltningen. Villkoren för bidragen till studieförbunden utreds parallellt i en översyn.
4(5) 2. Bidrag till kulturföreningar och studieförbund Budget och villkor 2015 Förening/organisation Bidrag Typ av bidrag Villkor/rutiner för ansökan Folkrörelsearkivet 28 800 kr Avgiften baseras på kommunens avgift till Regionförbundet* Skriven ansökan med fastlagt belopp varje år. Konstgruppen Prisma (lokal förening) Musikkårerna i Gnosjö, Hillerstorp och Åsenhöga (lokala föreningar) Teaterföreningen (lokal förening) Studieförbunden (inkl bidrag till SISU och riktat bidrag på 10 000 kr). 2000 kr Årligt bidrag Fyller i ansökan med årsberättelse och revisionsberättelse (detta efter tjänstemannabeslut). Beslut på delegation av 16 000 kr (uppdelat på tre kårer) Årligt investeringsbidrag Normer för investeringsbidrag och medlemsbidrag beslutade 1975 av KF. Beslut på delegation av 50 000 kr Årligt bidrag Rekvireras efter avrop enligt politiskt beslut 2010. Beslut på delegation av 85 000 kr Fördelningen till varje studieförbund räknas ut varje år utifrån antal aktiviteter i kommunen. Dessa viktas på olika sätt. Bidragskriterierna beslutades 2001 var då gemensamma i GGVV men ej längre. Ska ses över i separat ärende. SISU Smålandsidrotten 10 000 kr Fast årligt organisationsbidrag. Totalt: 181800 kr Studieförbunden lämnar in redovisningar varje år. Beslut på delegation av Bilda brukar få mest pengar. Utbetalas enligt överenskommelse på delegation av Studieförbunden ingår i Folkbildningsrådet men det gör ej SISU sedan 2007. Därav denna separata överenskommelse.
5(5) *Folkrörelsearkivet Kommunernas bidrag till Jönköpings läns folkrörelsearkiv är densamma som används för fördelning av avgift till Regionförbundet. Underlaget för fördelningen utgörs av kommunernas skatteintäkter beräknade på uppräknat skatteunderlag med en enhetlig skattesats (detta enligt information från 2011). Jönköpings läns folkrörelsearkiv är en ideell förening som tillsammans med sina medlemmar tar hand om länets föreningshistoria. Folkrörelsearkivet ordnar och förtecknar föreningarnas handlingar och gör dem forskningsbara för allmänheten samt bevarar dem åt eftervärlden. Folkrörelsearkivets huvuduppgifter är att samla in, bevara och tillgängliggöra handlingar, trycksaker, fotografier från länets föreningar, ordna och förteckna insamlat material, inventera föreningsarkiv i länet, stimulera forskning om länets föreningshistoria, samt ge råd i arkivfrågor till länets organisationer. Avgiften delas i Nässjö kommun mellan kommunstyrelsen och kultur- och fritidsnämnden då man anser att ärendet befinner sig i gränslandet mellan två nämnder. Kommunstyrelsen är Nässjö kommuns arkivmyndighet samtidigt som folkrörelsearkivets verksamhet berör enbart kultur- och fritidsnämnden. 3. Gnosjö kommun Bidragsnormer Länk till dokumentet: http://www.gnosjo.se/download/18.4e65d5641488945e49714f5/14 21133986160/Bidragsnormer.pdf Dokumentet ligger också på kommunens hemsida Uppleva och göra: http://www.gnosjo.se/upplevagora/foreningar/bidragochstod.4.2b3 121f3137b82cc7ce3586.html