Kommunstyrelsen 2004-10-04 (23) Plats och tid: Folkets Hus, D-salen, kl. 13.00-15.45 Beslutande: Robert Mörk (s), ordförande Bjarne Rasmussen (s) Ove Gunnarsson (s) ers för Annica Blomgren (s) Ove Torpman (s) Jeannette Rasko (s) 179-191 Björn Nordenhaag (mp) under 174 178 ers för Jeannette Rasko Annika Engelbrektsson (s) Lars-Gunnar Hedenquist (fp) Birgitta Höijer (c) Nils Björk (kd) Roland Halvarsson (v) Eje Johansson (v) ers för Cathrine Pedersen (v) Övriga deltagande: Jan-Ove Beckman, kommunchef Christer Lindberg, ekonomichef Marianne Andersson, sekreterare Kristina Sandberg, socialchef Peter Morfeldt, kultur- och utbildningschef Jörgen Johansson, servicechef Owe Nilsson, VD Degerforsbyggen Utses att justera: Bjarne Rasmussen Justeringens plats och tid: Kommunkansliet, 2004-10-06 Underskrifter:... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: 174-191... Ordförande: Robert Mörk Justerande: Bjarne Rasmussen BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Kommunstyrelsen : 2004-10-04 Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:
Kommunstyrelsen 2004-10-04 2. KS 174 KS AU 157 Dnr: 27-2004 Ändringar i avfallssamverkan i Örebro län. Kommunförbundet 2. Kommunstyrelsen godkänner föreslagna förändringar i överenskommelsen så som de framgår av skrivelse från kommunförbundet. (Utdrag ur minnesanteckningar från möte med projektledningsgruppen för avfallssamverkan, 2004-08-16). Kommunstyrelsen föreslås teckna avtal om avfallssamverkan i Örebro län. Degerfors kommun beslutade i mars 2004 att ingå överenskommelse om avfallssamverkan mellan kommuner i Örebro län. I beslutet framfördes dock önskemål om ändringar och/eller modifiering av en paragraf så att inte pågående samverkan med kommuner i Östra Värmland äventyras. Kommunförbundet i Örebro län har i skrivelse daterad 2004-08-26 meddelat att samtliga berörda kommunala nämnder/styrelser i länet har fattat beslut om att medverka och medfinansiera projektet som nu kommer att startas upp. Det av Degerfors kommun framförda önskemålet om en förändring av skrivningen enligt ovan, har beaktats och jämte ett par mindre ändringar avseende tid och projektorganisation införts i överenskommelsen.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 3. KS 175 KS AU 159 Dnr: 184-2004 Kommunens skogsförvaltning. Björn Halvarsson Evald Hultman 2. Kommunstyrelsen säger upp avtalet med Skogssällskapets Förvaltning AB vad gäller förvaltning av Degerfors kommuns skogar, att med inklusive ett års uppsägningstid upphöra 2005-12-3 Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunens nya serviceförvaltning att utreda förvaltningen av kommunens skogar och utföra ny upphandling. Förvaltningen av kommunens skogar har sedan 1967 utförts av Skogssällskapets Förvaltning AB. För tjänsten förvaltning, gäller för Degerfors kommun Lag om offentlig upphandling SFS 1992:1528, där upphandling skall göras med utnyttjande av de konkurrensmöjligheter som finns och även i övrigt genomföras affärsmässigt. Det senaste avtalet med skogssällskapets Förvaltnings AB förhandlades 1990. Det avtalet förlängdes av Degerfors kommun 2003-04-07 att gälla t o m 2005-12-3 I huvudavtalet som tecknades 1990 sägs att avtalet gäller fr o m 1990-01- 01 och tillsvidare, med ett års ömsesidig uppsägningstid. Förlängningen av avtalet, som gjordes av kommunen utgår 2005-12-3 Enligt avtalet, skall därför Degerfors kommun före 2004-12-31 säga upp avtalet med Skogssällskapets Förvaltning AB för att följa Lag om offentlig upphandling och utföra ny upphandling.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 4. KS 176 KS AU 160 Dnr: 185-2004 Plan för stöd till samhället. Kommunstyrelsen mottar rapporten och lägger den till handlingarna. Enligt 2000 års totalförsvarsbeslut är stöd till samhället en av Försvarsmaktens fyra uppgifter. Kommunen har för kännedom mottagit Mellersta militärdistriktets plan för stöd till samhället. Dokumentet redovisar bl.a lednings- och larmningsprinciper, försvarsmaktens resurser och skyldigheter att ge stöd och insatser till samhället vid olika kriser och påfrestningar i fred.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 5. KS 177 KS AU 161 Dnr: 121-2004 Svar på motion om flaggning. KF Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 2. 3. 4. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionärens förslag att fastställa lämpliga datum för flaggning med både den svenska flaggan och EUflaggan vid Nämndhuset. Kommunfullmäktige avslår motionärens förslag att låta undersöka intresset bland kommunens skolor för att samflagga. Kommunfullmäktige avslår motionärens förslag att förse skolorna med ytterligare flaggstänger. Kommunfullmäktige beslutar att uppmana alla nämnder och förvaltningar att genomföra flaggning med svensk flagga, EU-flagga eller annan nations flagga när förutsättningar och motiv därtill föreligger. Motion har inkommit från Lars G Hedenquist (fp) under rubriken Visa att Degerfors är en del av både Sverige och den Europeiska Unionen! Motionären föreslår att tillhörigheten visas genom att hissa EU-flaggan vid så många kommunala inrättningar som möjligt. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta: - Att fastställa lämpliga datum när flaggning med både den svenska och EU:s flagga ska ske vid Nämndhuset t ex på Europadagen den 9 maj. - Att undersöka intresset bland kommunens skolor för att samflagga. - Att om intresse finns men ej flaggstång förse skolan med flaggstång. Beslutsunderlag Kommunchef Jan-Ove Beckman har på uppdrag av Kommunstyrelsens arbetsutskott yttrat sig över motionen. Yttrandet daterat 2004-08-24. forts
Kommunstyrelsen 2004-10-04 6. KS 177 forts KS AU 161 forts Yrkanden Lars-Gunnar Hedenquist (fp) yrkar att kommunen vid Nämndhuset skall flagga med EU-flagga och, om så krävs, inköpa en ny flaggstång som möjliggör likvärdig flaggning med både den svenska flaggan och EU-flaggan. Vidare yrkar Hedenquist att EU-dagen den 9 maj fastställs som flaggdag. Roland Halvarsson (v) yrkar bifall till kommunchefens förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet bifallit Halvarssons yrkande. Bjarne Rasmussen (s) yrkar att formuleringen i punkt 4 ändras till: Kommunfullmäktige beslutar att uppmana alla nämnder och förvaltningar att genomföra flaggning med svensk flagga, EU-flagga eller annan nations flagga när förutsättningar och motiv därtill föreligger Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att arbetsutskottet bifallit detsamma. Reservation Lars-Gunnar Hedenquist reserverar sig mot beslutet. Ks 177 Yrkanden Lars-Gunnar Hedenquist (fp) yrkar att flaggning med EU-flagga skall möjliggöras utanför Nämndhuset/torget och att EU-dagen den 9 maj fastställs som flaggdag. Roland Halvarsson (v) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden konstaterar att två yrkanden finns: Bifall till arbetsutskottets förslag. 2. L-G Hedenquists yrkande om flaggning utanför Nämndhuset. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att Kommunstyrelsen bifallit arbetsutskottets förslag. Reservation Lars-Gunnar Hedenquist reserverar sig mot beslutet. -----------------------------
