EUROPEISKA KOMMISSIONEN Bryssel den 11.3.2019 C(2019) 1804 final KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 11.3.2019 om komplettering av Europaparlamentets och kommissionens förordning (EU) 2017/1369 med avseende på energimärkning av tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1061/2010 och kommissionens direktiv 96/60/EG (Text av betydelse för EES) SV SV
MOTIVERING 1. BAKGRUND TILL DEN DELEGERADE AKTEN Förslagets juridiska och politiska bakgrund I ramdirektivet om ekodesign krävs att tillverkare av energirelaterade produkter ska förbättra sina produkters miljöprestanda genom att uppfylla minimikrav för energieffektivitet, och andra miljökriterier, t.ex. vattenförbrukning, utsläppsnivåer eller minsta hållbarhet för vissa komponenter. Tillverkaren måste bedöma produktens överensstämmelse innan produkten släpps ut på marknaden för att säkerställa att samtliga krav uppfylls. I ramförordningen om energimärkning Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 1 fastställs en ram för att ge korrekt, relevant och jämförbar information om energirelaterade produkters specifika energianvändning och annan miljöinformation. Därigenom blir det lättare för konsumenterna att välja produkter som är mer resurseffektiva. Förordningen kompletterar ramdirektivet om ekodesign genom att göra det möjligt för slutkonsumenter att identifiera produkter med bättre prestanda med hjälp av en färgskala A G från grönt till rött. 85 % av Europas befolkning känner till och använder sig av energimärkningen. Lagstiftningen bygger på den kombinerade effekten av dessa två rättsakter. Ramarna för ekodesign och energimärkning är centrala för att göra Europa mer energieffektivt, för att i synnerhet bidra till i) den strategiska ramen för energiunionen och ii) prioriteringen av en fördjupad och mer rättvis inre marknad med en stärkt industribas. För det första driver ramen på näringslivet att förbättra energieffektiviteten hos produkter och ser till att de med sämst prestanda försvinner från marknaden. För det andra hjälper den konsumenter och företag att sänka sina energikostnader. Detta stöder konkurrenskraft och innovation i industri- och tjänstesektorerna. För det tredje säkerställer ramen att tillverkare och importörer som ansvarar för att släppa ut produkter på EU-marknaden endast behöver följa en enda uppsättning EU-omfattande bestämmelser. Dessa två instrument utgör centrala delar av unionens politik för att produkter som släpps ut på marknaden eller tas i bruk inom Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) ska vara mer energieffektiva och miljövänliga. De är avgörande när det gäller att uppnå energibesparingsmålen för 2020 och 2030, och deras genomförande förstärks av den nuvarande (2016 2019) arbetsplanen för ekodesign. Det förväntas också att den avsevärt bidrar till övergången till en mer cirkulär ekonomi, såsom anges i handlingsplanen för den cirkulära ekonomin 2015 2. Dessutom kommer genomförandet av förordning (EU) 2017/1369 att bidra till EU:s mål att minska växthusgaserna med minst 20 % till 2020 och med minst 40 % till 2030. 1 2 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 av den 4 juli 2017 om fastställande av en ram för energimärkning och om upphävande av direktiv 2010/30/EU (EUT L 198, 28.7.2017, s. 1). Att sluta kretsloppet en EU-handlingsplan för den cirkulära ekonomin. COM(2015) 614 final, 2.12.2015. SV 1 SV
I kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1061/2010 3 fastställs krav på energimärkning för tvättmaskiner för hushållsbruk och i kommissionens direktiv 96/60/EG fastställs krav på energimärkning för kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk 4. I artikel 7 i förordning (EU) nr 1061/2010 föreskrivs att senast i december 2014 ska kommissionen se över den förordningen mot bakgrund av den tekniska utvecklingen och särskilt bedöma kontrolltoleranserna. Direktiv 96/60/EG om energimärkning av kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk trädde i kraft 1996 och är fortfarande i kraft. Tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk infördes som prioriterade produkter för översyn i arbetsplanen för ekodesign 2016 2019. Tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk hör till de produktgrupper som avses i artikel 11.5 b i förordning (EU) 2017/1369 och för vilka kommissionen bör anta en delegerad akt för att införa en skalreviderad etikett senast den 2 november 2018. Skalrevideringen bör leda till att den nuvarande skalan av energiklasser från A+++ till G ersätts med en skala A till G. Enligt artikel 11.8 i förordning (EU) 2017/1369 förväntas inga produkter omfattas av energiklass A vid den tidpunkt då den skalreviderade etiketten införs. Det beräknas att det kommer att ta minst 10 år innan en majoritet av modellerna omfattas av den klassen. Allmän bakgrund Under 2014 inleddes en översynsundersökning 5 för att se över både förordningarna om ekodesign och energimärkning av tvättmaskiner för hushållsbruk och direktivet om energimärkning av kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk. Undersökningen, som resulterade i en offentliggjord slutrapport i september 2017, omfattade en enkät med berörda parter, två möten med berörda parter under 2015 och ett webbseminarium 2016. Den omfattade omkring 140 berörda parter. Det uppskattas att i genomsnitt 92 % av hushållen i EU är utrustade med en tvättmaskin för hushållsbruk och cirka 4 % med en kombinerad tvättmaskin/torktumlare för hushållsbruk. Utan ytterligare energieffektivitetsåtgärder förväntas den totala elförbrukningen hos tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk i EU uppgå till 28,7 TWh/år respektive 2,6 TWh/år fram till 2030. Tillsammans motsvarar detta 11 Mt koldioxidekvivalenter per år. Vattenförbrukningen vid användningen av dessa produkter förväntas uppgå till 2 200 miljoner m 3 vatten 2030. Det finns kostnadseffektiva sätt för att ytterligare minska den energianvändning och de utsläpp som avser användningen av tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk under den nivå de skulle uppnå i ett scenario utan åtgärder. De främsta skälen till att dessa möjliga besparingar inte har uppnåtts är marknadens misslyckande att 3 4 5 Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1061/2010 av den 28 september 2010 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av tvättmaskiner för hushållsbruk (EUT L 314, 30.11.2010, s. 47). Kommissionens direktiv 96/60/EG av den 19 september 1996 om genomförande av rådets direktiv 92/75/EEG om energimärkning av kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk (EGT L 266, 18.10.1996, s. 1). Den förberedande undersökningen om ekodesign och energimärkning av tvättmaskiner och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare finns tillgänglig på http://susproc.jrc.ec.europa.eu/washing_machines_and_washer_dryers/documents.html SV 2 SV
