Sidan 1 av 14 Plats och tid Kommunens hus, samlingssalen, Grästorp, kl 08.00 11.55 Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Thomas Johansson (M) N Svante Classon (C) N Henrik Svensson (M) F Kent Hansson (M) Leo Torpenberg (M) N Madeleine Vinberg (C) N Elisabeth Hansson Ohlsson (S) N Linda Fridlund (SD) N Övriga deltagande Hans Ekensskär, socialchef Pia Gidensmed, 1:e socialsekreterare Johan Abrahamsson, socialsekreterare Malin Leberg, enhetschef Anna Fridén, ekonom Björn Claesson, ANDT-handläggare Marie Jarnelid, utvecklingschef Carina Arvidsson, medicinsk ansvarig sjuksköterska Ann Fransson, sekreterare Paragrafer 67-82 67-74 67-74 75 76 77 79-80 79 67-82 Utses att justera Tid och plats för justering Elisabeth Hansson Ohlsson (S) Medborgarkontoret, 2019-04-29, kl 09.00 Underskrifter Sekreterare Paragraf 67-82 Ann Fransson Ordförande Justerande Thomas Johansson (M) Elisabeth Hansson Ohlsson (S)
Sidan 2 av 14 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp 2019-04-29 Anslaget tas ner 2019-05-21 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Ann Fransson
Sidan 3 av 14 Innehållsförteckning 67-74 75 76 77 78 79 80 81 82 Personärende, sekretess Förslag om höjning av habiliteringsersättning Budgetuppföljning 2019, social verksamhet Information om alkohollagstiftningen med angränsande lagar, regler och delegationer Rapport från samverkansorgan Avvikelser i social verksamhet Le Sarah utredning High five sociala utskottet: Hemmaplanslösningar Framtidens socialtjänst
Sidan 4 av 14 Su 75 Dnr 90/2019 Förslag om höjning av habiliteringsersättning s beslut beslutar föreslå kommunstyrelsen att tillfälligt höja habiliteringsersättningen från 45 kr till 108 kr per heldag för brukare med beviljad insats daglig verksamhet enligt 9 10 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Beslutet skall gälla retroaktivt från och med 2019-01-01 till och med 2019-12-31. Därefter återgår ersättningen till nuvarande nivå, 45 kr, om inga nya beslut fattats. Ärendets tidigare behandling Beslut gällande 2018, Dnr 148/2018: Kommunstyrelsen 2018-04-04, 103 2018-03-14, 78 Beslutsunderlag Bilaga: Socialstyrelsen fördelningsnyckel och anvisningar Enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har personer i yrkesverksam ålder samt bedömts tillhöra personkrets 1 och 2 enligt samma lag, rätt till daglig verksamhet. Habiliteringsersättning utbetalas idag inom daglig verksamhet för deltagande i alla aktiviteter, dvs. utan något krav på produktion. Ersättningen kan därför inte jämföras med en lön för utfört arbete utan skall mer ses som en uppmuntran. Habiliteringsersättning betalas ut med 45 kr för en heldag om 6 timmar idag. Brukare som bara deltar viss del av dag får ersättning per timme, 7,50 kr. 2018 utlovade regeringen ett statsbidrag om 3,5 miljoner kr till kommunerna som inför eller höjer en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enlig LSS (habiliteringsersättning). Kommunstyrelsen i beslutade 2018-04-04 att tillfälligt höja habiliteringsersättningen från 45 kr till 108 kr per heldag för brukare med beviljad insats daglig verksamhet enligt 9 10 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Beslutet gällde retroaktivt from och med 2018-01-01 tom 2018-12-31. Därefter skulle ersättningen återgå till tidigare nivå, 45 kr, om inga nya beslut fattats. Vid årsskiftet 2018/2019 var det parlamentariska läget oklart och något
