SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Plats Sessionssalen Stadshuset, Ludvika Dag och tid Onsdagen den 27 januari 2010 kl 14.10-16.50 ande Håkan Anestedt, S Kjell Stenberg, S Gun Andersson, C Mohammed Alkazhami, S Håkan Frank, M Lennart Åhrén, S Kirsten Sannan, FP, tjänstgörande ersättare Hanna Lindgren, S, 3-4 Hag Lasse Persson, S, tjänstgörande ersättare 5-14 Renate Pettersson, S Rigmor Andersson, M, tjänstgörande ersättare Göran Karlsson, S, 3-4 Christer Bååth, S, tjänstgörande ersättare 5-14 Nelson Aguirre, S, tjänstgörande ersättare Ulla Cassel, V Susanne Salomonsson, M Jakob Wedman, MP Övriga Christer Bååth, S, ersättare 3-4 Hag Lasse Persson, S, ersättare 3-4 Ann-Charlotte Johanesson, S, ersättare Kerstin Erkers Frost, S, ersättare Inga Karlsson, V, ersättare Mona-Lisa Jansson Gleimar, M, ersättare Annicke Andersson, koordinator, 4 Åke Lindström, konsult, 4 Shujaat Noormohamed, förvaltningschef Rita Österholm, förvaltningssekreterare Underskrifter 3--14 Sekreterare Ordförande Justerande Rita Österholm Håkan Anestedt Mohammed Alkazhami
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) ANSLAG/BEVIS Protokollet från social- och utbildningsnämnden den 27 januari 2010, 3-14 är justerat och tillkännagivet genom anslag. Underskrift Anslås under tiden. -. Protokollet förvaras på social- och utbildningsförvaltningens kansli.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) 3 Ändring i föredragningslistan Social- och utbildningsnämnden godkänner ändringen i föredragningslistan. Tillägg av följande ärende: - Kommunalt samarbete mellan Ludvika och Smedjebacken ( 14).
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) 4 Verksamhetsinformation SUN 2009/305 00 a) Skolstruktursutredning Social- och utbildningsnämndens skol- och verksamhetsutredningsgrupp beslöt den 9 september att ta fram en nulägesbeskrivning av befintliga lokaler inom för- och grundskolorna i Ludvika kommun. Detta för att få en gemensam och enhetlig grund för det kommande arbetet med alternativa strukturanpassningar. Utredare Åke Lindström presenterar nulägesbeskrivningen där det för varje förskola och skola redovisas bland annat hyreskostnader och lokalyta per elev samt behov av investeringar och underhåll. I rapporten analyseras också utvecklingen från år 2000 inom för- och grundskolan. SUN 2010/41 00 b) IFO-utredning Förvaltningschefen presenterar innehållet i utredare Karin Utbos organisationsanalys av individ- och familjeomsorgen. c) Skriverier i pressen Diskussioner kring den debatt gällande förvaltningen som pågår i pressen. d) Varsel Det ursprungliga varslet av 62 årsarbetare har minskats till ca 20 årsarbetare tack vare att vakanser inte tillsatts och genom att nyckeltalen höjts. e) Årets pedagog Rotary kommer att ansvara för administrationen av Årets pedagog. Rektorer inom social- och utbildningsförvaltningen, Västerbergslagens utbildningscentrum samt Rotary har rätt att nominera. f) Ärendekalendariet Ärendeplaneringen för social- och utbildningsnämnden och förvaltningen 2010 utdelas. Akterna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) 5 SUN 2009/689 70 Ludvika kommuns ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna 1. Social- och utbildningsnämnden beslutar att höja arvodesdelen för familjehem och kontrakterade jourfamiljehem med 2,0 % för år 2010. 2. Social- och utbildningsnämnden beslutar att omkostnadsersättningen för familjehem kvarstår på den av Sveriges Kommer och Landsting (SKL) rekommenderade nivån för 2008 under 2010. 