(a) (b) åstadkomma en bättre överensstämmelse mellan i) de tvättprogram som tillverkarna använder för provning och optimering och ii) de vanligaste tvättprogram som konsumenterna faktiskt använder, ge en bättre matchning mellan användarnas vanliga tvättlast (wash loading) och den nominella kapaciteten eller lastanpassningen (loading adaptation) hos tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk, (c) vägleda konsumenterna att göra välgrundade köpbeslut på grundval av livscykelkostnaden snarare än baserat på inköpspriset (asymmetrisk information om kostnader) och (d) tillhandahålla information och incitament för reparation av produkter och korrekt hantering av produkterna vid slutet av deras användningsfas. Till följd av detta genomförs ofta inte de möjliga kostnadseffektiva förbättringar som skulle gagna slutanvändarna. I detta sammanhang görs en översyn av förordningen och direktivet för att sätta igång en förändring av marknadsvillkoren och en optimering av apparaterna vad gäller energi- och resurseffektivitet. Ett annat mål är att skalrevidera etiketten i enlighet med förordning (EU) 2017/1369. I jämförelse med ett scenario utan åtgärder (business-as-usual) förväntas den föreslagna översynen minska den totala energianvändningen för dessa produkter varje år i hela EU med cirka 2,5 TWh/år, vilket motsvarar minskade utsläpp på 0,8 Mt koldioxidekvivalenter/år, och minska vattenförbrukningen med upp till 711 miljoner kubikmeter per år senast 2030. Översynen förväntas också underlätta reparationsverksamhet och hantering av uttjänta produkter genom att säkerställa att nödvändiga uppgifter och reservdelar finns tillgängliga. I framtiden kan detta kompletteras genom reparerbarhet, vilket för närvarande är under utredning 6. Befintliga förordningar och standarder i EU och tredjeländer Utöver ramdirektivet om ekodesign och förordningen om energimärkning kan följande lagstiftning som är relevant för tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk nämnas: Kommissionens förordning (EG) nr 1275/2008 om elförbrukning i standby- och frånläge 7. Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/35/EU om elektrisk utrustning avsedd för användning inom vissa spänningsgränser 8. Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/53/EU om radioutrustning 9. 6 7 8 9 http://susproc.jrc.ec.europa.eu/scoringsystemonreparability/index.html Kommissionens förordning (EG) nr 1275/2008 av den 17 december 2008 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2005/32/EG om krav på ekodesign för elektriska och elektroniska hushålls- och kontorsprodukters elförbrukning i standby- och frånläge (EUT L 339, 18.12.2008, s. 45). Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/35/EU av den 26 februari 2014 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om tillhandahållande på marknaden av elektrisk utrustning (EUT L 96, 29.3.2014, s. 357). Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/53/EU av den 16 april 2014 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om tillhandahållande på marknaden av radioutrustning och om upphävande av direktiv 1999/5/EG (EUT L 153, 22.5.2014, s. 62). SV 3 SV
Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/30/EU om elektromagnetisk kompatibilitet 10. Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/19/EU om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning 11. Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning 12. Dessutom har många av världens ekonomier (t.ex. USA, Japan, Australien, Kina, Brasilien eller Mexiko) under de senaste åren infört lagstiftning för dessa produkter. Prestanda för tvättmaskiner för hushållsbruk provas i enlighet med standarden EN 60456:2011 som har utarbetats under mandat M/458 för att underlätta tillämpningen av dessa förordningar. Denna standard beskriver utförligt metoden för mätning av tvättprestanda, energianvändning i den huvudsakliga tvättcykeln och i lågeffektlägen, och vattenförbrukning och tidslängd för standardtvättprogrammen. I mandat M/458 krävs också framtagning av förfaranden och metoder för mätning av sköljeffektiviteten hos tvättmaskiner för hushållsbruk. I princip beskriver EN 60456:2011 förfarandet för att mäta sköljeffektivitet genom mätning av kvarvarande alkalitet i lasten (tvätten) efter centrifugering. Den lider dock av dålig reproducerbarhet och möjliggör inte jämförelse av olika maskiner som är provade på olika platser. Provningsmetoderna har emellertid nyligen utvecklats och en ny metod baserad på LAS-markören är nu tillgänglig, vilket gör det möjligt att införa relaterade krav. Direktiv 96/60/EG reglerar energimärkning av kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk. Prestandan för kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk ska provas i enlighet med EN 50229 som offentliggjordes 1997 och senare ändrades så att den omfattar förändringar i EN 60456 och EN 61121. Denna standard behandlar prestandakriterier inklusive energianvändning och vattenförbrukning för tvättprogrammet för bomull 60 C enligt EN 60456 och energianvändning och vattenförbrukning för torkcykeln baserat på EN 61121. Reviderade standarder är nödvändiga för genomförandet av den föreslagna gemensamma förordningen för tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk. 2. SAMRÅD SOM FÖREGÅTT ANTAGANDET AV AKTEN Omfattande samråd med berörda parter har hållits under översynsundersökningarna samt före och efter mötet med samrådsforumet. Ytterligare extern expertkunskap har samlats in och analyserats under denna process. Resultaten av samrådet med de berörda parterna beskrivs i detta avsnitt. 2.1. ÖVERSYNSUNDERSÖKNING OCH SAMRÅD MED BERÖRDA PARTER I samband med översynen av förordningarna (EU) nr 1015/2010 och (EU) nr 1061/2010 ägde ett samråd med alla berörda parter rum, i syfte att samla in synpunkter från en bred publik. 10 11 12 Europaparlamentets och rådets direktiv 2014/30/EU av den 26 februari 2014 om harmonisering av medlemsstaternas lagstiftning om elektromagnetisk kompatibilitet (omarbetning) (EUT L 96, 29.3.2014, s. 79). Europaparlamentets och rådets direktiv 2012/19/EU av den 4 juli 2012 om avfall som utgörs av eller innehåller elektrisk och elektronisk utrustning (WEEE) (EUT L 197, 24.7.2012, s. 38). Europaparlamentets och rådets direktiv 2011/65/EU av den 8 juni 2011 om begränsning av användning av vissa farliga ämnen i elektrisk och elektronisk utrustning (EUT L 174, 1.7.2011, s. 88). SV 4 SV
