Sammanträdesprotokoll

Sammanträdesdatum 2010-05-18 Sid: 1 Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset, Gnosjö, kl 08.00-15.20 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera LarsÅke Magnusson (KD), ordförande Arne Ottosson (M) ersättare Inga-Lill Andersson Hjelm (S) 2:e vice ordförande Johan Malm (C) Åke Hallemyr (FP) Lars-Göran Magnusson, kommunchef Politiker och tjänstemän från Gislaved kommun, 137 punkt 1 Christian Bagan, kommunsekreterare Inga-Lill Andersson Hjelm Justeringens plats och tid Kommunkansliet 2010-05-25 Underskrifter Sekreterare... Christian Bagan Ordförande... LarsÅke Magnusson Justerande... Inga-Lill Andersson Hjelm Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2010-05-18 Paragrafer 125-137 Datum då anslaget sätts upp 2010-05-26 Datum då anslaget tas ner 2010-06-17 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gnosjö Underskrift... Carola Bergquist

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 125 2010-01033 2 Detaljplan, Nissafors 1:140 och 141 m fl. Miljö- och byggnämnden har överlämnat ett förslag till detaljplan tillhörande fastigheterna Nissafors 1:140 och 1:141 m fl. Planförslaget har upprättats av arkitekt SAR/MSA Tor Asbjörnsen och är daterad februari 2010. Syftet med detaljplanen är skapa planmässiga förutsättningar för att kunna bygga till industrifastighet delvis på nuvarande bostadsfastighet. Yttrande skall lämnas till miljö- och byggnämnden senast 2010-06-11. Arbetsutskottet beslutar att meddela miljö- och byggnämnden att arbetsutskottet inte har något att erinra mot planförslaget.

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 126 2009-00048 3 Inrättande av gemensam räddningsnämnd för Gislaveds och Gnosjö kommuner Kommunfullmäktige beslöt 2009-11-26 95 att gå vidare med utredning om gemensam nämnd och med målsättningen att ta slutligt beslut i fullmäktige i juni 2010. En politisk styrgrupp bestående av kommunstyrelsens presidier i Gislaveds och Gnosjö kommuner har tillsammans med en arbetsgrupp gjort en fördjupning av förslaget om gemensam nämnd. Utredningsrapport daterad 2010-04-30 med bilagor. Kommunfullmäktige beslutar att inrätta en gemensam nämnd för räddningstjänst för Gislaveds och Gnosjö kommuner med Gislaveds kommuner som värdkommun fr o m 1 januari 2011, att godkänna avtal om samverkan i gemensam räddningsnämnd mellan Gislaveds och Gnosjö kommuner, daterat den 18 maj 2010, att antal reglemente för räddningsnämnden för Gislaveds och Gnosjö kommuner, daterat den 18 maj 2010, att uppdra till kommunstyrelsens presidium att tillsammans med kommunstyrelsens presidium i Gislaveds kommun utgöra styrgrupp för förberedelser för införande av den gemensamma nämnden, att uppdra till kommunstyrelsen att fatta erforderliga beslut för införande av den gemensamma nämnden och därmed sammanhängande frågor, att uppdra till valberedningen att uppta överläggningar med valberedningen i Gislaveds kommun inför framtagande av förslag till val av ledamöter och ersättare till den gemensamma räddningsnämnden enligt reglemente, att mål- och budgetförslag för räddningsnämnden 2011 med utblick till 2013 för den gemensamma nämnden upprättas i samråd mellan kommunstyrelserna i båda kommunerna, att beslutet gäller under förutsättning att motsvarande beslut fattas av kommunfullmäktige i Gislaveds kommun.

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 127 2009-00100 4 Införande av ny politisk organisation Kommunfullmäktige beslutade 2009-06-17, 61 att tillsätta en organisationsberedning med uppgift att ta fram förslag på en ny, effektivare och mindre politisk organisation. Beredningen fick även i uppgift att beakta de pågående arvodes- och demokratiberedningarna, samt att särskilt beakta om en ny politisk organisation kan införas mitt under en pågående mandatperiod. Även demokratiaspekten skulle beaktas. Majoriteten av beredningen har tagit fram ett förslag till ny politisk organisation som man anser uppfyller fullmäktiges direktiv. Förslaget som innebär att endast kommunstyrelsen och en ny samhällsbyggnadsnämnd som övertar miljö- och byggnämndens arbetsuppgifter skall finnas kvar efter 2010-12-31 bedöms innebära följande fördelar: - en modern organisation skapas som fungerar i framtiden och som klarar av att ta beslut, - organisationen möjliggör bättre samordning av kommunens verksamheter och resurser - organisationen möjliggör snabbare beslutsprocesser - organisationen ger demokratiska fördelar, bland annat för de små partierna samt genom att de kvarvarande förtroendeuppdragen bedöms bli intressantare. Under kommunstyrelsen skapas tre nya utskott ett allmänt utskott, ett socialutskott samt ett barn- och utbildnings samt fasta eller tillfälliga beredningar under fullmäktige. Organisationen beskrivs närmare i material daterat 2010-05-03. Beredningens arbete har redovisats för fullmäktige i omgångar, senast i april 2010. Utredningsförslag, separat bilaga. Yrkanden Inga-Lill Andersson Hjelm (S): Att det i bifogat organisationsschema, bilaga 7, tydliggörs att oppositionen skall ha rätt till två platser i ordförandeberedningen (oppositionsråd samt ytterligare en ledamot). Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att arbetsutskottet beslutat i enlighet med detta. Arne Ottosson (M): Att ej införa den politiska organisation som föreslås av organisationsberedningen utan att istället införa den organisationsmodell som föreslagits av Moderaterna. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att arbetsutskottet beslutat enligt organisationsberedningens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att införa ny politisk organisation i kommunen från 2011-01-01,

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 127 2009-00100 5 att den nya politiska organisationen utöver revision, valnämnd, valberedning och stiftelsen J E Hylténs skall bestå av en kommunstyrelse och en samhällsbyggnadsnämnd enligt redovisat förslag, bilaga 7, att under fullmäktige även införa ett antal beredningar som kan vara fasta eller tillfälliga, att uppdra åt organisationsberedningen att arbeta vidare med detaljerna i ovanstående organisationsförslag och att ta fram nödvändiga reglementen, delegationsordningar m m för de nya nämnderna, utskotten och beredningarna som skall kunna antas av fullmäktige senast 2010-10-28, att uppdra åt arvodesberedningen att intensifiera sitt arbete med att ta fram förslag till nytt arvodesreglemente anpassat för ovanstående politiska organisation och att även detta skall kunna antas av fullmäktige senast 2010-10-28, att uppdra åt organisationsberedningen att under hösten 2010 arbeta för att den nya politiska organisationen förankras i verksamheterna, att uppdra åt kommunkansliet att redovisa en utvärdering av hur den nya organisationen fungerar, samt de ekonomiska och demokratiska konsekvenserna åter till fullmäktige senast maj 2013, samt att uppdra åt organisationsberedningen att parallellt påbörja arbetet med en översyn av förvaltningsorganisationen med önskemål om en första avrapportering till fullmäktige under våren 2011, och med målsättningen att en ny förvaltningsorganisation anpassad efter den politiska organisationen skall kunna införas under första hälften av mandatperioden 2011 2014. Reservationer Arne Ottosson (M) reserverar sig till förmån för det egna yrkandet och det moderata organisationsförslaget.

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 128 2010-00036 6 Remiss av åtgärdsprogram för vattnets bästa 2011-2015 Länsstyrelsen har på remiss översänt förslag till nya miljömål avseende vattenmiljöerna. Förslagen har tagits fram i en process bestående av arbete i ett antal arbetsgrupper. Remissförslaget innehåller cirka 40 olika åtgärder vilka kommuner och andra berörda myndigheter och organ ges möjlighet att yttra sig över. Remissen önskas besvarad senast 2010-06-01. Miljö- och byggnämnden beslutade 2010-04-27 på kommunstyrelsens arbetsutskotts uppdrag att anta förslag till remissvar. Remisshandlingar samt protokollsutdrag från miljö- och byggnämnden och förslag till yttrande, separata handlingar. Arbetsutskottet beslutar att anta förslag till remissvar samt att översända detta till länsstyrelsen. Expedieras till akten. miljö- och byggnämnden samt länsstyrelsen

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 129 2010-00090 7 Inbjudan att teckna förlagslån i Kommuninvest Ekonomisk förening Kommuninvest Ekonomisk förening har beslutat att ge ut ett 30 årigt förlagslån på högst 1 000 mkr. Föreningen avser att använda lånebeloppet för att stärka kapitalbasen i det helägda dotterbolaget Kommuninvest i Sverige AB genom ett särskilt förlagslån från föreningen till bolaget. För varje medlem har ett individuellt belopp (Pro-rata-belopp) framräknats vilket står i proportion till medlemmens andel av föreningens totala andelsbelopp. Pro-rata-beloppet för Gnosjö kommun uppgår till 1,3 mkr. Kommunen erhåller ränta på beloppet. Räntan på förlagslånet ska överstiga normala upplåningskostnader inom kommunal sektor. Skrivelse från Kommuninvest samt skrivelse från ekonomichef Gunilla Folkesson, separata handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att Gnosjö kommun tecknar sig för sin andel av förlagslånet (Pro-rata-beloppet) samt ger ekonomichefen Gunilla Folkesson i uppdrag att underteckna teckningsanmälan.

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 130 2010-00105 8 Tillfällig delegation för kommunstyrelsens 2.e vice ordförande Kommunstyrelsens 2.e vice ordförande har idag ingen delegation att utöva enligt kommunstyrelsens delegationsordning. Under vecka 26-28 kommer dock kommunstyrelsens 2.e vice ordförande Inga-Lill Andersson Hjelm att vara det enda kommunalrådet i tjänst och det finns därför ett behov av att hon under dessa veckor ges samma beslutanderätt som kommunstyrelsens ordförande och 1.e vice ordförande. Beslut som kan bli aktuella är beslut i ärenden angående kommunal förköpsrätt att avstå från att utöva förköpsrätt, samt att avstå från prövning hos hyresnämnd enligt lagen om förvärv av hyresrätter, samt övriga ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Dessa beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Kommunstyrelsen beslutar att tillfälligt under veckorna 26-28 delegera beslutsrätt enligt ovan till kommunstyrelsens 2.e vice ordförande Inga-Lill Andersson Hjelm (S).

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 131 2010-00108 9 Årsredovisning för Högskolan på hemmaplan, räkenskapsåret 2009 Högskolan på hemmaplan är en verksamhet som bedrivs i form av ett kommunalförbund sedan 1999-07-01 mellan Gnosjö, Gislaveds, Värnamo och Vaggeryds kommuner. Verksamheten har till syfte att medverka till kompetensutveckling för kommuninnevånarna anställda inom regionens företag och offentliga sektor. Årsredovisning och revisionsberättelse har inkommit för räkenskapsåret 2009. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet samt att förbundets årsredovisning godkänns. Årsredovisning och revisionsberättelse, separat handling. : Kommunfullmäktige beslutar att för Gnosjö kommuns del bevilja förbundsdirektionen ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2009, samt att godkänna förbundets årsredovisning för samma år.

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 132 2010-00110 10 Jämställdhetsplan Enligt lag är kommunerna skyldiga att upprätta en jämställdhetsplan var tredje år. Personalavdelningen har tagit fram ett förslag som tagits fram i samverkan med de fackliga organisationerna. Förslag till jämställdhetsplan med bilagd lönekartläggning, separata handlingar. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till jämställdhetsplan för Gnosjö kommun med bilaga lönekartläggning och att upphäva tidigare antagna jämställdhetsplaner med lönekartläggningar, samt att ny uppföljning skall ske 2012.

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 133 2010-00117 11 Stadgeändring, Stiftelsen Isabergstoppen Gnosjö kommun är en av instiftarna av Stiftelsen Isabergstoppen. Stiftelsen önskar nu stiftarnas godkännande till att ändra i stadgarna på sådant sätt att bokslutsåret i fortsättningen löper från 1 april till 30 mars, detta för att bättre passa den säsongsberoende verksamheten. Skrivelse daterad 2010-04-06 med bifogade nu gällande stadgar. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna föreslagen stadgeändring för Stiftelsen Isabergstoppen.

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 134 2010-00119 12 Delegation av beslut enligt Lagen om lägenhetsregister Riksdagen har antagit Lag om lägenhetsregister (2006:378) och regeringen har beslutat att registret skall upprättas i Gnosjö kommun från 2010-05-01. Lagen innebär att kommunen blir ansvarig för ajourhållningen av registret. Kommunfullmäktige skall i sitt reglemente uppdra åt nämnd att hantera ärenden enligt 10 11 i lagen. Förslag till revidering av kommunstyrelsens reglemente, separat bilaga. Kommunfullmäktige beslutar att anta revidering, 6, av kommunstyrelsens reglemente avseende delegation av beslut enligt Lagen om lägenhetsregister (2006:378).

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 135 2010-00122 13 Revidering av handlingsprogram för räddningstjänst Enligt Lagen om skydd mot olyckor, LSO, skall varje kommun ha ett handlingsprogram för sin räddningstjänst. Nuvarande program som är gemensamt för Gnosjö och Gislaveds kommuner antogs våren 2009. Förändringar i räddningsorganisationen i Gislaveds kommun påverkar nu även vår kommuns handlingsprogram som därmed måste revideras. Förändringen innebär en minskning av deltidsstyrkan som är knuten till brandstationen i Mossarp. Skrivelse från räddningschef Arne Svärm, handlingsprogram samt yttrande från länsstyrelsen, separata bilagor. Kommunfullmäktige beslutar att anta föreslagen revidering av handlingsprogram för räddningstjänst enligt Lagen om skydd mot olyckor.

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 136 2010-00128 14 Nyval av ledamot till kommunstyrelsens arbetsutskott Enligt kommunstyrelsens reglemente, 23, skall det inom kommunstyrelsen finnas ett arbetsutskott med fem ledamöter och sex ersättare. Ledamöter och ersättare i arbetsutskottet väljs av styrelsen bland dess ledamöter och ersättare. Kommunstyrelsen skall även utse en ordförande och en vice ordförande för arbetsutskottet. Kommunstyrelseledamoten Mikael Palmgren (M) lämnar nu sitt uppdrag som ledamot i arbetsutskottet samt vice ordförande i detta. En ersättare för honom måste därför utses. Kommunfullmäktige beslutade 2010-04-29 att utse Arne Ottosson (M) som ny kommunstyrelseledamot från 2010-04-29. Kommunstyrelsen beslutar att utse Arne Ottosson (M) till ny ledamot av kommunstyrelsens arbetsutskott och tillika till kommunstyrelsens 1.e vice ordförande, samt att utse Sture Jonsson (M) till ersättare för Arne Ottosson.

2010-05-18 Kommunstyrelsens arbetsutskott 137 15 Diskussions-/Informationspunkter 1. Räddningsutskott Räddningsutskott med politiker och tjänstemän från Gislaveds kommun. 2. Avrapporteringar Ordföranden informerar om diskussion om JLT.s ägardirektiv samt besök på Stenqvists i Nissafors. Inga-Lill Andersson Hjelm (S) informerar om arbetet med rättvisemärkt. Åke Hallemyr (FP) informerar från möte med kommunala handikapprådet. 3. VN.s nyhetsrapportering 4. Skolstrukturen i kommunen Diskussion och formulering av uppdrag till barn- och utbildningsnämnden att se över kommunens skolstruktur.