3. Arvodes och omkostnadsersättningen för kontaktfamiljer och kontaktpersoner är oförändrade utifrån 2009 års nivåer. Sveriges Kommuner och Landsting, SKL lämnar inför varje nytt år rekommendationer till kommunerna utifrån förändringar i prisbasbeloppet och ersättningsnivåer vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna. Inför 2010 har SKL rekommenderat en höjning av 4,1 % av arvodesdelen (SKL:s cirkulär 09:78). Förslaget är en rekommendation och syftar till att ge vägledning till kommunerna. I tjänsteskrivelse från förvaltningen daterad den 20 januari 2010 föreslås följande ersättningar i Ludvika kommun. - En höjning av arvodesdelen för familjehem och kontrakterade jourfamiljehem med 2,0 % för år 2010. - Omkostnadsersättningen för familjehem kvarstår på den av Sveriges Kommer och Landsting (SKL) rekommenderade nivån för 2008 under 2010. - Arvodes och omkostnadsersättningen för kontaktfamiljer och kontaktpersoner är oförändrade utifrån 2009 års nivåer. Enhetschef barn- och ungdomsenheten IFO Handläggare K Nålberg Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) 6 SUN 2010/35 76 Överenskommelse för år 2010 mellan Landstinget Dalarna/ Region Dalarna och Ludvika kommun om implementering av nationella riktlinjer för missbruks- och beroendevården. 1. Social- och utbildningsnämnden godkänner överenskommelsen och beslutar att Ludvika kommun under 2010 ska ingå i det pågående projektet i länet. 2. Social- och utbildningsnämnden godkänner Länsstyrgruppens genomförandeplan för år 2010. Ludvika kommun är en av fem kommuner inom länet med särskild satsning för utvecklingsarbetet inom beroendevården/landstinget. Överenskommelsen syftar till att skapa långsiktiga och bärande strukturer för kunskapsutveckling inom området och att det utformas i enlighet med Socialstyrelsens riktlinjer. Ludvika kommun ska i samverkan med landstinget utforma en ny lokal genomförandeplan för det fortsatta arbetet till den 13 mars 2010. Förslag till överenskommelse för år 2010 samt Länsgruppens genomförandeplan för år 2010 ingår som bilagor i tjänsteskrivelse, daterad den 20 januari 2010, från förvaltningen. Enhetschef beroendeenheten IFO inkl handlingar Region Dalarna inkl handlingar Landstinget Dalarna inkl handlingar Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) 7 SUN 2009/125 70 Svar till Socialstyrelsens efter tillsynen av missbruksoch beroendevården i Ludvika kommun Social- och utbildningsnämnden beslutar att skicka tjänsteskrivelsen daterad den 7 januari 2010 som svar till Socialstyrelsens tillsynsenhet i Örebro. Länsstyrelsen genomförde tillsyn i Ludvika kommun den 2 april 2009. Efter tillsynen riktar Länsstyrelsen kritik för att handläggning av anmälningar som leder till beslut att inte inleda utredning (i den kronologiska pärmen) har vissa brister. I några av ärenden saknades datering och det gick inte att utläsa hur lång tid det hade tagit för nämnden att göra sitt ställningstagande. I ett ärende fattades det dokumentation för vilken bedömning hade gjorts. Vad gäller om barns situation hade vägts in hade Länsstyrelsen svårt att göra en bedömning eftersom detta inte framgick av dokumentationen. Förslag till förbättringar I tjänsteskrivelse från förvaltningen, daterad den 7 januari 2010, redogörs för följande förslag till förbättringar: I ärenden gällande anmälningar skall det tydligt framgå orsak att inte inleda utredning. I de flesta anmälningarna (de kommer från polismyndigheten) skickas ett brev till vederbörande där kontakt med Beroendeenheten erbjuds. I ärenden där det finns hemmavarande barn skall en kopia av anmälan även sändas till Barn- och ungdomsenheten. Anmälningar som bedöms allvarliga och akuta behandlas omgående, antingen via telefonkontakt, hembesök eller med en skriftlig kallelse med inbokad besökstid. En inbokad besökstid erbjuds också personer som är yngre (18-25 år) eller för enheten tidigare okända. Vår ambition är att förbättra hanteringen av anmälningar vilket till stor del redan gjorts. I den kronologiska pärmen framgår när anmälan har kommit in och orsak varför utredning inte inleds. Alla anmälningar hanteras och registreras av enhetschef eller t f enhetschef, därefter tilldelas anmälningarna ut på handläggarna. Enhetschefen går igenom de inkomna anmälningarna månatligen. Ärendet behandlades i arbetsutskottet