Översynsundersökningen inleddes 2015 och avslutades 2017. Den följde strukturen i metoden för ekodesign för energirelaterade produkter (MEErP) 13. Översynsundersökningen omfattade tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk i det nuvarande tillämpningsområdet för kommissionens förordningar och direktiv. En teknisk, miljömässig och ekonomisk analys gjordes. I analysen bedömdes behovet av att uppdatera kraven för dessa produkter och att bedöma alternativ. Detta gjordes enligt översynsklausulen i förordningarna och inom ramen för ekodesigndirektivet och förordningen om energimärkning. Översynsundersökningen genomfördes i ett öppet förfarande, med beaktande av synpunkter från berörda parter, bland annat tillverkare och deras intresseorganisationer, icke-statliga miljöorganisationer, konsumentorganisationer och företrädare från medlemsstaterna. Undersökningen tillhandahöll en särskild webbplats och en plattform för informationsutbyte (BATIS) där preliminära resultat och ytterligare relevant material publicerades regelbundet för samråd och utbyte av synpunkter med berörda parter. Under undersökningen hölls två personliga möten med de berörda parterna den 24 juni 2015 i Sevilla och den 18 november 2015 i Bryssel, och ett webbinarium hölls den 7 oktober 2016. Protokollen från dessa möten finns på studiens webbplats 14. 2.2. ARBETSDOKUMENT OCH SAMRÅDSFORUMET Kommissionens avdelningar har utarbetat två arbetsdokument med krav på ekodesign och energimärkning som bygger på resultaten av översynsundersökningen. Arbetsdokumenten delades ut till medlemmarna i samrådsforumet och för kännedom till sekretariatet för ENVIoch ITRE-utskotten i Europaparlamentet. Samrådsforumet har en balanserad sammansättning av företrädare för medlemsstater, branschorganisationer och icke-statliga organisationer i enlighet med artikel 18 i ekodesigndirektivet och artikel 14 i förordning (EU) 2017/1369. Den 18 december 2017 diskuterades de i samrådsforumsmötet. Arbetsdokumenten delades ut före mötet till medlemmarna i samrådsforumet. Mer än 20 ståndpunktsdokument togs emot och analyserades av kommissionens avdelningar före och efter samrådsforumet. 2.3. RESULTATEN AV SAMRÅDET MED BERÖRDA PARTER UNDER OCH EFTER SAMRÅDSFORUMET De viktigaste synpunkterna från de berörda parterna om huvuddragen i det arbetsdokument som togs emot under och efter samrådsforumet kan sammanfattas på följande sätt: Ändring av provningsprogrammet: De berörda parterna hade olika åsikter om införandet av ett krav på minimitemperatur i mitten av tvättlasten (laundry core) för provningsprogrammet (bomull 40) och programmet för bomull 60. Flera medlemsstater stödde inte detta krav och skulle ha föredragit ett krav på maximal tid för provningsprogrammen (tidsmässigt tak) i stället. Berörda parter från näringslivet motsatte sig ett krav på temperatur för programmet bomull 60 och motsatte sig ett tidsmässigt tak, men programtiden kunde anges som uppgift. Konsumentorganisationer och icke-statliga miljöorganisationer föredrog att ha båda kraven och, för konsumenterna, att minimitemperaturen är lika med den nominella temperaturen för programmen. 13 14 Kemna, R.B.J., Methodology for the Ecodesign of Energy-related Products (MEErP) Part 2, VHK for the European Commission, 2011 (MEErP) http://susproc.jrc.ec.europa.eu/washing machines and household washer dryers/index.html SV 5 SV
När det gäller det specifika fallet med programmet för bomull 60 grader fanns det också delade meningar om detta program ska betraktas som ett hygieniseringsprogram, om 45 C var en tillräcklig temperatur och huruvida det över huvud taget bör finnas ett sådant hygieniseringsprogram. Eventuellt införande av prestanda för sköljning: Flera medlemsstater begärde införande av ett nytt krav om minimiprestanda för sköljning, på grundval av den senaste tidens utveckling av en ny mätmetod. Näringslivet och standardiseringsexperter genomför en serie tester för att lägga grunden för en skala eller för minimiprestanda. Vissa medlemsstater övervägde möjligheten att lätta på kravet på högsta vattenförbrukning för att göra det möjligt att uppnå goda prestanda för sköljning. Vad gäller vattenförbrukning bör det också noteras att icke-statliga miljöorganisationer påpekade att den föreslagna reviderade åtgärden för vattenförbrukning redan var vag i jämförelse med den nuvarande, på grund av ändringen av provningsprogrammet och beräkningsformeln med införande av dellaster. De olika laster (loadings) som ska beaktas vid provningar och beräkning av Energieffektivitetsindex: Berörda parter välkomnade i allmänhet införandet av små laster (tvättmängder) i indexet, men en del medlemsstater föredrog en fast last (t.ex. 2 kg) i stället för den föreslagna fjärdedels full last. De flesta medlemsstater och konsument- och miljöorganisationer ansåg att de viktningsfaktorer som påverkar lasterna i EEI-beräkningen bör ses över, eftersom de föreslagna faktorerna fortsätter eller till och med förstärker den nuvarande snedvridningen mot maskiner med stor kapacitet. En del medlemsstater föreslog att en exponentiell faktor skulle användas i stället, såsom kommissionen föreslagit för torktumlare. Om resurseffektivitetskrav: De berörda parterna var huvudsakligen överens om de föreslagna kraven på märkning av köldmedier och demontering av elektrisk och elektronisk utrustning, med nyanser i formuleringen, men det rådde delade meningar vad gäller kommissionens förslag på krav för reservdelar och om tillgång till information. En del medlemsstater anser att dessa krav kommer att vara svåra att genomdriva av marknadskontrollmyndigheterna och att tillgång till reparations- och underhållsinformation endast bör vara begränsad till auktoriserade reparatörer. Näringslivet (särskilt tillverkarna) var eniga om den sista punkten, och var mer öppna för kraven om reservdelar om de ersattes med deklarationer. Icke-statliga miljöorganisationer och andra medlemsstater stödde förslagen och/eller kom med mer ambitiösa förslag. Om energimärkningen för kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk: De berörda parterna var huvudsakligen mot förslaget med två etiketter för kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk (en för tvättcykeln, en för den kombinerade tvättoch torkcykeln) och föredrog en enda etikett en del berörda parter stödde två energiskalor, andra föredrog att ha bara en. 2.4. ÖPPET OFFENTLIGT SAMRÅD Ett internetbaserat offentligt samråd 15 hölls mellan den 12 februari och den 7 maj 2018 för att inhämta berörda parters synpunkter på den förväntade påverkan av eventuell lagstiftning på företagen och på hur energianvändningen kommer att utvecklas. 15 https://ec.europa.eu/info/consultations/public-consultation-ecodesign-and-energy-labellingrefrigerators-dishwashers-washing-machines-televisions-computers-and-lamps_en SV 6 SV
Det internetbaserade offentliga samrådet omfattade en gemensam del om ekodesign och energimärkning, åtföljt av produktspecifika frågor om kylskåp, diskmaskiner, tvättmaskiner och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare, tv-apparater, bildskärmar och belysning. Det inkom totalt 1 230 svar, varav 67 % kom från konsumenter och 19 % från företag (av vilka tre fjärdedelar var små och medelstora företag och en fjärdedel var stora företag). Ickestatliga organisationer stod för 6 % av de svarande och 7 % tillhörde kategorin andra. Nationella eller lokala förvaltningar svarade för mindre än 1 % av de svarande och 0,25 % kom från nationella marknadskontrollmyndigheter. Deltagarna kom huvudsakligen från Storbritannien (41 %) och Tyskland (26 %), följt av en andra grupp från Österrike, Belgien, Frankrike, Nederländerna och Spanien, vilka stod för 17 % av svaren. En grupp med nio andra medlemsländer stod för ytterligare 9,5 % av svaren, men 12 medlemsländer lämnade antingen inga eller en försumbar mängd svar. Svarande utanför EU stod för ca 5 % av svaren. Av de 1 230 svarande, svarade 719 deltagare (58 %) endast på frågor som avsåg belysning som en del av en samordnad kampanj för belysning i teatrar. Detta ansågs innebära en avsevärd snedvridning av svaren, och för vissa frågor togs belysningssvarande bort från beräkningen. Eftersom de svarande inte var tvungna att besvara alla frågor, noterades dessutom en hög grad av inget svar (från 5 % och ända upp till 90 %), utöver de som svarade vet ej eller ingen åsikt. För att bättre återspegla det faktiska antalet svar togs antalet inget svar bort och de återstående svaren behandlades som 100 %. 2.4.1 Övergripande resultat Cirka 63 % av deltagarna var positiva till att inkludera ekodesignkrav på reparerbarhet och hållbarhet och 65 % av de svarande ansåg att denna information bör finnas på energietiketterna. När det gäller produkternas reparerbarhet gav deltagarna huvudsakligen betyget mycket viktigt till viktigt (inom skalan 62 % 68 %) för var och en av följande: en garanti, tillgängligheten för reservdelar och en komplett manual för reparation och underhåll. Leveranstiden för reservdelar ansåg 56 % vara mycket viktig till viktig. 2.4.2 Samråd med små och medelstora företag 16 Ett av syftena med det öppna offentliga samrådet var att samla in specifik återkoppling om betydelsen av små och medelstora företag på marknaden och att få ökade kunskaper om hur små och medelstora företag såg på miljökonsekvenserna av dessa sex produktgrupper. Omkring 10,5 % av svaren kom från små och medelstora företag. De små och medelstora företagen rapporterade att de var medvetna om de ekodesign- och energimärkningskrav som var tillämpliga på de produkter som de var involverade i. Trots detta avböjde de små och medelstora företagen mestadels att svara (90 %) eller svarade vet ej/ingen åsikt (6 %) när de tillfrågades om i) den potentiella inverkan på just deras företag, ii) den potentiella inverkan på små och medelstora företag jämfört med större företag och iii) införandet av krav avseende resurseffektivitet i de reviderade förordningarna om ekodesign och energimärkning. Av de små och medelstora företag som lämnade ett yttrande var det cirka 3 4 % som ansåg att följderna kunde bli negativa och omkring 1 % som ansåg att följderna skulle bli positiva. 16 Små och medelstora företag < 250 anställda. SV 7 SV
2.4.3 Svar som särskilt avser tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk När det gäller tekniska frågor om tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk hade konsumenterna överlag viss kännedom (cirka 30 %) om att längre tvättprogram tenderade att främja energibesparingar. Omkring 20 % kände till detta förhållande och att cirka 50 % av samtliga svarande antingen svarade vet ej/ingen åsikt (13 %) eller inte svarade alls (38 %). Det är viktigt att uppmärksamma att cirka 45 % ansåg att förhållandet mellan tid och energianvändning bör anges på energietiketten och också göras mer synligt på själva produkten. Vad gäller prestandan för tvättmaskiner för hushållsbruk ansåg konsumenter att urvalet av provningsprogram som representerar de mest använda programmen var viktigt eller mycket viktigt (sammanlagt 45 %). Vad gäller lågeffektlägen och programtid rangordnade 33 % av konsumenterna dem konsekvent antingen som viktigt eller mycket viktigt, och ytterligare 10 % rangordande dem som ganska viktigt (dvs. totalt 43 % för ganska viktigt till mycket viktigt ). Konsumenterna ansåg också att energianvändning, energieffektivitet och vattenförbrukning var de mest relevanta parametrarna som EU:s energimärkning ska informera om. En andra grupp av mycket högt rangordnade aspekter som de svarande ville ha med på EU:s energimärkning inkluderade kapacitet, buller, tvättprestanda och centrifugeringseffektivitet. Vad gäller materialeffektivitetsaspekter gav de svarande följande svar för nivåerna viktigt och mycket viktigt : garanti (45 %), en förteckning över certifierade reparatörer (35 %), snabb reparationstid (45 %), reservdelar och instruktioner för att möjliggöra egenreparationer (35 %). Om rangordningsnivån ganska viktigt inkluderas för var och en av dessa aspekter innebär det för varje fall ytterligare 5 % 10 % av de svarande. De två vanligaste svaren på hur lång tid reservdelar förväntas vara tillgängliga för tvättmaskiner för hushållsbruk var över 10 år (35 % av de svarande) och 5 10 år (16 %). Färre än 2,5 % av de svarande angav en period på 5 år eller kortare. (8 % svar med vet ej/ingen åsikt registrerades, och 38 % gav inget svar). 