SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 96 Plats och tid Beslutande Biblioteket kl 8.30-15.20 enligt bifogad närvarolista. Övriga deltagande Peter Warman, ekonomichef, 80,83 Tommy Henningsson, socialchef, 80,83,90-91 Henrik Lundberg, bildningschef, 80,83,92-94 Lars Skog häll, utvecklingschef, 83,83 Kristina Grape, KLARA arkitekter, 84 Ida Örnberg, utredare, 90-91 Jan Noriund, kommunchef Eva R Stensson, kommunsekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Helena Vilhelmsson (C) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 71-100 Ordförande Justerande Eva R Ste sson _~... '. ~. C:: ' Y.ff9.0........ So v i osca/sson (fl A............ v.. \~.......... Helena Vilhelmsson ANSLAG/BEVIS Protokollet ar justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammantradesdatum Datum tör anslags uppsattande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Administrativa avdelningen, Tingshuset......... O:t.<Y..... O'.~.~r..ff.ea.... Solveig Oscarss n (S), ordförande
INNEHALLSFÖRTECKNING FÖR KOMMUNSTYRELSENS PROTOKOLL 1 juni 2016 Ärende Arsredovisning 2015 för Bergslagens Kommunalteknik. Revisionsberättelse för Bergslagens Kommunalteknik för år 2015. Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i april 2016. Svar på revisorernas uppföljning av granskning av kommunens beredskap för extra ordinära händelser. Förslag till revidering av den politiska organisationen gällande beredningar. Förslag till revidering av arbetsordningen för kommunfullmäktige. Förslag till revidering av revisionsreglementet. Firmatecknare. Undertecknade av borgensförbindelser. Prognosrapport med ekonomisk årsrapport. Förslag till revidering av dokumenthanteringsplan för delar av kommunstyrelsens verksamheter. Svar på motion 19/2015 om gratis båtturer till Alntorp ö. Förslag till reduceringar i kommunens verksamheter 2017-2019. Förslag att sända Oversiktsplan för Nora kommun på samråd. Förslag att sända Grönplan för Nora kommun på remiss. Förslag att sända Miljöplan för Nora kommun på remiss. Förslag till arbetsmarknadsåtgärder inom NJOV:s område. Deltagande i Bergslagsakademin. Exploatering av fastigheten Fibbetorp 1 :16. Strategi för ökad möjlighet till kvarboende för äldre. Revidering av riktlinje för parboendegaranti. Förslag till revidering av riktlinjer för skolskjutsar i Nora kommun. Förslag till svar på motion 10/2015 om barn och ungdomars skolprestationer och psykiska hälsa. Förslag till handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret. Samhällsbyggnad Bergslagen. Förslag till beslut om Solbergs Förskolor AB:s ansökan om att starta fristående förskoleverksamhet i Nora. Förnyat ställningstagande till medverkan i Leader Bergslagen. Delgivningar. Delegationsbeslut. Delegationsbeslut, utskottens beslut. Paragraf 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 Sidnr 97 98 99 100 101 103 104 105 106 107 109 110 113 116 118 120 121 123 124 125 128 129 130 132 133 134 136 137 138 139
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 97 Ks 71 Lu 44 dnr 229/2016 Arsredovisning 2015 för Bergslagens Kommunalteknik Bergslagens Kommunalteknik har upprättat ett förslag till årsredovisning för år 2015. Direktionen behandlade ärendet den 1 april 2016, 30. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisning 2015 för Bergslagens Kommunalteknik. beslutar enligt utskottets förslag. Solveig Oscarsson och Hans Knutsson (båda S) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr~desdatum 98 Ks 72 Lu 45 dnr 229/2016 Revisionsberättelse för Bergslagens Kommunalteknik för år 2015 Revisorerna har granskat verksamheten för år 2015. Granskningen har genomförts enligt kommunallagen, god redovisningssed i kommunal verksamhet, förbundsordningen samt förbundets revisionsreglemente. Revisorerna har ansvar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper och pröva om verksamheten bedrivits enligt de uppdrag, mål, lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Revisorerna tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar direktionen samt enskilda ledamöter ansvarsfrihet. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna revisionsberättelsen och lägga den till handlingarna samt att bevilja förbundsdirektionen för Bergslagens Kommunalteknik ansvarsfrihet för år 2015. beslutar enligt utskottets förslag. Solveig Oscarsson och Hans Knutsson (båda S) deltar inte i handläggning och beslut på grund av jäv.
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 99 Ks 73 Lu 46 dnr 22212016 Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i april 2016 Kommunsekreteraren har sammanställt en redovisning över de motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade i april 2016. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Håkan Kangert (M) på att kommunchefen får i uppdrag att belysa hur hanteringen av motioner kan snabbas upp. Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag samt tilläggsyrkandet och finner att de bifalls. föreslår kommunfullmäktige besluta att ge kommunchefen i uppdrag att belysa hur hanteringen av motioner kan snabbas upp samt att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantr3desdatum 100 Ks 74 Lu 48 dnr 199/2014 Svar på revisorernas uppföljning av granskning av kommunens beredskap för extraordinära händelser Kommunchefen har lämnat ett svar på revisorernas uppföljande granskning. Granskningen genomfördes 2014 och revisionen konstaterar att kommunen efterföljt alla rekommendationer som då lämnades. Revisorerna har nu därutöver uppmärksammat ytterligare områden där man anser att åtgärder krävs. Bland annat gäller det att informationen på hemsidan uppdateras, att all information inom området antas av kommunfullmäktige samt att krisledningsnämndens beslut och arbete meddelas kommunfullmäktige på direkt efterföljande möte. Kommunchefen har i sitt svar kommenterat samtliga påpekanden. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att överlämna svaret till revisorerna. beslutar enligt utskottets förslag. e..o
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 101 Ks 75 Lu 49 dnr 669/2015 Förslag till revidering av den politiska organisationen gällande beredningar Kommunfullmäktige beslutade den 11 juni 2015, 103, om ny politisk organisation. Bland annat tillsattes tre fasta beredningar under fullmäktige. Ledamöterna i fullmäktiges presidie är ordförande i varsin beredning. En av beredningarna var Beredningen för demokrati, uppföljning, ansvar och revision. Beredningen skulle bland annat vara beredningsorgan inom områdena ansvar och revision. Ordföranden för beredningen är också ledamot i kommunstyrelsen. Kommunfullmäktige behandlade ärendet den 9 december 2015, 161. Förslaget som då behandlades innebar att en särskild beredning skulle bildas som bereder ärenden som gäller revisorernas budget och prövning av ansvar. Enligt förslaget skulle beredningen bestå av fullmäktiges presidium med undantag av 2:e vice ordföranden och ersättas aven ledamot som inte också är ledamot eller ersättare i kommunstyrelsen. Detta med anledning av att risken för jävssituationer skulle undvikas. Under fullmäktiges behandling av ärendet uppkom oklarheter vilket innebar att kommunfullmäktige beslutade att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Enligt gällande arbetsordning för kommunfullmäktige ligger ansvaret för revisorernas budget samt ansvarsprövning på fullmäktiges presidie. Efter konsultation med revisionen samt jurist vid Sveriges Kommuner och Landsting medför dock detta inte något problem då den presidieledamot som är jävig inte deltar i handläggningen av det ärende som avser ansvarsfrihet för kommunstyrelsen. Därmed behöver inte kommunfullmäktiges arbetsordning eller revisionsreglementet revideras. Däremot måste kommunfullmäktige besluta om delvis nytt uppdrag för den sedan tidigare tillsatta beredningen. Beredningen ansvarar härmed för demokrati och uppföljning. En revidering måste också göras av direktiven för beredningen. Utdragsbestyr1<ande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 102 Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förändra tidigare tillsatta beredning enligt ovanstående till Beredningen för demokrati och uppföljning samt att anta reviderat direktiv för Beredningen för demokrati och uppföljning. beslutar enligt utskottets förslag. Ju ste rares sign Protoko llsutdrag till
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantradesdatum 103 Ks 76 Lu 50 dnr 671/2015 Förslag till revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige Revideringar i arbetsordningen har gjorts utifrån Sveriges Kommuner och Landstings förslag. Det har även gjorts förtydliganden vad gäller fasta och tillfälliga beredningar. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till revidering av arbetsordning för kommunfullmäktige. beslutar enligt utskottets förslag. Justera res sign Utdragsbestyrl<ande
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantr3desdatum 104 Ks 77 Lu 51 dnr 670/2015 Förslag till revidering av revisionsreglementet Revideringen beror på att en felaktighet i reglementet har upptäckts. Felet har funnits i reglementet sedan det antogs 1992. Förslaget innebär att texten i paragraf 8 tas bort. Enligt paragrafen ska revisorernas budget beredas aven särskild oberoende beredning. Revisorernas budget bereds av fullmäktiges presidie vilket framgår av paragraf 11 som efter revideringen således blir paragraf 10. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att revidera revisionsreglementet enligt förslaget. beslutar enligt utskottets förslag.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 105 Ks 78 Lu 52 dnr 247/2016 Firmatecknare Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande Camilla Andersson Larsson (V) eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller administrativ chef Inger Multanen, att två i förening, teckna kommunens finma. beslutar enligt utskottets förslag. cf0 Protokolls utdrag till
SAMMANTRÄDES PROTOKOll Sammanträdesdatu m 106 Ks 79 Lu 53 dnr 248/2016 Undertecknande av borgensförbindelser ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att utse kommunstyrelsens ordförande Solveig Oscarsson (S) och vid förfall för henne kommunstyrelsens vice ordförande Camilla Andersson Larsson (V eller socialutskottets ordförande Margaretha Eriksson (S) samt kommunchef Jan Noriund och vid förfall för honom personalchef Sofia Dahlerus eller ekonomichef Peter Warman eller administrativ chef Inger Multanen, att två i förening, förtroendevald och tjänsteman, på kommunens vägnar underteckna borgensförbindelser. beslutar enligt utskottets förslag.
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantrådesdatum 107 Ks 80 Lu 54 dnr 240/2016 Prognosrapport med ekonomisk årsrapport Ekonomiavdelningen har sammanställt en månadsrapport för januari till april 2016. Efter inrapportering från verksamheterna och dess budgetansvariga visar den förväntade ekonomiska sammanställningen på ett förväntat budgetöverskridande med 3 200 000 kronor. Den främsta negativa budgetavvikelsen grundas på utökat behov av personlig assistans och familjehemsplaceringar samt kostnader för sjukvårdsmaterial och vikarier inom särskilt boende. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att lägga rapporten till handlingarna. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkade ordföranden på att verksamheten Funktionsstöd beviljas ett tilläggsanslag med 1 500 000 kronor och att verksamheten Individ och familjeomsorg beviljas ett tilläggsanslag med 1 miljon kronor. Medlen anslås ut kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Ordföranden yrkar också på att kommunchefen får i uppdrag att vidta åtgärder för att verksamheternas nettokostnader i övrigt ska hållas inom budget. Dessutom ska kommunfullmäktige informeras om prognosen och vidtagna åtgärder. Ordföranden ställer proposition på egna yrkanden och finner att de bifalls. beslutar att bevilja tilläggsanslag på 1 500 000 kronor till verksamheten Funktionsstöd att bevilja tilläggsanslag på 1 000 000 kronor till verksamheten Individ och familjeomsorg att medlen anslås ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov att kommunchefen får i uppdrag att vidta åtgärder för att verksamheternas nettokostnader i övrigt ska hållas inom budget samt att informera kommunfullmäktige om prognosen och vidtagna åtgärder. w
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL $ammantradesdatum 108 föreslår kommunfullmäktige beslut att lägga rapporten till handlingarna.
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 109 Ks 81 Lu 57 dnr 253/2016 Förslag till revidering av dokumenthanteringsplan för delar av kommunstyrelsens verksamheter Arkivarien har överlämnat en skrivelse i ärendet. Enligt kommunens arkivregiemente ska varje myndighet upprätta en dokumenthanteringsplan som beskriver handlingar inom förvaltningen och hur dessa ska hanteras. Upprättandet ska ske i samråd med kommunarkivets företrädare. Planen är upprättad för att ge en överblick över kommunförvaltningens allmänna handlingar och beskriver vilka handlingstyper som ska bevaras eller gallras. Planen ska också förbättra personalens och allmänhetens möjligheter att söka och återfinna information. Enligt arkivreglementet ska planen revideras årligen. Dokumenthanteringen ska stämma överens med verkligheten och förslaget till reviderad plan speglar den nya förvaltningsorganisationen. De verksamheter som är reviderade är den administrativa avdelningen, ekonomiavdelningen, kostavdelningen samt skolor och fritidshem. Ledningsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättat förslag till revidering av dokumenthanteringsplan för ovanstående delar av kommunstyrelsens verksamheter. beslutar enligt utskottets förslag. Utdrag sbestyrkande
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammantr~desdatum 110 Ks 82 Lu 58 dnr 704/2015 Svar på motion 1912015 om gratis båtturer till Alntorps ö Kent Nilsson (S) överlämnade motionen på fullmäktige den 11 november 2015, 136. Motionären föreslog: att en utredning ska göras om att erbjuda alla gratis båtturer till Alntorps ö. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ledningsutskottet har därefter överlämnat motionen till kommunchefen för beredning. Kommunchefen har därefter överlämnat motionen till administrativa chefen att besvara. Administrativa chefen har sett på olika alternativ för biljettförsäljning och hantering båttrafiken till Alntorps Ö och då även utifrån intentionen i donationsbrevet. Ar 1926 donerades Alntorps Ö till Nora stad där bland annat villkor ställdes om en billig båtförbindelse mellan staden och ön. Priset för båtresa, tur och retur, var under 2014-201520 kronor för vuxna, 10 kronor för barn och minsta barnen åkte gratis. Verksamheter inom Nora kommun har åkt gratis. Biljettförsäljningen har skett på turistbyrån. Vid enstaka tillfällen när turistbyrån varit stängd har befälhavaren på Plaskus haft möjlighet att sälja biljetter. Försäljningen av biljetter på turistbyrån bygger på säkerhet vad gäller hantering av pengar men också ur säkerhetssynpunkt för trafiktrafiken och för passagerarna. Befälhavaren svarar ensam för de arbetsuppgifter som rör båten och framförandet samt säkerheten för passagerarna. Under 2014 hade båten ca 8400 resenärer och 2015 ca 5 200 resenärer. Intäkterna för år 2014 uppgick till ca 107000 kronor och för 2015 till ca 68 000 kronor. Statistiken de senaste två åren visar på minskat antal resenärer vilket kan bero på olika orsaker såsom väder men också priset kan påverka eller plats för biljettköp. Gratis båtturer innebär sannolikt både för- och nackdelar. Fördelarna kan vara fler resenärer, att ön används mer, positiv reklam för kommunen. Nackdelen är förlust av biljettintäkter.
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 111 I budget för år 2016 ingår intäkter från båttrafiken med 50000 kronor. Inför 2017 finns krav på besparingar inom förvaltningen. Om gratis båtturer införs innebär det antingen att tillskott behövs eller att besparingar på annat håll måste ske. Med anledning av ovanstående föreslår administrativa chefen att motionen avslås. Under utskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden på att motionen ska bifallas och att man ska prova att ha gratis båtturen under säsongen 2016. Finansieringen ska ske genom det tillfälliga statsbidraget för mottagande av flyktingar och särskilda integrationsinsatser. Margaretha Eriksson (S), David Stansvik och Camilla Andersson Larsson (båda V) yrkar bifall till ordförandens förslag. Camilla Andersson Larsson yrkar också på att frågan sedan ska tas med i budgetarbetet för år 2017. Ordföranden ställer proposition på administrativa chefens förslag mot eget förslag och finner att ledningsutskottet beslutar att bifalla motionen. Ordföranden ställer därefter proposition på Camilla Andersson Larsson tilläggsyrkande och finner att det bifalls. Ledningsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen att finansiering ska ske genom det tillfälliga statsbidraget för mottagande av flyktingar och särskilda integrationsinsatser samt att frågan ska tas med i budgetarbetet för år 2017. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar kommunchefen om att finansiering sker från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. Ordföranden yrkar bifall till utskottets förslag samt kommunchefens förslag. Protoko llsutdrag till
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 112 beslutar att finansiering ska ske ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov samt att frågan ska tas med i budgetarbetet för år 2017. föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla motionen. Utd ragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 113 Ks 83 Lu 59 dnr 247/2016 Förslag till reduceringar i kommunens verksamheter 2017-2019 Kommunfullmäktige beslutade den 9 december 2016, 165, att uppdra till förvaltningen att under första kvartalet 2016 redovisa till kommunstyrelsen förslag till reduceringar motsvarande 2 procent i förvaltningens verksamhet. Reduceringama ska kunna genomföras med full effekt från och med år 2017. Den aktuella storleken på reduceringsbehovet bygger på Sveriges Kommuner och Landstings, SKL, skatteprognos från den 28 april 2016. Där framgår att det saknas 18,4 miljoner för att finansiera befintlig verksamhet budgetåret 2019 samt för att uppnå överskottsmålet på en procent. Det innebär att kommunen måste förstärka intäktssidan och eller reducera kostnaderna i befintlig verksamhet. Utifrån kända förutsättningar i enlighet med SKL:s skatteprognos för skatteberäkning motsvarar en skattehöjning med 10 öre drygt 1,9 miljoner kronor i ökade skatteintäkter för Nora kommun. övergripande ledningsgrupp har tagit fram förslag på reduceringar. Förslagen har diskuterats med den styrande majoriteten. Förslagen innebär reduceringar för år 2017 med 10 517 000 kronor, för år 2018 med 10613000 kronor och för 2019 med 10 877 000 kronor. Under utskottets behandling av ärendet föreslår ordföranden att ärendet ska föras till kommunstyrelsen för beslut. Ledningsutskottet beslutar att föra ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet presenterar ordföranden ett reviderat förslag till reduceringar inom följande områden Rivning av Föreningarnas hus Reducera budgeterade materialanslaget Kommunbidraget till personalföreningen reduceras från 100 kronor till 50 kronor per anställd Nytt telefonavtal med Tele2 Utökat KNÖL-samarbete om telefoni Reducering av anslaget för vänortsarbete 20
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 114 Översyn av konsumentrådgivning Ökad intäkt via maxtaxa inom äldreomsorgen Höja simhallens badavgifter med 20 procent Avbryta deltagande i Bergslagsdiagonalen samt öka intäkterna inom turismen. Ordföranden ställer proposition på förslagen vilket bifalls. Därefter presenterar ordföranden reduceringsförslag som ska utredas vidare enligt följande. Ingen återbesättning av tjänst i samband med pensionsavgång Reducera utbildningsbudgeten Nedläggning av pedagogisk omsorg alternativt reducering med 50 procent av ambitionsökning i förskolan Reducering av grundtilldelningen inom grundskolan Indragning av IKT-utvecklingstjänst Minskade tim- och fyllnadstidskostnader Indragning av 0,85 tjänst inom LSS-omsorgen Reducera utbildningsanslaget med 50 procent Avslutning en extern placering avseende LSS/soc.psyk Reducera centrala vikarieanslaget Reducera anslaget för försörjningsstöd Indragning av 1,0 tjänst inom IFO Indragning 0,65 tjänst inom omsorgen. Tom Rymoen (M) yrkar bifall till förslagen. