BILAGA TILL FÖRSTUDIE Samrådsredogörelse Väg 44 Lidköping - Källby, Västra Götalands Län 2011-11-08 Uppdragsnummer: 10 15 98
Objektdata Vägnr: 44 Objektnamn: Förstudie väg 44 sträckan Lidköping-Källby Objektnr: 10 15 98 Kommun: Lidköping och Götene Län: Västra Götaland Dokumentdata Titel: Samrådsredogörelse, förstudie Dokumentslag: PM Utgivningsdatum: 2011-11-08 Utgivare: Trafikverket Region Väst Kontaktperson: Mattias Andersson Konsult: Norconsult AB, tfn 031-50 70 00 Kontaktpersoner: Kurt Lundberg 2
Innehåll Samrådets genomförande... 4 Möten med myndigheter och organisationer... 4 Möten med allmänheten... 4 Synpunkter från allmänheten... 5 Synpunkter vid allmänna samrådsmöten... 5 Skriftliga synpunkter från allmänheten... 6 Yttranden från myndigheter och organisationer... 6 Skriftliga synpunkter... 6 Bilagor... 10 3
Samrådets genomförande Syftet med samrådsredogörelsen är att sammanställa resultatet av det samråd som genomförts under arbetet med förstudien enligt väglagen för väg 44, delen Lidköping-Källby. Redogörelsen har upprättats enligt 8, VVFS 2007:223. Samrådsredogörelsen innehåller referat av inkomna yttranden och synpunkter samt i förekommande fall Trafikverkets kommentarer eller bemötanden. Samråd under arbetet med förstudien har genomförts i form av underhandssamråd med länsstyrelsen och berörda kommuner, Götene och Lidköping. Vid två tillfällen har Trafikverket informerat om förstudiearbetet vid möten med allmänheten. Förstudiens samrådshandling, daterad 2011-08-25, har därefter använts som underlag för samråd med berörda myndigheter och kommuner, allmänheten och organisationer. Samrådshandlingen har under tre veckor, 14 september till 5 oktober 2011, funnits tillgänglig för allmänheten på Trafikverkets hemsida, på Trafikverkets kontor i Mariestad och Göteborg och hos Lidköpings respektive Götene kommun. Vidare har den skickats ut enligt bifogad sändlista, bilaga 1. Samtliga inkomna synpunkter och yttranden samt upprättade minnesanteckningar och protokoll finns diarieförda på Trafikverket under diarienummer TRV2011/61 254 A. Möten med myndigheter och organisationer Berörda kommuner Vid ett samrådsmöte 2011-03-16 hos Lidköpings kommun informerade Trafikverket representanter för Götene och Lidköpings kommuner om pågående förstudiearbete. Kommunerna bidrog framförallt med kunskap om lokala förhållanden och pågående bebyggelseplanering. Inga konkreta förslag till vägsträckning eller fortsatt arbete diskuterades då mötet hölls i ett tidigt skede. Länsstyrelsen i Västra Götaland Vid ett samrådsmöte 2011-04-11 hos länsstyrelsen i Mariestad informerade Trafikverket representanter för flera av länsstyrelsens sakområden om pågående förstudiearbete. Utöver samhällsplanering fanns handläggare från natur-, vatten- och kulturvård, samt miljöskydd och säkerhet/skydd. Synpunkter lämnades gällande strandskydd, markavvattningsföretag, biotopskydd och behovet av uppställningsplatser för farligt gods. Kulturvården framförde vikten av att se till landskapets struktur och även till den indirekta påverkan på naturoch kulturvärden som kan komma av att ny väg ger ett behov av ägobyten och omstrukturering av ägogränser. Möten med allmänheten Trafikverket har vid två tillfällen under arbetet med förstudien informerat om pågående arbete. 4