2.5. KONSUMENTENKÄT OM ENERGIMÄRKNINGEN Utöver den förberedande undersökningen och det öppna offentliga samrådet genomfördes en specifik konsumentundersökning 17 för att informera kommissionen om hur olika tänkbara symboler och utformningar av reviderade energimärkningar för tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk inverkade på konsumenternas förståelse och produktval. Enkäten genomfördes i sju länder som tillsammans täcker 39,7 % av EU:s befolkning. I varje land deltog ca 1 350 svarande i enkäten. De svarande var nationellt representativa för befolkningen i varje land med kvoter för ålder och kön. Undersökningen slutfördes i juli 2018. En ny utformning av etiketten med flera symboler som representerar särskilda produktegenskaper provades: De flesta av de föreslagna egenskaperna finns också med på de nuvarande energietiketterna, dvs. energianvändning, vattenförbrukning, nominell kapacitet och 17 Roxanne van Giesen, Millie Elsen, Thijn van der Linden, Bram Bruisten, Tim Meeusen, Femke Maes, Study on consumer understanding of draft energy labels for household washing machines, household washer-dryers and household dishwashers, CentERdata., juli 2018 beställd av EU-kommissionen med nr FWC ENER/C3/2015-631/04. SV 8 SV
bullernivå. På denna nya etikett anges emellertid energi- och vattenförbrukning per cykel och åtföljs av en uppgift om det provade programmet. I det nya förslaget ingår dessutom införandet av en ny symbol föreställande tiden för det provade programmet. Slutligen finns en del symboler som visas på de nuvarande energietiketterna inte längre med på den nya provade etiketten, nämligen de symboler som anger centrifugeringseffektivitet. Denna undersökning syftade till att testa konsumenternas svar avseende konsumenternas förståelse av särskilda symboler utformade för att representera de föreslagna produktegenskaperna, konsumenternas förståelse av hela etiketten (t.ex. hur olika aspekter förhåller sig till varandra), den upplevda betydelsen av de produktegenskaper som föreslås ingå på den föreslagna nya etiketten, i vilken utsträckning konsumenter saknar information som finns på befintliga etiketter men som inte ingår i de föreslagna nya etiketterna, effekterna av etiketterna (i förhållande till annan produktinformation) på konsumenternas val och beteende. För alla egenskaper (dvs. vattenförbrukning, lastkapacitet, programtid och bullernivå) ansåg en majoritet av de svarande att det är viktigt att energietiketten visar denna information. För vattenförbrukning, lastkapacitet, programtid och bullernivå togs tre symbolalternativ fram och provades. Symbolerna kombinerades på energietiketterna. De symboler och aspekter i utformningen som behölls för energietikettförslaget motsvarar de symboler och egenskaper som bäst förstods av de svarande eller, i händelse av icke entydiga resultat i enkäten (t.ex. i fråga om buller och programtid), de symboler och egenskaper som var mest förenliga med det tillvägagångssätt som följs för andra produktgrupper och den allmänna utformningen av etiketten. 2.6. KONSEKVENSBEDÖMNING En konsekvensbedömning krävs om de förväntade ekonomiska, miljörelaterade och sociala effekterna av en EU-åtgärd sannolikt kommer att bli betydande. Konsekvensbedömningen för översynen av kommissionens förordning (EU) nr 1015/2010 18 och kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1061/2010 genomfördes mellan januari och april 2018. De uppgifter som samlades in under översynsundersökningen tjänade som underlag för konsekvensbedömningen. Ytterligare uppgifter och information samlades in och diskuterades av konsekvensbedömningens studiegrupp tillsammans med näringslivet och experter som företräder andra berörda parter och medlemsstaterna. Under denna process hölls flera möten med näringslivet och medlemsstaternas experter. De kompletterande uppgifterna och den insamlade informationen var inriktad på ytterligare marknadsuppgifter, särskilt skillnaderna mellan antalet modeller och försäljningsvolymen för energieffektivitetsklasserna för perioden 2005 2015 18 Kommissionens förordning (EU) nr 1015/2010 av den 10 november 2010 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG vad gäller krav på ekodesign för tvättmaskiner för hushållsbruk (EUT L 293, 11.11.2010, s. 21). SV 9 SV
för tvättmaskiner för hushållsbruk och 2012 2015 för kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk, fininställning av parametrarna (i den reviderade standarden). En inledande konsekvensbedömning (IIA) Regulatory measures on the review of Ecodesign requirements for household washing machines and household washer dryers 19 och den inledande konsekvensbedömningen Regulatory measure on the reviews of Energy Labelling for household washing machines and household washer dryers offentliggjordes innan samrådsforumet hade sitt möte. Synpunkter på båda de ovannämnda inledande konsekvensbedömningarna erhölls (med 11 respektive 9 kommentarer) om ett antal aspekter. I allmänhet gav synpunkterna stöd för ekodesign- och energimärkningskraven för tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk, eftersom de bidrar till att minska klimatförändringarna, hjälper EU-medborgarna att spara på sina energiräkningar och på ett bättre sätt integrerar hushållsapparater i den cirkulära ekonomin genom de föreslagna kraven på reparerbarhet och återanvändbarhet. Den inlämnade återkopplingen innehöll kommentarer om de stränga ekodesignkraven vad gäller minimikrav, provningsprogrammen och lågeffektlägena samt flera aspekter gällande den information som ska ingå i energimärkningen. Återkopplingen fokuserade också på resurseffektivitetsaspekter som i allmänhet har starkt stöd, och ytterligare några förslag gjordes i syfte att säkerställa ett korrekt genomförande av dessa. Följande alternativ övervägdes i konsekvensbedömningen: För tvättmaskiner för hushållsbruk och tvättcykeln för kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk: Alternativ WM1 Inga åtgärder (business as usual), används som referens för bedömningen, de förordningar som finns för närvarande kvarstår oförändrade. Alternativ WM2: En kombination av krav på ekodesign och energimärkning som fastställer en minimitemperatur på 35 grader. Alternativ WM3: En kombination av krav på ekodesign och energimärkning som fastställer en längsta tid för provningsprogrammet för halv eller fjärdedels last till tre timmar samtidigt som information tillhandahålls om full last på energietiketten. Alternativ WM4: En kombination av krav på ekodesign och energimärkning som fastställer en maximal tid för provningsprogrammet i proportion till maskinens kapacitet. Alternativ WM5: En kombination av krav på ekodesign om materialeffektivitet avseende de aspekter som rör uttjänta produkter och reparerbarhet, inklusive tillgång till reservdelar. För den kombinerade tvätt- och torkcykeln i kombinerade tvättmaskiner/torktumlare: Alternativ WD1(referens för bedömningen): Inga ytterligare åtgärder, det direktiv som finns för närvarande kvarstår oförändrat. Alternativ WD2: Kombination av nya ekodesignkrav med låg ambitionsnivå och uppdaterad energimärkning. Alternativ WD3: Kombination av nya ekodesignkrav med måttlig ambitionsnivå och uppdaterad energimärkning. 19 Initiativ Ares (2015) 476416 och initiativ Ares (2018) 476380. SV 10 SV
Alternativ WD4: Kombination av ekodesignkrav för materialeffektivitet som är identiska med alternativ WM5. I alla scenarier, med undantag av det utan åtgärder, är skalan A G för energimärkningen baserad på det nya provningsförfarandet med reviderad skala. Det rekommenderade alternativet för tvättmaskiner för hushållsbruk och tvättcykeln för kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk är alternativ WM4 med energieffektivitetskrav i två steg, i kombination med materialeffektivitetskraven i alternativ WM5. För den kombinerade tvätt och tork -funktionen för kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk är det rekommenderade alternativet alternativ WD3 med det andra steget, i kombination med alternativ WD4. Båda alternativen ger de högsta totala besparingarna av energi och resurser, samtidigt som de säkerställer ett betydande men realistiskt bidrag till målen för en cirkulär ekonomi. År 2030 förväntas de rekommenderade alternativen för tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare tillsammans leda till energibesparingar på 2,48 TWh per år och vattenbesparingar på 711 miljoner kubikmeter per år, minskade utsläpp av växthusgaser på 0,84 miljoner ton koldioxidekvivalenter/år, 7,15 miljarder euro i årliga besparingar för konsumenterna, extra intäkter för företagen på 1,1 miljarder euro per år, vilket leder till 3 000 ytterligare arbetstillfällen i EU:s tillverkningssektor och 28 000 arbetstillfällen i detaljhandeln, stöd till EU-industrins konkurrenskraft och ledande roll som tillverkare av högkvalitetsprodukter, mer innovation för effektivare tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk, högre intäkter och vinster för oberoende företag (t.ex. små och medelstora företag) som arbetar med reparation och renovering av produkter. Konsekvensbedömningen lämnades till kommissionens nämnd för lagstiftningskontroll och behandlades av nämnden den 13 juni 2018. Nämnden avgav ett positivt yttrande med reservationer. De viktigaste överväganden som angavs av styrelsen, och som ingår i den slutliga versionen av konsekvensbedömningen, är följande: Bedömningen är inte tillräckligt tydlig på den ganska begränsade betydelsen av initiativet avseende dess bidrag till EU:s energi- och klimatmål för 2030. Bedömningen integrerar inte den cirkulära ekonomins olika aspekter på ett övergripande sätt som är enhetligt för ekodesignprodukter. Inte heller görs någon konsekvensbedömning av dessa. I detta sammanhang är valet av det rekommenderade alternativet inte tillräckligt motiverat. Det är oklart hur bedömningen skapar en balans mellan energieffektivitet, den cirkulära ekonomin och konsumenternas preferenser. Bedömningen är inte tillräckligt öppen om de aspekter som man redan har kommit överens om och om de val som fortfarande är öppna för politiska beslut. Konsekvensbedömningen har ändrats för att ta hänsyn till styrelsens synpunkter. I synnerhet lades nya avsnitt till om behovet att agera och om frågor som inte är föremål för SV 11 SV
bedömning, och presentationen av den cirkulära ekonomins olika aspekter, av de metodologiska antagandena och det rekommenderade alternativet har stärkts avsevärt. 2.7 ÅTERKOPPLINGSMEKANISM Utkastet till genomförandeakt om ekodesign av tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk och utkastet till delegerad akt om energimärkning av tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk, efter samråd mellan kommissionens tjänsteavdelningar, lades ut på kommissionens webbplats för bättre lagstiftning för eventuella synpunkter från berörda parter. Synpunkter inkom från fem EU-medlemsstater och ett tredjeland via återkopplingsmekanismen för bättre lagstiftning. Synpunkterna rörde kraven avseende program och programnamn, nivån på energieffektivitetskraven, tillgängligheten och leveranstiden för reservdelar, demonteringen av komponenter för materialåtervinning och de verktyg som krävs, beräkningen av energieffektiviteten för maskiner med flera trummor, energietikettens innehåll och etikettens utformning, kraven för placeringen av etiketten på produkterna och de grafiska element som ingår i kraven för distansförsäljning. Alla synpunkter vidarebefordrades till föreskrivande kommittén för ekodesign och till expertgruppen för energimärkning. De beaktades också i samband med diskussionerna och slutförandet av utkasten till förordningar. 