Byggnads- och miljönämnden 134 25.08.2015 Ansökan om bygglov 15-165-A, Bredberget 420-1-76, Suomen Hoivatilat Oy / Rättelseyrkande 15-17-OIK Byggnads- och miljönämnden 134 Ärende Bygglov Ansökan inkom 18.5.2015 och kompletterades 10.6.2015. Det inkom 3 rättelseyrkanden (13.7.2015 och 2 st. 14.7.2015). Byggplats GILLOBACKA, 257-420-0001-0076 Hustomtegränden 18, 02400 KYRKSLÄTT Fastighetens namn: KILLINMÄKI Areal 487289 m² Planläggningssituation Planläggningssituation Detaljplan 2979 Sökande Suomen Hoivatilat Oy Kyrkslätts kommun Voudintie 4, 90400 ULEÅBORG Åtgärd Barndaghem för användning dagtid Våningsyta 571 m² Totalyta 571 m² Volym 2020 m³ YL Kvartersområde för offentliga närservicebyggnader Hörande Kommunen har på uppdrag av sökanden informerat grannarna om projektet med brev som postats 21.5.2015. Inom utsatt tid 4.6.2015 har anmärkning lämnats in av ägarna till lägenheterna 420-1-11, 420-1-15, 420-1-55 och 420-1-59, och sökanden har gett ett bemötande till dessa 4.6.2015. Det är fråga om byggande enligt gällande detaljplan. Bygganvisningarna för området gäller inte YL-tomten i fråga. Planerare Huvudprojekterare Matti/Avario Oy Haikola, arkitekt Utlåtanden Givare av utlåtande Planläggningsenheten Utlåtandedatum 18.6.2015 Utlåtandets resultat Förordas Givare av utlåtande Räddningsmyndigheten
Utlåtandedatum 27.5.2015 Utlåtandets resultat Förordas Givare av utlåtande Museimyndigheten Utlåtandedatum 28.4.2015 Utlåtandets resultat Villkorligt Bilagor Utredning över ägande- och besittningsrätten Utdrag ur grundkartan Utdrag ur detaljplanen Fastighetsregisterutdrag Huvudritningar Utredning över grundläggnings- och grundbottenförhållanden RH-anmälan Utredning över planerare Handelsregisterutdrag Hörandet av grannarna har utförts Energicertifikat Utredning över huvudritningarnas innehåll Museiverkets utlåtande 2 st. Brandsäkerhetsblankett Protokollsutdrag --------------------------------------------------------------------------------------------------- Byggnadsinspektören beviljade 29.6.2015 264 bygglov för byggande av ett barndaghem för användning dagtid på YL-tomten i kvarter 615 på Bredbergets detaljplaneområde. Tomtens areal är 6188 m2 och byggrätt 1000 m2. Rättelseyrkande 1 Ägaren till fastigheten 420-1-15 har lämnat in ett rättelseyrkande över beslutet 13.7.2015. Påståendet om obegripligt beteende, att man vill genomdriva lovet i smyg, är obefogat. Lovbeslutet har meddelats enligt MBL 142 genom anslag, och ingen hade bett att få beslutet vare sig i en anmärkning eller separat. I planen anges trädrader som enligt detaljplanen ska planteras samt träden som ska bevaras på en tomtdel. I planerna finns inga förändringar på markytan på tomtgränserna. Detaljplanen tillåter de planerade trafik- och parkeringsarrangemangen. Kommunen har informerat grannarna om att projektet har anhängiggjorts och alla handlingar har varit till påseende på byggnadstillsynskansliet. Rättelseyrkande 2
Ägaren till fastigheten 420-1-11 (Hustomtegränden 5) har lämnat in ett rättelseyrkande över beslutet 14.7.2015. I rättelseyrkandet föreslås att lovet inte ska godkännas eftersom det inte hållits framlagt enligt lagen. I anslagslistan 30.6.2015 meddelades att beslutet hålls framlagt på byggnadstillsynens kansli och efter 13.7.2015 på kommunens registratur. Kommunens telefonväxel har varit öppen hela sommaren. Dessutom har telefonväxelns och registraturens öppettider meddelats på kommunens webbplats. Kunderna har då vid behov möjlighet att ta kontakt när ämbetsverket varit stängt. Påståendet om att projektet strider mot detaljplanen är ogrundat. YL-planbeteckningen lämpar sig även enligt planbeskrivningen bäst för daghemsbruk. Bygganvisningarna för Bredbergets område har gällt tomterna med bostadsbyggnad, inte YL-området i fråga. Kravet på byggnadens ljudisolering enligt detaljplanen har förutsatts i bygglovet. Sökanden har meddelat att han ska snygga upp tomtens pu -del (områdesdel som ska planteras och skötas trädgårdsaktigt) i naturtillstånd och bevara den befintliga växtligheten. Bygglovet innehåller ett omnämndande om att man ska anvisa parkeringsplatser för bilar och maskiner under byggtiden. Anmärkningen om kommunens ekonomiska situation har ingenting att göra med avgörandet av bygglovet. Rättelseyrkande 3 Ägaren till fastigheten 420-1-59 har lämnat in ett rättelseyrkande över beslutet 13.7.2015. Detaljplanen YT-beteckning tillåter byggande av ett daghem. Byggnadens läge har bestämts i planen. Planen begränsar