Vid Filsbäcks intresseförenings årsmöte, 2011-04-07, var Trafikverket inbjudna och informerade om att arbetet med en förstudie hade återupptagits. Man informerade bl a om att jämfört med den förstudie som togs fram men inte avslutades år 2002 omfattade arbetet nu endast delen Lidköping-Källby. Trafikverket bjöd in till ett informationsmöte 2011-06-09, inför kommande samråd. Från Trafikverket medverkade bl a projektledare och marklösenansvarig. Arbetet med förstudien och en preliminär version av innehållet i samrådshandlingen presenterades för totalt 44 åhörare (13 kvinnor och 31 män). Synpunkter från allmänheten Synpunkter vid allmänna samrådsmöten Följande frågor diskuterades vid möte med Filsbäcks intresseförening 2011-04- 07: Arbetet omfattar en kortare sträcka eftersom det inte finns tillräckliga investeringsmedel till hela den sträcka som studerades 2002. Nuvarande väg 44 kommer att finnas kvar och anpassas till sin nya funktion som lokalväg. Det är inte klart vem som kommer att vara väghållare. Synpunkter från allmänheten kommer att finnas med i beslutsunderlaget men det går inte att nu säga hur tungt de väger. De frågor kring utformning av framtida väg och behovet av åtgärder på nuvarande väg som kom upp på mötet tar Trafikverket med sig till fortsatt arbete. Följande frågor diskuterades vid informationsmöte 2011-06-09: Flera på mötet efterlyste en bättre återkoppling till äldre utredningar, bl a för kopplingen västerut, mellan väg 184 och väg 44 väster om Lidköping. Flera ansåg också att en tidigare diskuterad sträckning nära söder om Filsbäck är att föredra med tanke på de som bor på landsbygden. Kopplingen mellan Vinninga och Filsbäck är viktig, för barn och ungdomar krävs en säker cykelförbindelse. En mer övergripande helhetssyn efterlystes, både vad gäller sträckningen förbi Lidköping och trafikförändringar för väg 44 när pågående upprustning av väg 45 mellan Trollhättan och Göteborg är klar. Mer detaljerade frågor kring förstudien handlade om hur man tar hänsyn till planerade respektive befintliga bostäder, var anslutningen till Filsbäck från öster kommer att lokaliseras och hur Trafikverket ser på miljöaspekterna av att det inte finns tillgång till bra vägbyggnadsmaterial i närområdet. 5
Skriftliga synpunkter från allmänheten Under tiden samrådshandlingen var tillgänglig inkom två skriftliga synpunkter från enskilda personer. Arne och Gunilla Borg, Truve Svanvik I yttrandet föreslås att ny väg ges en sträckning söder om Backgården- Tyskagården-Dalvik och att nuvarande väg inte tillåts för genomfartstrafik t ex mellan Lidköping och Källby. Trafikverket: Synpunkterna på ny sträckning noteras. Både Trafikverket och Lidköpings kommun är medvetna om att vägnätet måste utformas så att genomfartstrafik så långt möjligt väljer den nya sträckningen, för att få ut de positiva effekterna utmed nuvarande väg. Maria och Jonas Westberg, Skattegården, Vinninga I yttrande föreslås att ny väg läggs så långt söderut i föreslagen korridor som möjligt. Det är också viktigt med planskilda passager och viltstängsel och det är positivt med en anslutning mellan väg 2611och ny väg 44. Avslutningsvis vill man framföra att man är tacksamma för den öppenhet Trafikverket visat och hoppas att det kommer att fortsätta påsamma sätt. Trafikverket: Synpunkterna på ny sträckning noteras. Trafikverkets ambition för fortsatt arbete är att det ska genomföras öppet och i samråd med markägare och andra berörda. Yttranden från myndigheter och organisationer Skriftliga synpunkter Yttranden har inkommit från: Länsstyrelsen i Västra Götaland Götene kommun Lidköpings kommun Försvarsmakten LRF, Götene och Lidköpings kommungrupper. Naturskyddsföreningen i Lidköping och Götene-Kinnekulle Polismyndigheten Skogsstyrelsen Vattenfall Västergötlands museum Västtrafik Utöver ett sammandrag av respektive yttrande redovisas Trafikverkets kommentarer. Yttranden i sin helhet bifogas, bilaga 2. 6