3. DEN DELEGERADE AKTENS RÄTTSLIGA ASPEKTER 3.1. SAMMANFATTNING AV DEN FÖRESLAGNA ÅTGÄRDEN FÖR EN ENERGIMÄRKNINGSFÖRORDNING Den reviderade energimärkningsförordningen för tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk bygger på det alternativ som föredrogs i konsekvensbedömningen. Målen att uppnå höga energi- och vattenbesparingar, att underlätta reparation och materialåtervinning och att göra standardprogrammet mer attraktivt för konsumenter jämkas mot målen att bevara produkternas överkomlighet och industrins konkurrenskraft. Information på etiketten för båda apparaterna (1) Den QR-kod som är kopplad till produktdatabasen och som definieras i artikel 12 i förordning (EU) 2017/1369. (2) Skalreviderad etikett som inför klasserna A G i enlighet med förordning (EU) 2017/1369 för tvättcykeln och, i fråga om kombinerade tvättmaskiner/torktumlare, även för hela cykeln. (3) Nominell kapacitet i kilogram för tvättcykeln och, i fråga om kombinerade tvättmaskiner/torktumlare, även för hela cykeln. (4) Nominell energianvändning i kwh per 100 cykler för tvättcykeln och, i fråga om kombinerade tvättmaskiner/torktumlare, även för hela cykeln. (5) Viktad vattenförbrukning i liter per cykel för tvättcykeln och, i fråga om kombinerade tvättmaskiner/torktumlare, även för hela cykeln. (6) Programtid i h:mm för tvättcykeln och, i fråga om kombinerade tvättmaskiner/torktumlare, även för hela cykeln. (7) Centrifugeringseffektivitetsklass för tvättcykelns centrifugeringsfas. (8) Utsläppsklass för luftburet akustiskt buller och motsvarande värde i db(a). SV 12 SV
3.2. MÄTNINGAR OCH BERÄKNINGAR Mätning och beräkning av relevanta produktparametrar bör utföras med metoder som är tillförlitliga, noggranna och reproducerbara. Tillverkarna kan tillämpa de mätnings- och beräkningsmetoder och harmoniserade standarder som fastställts i enlighet med artikel 13 i förordning (EU) 2017/1369 så snart som de är tillgängliga och deras hänvisningar har offentliggjorts för detta ändamål i Europeiska unionens officiella tidning. Krav för beräknings- och mätningsmetoder fastställs i bilaga IV till den reviderade förordningen. Till följd av införlivandet av tvättmaskiner för hushållsbruk och förslag till nya standardprogram för provning, bör Cenelec anpassa de befintliga mätstandarder som skulle tillhandahålla korrekta mätmetoder för alla tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk som omfattas av de föreslagna åtgärderna. 3.3. VERIFIERINGSFÖRFARANDE FÖR MARKNADSKONTROLL Vid genomförandet av de marknadskontroller som avses i artikel 8 i förordning (EU) 2017/1369, ska medlemsstaternas myndigheter tillämpa det kontrollförfarande för kraven som fastställs i bilaga IX till den reviderade förordningen om energimärkning för tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk. De kontrolltoleranser som anges i den bilagan gäller endast den kontroll som medlemsstaternas myndigheter gör av de uppmätta parametrarna, och de får inte användas av leverantören som en tillåten tolerans för att fastställa värdena i den tekniska dokumentationen. 3.4. DATUM FÖR UTVÄRDERING OCH EVENTUELL ÖVERSYN Den reviderade förordningen bör ses över senast fem år efter sitt ikraftträdande. De viktigaste punkterna vid en eventuell översyn är följande: Möjligheter att förbättra energi- och miljöprestanda för tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk. Lämpligheten i att upprätthålla två skalor för energiprestanda för tvättmaskiner för hushållsbruk. De befintliga åtgärdernas ändamålsenlighet när det gäller att förändra slutanvändarnas beteende så att de i högre grad köper energi- och resurseffektiva produkter och använder energi- och resurseffektiva program. Möjligheten att inkludera åtgärder kopplade till mål för en cirkulär ekonomi. SV 13 SV
KOMMISSIONENS DELEGERADE FÖRORDNING (EU) / av den 11.3.2019 om komplettering av Europaparlamentets och kommissionens förordning (EU) 2017/1369 med avseende på energimärkning av tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk och om upphävande av kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1061/2010 och kommissionens direktiv 96/60/EG (Text av betydelse för EES) EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR ANTAGIT DENNA FÖRORDNING med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, med beaktande av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2017/1369 av den 4 juli 2017 om fastställande av en ram för energimärkning och om upphävande av direktiv 2010/30/EU 20, särskilt artiklarna 11.5 och 16, och av följande skäl: (1) Genom förordning (EU) 2017/1369 ges kommissionen befogenhet att anta delegerade akter om märkning eller skalrevidering för produktgrupper med en betydande potential att spara energi och i relevanta fall andra resurser. (2) Bestämmelser om energimärkning av tvättmaskiner för hushållsbruk fastställdes genom kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1061/2010 21. (3) Bestämmelser om energimärkning av kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk fastställdes genom kommissionens direktiv 96/60/EG 22. (4) I kommissionens meddelande COM(2016) 773 final 23 (arbetsplan för ekodesign som fastställts av kommissionen genom tillämpning av artikel 16.1 i Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG 24 ) anges prioriteringarna för arbetet inom ramen för ekodesign och energimärkning för perioden 2016 2019. I arbetsplanen för ekodesign fastställs de energirelaterade produktgrupper som anses vara prioriterade för 20 21 22 23 24 EUT L 198, 28.7.2017, s. 1. Kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1061/2010 av den 28 september 2010 om komplettering av Europaparlamentets och rådets direktiv 2010/30/EU vad gäller energimärkning av tvättmaskiner för hushållsbruk (EUT L 314, 30.11.2010, s. 47). Kommissionens direktiv 96/60/EG av den 19 september 1996 om genomförande av rådets direktiv 92/75/EEG om energimärkning av kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk (EGT L 266, 18.10.1996, s. 1). Meddelande från kommissionen: Arbetsplan för ekodesign 2016 2019 (COM(2016) 773 final, 30.11.2016). Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG av den 21 oktober 2009 om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energirelaterade produkter (EUT L 285, 31.10.2009, s. 10). SV 14 SV
genomförande av förstudier och slutligen antagande av genomförandeåtgärder, samt översynen av kommissionens förordning (EU) nr 1015/2010 25, kommissionens delegerade förordning (EU) nr 1061/2010 och direktiv 96/60/EG. (5) Åtgärderna i arbetsplanen beräknas kunna leda till årliga slutenergibesparingar på totalt mer än 260 TWh 2030, vilket motsvarar cirka 100 miljoner ton per år i minskade utsläpp av växthusgaser 2030. Tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk hör till de produktgrupper som anges i arbetsplanen, med en uppskattad årlig energibesparing på 2,5 TWh, vilket leder till minskade växthusgasutsläpp på 0,8 Mt koldioxidekvivalenter per år, och vattenbesparingar på 711 miljoner kubikmeter år 2030. (6) Tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk hör till de produktgrupper som avses i artikel 11.5 b i förordning (EU) 2017/1369 och för vilka kommissionen bör anta en delegerad akt för att införa en skalreviderad etikett. (7) Kommissionen har sett över förordning (EU) nr 1061/2010, enligt kravet i dess artikel 7, och direktiv 96/60/EG, och analyserat produkternas tekniska, miljömässiga och ekonomiska aspekter samt det faktiska konsumentbeteendet. Översynen utfördes i nära samarbete med intressenter och berörda parter från unionen och tredjeländer. Resultaten av översynen offentliggjordes och presenterades för det samrådsforum som inrättats i enlighet med artikel 14 i förordning (EU) 2017/1369. (8) Översynen visade att det fanns ett behov av att införa reviderade energimärkningskrav för tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk, och att båda skulle kunna omfattas av samma energimärkningsförordning. Tillämpningsområdet för denna förordning bör därför omfatta tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk. (9) Tvättmaskiner och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare som inte är avsedda för hushållsbruk har särskilda egenskaper och användningsområden. De omfattas av andra rättsakter, särskilt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG om maskiner 26, och bör därför inte ingå i denna förordnings tillämpningsområde. Förordningen om tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk bör tillämpas på tvättmaskiner och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare med samma tekniska egenskaper, oavsett användningsmiljö. (10) De miljöaspekter hos tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk som har identifierats som relevanta för denna förordning är energianvändning och vattenförbrukning i användningsfasen, avfall i form av uttjänta produkter samt utsläpp i luft och vatten under tillverkningsfasen (på grund av utvinning och bearbetning av råvaror) och under användningsfasen (på grund av elförbrukning). (11) Det framgår av översynen att el- och vattenförbrukningen för de produkter som omfattas av denna förordning ytterligare kan minskas avsevärt genom energimärkningsåtgärder som är inriktade på att framhäva skillnader mellan produkter, 25 26 Kommissionens förordning (EU) nr 1015/2010 av den 10 november 2010 om genomförande av Europaparlamentets och rådets direktiv 2009/125/EG vad gäller krav på ekodesign för tvättmaskiner för hushållsbruk (EUT L 293, 11.11.2010, s. 21). Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/42/EG av den 17 maj 2006 om maskiner (EUT L 157, 9.6.2006, s. 24). SV 15 SV
och på så sätt säkerställa incitament för leverantörer att ytterligare förbättra energioch resurseffektiviteten för tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk, och genom större hänsyn till konsumenternas förväntningar när de använder tvättprogram eller fullständiga tvättoch torkprogram, särskilt vad avser deras tidslängd. (12) Energimärkning av tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk gör det möjligt för konsumenterna att göra välgrundade val till fördel för energi- och resurseffektivare produkter. Förståelsen för och relevansen av den information som anges på etiketten har bekräftats genom en särskild konsumentenkät i enlighet med artikel 14.2 i förordning (EU) 2017/1369. (13) Tvättmaskiner för hushållsbruk och kombinerade tvättmaskiner/torktumlare för hushållsbruk som visas på mässor bör förses med energimärkning om en första enhet av modellen redan har släppts ut på marknaden eller släpps ut på marknaden i samband med mässan. (14) Mätningar av relevanta produktparametrar bör utföras med tillförlitliga, noggranna och reproducerbara mätmetoder. Dessa metoder bör ta hänsyn till allmänt erkänd bästa praxis för mätmetoder, inklusive, i förekommande fall, de harmoniserade standarder som antagits av europeiska standardiseringsorgan enligt förteckningen i bilaga I till Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 27. (15) Mot bakgrund av den ökande försäljningen av energirelaterade produkter via webbutiker och försäljningsplattformar på internet, i stället för direkt från leverantörerna, bör det klargöras att leverantörer av värdtjänster i form av webbutiker och försäljningsplattformar på internet bör ansvara för att den etikett som tillhandahålls av produktens leverantör visas i närheten av priset. De bör informera produktens leverantör om denna skyldighet men inte vara ansvariga för etikettens och produktinformationsbladets innehåll och riktighet. I sin tillämpning av artikel 14.1 b i Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG 28 om elektronisk handel bör dock sådana värdtjänster på internetplattformar utan dröjsmål vidta åtgärder för att radera eller blockera tillgång till information om den aktuella produkten om de, genom information från t.ex. marknadskontrollmyndigheten, känner till att produkten inte uppfyller kraven (t.ex. att en etikett eller ett produktinformationsblad saknas eller är ofullständig(t) eller inkorrekt). En leverantör som säljer direkt till slutanvändare via sin egen webbplats omfattas av den skyldighet vid distansförsäljning för återförsäljare som avses i artikel 5 i förordning (EU) 2017/1369. (16) De åtgärder som föreskrivs i denna förordning har diskuterats av samrådsforumet och medlemsstaternas experter i enlighet med artikel 17 i förordning (EU) 2017/1369. (17) Förordning (EU) nr 1061/2010 och direktiv 96/60/EG bör upphöra att gälla. 27 28 Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 1025/2012 av den 25 oktober 2012 om europeisk standardisering och om ändring av rådets direktiv 89/686/EEG och 93/15/EEG samt av Europaparlamentets och rådets direktiv 94/9/EG, 94/25/EG, 95/16/EG, 97/23/EG, 98/34/EG, 2004/22/EG, 2007/23/EG, 2009/23/EG och 2009/105/EG samt om upphävande av rådets beslut 87/95/EEG och Europaparlamentets och rådets beslut nr 1673/2006/EG (EUT L 316, 14.11.2012, s. 12). Europaparlamentets och rådets direktiv 2000/31/EG av den 8 juni 2000 om vissa rättsliga aspekter på informationssamhällets tjänster, särskilt elektronisk handel, på den inre marknaden (EGT L 178, 17.7.2000, s. 1). SV 16 SV