inte användningen av gårdsområdet. Det ska enligt planen avgränsas med ett nätstängsel och en rad häggmisplar vid grannfastigheten. Byggplatsens lämplighet för användningen i fråga har avgjorts i detaljplanen, och det av planen förutsatta skyddet av byggnaden mot trafikbuller har angetts i bygglovet. Inverkningar på förändringar i bostäders värde utreds inte i samband med bygglovsbehandling. Det är fråga om byggande enligt gällande detaljplan. Trafiken till byggplatsen har planerats enligt detaljplanen. I bygglovet behandlas inte planvägarnas funktion och underhåll. Genomförandet av planen i omgivningen borde ha beaktats vid placeringen av torkställningar. Alla lovhandlingar har under ansökninstiden hållits framlagda på
byggnadstillsynskansliet. Beredning: byggnadsinspektör Ilkka Joutsen, tfn 09 2967 2318, ilkka.joutsen(at)kirkkonummi.fi Bilagor till föredragningslistan: - oikaisuvaatimus 1, kiinteistö 420-1-15, bilaga 5 - oikaisuvaatimus 2, kiinteistö 420-1-11, bilaga 6 - oikaisuvaatimus 3, kiinteistö 420-1-59, bilaga 7 Tilläggsmaterial: - hakijan vastine 18.8.2015 Förslag Byggnadsinspektören: Byggnads- och miljönämnden beslutar avslå rättelseyrkandena och bevilja lovet. Nämnden prövar det riktigt att i enlighet med markanvändnings- och bygglagen samt bestämmelser och föreskrifter som utfärdats med stöd av den bevilja lov samt bekräfta att de förevisade ritningarna ska följas enligt följande villkor: Inledande av arbetet Byggarbetet får inte påbörjas före godkännande av: - ansvarig arbetsledare för byggarbeten - ansvarig arbetsledare för fastighetens vatten- och avloppssystem - ansvarig arbetsledare för ventilationssystemet Planer som krävs Före påbörjande av varje arbetsskede ska följande utredningar och specialplaner tillställas byggnadstillsynsmyndigheten: - konstruktionsritningar - vatten- och avloppsritningar - ventilationsritningar - plan för gårdsområdet - grundundersökning Myndighetssyner och granskningar Påbörjandet av byggarbetet ska anmälas till byggnadstillsynsmyndigheten och genomförandet av arbetet kräver följande åtgärder och syner: - inledande möte - utmärkning av plats och höjdläge - lägessyn - konstruktionssyn - inspektion av vattenanordningar - särskild brandinspektion
- slutsyn Tillståndsbestämmelser Det område som nämns i museiverkets utlåtande 28.4.2015 ska skyddas och undersökas på det sätt som museiverket förutsätter. En täthetsmätning på byggnaden ska utföras före ibruktagningssynen vid uppdatering av energicertifikatet. I beräkningen har som läckluftstal använts 2, och mätningen ska utföras om ett mindre värde än 4 används (ByggBS D3 2.3.2). Den ansvariga specialplaneraren och den ansvariga arbetsledaren för vart och ett av planeringsområdena ska intyga byggmaterialens och -produkternas lämplighet för användningsobjektet (CE-märkningar på byggprodukter / ETA, 2011/305/EU). Enligt byggarbetets framskridande ska inspektioner av ansvariga utföras och bokföras i en inspektionsbok enligt följande: - inspektion av grundbotten (grundinspektör/konstruktionsplanerare) - inspektion av armeringen (konstruktionsplanerare) - inspektion av byggnadens grunder (konstruktionsplanerare) - inspektion av konstruktionerna (konstruktionsplanerare) - inspektion av sektionerande konstruktioner (konstruktionsplanerare) - dränerings- och tjälisoleringsinspektion (fva-arbetsledare/ansvarig arbetsledare) - inspektion av vattenisoleringarna (konstruktionsplanerare) - inspektion av ventilationssystemet (planerare för ventilationssystemet) - inspektion av elinstallationen (elentreprenör) - inspektion av fasaderna (ARK-byggnadsplanerare) - dagvatten- och gårdsinspektion (huvudprojekterare) - hinderfrihetsinspektion (huvudprojekterare) - bruks- och underhållsanvisning (den som företar projektet) Räddningsmyndigheten ska ombes utföra följande syner innan byggnaden tas i bruk: - särskild brandinspektion Byggherren ska anvisa parkeringsplatser för bilar och maskiner under byggtiden. Byggherren ska utse en säkerhetskoordinator (Statsrådets förordning 205/2009). Innan byggarbetena inleds ska man ta kontakt med underhållstjänsternas gatuunderhåll för att komma överens om hur trafiken till arbetsplatsen ska arrangeras och hur de allmänna områdenas skick ska granskas. Inspektionsprotokoll över gatuhållningen ska uppvisas vid slutsynen. När byggnaden blir färdig (ibruktagning) ska uppdaterade energiutredning och energicertifikat uppvisas. Innan byggarbetet påbörjas ska ett inledande möte ordnas.