Länsstyrelsen i Västra Götaland Länsstyrelsen framhåller i sitt yttrande att förstudiens inriktning kan ligga till grund för fortsatt planering, men att det är viktigt att en fortsatt utbyggnad av förbifart Lidköping med anslutning till nuvarande väg 44 väster om Lidan inte försvåras. När arbetet går vidare med projektering av arbetsplan är det viktigt att beakta: En fortsatt utveckling av Filsbäck och Källby. Förutsättningarna för en god kollektivtrafik. Anslutningen till Kartåsens avfallsanläggning. I arbetet med miljökonsekvensbeskrivning för arbetsplan bör följande miljöfrågor särskilt uppmärksammas: Naturvärdena i ravinerna kring Öredalsån och Filsbäcken. Påverkan på dikningsföretag och skydd mot olyckor med farligt gods. Områdets kulturvärden, som bör utredas särskilt inför MKB-arbetet. Möjligheterna att även i fortsättningen bedriva ett rationellt jordbruk. Barriäreffekter för vilt, bl a från viltstängsel. Strandskydd, biotopskydd, vattenverksamhet och annat som kan kräva tillstånd eller dispenser. Trafikverket: Noteras, frågorna kommer att behandlas i kommande projekteringsarbete, som i ett inledande skede kommer att särskilt behandla placering och utformning av anslutningen till väg 184 samt vägens sträckning över jordbruksmark. I detta skede kommer Trafikverket även att samråda ytterligare med länsstyrelsen om MKB-arbetets inriktning. Götene kommun Kommunen framför i sitt yttrande att man är mycket nöjd med förstudien och angelägen om att arbetet fortsätter som planerat. Av särskilt intresse för kommunen är att omläggningen av väg 44 frigör området Truve/Svanvik för framtida bebyggelseutveckling. Det är också av stor vikt för kommunen med en ny sträckning från Skeby kyrka till cirkulationsplatsen söder om Källby, så att de trafikfarliga befintliga anslutningarna mellan väg 44 och vägarna 2704 och 2705 kan stängas. Trafikverket: Noteras, även Trafikverket ser möjligheten att stänga trafikfarliga anslutningar som en viktig effekt av föreslagna nya vägsträckningar. 7
Lidköpings kommun Lidköpings kommun framhåller i sitt yttrande att: Korsningen mellan väg 44 och väg 184 kommer att bli en viktig entrépunkt till Lidköpings kommun och denna plats är därför viktig för Lidköping. Sträckningen av den nya vägen bör förläggas så att Lidköpings golfbana kan utvidgas åt söder. Det är viktigt att anslutningen till väg 44 förläggs så att en naturlig fortsättning kan utföras västerut. Trafikverket: Noteras, frågorna kommer att behandlas i kommande projekteringsarbete, då även fortsatta samråd med Lidköpings kommun och andra berörda kommer att genomföras. Försvarsmakten Försvarsmakten har inget att erinra. Trafikverket: Noteras. LRF LRF:s kommungrupper i Götene och Lidköping har lämnat yttranden över förstudien. Båda yttrandena framförde att det är viktigt att utforma ny väg så att jordbrukets tunga och långsamgående transporter kan genomföras utan olägenheter för övriga trafikanter och att det är viktigt att markägarna fortsatt får vara delaktiga i planeringen. Från Götene framfördes vidare att man önskar att vägarna 2704 och 2705 ansluts till den nybyggda cirkulationsplatsen vid Källby. Från Lidköping framfördes att vägen måste ges en sådan sträckning att jordbruksmarken fortsatt kan brukas rationellt. Vidare framfördes synpunkter på hur marken värderas när Trafikverket lämnar ersättning för intrång. Trafikverket: Noteras, frågorna kommer att behandlas i kommande projekteringsarbete, då även fortsatta samråd med direkt berörda kommer att genomföras. Naturskyddsföreningen Götene-Kinnekulle Föreningen har inget att erinra. Trafikverket: Noteras 8
Naturskyddsföreningen i Lidköping Föreningen framför att: Man måste ta stor hänsyn till dalgångarna där vägen korsar Öredalsån och Filsbäcken. Det är inte rimligt att ta ned träd enbart för att skapa utblickar för trafikanter. Det är viktigt att ta hänsyn till behovet för djur att korsa väg 44. Trafikverket: Noteras, frågorna kommer att behandlas i kommande projekteringsarbete, då även fortsatta samråd med direkt berörda och allmänheten kommer att genomföras. Polismyndigheten Polismyndigheten har inget att erinra. Trafikverket: Noteras. Skogsstyrelsen Skogsstyrelsen lämnar sitt yttrande till länsstyrelsen, som samordnar de statliga myndigheternas yttranden. Trafikverket: Noteras. Vattenfall Vattenfall påpekar att man har en 130 kv-ledning genom området. Ledningen är av regionnätstyp av stor vikt för regionens eldistribution. Vidare påtalar man vilka regler som gäller för säkerhetsavstånd till vägar och för genomförande av arbeten i närheten av ledningen. Om denna typ av ledning måste flyttas är det en komplicerad och tidskrävande process. Om de förutsättningar som Vattenfall redovisar kan uppfyllas tillstyrker man förslaget. Trafikverket: Noteras, frågorna kommer att behandlas i kommande projekteringsarbete, då även fortsatta samråd med direkt berörda kommer att genomföras. Västergötlands museum Museet föreslår att det utförs en kulturhistorisk utredning för hela området. Trafikverket: I det fortsatta projekteringsarbetet kommer Trafikverket att ta fram en miljökonsekvensbeskrivning i samråd med bl a länsstyrelsen. Det är i inledningen av det arbetet som ytterligare utredningsunderlag kommer att tas fram. 9
Västtrafik Västtrafik framför att det är viktigt att Trafikverket vid utbyggnad inom förstudieområdet tillgodoser kollektivtrafikens behov, särskilt som sträckan ingår i utpekade stråk. Vad gäller busstrafiken på väg 44 kommer den sannolikt att fortsätta att trafikera nuvarande väg, vilket innebär att det för busstrafiken krävs bra anslutningar till ny sträckning. Man pekar också på vikten av pendelparkeringar och ett väl utbyggt gång- och cykelvägnät, med planskilda passager vid hållplatser på föreslagen väg. Västtrafik önskar också komma in tidigt i den fortsatta utformningsprocessen. Trafikverket: Kollektivtrafikens framkomlighet och tillgänglighet är en viktig fråga i det fortsatta arbete och Trafikverket ser gärna en tidig kontakt med Västtrafik för att klargöra vilka vägsträckor som är aktuella att trafikera med buss och var hållplatser kan bli aktuella. Vad gäller nuvarande väg finns en överenskommelse mellan Trafikverket och Lidköpings kommun om att kommunen ska ansvara för åtgärder för att anpassa sträckan till en mer lokal funktion. Bilagor 1. Sändlista 2. Inkomna yttranden 10
Bilaga 1 Sändlista för utskick av samrådshandling Lidköpings kommun Lidköpings kommun, Miljö-Hälsa Lidköpings kommun, Teknisk service Götene Kommun Götene Kommun, Miljö-Hälsa Länsstyrelsen i Västra Götalands län NTF Väst Naturskyddsföreningen i Lidköping Naturskyddsföreningen Götene - Kinnekulle Filsbäcks intresseförening Polismyndigheten Västra Götaland LRF Västergötlands hembygdsförbund, Västra Götalandsregionen Försvarsmakten Västtrafik Skaraborg Räddningstjänsten Västra Skaraborg Vattenfall Eldistribution AB Telia Sonera Sverige AB, Nät och Produktion Västergötlands museum Skogsstyrelsen 11
Bilaga 2 Inkomna yttranden Nedanstående organisationer och enskilda har lämnat yttranden på förstudiens samrådshandling. Kopior av inkomna yttranden bifogas, i datumordning. Avsändare Dokumentdatum Västergötlands museum 2011-09-20 Vattenfall Eldistribution AB 2011-09-27 Arne och Gunilla Borg, Truve Svanvik 2011-09-28 LRF:s kommungrupp i Götene 2011-09-29 Skogsstyrelsen 2011-10-03 Maria och Jonas Westberg, Skattegården 2011-10-03 Lidköpings kommun 2011-10-04 Naturskyddsföreningen i Lidköping 2011-10-04 Polismyndigheten Västra Götaland 2011-10-05 LRF:s kommungrupp i Lidköping 2011-10-05 Försvarsmakten 2011-10-05 Naturskyddsföreningen Götene-Kinnekulle 2011-10-06 Länsstyrelsen i Västra Götalands län 2011-10-20 (bifogas som bilaga 3 till beslutshandling) Götene Kommun 2011-11-08 12
2011-09-29 Yttrande från LRF ang. förstudie väg 44 Lidköping Källby. Med anledning av trafikverkets utställda material för ovan nämnda väg vill LRF:s kommungrupp i Götene lämna synpunkter på lantbrukets behov av framkomlighet. Inom Götene kommun finns ett antal lantbruksföretag som måste använda väg 44 för sin verksamhet. Ingen vill naturligtvis skapa olägenhet eller otrygghet för trafikanterna, men samtidigt måste dessa företgare kunna fortsätta att driva och utveckla sin verksamhet. LRF:s kommungrupp anser: -att den väg som skall byggas ger tillräckligt utrymme för den tunga, långsamtgående trafiken så att transporter kan ske utan att skapa olägenhet för andra trafikanter. -att väg 2704 och 2705 får en anslutning till den nya cirkulationplatsen vid Källby. -att markägarrepresentanter får medverka vid den fortsatta planläggningen. Enligt uppdrag Ove Karlsson LRF:s kommungrupp i Götene
2011-10-05 Yttrande från LRF ang Rv 44 Lidköping-Källby Med anledning av Trafikverkets utställda material till ovan nämnda projekt vill LRF:s kommungrupp i Lidköping lämna synpunkter på lantbrukets behov av framkomlighet, vilka också har en tät koppling till trafiksäkerheten för övriga trafikanter. Trafiksäkerhet/framkomlighet Att förbättra vägstandarden är ett starkt samhällsintresse och när dessa mål ska uppnås innebär det ofta att privata markägare får upplåta del av sin areal. Detta påverkar naturligtvis förutsättningarna för verksamheten. Av underlaget i det aktuella projektet framgår att syftet är att höja standarden, förbättra framkomligheten och öka trafiksäkerheten genom mötesfria körfält. Projektet måste ta stor hänsyn till lantbrukets transportbehov. Det är många stora, tunga och breda transporter som görs i detta bördiga jordbruksområde och det ligger i allas intresse att dessa kan ske så smidigt och säkert som möjligt. Extra viktigt är detta när det byggs 2+1 vägar med mitträcke. Det måste finnas säkra över/underfarter och/eller lokalvägar och lämplig placering av dessa tas bäst fram i samarbete med berörda markägare. Arrondering Nya vägprojekt får inte äventyra möjligheterna att även i framtiden bedriva en aktiv livsmedelsproduktion och i det här fallet handlar ett av landets mest bördiga jordbrukslandskap. Därför måste nya vägar läggas i sträckningar så att det stör markanvändningen så lite som möjligt. Fälten får inte klyvas så att brukandet blir orationellt. Utfallet av detta kommer naturligtvis även påverka kraven på ersättning. Ersättning Ett vägprojekt kan ta lång tid från planering och vi anser att ersättningen för gjort intrång ska baseras på marknadsvärdet den dagen då bygget startar. Vi avser också ta hjälp av ett biträde i denna förhandling. Delaktighet För att projektet ska ge så liten störning som möjligt hoppas vi att markägarna är fortsatt delaktiga i planeringen. Vänliga hälsningar Katarina Löfman LRF:s kommungrupp i Lidköping Telefon: 073-727 55 30 E-post: dammsgaardgris@telia.com
YTTRANDE HÖGKVARTERET Datum Beteckning 2011-10-05 13 920:65475 Sida 1 (1) Ert tjänsteställe, handläggare Ert datum Er beteckning Mattias Andersson 2011-09-09 TRV 2011/61254 A, 101598 Vårt tjänsteställe, handläggare Vårt föregående datum Vår föregående beteckning PROD INFRA, Marianne Littbrand Stoilov, 08-7888409 marianne.littbrand-stoilov@mil.se Samrådsremiss Förstudie väg 44, delen Lidköping-Källby, Lidköping och Götene kommuner, Västra Götalands län (13 920:27327) Försvarsmakten har inget att erinra avseende rubricerat ärende. Karl-Anders Andersson Stf. Chef Produktionsledningens Infrastrukturavdelning Marianne Littbrand Stoilov Sändlista Trafikverket Kopia till Mattias Andersson mattias.andersson@trafikverket.se För kännedom inom HKV PROD INFRA (MLI) Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post, Internet Högkvarteret 107 85 Stockholm Lidingövägen 24 08-788 75 00 08-788 77 78 exp-hkv@mil.se www.forsvarsmakten.se/hkv
STADSARKITEKT Beträffande Samrådsremiss förstudie för väg 44, Lidköping - Källby Götene kommun har med intresse tagit del av rubricerad förstudie och ser fram emot det fortsatta arbetet med den planerade vägsträckningen. Det aktuella förstudieområdet är av stor betydelse för Götene kommuns framtida utveckling då en stor del av kommunens expansion sker i Nordskog/Källby och genom den planerade förändringen av väg sträckningen för väg 44 frigörs ett område för framtida bostäder vid kommungränsen. I den gällande Framtidsplanen för Götene kommun har kommunen redovisat en ambition att upprätta en fördjupning för området Filsbäck Truve/Svanvik. Tillsammans med Lidköpings kommun har det utarbetats en idéskiss över kommungränsen för det aktuella området dat 2011-10-26 som under november 2011 kommer att presenteras politiskt. Truve/Svanvik är ett intressant exploateringsområde och kommunen har sedan flera år kontakter med berörda markägare som också visat intresse för en exploatering förutsatt att VA-frågan kan lösas. Hösten 2010 invigdes den nya infarten till Källby med cirkulationsplats där den ansluter till vägg 44. Satsningen möjliggjordes genom en förskottering från Götene kommun men den önskade fjärde anslutningen till cirkulationen sköts i det läget på framtiden. Det är av yttersta vikt för Götene kommun att cirkulationsplatsen färdigställs med sin fjärde anslutnig i det nu planerade vägprojektet så att de trafikfarliga befintliga korsningarna från vägg 44 mot Lundsbrunn (väg 2705) respektive Skeby (väg 2704) kan stängas. Sammanfattningsvis är Götene kommun mycket positiv till den utförda förstudien och angelägen om att arbetet fortsätter som planerat. Götene 2011-11-08 Enligt uppdrag. Per Seiving Stadsarkitekt Götene kommun, 533 80 Götene Tel vx 0511-38 60 00 direkt 0511-38 60 69 Mobil 0705-48 60 45 E-post per.seiving@gotene.se www.gotene.se
Trafikverket, Box 415, 542 24 Mariestad Besöksadress: Nygatan 17 Telefon : 0771-921 921, Texttelefon: 0243-750 90. www.trafikverket.se