Sidan 5 av 14 forts 75 nytt statsbidrag hade inte utlovats. Därför informerades brukare och anhöriga/gode män i januari månad 2019 om att habiliteringsersättningen skulle återgå till den ursprungliga nivån om 45 kr/heldag. I mars månad 2019 utlyste Socialstyrelsen att statsbidrag nu åter kan rekvireras för habiliteringsersättning (dnr 9.2-2794/2019). Av anvisningarna framgår ett förtydligande om att kommunerna 2019 också kan rekvirera statsbidraget för att bibehålla en nivå på dagpenningen (habiliteringsersättning) som tidigare höjts med hjälp av statsbidraget. Här avses den dagpenning, samt nivån på denna, som till och med året innan det aktuella bidragsåret har finansierats av statsbidraget. Vid genomgång av anvisningar hittas inget som säger att kommuner måste fastställa den nya ersättningsnivån permanent framöver. har för 2019 tilldelats 233 458 kr. Av förra årets tilldelning återredovisas ca 13 500 kr som inte nyttjats. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Hälsa Miljö Jämställdhet/ Likabehandling Trygghet En höjning bidrar till att ge ekonomisk trygghet för brukarna då ersättningen till viss del följer med i kostnadsutvecklingen Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 6 av 14 Su 76 Dnr 37/2019 Budgetuppföljning 2019, social verksamhet s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Budgetavstämning, social verksamhet, total till och med mars månad 2019 Personalkostnader, social verksamhet till och med mars månad 2019 Ekonom Anna Fridén redovisar uppföljning av social verksamhets ekonomi. Uppföljningen sker månadsvis genom att en rapport lämnas avseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget till och med föregående månad.
Sidan 7 av 14 Su 77 Information om alkohollagstiftningen med angränsande lagar, regler och delegationer s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Informationsmaterial från TiS Björn Claesson, ANDT-handläggare på Tillståndsenheten i samverkan (TiS), informerar sociala utskottet om Alkohollagstiftningen med angränsande lagar, regler och delegationer. I tillståndsenhetens arbetsuppgifter ingår att handlägga ansökningar om serveringstillstånd, tillsyn av servering av alkohol och försäljning av folköl.
Sidan 8 av 14 Su 78 Rapport från samverkansorgan s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Under punkten rapport från samverkansorgan finns möjlighet för sociala utskottets ledamöter att ge information och lyfta frågor som diskuterats i andra forum. Information lämnas bland annat om: o Trygga Hem har beslutat att - installera komfortkyla på Vistegården och delar av Åsevi utifrån förra årets värmebölja. - Installera solceller på Vistegårdens tak för att kompensera för ökad energiförbrukning på grund av konfortkylan. - Installerar Reservkraft till Åsevi (ledning ska byggas). - Sponsrar kommunens nya Seniorcenter med 50 000 kronor. - Anordnar studieresa v 41 för att titta på ny byggnation och ny välfärdsteknik. - Uppdrag att analysera framtida behov av olika typer av bostäder (biståndsbedömt boende). - Trygga Hems stämma i slutet på maj, med val. o Utbildning Hot och Våld 28 maj 2019 genomförs i kommunen. o HVB hem fanns tidigare för ensamkommande i kommunen, men att starta upp den typen av boenden kräver att det skräddarsys för en viss typ av problematik. Även skolan kan påverkas på olika sätt. Kommunerna i Västra Götaland har Gryning Vård AB som ska tillgodose behovet av kommunens önskemål kring HVB hem. o Sysselsättningsgrad ska undersökas inom social verksamhet utifrån överenskommelsen Heltid som norm - vilken sysselsättningsgrad man vill arbeta, kan man tänka sig att byta arbetsplats och kommer detta att medföra en ökad kostnad.
Sidan 9 av 14 Forts 78 o På Skolriksdagen 2019 kommer social verksamhet och bildningsverksamheten att informera om samarbetet mellan social verksamhet och bildningsverksamheten, Agera 5.0 i Grästorps kommun.