Kommunstyrelsen 2004-10-04 7. KS 178 KS AU 162 Dnr: 251-2003 Tilläggsanslag för lönekoppling i ekonomisystemet. Ekonomichefen 2. Kommunstyrelsen beviljar kommunkontoret ett tilläggsanslag i investeringsbudgeten på 37 000 kr för lönekoppling i redovisningssystemet Economa, Löneknappen. Finansiering sker genom omdisponering med 37 000 kr från kommunkontorets investeringsanslag för arbetsmiljöåtgärder, inventarier m.m (projekt 2184). Ekonomiavdelningen ansöker om tilläggsanslag för lönekoppling i Economa, Löneknappen. En koppling mellan lönesystemets utdatamodul och ekonomisystemet Economa möjliggör bättre och säkrare uppföljning avseende lönekostnader. Engångskostnaden för en koppling mellan lönesystem och redovisningssystem är 37 000 kr. (Licens 22 000 kr, konsult 15 000 kr). Därtill tillkommer en årlig driftkostnad på 14 500 kr för underhåll och överföring av data från lönesystemet.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 8. KS 179 KS AU 163 Dnr: 138-2004 Yttrande: Miljömål, åtgärder och indikatorer, Örebro län. Länsstyrelsen Kommunstyrelsen ställer sig bakom de i förslaget angivna målen, men om kommunen skall klara att uppfylla de i remissförslaget uppsatta miljömålen bör kommunen tillföras statliga medel för att klara finansieringen. Kommunkansliet har uppdragit till miljöchef, stadsarkitekt och stadsbyggnadschef att yttra sig över remiss från Länsstyrelsen avseende Miljömål, åtgärder och indikatorer, Örebro län. Beträffande bakgrund, organisation och arbetssätt m.m hänvisas till remissversionens beskrivningar. Av tjänstemannayttrandet framgår att de åtgärder som föreslås i remissutgåvan bedöms vara väl valda och högst motiverade för att nå miljömålen. Ett stort antal av åtgärderna är av det slag att de skulle kunna införlivas i det som borde vara kommunens ordinarie genomförande av projekt etc. Problemet är att åtgärderna förutsätter personella och ekonomiska resurser som idag i stor omfattning saknas i kommunen. Utredarna anser att resursfrågorna och problemen med finansieringen därför måste uppmärksammas. Ett genomförande av miljömålsarbetet på sätt som avtalats förutsätter prioriteringar bland både miljömål och kommunala verksamheter. Ks 179 Under ärendets behandling framförs att ett åtagande i enlighet med remissförslaget och i det uppsatta miljömål, medför ökade kostnader för kommunen. Om miljömålen skall uppfyllas måste därför statliga medel tillskjutas för att kommunen skall klara finansieringen.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 9. KS 180 KS AU 164 Dnr: 192-2004 Försäljning av del av Kvarntorps Hyttebleck 1: Tord Grip Owe Nilsson, Degerforsbyggen Kommunstyrelsen ger Degerforsbyggen AB i uppdrag att slutföra försäljningen av del av Kvarntorps Hyttebleck 1:1, till köparen Tord Grip enligt nedan: Försäljning av mark inkl. byggnader enligt förslag till fastighetsreglering. Köpeskilling: 145 000 kr. Säljaren svarar för förrättningskostnaden. I köpeavtalet ska säkras allmänhetens tillgänglighet till hyttruinen. Från Tord Grip har inkommit förfrågan om att få köpa del av fastigheten Kvarntorps Hyttebleck 1: Förfrågan inkom redan 2002 och ärendet har vid ett flertal tillfället behandlats i kommunstyrelsens planberedning. Näringslivschefen har på planberedningens uppdrag fört förhandlingar med intressenten om köp. Näringslivschefens förslag är att kommunen säljer fastigheten till en köpeskilling av 145 000 kr. Beskrivning av fastigheten Efter en eventuell fastighetsreglering enligt liggande förslag uppgår markytan på nya Kvarntorps Hyttebleck 1:1 till 8 854 m 2 inkl en gammal torpstuga och förrådsbyggnad i dåligt skick. I en angränsande bäckravin finns en väl bevarad ruin efter en gammal hyttanläggning, den så kallade Qvarntorpshyttan. Hyttanläggningen klassas som fornlämning, vilket innebär inskränkningar i förfoganderätten enligt kulturminneslagens bestämmelser och det anses vara av allmänt intresse att fornlämningen är tillgänglig för allmänheten. Enligt chefen för bygg- och miljö kan en avstyckning och försäljning få omfattande konsekvenser från bl a plansynpunkt, och anser därför att bygg- och miljönämnden bör höras beträffande plankonsekvenser men även beträffande möjligheterna att nyttja den eventuella avstyckningen innan beslut tas. forts
Kommunstyrelsen 2004-10-04 10. KS 180 forts KS AU 164 forts Förslag Ordföranden finner att det vid ärendets beredning framkommit två förslag: Att sälja fastigheten. 2. Att inhämta bygg- och miljönämndens åsikt i ärendet innan beslut tas. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att arbetsutskottet beslutat att tillstyrka en försäljning av fastigheten. Yrkande Roland Halvarsson (v) yrkar att allmänhetens tillgänglighet till hyttruinen skall säkerställas genom att detta anges i köpeavtalet. Ordföranden ställer proposition på Halvarssons yrkande och finner att arbetsutskottet bifallit detsamma.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 1 KS 181 KS AU 166 Dnr: 29-2004 Förslag till detaljplan för golfbana på Degernäs 1:3. Planering o utv.avd. Kommunstyrelsen har inget att erinra mot föreslagen detaljplan avseende golfbana på Degernäs 1:3 i Degerfors kommun. Från planering och utvecklingsavdelningen har till kommunstyrelsen överlämnats förslag till detaljplan för golfbana på Degernäs 1:3. Förslagets syfte är att skapa förutsättningar för att anlägga en 18-håls golfbana på Degernäs. Synpunkter på förslaget skall lämnas senast 11 oktober 2004. Planen kommer att ställas ut under november månad.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 12. KS 182 KS AU 168 Dnr: 191-2004 Ansökan från Nysunds Bygdegårdsförening om bidrag för byte av värmepump. Nysunds bygdegårdsf. Ekonomichefen 2. Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Nysunds Bygdegårds ansökan om bidrag för byte av värmepump, med 64 000 kr. Finansieringen sker via kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Nysunds Bygdegårdsförening ansöker om bidrag för utbyte av värmepump med 64 000 kr. Befintlig värmepump fungerar ej, med resultatet att det i dagsläget inte finns vare sig värme eller varmvatten i byggnaden. Föreningen anser inte att man har ekonomiska möjligheter att själva bekosta bytet av värmepump. Ks 182 Redovisning av föreningens ekonomiska ställning har lämnats till kommunen. har behandlats av budbetberedningskommittén 2004-10-04. _
Kommunstyrelsen 2004-10-04 13. KS 183 Dnr: 130-2004 Svar på motion om våld och förtryck mot kvinnor. KF Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: 2. Kommunfullmäktige bifaller motionen vad gäller attitydpåverkande insatser och riktade utbildningar i verksamheterna. Kommunfullmäktige avslår motionen vad gäller förslaget om en serie föreläsningar för alla anställda. I en motion till fullmäktige (Kf 46/2004) föreslår Ulf Örtegren (fp) att fullmäktige beslutar: Att uppdra till skolan och socialnämnden att arrangera en speciell utbildning av personalen med syfte att man i första hand skall förstå djupet och bredden av den diskriminerande kvinnosyn som såväl i stort som smått genomsyrar samhället. Att uppdra till skolan och socialnämnden att ta fram ett handlingsprogram som syftar till att få fram en attitydförändring. Detta program bör omfatta alla nivåer frånförskola och uppåt. Att uppdrag till