Inspektionsprotokoll ska föras över byggarbetet och ett sammandrag av protokollet ska arkiveras med tillståndshandlingarna. Användnings- och serviceföreskrifter ska uppgöras för byggnaden. Planerarna som svarar för helheten av konstruktions-, fva- och ventilationsplanerna ska meddelas senast vid det inledande mötet. Efter att grundläggningsarbetena har blivit färdiga får byggandet inte fortsätta förrän lägessyn har förrättats. Om man i höjdläget eller annat läge har avvikit från läget enligt bygglovet, får byggarbetet inte fortsätta förrän byggnadstillsynsmyndigheten har godkänt ändringen. Byggnaden och tomten ska utrustas i enlighet med ByggBS F2, föreskrifter och anvisningar för säkerhet vid användning av byggnad. Yttertakets utrustning och anordningar ska ha samma färg som taket. Bilparkering ska markeras separat. Parkeringsplatser för rörelsehindrade ska förses med skyltar. Planeraren och byggherren ska se till att radongashalten i bostadsutrymmena inte överstiger de av hälsomyndigheterna bestämda maximihalterna. Ljudisoleringen mot trafikbuller på den sida av byggnaden som markerats i detaljplanen ska vara minst 35 db (A). Konstruktionerna och byggnadsdelarna ska uppfylla de ljudisoleringskrav som framförs i ljudisoleringsutredningen. I konstruktionsritningarna ska anges att kraven uppfylls, och den ansvariga arbetsledaren ska särskilt kontrollera och bokföra genomförandet enligt planerna till dessa delar. Enligt 13 i hälsoskyddslagen ska den anmälningsskyldiga verksamhetsidkaren senast 30 dygn innan verksamheten inleds eller betydande ändringar i verksamheten sker göra en skriftlig anmälan till den kommunala hälsoskyddsmyndigheten (763/1994). BEHANDLING: Byggnadsinspektör Ilkka Joutsen meddelade att As Oy Kirkkonummen Kotitontunkuja 20 har kompletterat sitt rättelseyrkande 19.8.2015 och i det konstateras bl.a. att --- "planen har föråldrats i fråga om bullerskyddsbestämmelserna gällande de närmaste grannarna och trafikarrangemangen" --- och att ---"en omvärdering av området med hänsyn till kraven på detaljplanens innehåll skulle leda till ett bättre resultat än vad man kunde nå genom att genomföra den gällande planen."--- Kommunfullmäktige behandlade 17.6.2013 96 en bedömning av planernas aktualitet och det har inte funnits föråldrade planer. Eftersom projektet är förenligt med detaljplanen har det inte förutsatt andra tilläggsutredningar som föreslagits i kompletteringen.
Under diskussionen tog ersättare Risto Cajander upp värdet av Bengt Schalins gamla trädgård och de gamla träd som växer där. Han föreslog att följande mening fogas till tillståndsbestämmelserna: "Planen över parkområdet ska föreläggas byggnads- och miljönämnden för godkännande i god tid innan byggnaden tas i bruk." Ordföranden förklarade diskussionen avslutad och konstaterade att ersättare Cajander hade gett ett tilläggsförslag som inte fick understöd, så det förföll. Nämnden beslutade i enlighet med utgångsförslaget. Beslut Byggnads- och miljönämnden: Nämnden beslutade enligt beslutsförslaget. Givande av beslut: Beslutet ges efter anslag 1.9.2015 då parterna anses ha delfått beslutet. Sista dagen för inlämning av ett yrkande på rättelse av tillståndsbeslutet är 1.10.2015. Inledande av arbete: Anmälan om inledande kan göras vid det inledande mötet. Ibruktagning: Byggnaden eller en del därav får inte tas i bruk förrän den har godkänts för bruk vid en syneförrättning. Lovets giltighet: Byggarbetet skall inledas byggnadsspecifikt före 2.10.2018 och slutföras före 2.10.2020. Lovet förfaller om giltighetstiderna inte förlängs. För beslutet uppbärs ett av byggnads- och miljönämnden 9.12.2014 144 fastställt lösen.