Sidan 10 av 14 Su 79 Dnr 110/2019 Avvikelser i social verksamhet s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse avvikelsestatistik 2019 Beskrivning av inkomna avvikelser inom socialtjänst och hälso- och sjukvården i. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Hälsa Miljö Jämställdhet/ Likabehandling Trygghet
Sidan 11 av 14 Su 80 Dnr 109/2019, Sekretess Le Sarah utredning s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Le Sarah utredning daterad 2019-03-07 Upprättad anmälan till Inspektionen för vård och omsorg, IVO 2019-03-07 inkommer en muntlig Le Sarah-rapport från enhetschef för särskilt boende med uppgifter om missförhållande (stöld) i samband med insatser enligt 4 kap 1 Socialtjänstlagen. Enligt den muntliga rapporten handlar det om eventuellt fyra presumtiva stölder på en och samma avdelning. Totalt saknas 3 500 kr. De belopp som saknas är vardera 1500 kr, 1000 kr 500 kr och eventuellt ytterligare 500 kr. Enhetschef har gjort en anmälan om brott i fyra fall som lämnats till polismyndighet. En utredning av händelsen har genomförts, se bilaga daterad 2019-03- 07. Det har därefter även framkommit i avvikelserapporteringen att personal vid fem tillfällen därefter har upptäckt att medicinskåp/värdeskåp hos hyresgäster stått öppna eller inte varit reglade. Under utredningens gång framkommer uppgifter som gör att en av fyra presumtiva stölder kan avskrivas. Utredaren har bedömt att de uppgifter som lämnats är att anse som missförhållanden med allvarlig konsekvens (4 av 4). Detta ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg, IVO och en anmälan upprättas därför. Bedömningen görs utifrån att stölder har skett i flera fall och även inträffat tidigare i verksamheten. Utredningen visar på att verksamheten har brustit i hanteringen av brukares privata medel samt att befintliga skåp som använts för förvaring av privata medel inte hanterats med tillräckligt högt säkerhetstänk. Under utredningen vidtagna och planerade åtgärder bedöms tillräckliga för att komma tillrätta med missförhållandena och förebygga att händelserna inte upprepas.
Sidan 12 av 14 forts 80 Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn Hälsa Händelsen uppges inte ha påverkat berörda brukares hälsa. Miljö Jämställdhet/ Likabehandling Händelsen har hanterats enligt gällande föreskrifter/rutiner om Le Sarah och åtgärder har vidtagits enligt övrig lagstiftning. Trygghet Händelsen handlar om brister i omsorgen och har lett till otrygghet i beviljad insatser.
Sidan 13 av 14 Su 81 Dnr 2/2019 High five sociala utskottet: Hemmaplanslösningar s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Det händer mycket i kommunen och vissa punkter behöver kommunstyrelsen ha etra fokus på. High Five innebär att varje utskott bestämt ett ämne, som de ska följa upp särskilt och rapportera om under sammanträdespunkten till resten av kommunstyrelsen. Den femte punkten är utsedd av kommunstyrelsen gemensamt. För sociala utskottet är rapporteringspunkten för närvarande - Hemmaplanslösningar. Hemmaplanslösningar rullar på. Social verksamhet är aktiva och utvärderar och förbättrar verksamheten. Det är fleibel personal med mycket fleibla arbetsuppgifter som arbetar inom verksamheten. kommer att diskutera om man ska byta High fiveområde eller om man ska behålla Hemmaplanslösningar ytterligare en period. Även Agera 5.0, personalfrågan med rekrytering av personal och sommarvikarier, heltidsfrågan är ämnen som nämnts, men ytterligare ämnen kan vara aktuella. Beslutsep: Kommunstyrelsen
Sidan 14 av 14 Su 82 Framtidens socialtjänst s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna. Socialchef Hans Ekensskär informerade sociala utskottet om - Förslag till ny organisation inklusive Äldreomsorgsstrategi och LSS strategi Samhället står för generella utmaningar med fler äldre som lever längre. Kommunerna bör erbjuda flera alternativa omsorgsformer, oavsett grad av funktionsnedsättning. tror att det är viktigt att utveckla valbara tjänster kopplat till trygghet och självständighet vilket ger en valfrihet för brukare, till eempel nattkamera, GPS, Evondos (läkemedels automat) mm. Ett annat eempel är förenklad biståndsbedömning. Social verksamheten kan ta fram en äldreomsorgsstrategi och en LSSstrategi. Ett kortare dokument som tar ut riktningen för framtiden.