kommunledningen att arrangera en serie föreläsningar som behandlar detta angelägna ämne föreläsningar som bör vara obligatoriska för alla kommunanställda och tillgängliga för allmänheten. Kommunstyrelsen beslutade 2004-09-06, 168 att återremittera ärendet för vidare utredning av vad en föreläsningsserie av det slag motionären föreslår skulle innebära i kostnader. Beslutsunderlag Av kommunchefens tjänstemannautlåtande daterat 2004-08-17 framgår att kostnader för ett genomförande av en föreläsningsserie uppgår till cirka 750 000 kr. Vad gäller särskilda handlingsprogram, finns sådana redan antagna inom både den socialtjänsten och inom skolans områden. forts
Kommunstyrelsen 2004-10-04 14. KS 183 forts Yrkanden: Roland Halvarsson (v) yrkar bifall till kommunchefens förslag; att bifalla motionen vad gäller attitydpåverkande insatser och riktade utbildningar i verksamheterna, men att avslå motionen vad gäller förslaget om en serie föreläsningar för alla anställda. Lars-Gunnar Hedenquist (fp) yrkar att även motionärens förslag om en föreläsningsserie för anställda bifalles. Ordföranden konstaterar att två förslag finns: Roland Halvarssons yrkande. 2. L-G Hedenquists yrkande. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit Roland Halvarssons yrkande.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 15. KS 184 Dnr: 71-2004 Ekonomisk månadsrapport, samt rapport omställningsarbetet. Rapporten mottas och läggs till handlingarna. Ekonomisk månadsrapport lämnades för september 2004 av ekonomichefen och förvaltningschefer. En information lämnades även om omställningsarbetet av respektive förvaltningschef. Servicechefen lämnade en redovisning av sina tankegångar för hur serviceförvaltningen ska organiseras.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 16. KS 185 Dnr: 2-2004 Delegationsärenden. Redovisade delegationsbeslut mottas och läggs till handlingarna. Redovisning av delegationsbeslut.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 17. KS 186 Dnr: 35-2004 Försäljning av Svartå gamla smedja. Leif Ståhl Degerforsbyggen 2. Kommunstyrelsen beslutar att försälja den del av fastigheten Svartå 1:70, där Svartå Gamla Smedja är belägen, enligt redovisat förslag till avstyckning. Kommunstyrelsen beslutar att sälja ovanstående fastighet till Leif Ståhl, till en köpeskilling av 100 kr, enligt i köpeavtalet upprättade villkor. Som tidigare rapporterats i Kommunstyrelsen finns intresserad köpare till Svartå Gamla Smedja. Smedjan ingår i en större fastighet, Svartå 1:70. Den del som är aktuell för försäljning är marken där smedjan är belägen. Förslag till avstyckning redovisades. Ett förslag till köpeavtal har upprättats. Köparen har tagit del av förslaget och accepterat de villkor som där anges.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 18. KS 187 Dnr: 56-2004 Lokaler i Svartå och flytt av förskolan Vargungen. KUN 2. 3. Kommunstyrelsen beslutar att inte ändra sitt tidigare ställningstagande i ärendet och att beslut enligt KS 42, 2004-02-23 kvarstår. Kommunstyrelsen har tagit del av Kultur- och Utbildningsnämndens beslut i ärendet, KUN 95/2004). Kommunstyrelsen har även tagit del av skrivelse från personalen vid Svartå skolan, daterad 2004-09-24. Kommunstyrelsen beslutade 42, 2004-02-23 att uppdra till ansvariga inom kultur- och utbildningsförvaltningen att integrera förskolan Vargungen med förskolan Björken och att se över vilka lokaler som kan användas till fritidshemsverksamheten. Kultur och utbildningsförvaltningen beslutade 95, 2004-09-29 att föreslå kommunstyrelsen att flytta fritidshemsverksamheten i Svartå och inrymma densamma i nuvarande biblioteksbyggnad/fritidsgårdsbyggnad. Biblioteket i Svartå kommer att ersättas med bokbuss. Kontakt tas med fritidsgården Änglagård för diskussion hur man kan lösa ett samarbete med dem angående lokalfrågan. Skrivelse har inkommit från personal från Svartå skola, daterad 2004-09- 24, angående lokaler på Svartå skola och flytt av förskolan Vargungen. Skrivelsen är ställd till kultur- och utbildningsförvaltningen som lämnat skrivelsen vidare till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 19. KS 188 Dnr: Kurser m.m för kännedom Efter att kommunstyrelsen tagit del av inkomna kurserbjudanden läggs dessa till handlingarna. Rapport av inkomna kurserbjudanden. Välfärdspolitiken i framtiden. Styrning för hållbar utveckling från politik till praktik.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 20. KS 189 Dnr: 198-2004 Yttrande över sammanslagning av Degerfors och Nysunds församlingar. Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott att yttra sig i ärendet. Degerfors och Nysunds församlingar föreslås bilda gemensam församling från och med 1 januari 2006 benämnd Degerfors-Nysunds församling. Som skäl för begäran om sammanläggning anförs främst behovet av att förenkla den kyrkliga organisationen. Degerfors kommun har beretts tillfälle att yttra sig över ovan nämnda förslag. Yttrandet skall lämnas till Stiftstyrelsen, Karstad stift senast 1 november 2004.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 2 KS 190 Dnr: 189-2004 Kompetensutveckling för nya servicenämnden 2. Kommunstyrelsen beslutar att ställa ekonomiska medel till den tillträdande servicenämndens förfogande så att den kan arbeta med kompetensutveckling under resterande del av 2004. Finansieringen sker via kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Ekonomichefen får i uppdrag att se vilket utrymme som finns. Vid kommunfullmäktiges behandling av servicenämndens tillträde beslutade fullmäktige att uppdra till kommunstyrelsen att ställa ekonomiska medel till den tillträdande servicenämndens förfogande så att den kan arbeta med kompetensutveckling under resterande del av 2004. Någon exakt angivelse av kostnaden finns ej framtagen.
Kommunstyrelsen 2004-10-04 22. KS 191 Dnr: Förslag till sammanträdesplanering Kommunstyrelsen har tagit del av förslag till sammanträdesplanering 2005. Sammanträdesplaneringen för 2005 kommer att fastställas på fullmäktige i november. Synpunkter på förslaget bör därför lämnas innan oktober månads utgång.
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr: Ärendemening sid. 174 27-2004 Ändringar i avfallssamverkan i Örebro län. 2 175 184-2004 Kommunens skogsförvaltning. 3 176 185-2004 Plan för stöd till samhället. 4 177 121-2004 Svar på motion om flaggning. 5 178 251-2003 Tilläggsanslag för lönekoppling i ekonomisystemet. 7 179 138-2004 Yttrande: Miljömål, åtgärder och indikatorer, Örebro län. 8 180 192-2004 Försäljning av del av Kvarntorps Hyttebleck 1: 9 181 29-2004 Förslag till detaljplan för golfbana på Degernäs 1:3. 11 182 191-2004 Ansökan från Nysunds Bygdegårdsförening om bidrag för byte av värmepump. 12 183 130-2004 Svar på motion om våld och förtryck mot kvinnor. 13 184 71-2004 Ekonomisk månadsrapport. 15 185 2-2004 Delegationsärenden. 16 186 35-2004 Försäljning av Svartå gamla smedja. 17 187 56-2004 Lokaler i Svartå skola och flytt av förskolan Vargungen. 18 188 - Kurser m.m. 19 189 198-2004 Yttrande över sammanslagning av Degerfors och Nysunds församlingar. 20 190 189-2004 Kompetensutveckling för nya servicenämnden. 21 191 Förslag till sammanträdesplanering 2005. 22