den 13 januari 2010, 3. Enhetschef beroendeenheten IFO Socialstyrelsens tillsynsenhet Örebro inkl tjänsteskrivelse Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) 8 SUN 2009/631 04 Köp av tjänster från social- och utbildningsförvaltningens beroendeenhet Social- och utbildningsnämnden föreslår, med ändring av beslut från den 16 december 2009, kommunfullmäktige att följande avgifter ska debiteras vid köp av tjänster från social- och utbildningsförvaltningens beroendeenhet. Beroendeenhetens behandlingsprogram inklusive eftervård 1 år Addis (screening) Samtal, t ex samtal enligt MI (motiverande samtal) vid 10 tillfällen Nada-öronakupunktur 10 gånger Alkohol/drogtest ART (Aggression replacement training) 35.000 kr 2.500 kr 5.000 kr 5.000 kr 100 kr 5.000 kr Social- och utbildningsnämnden fattade den 16 december 2009 189 beslut om avgifter vid köp, externt eller internt inom kommunen, av tjänster från individ- och familjeomsorgens beroendeenhet. I tjänsteskrivelse, daterad den 9 november 2009, från enhetschefen för beroendeenheten framgår bland annat att beroendeenheten hittills har debiterat externa vårdköpare, t ex kriminalvården eller annan kommun endast för behandlingsprogrammet, som innefattar även ett års eftervård. Nu föreslås att debitering ska göras för alla tjänster som tillhandahålls enligt nedan. Beroendeenhetens behandlingsprogram inklusive eftervård 1 år Addis (screening) Samtal, t ex samtal enligt MI (motiverande samtal) vid 10 tillfällen Nada-öronakupunktur 10 gånger Alkohol/drogtest ART (Aggression replacement training) 35.000 kr 2.500 kr 5.000 kr 5.000 kr 100 kr 5.000 kr Ludvika kommunfullmäktige har tidigare fattat beslut om avgiften gällande köp av tjänster från beroendeenheten (behandlingshemmet Ljunghällsgården) och en ändring av avgifterna samt utbud av tjänster ska därför behandlas i kommunfullmäktige.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) Enhetschef beroendeenheten IFO Kommunfullmäktige Förvaltningsekonom Handläggare K Nålberg Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) 9 SUN 2009/390 75 Socialbidragsstatistik 1. Social- och utbildningsnämnden noterar rapporten till protokollet. 2. På kommande nämndsmöte redovisas vad som ingår i övrigt gällande antal beviljade beslut efter orsak. Förvaltningen presenterar i tjänsteskrivelse daterad den 21 januari 2010 statistik över antal hushåll som beviljats socialbidrag samt beviljade beslut efter orsak under perioden januari-december 2009 jämfört med samma period 2008. Antal hushåll som beviljats socialbidrag är under januari t o m december 2009 714 st och samma månader år 2008 är antalet 611 st. Antalet beviljade beslut för januari t o m december år 2009 är 5237 till antalet och samma period år 2008 är antalet 4068. Enhetschef vuxenenheten IFO inkl handlingar Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) 10 SUN 2009/123 61 Tillsättning av ledamöter i lokala styrelsen med föräldramajoritet för Sunnansjö skola fr o m hösten 2009 Social- och utbildningsnämnden tillsätter ledamöter i lokala styrelsen med föräldramajoritet för Sunnansjö skola enligt förslag. Ledamöter i styrelsen ska utses av social- och utbildningsnämnden efter förslag från klassföräldrar för Sunnansjö skola och förskola, byalag och personalen. Mandatperioden för ledamöterna är två år och startar 1 augusti och avslutas 31 juli. Förslag till styrelseledamöter Föräldrar skola ordinarie Thomas Maatz vald t o m juli -10 ordinarie Mikael Karlsson vald t o m juli -10 ordinarie Lisa Berntsson nyval 2 år ordinarie Kenneth Dahlgren vald t o m juli -10 ordinarie Jenny Borgström Maathz nyval 2 år ersättare Lena Jakobsson omval 2 år ersättare Tobias Larsson vald t o m juli -10 ersättare Mattias Karlsson nyval 2 år ersättare Åsa Radbrandt nyval 2 år ersättare (vakant) Föräldrar -förskola ordinarie Tina Hynne nyval 2 år ersättare Ulla Barkman nyval 2 år Personal ordinarie Margit Kaj nyval 2 år ersättare MariAnn Hagberg nyval 2 år Byalag ordinarie Tommy Hägglund vald t o m juli -10 ersättare (vakant) Rektor ordinarie Annelie Oscarsson ordinarie plats ersättare Gunnar Grahn nyval 2 år Arbetsutskottet behandlade ärendet den 13 januari 2010, 2.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) Rektor Sunnansjö skola Expedition Sunnansjö skola Lokala föräldrastyrelsen Sunnansjö skola Förtroendemannaregistret Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) 11 Budgetdagar samt datum för social- och utbildningsnämndens och individutskottets möte i maj 2010 Social- och utbildningsnämnden beslutar att flytta maj månads möte med nämnden och individutskott till tisdagen den 25 maj 2010. Nämndens budgetdagar våren 2010 är fastställda till måndagen den 24 och tisdagen den 25 maj. Ordförande föreslår att nämndens och individutskottet möten den 26 maj flyttas till tisdagen den 25 maj i samband med budgetdagen. Ledamöter/ersättare Förvaltningen Kommunledningskontoret för kännedom Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) 12 Redovisning av delegationsbeslut Social- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Social- och utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av social- och utbildningsnämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till social- och utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att social- och utbildningsnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det social- och utbildningsnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Social- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2010-01-13 4 Social- och utbildningsnämndens individutskott 2009-12-16 206-230 Kostschef 27-34/2009 Visstidsanställning skolmåltidsbiträde Rektor, Lorensberga rektorsområde F-3 7-8/2009 Ledighet för elev Rektor, Lorensbergaskolan åk 7-9 45-51/2009 Anpassad studiegång Rektor, Grängesbergs rektorsområde 13-14/2009 Ledighet för elev 15/2009 Anpassad studiegång Rektor, Kyrkskolan 19/2009 Ledighet för elev 20-21/2009 Anpassad studiegång Enskilda ärenden Individ- och familjeomsorgen, IFO Registreringsdatum 2009-12-01--31, sid 1-104 Avdelningschef skola 39-44/2009 Barnomsorgsplacering - särskilt stöd 1-2/2010 Barnomsorgsplacering - särskilt stöd Akten
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) 13 Meddelanden för kännedom Social- och utbildningsnämnden godkänner redovisningen av meddelandena. Skolinspektionen : Uppföljning av regelbunden tillsyn i Ludvika kommun - Ärendet avslutat. SUN 2008/570 60 Sveriges Kommuner och Landsting Cikulär 09:81 Konfliktlösning vid offentlig säljverksamhet på marknaden m m. Länsrätten i Dalarnas län Dom: Laglighetsprövning enligt kommunallagen gällande avveckling av Stallbackens skola - Överklagandena avslås SUN 2009/386 10 Kommunfullmäktige Ludvika kommun Antagande av Hälsopolitiskt program för åren 2010-2012, KF 2009-11-26 205 SUN 2008/638 77 Policy för bisysslor, KF 2009-11-26 208 Västerbergslagens kulturskolenämnd Protokoll 2009-12-09 Familjerådgivningen Borlänge Socialstyrelsens statistik för Ludvika, Avesta, Hedemora, Smedjebacken, Säter och Borlänge för perioden 2009-10-01--12-31. Håksbergs skolas lokala styrelse med föräldramajoritet Protokoll 2009-12-17 SUN 2009/123 61 Sunnansjö skolas lokala styrelse med föräldramajoritet Protokoll 2009-08-18 SUN 2009/123 61 Protokoll 2009-10-13 SUN 2009/123 61 Protokoll 2009-11-10 SUN 2009/123 61 Protokoll 2009-12-08 SUN 2009/123 61 Central samverkansgrupp, social- och utbildningsförvaltningen Protokoll 2009-10-07 Protokoll 2009-10-22 Protokoll 2009-11-18 Protokoll 2009-11-23 Protokoll 2009-12-02 Akterna
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) 14 Kommunalt samarbete mellan Ludvika och Smedjebacken På fråga från Susanne Salomonsson informerar förvaltningschefen att ett kommungemensamt samarbete mellan Ludvika och Smedjebacken finns men för närvarande inte i någon större omfattning.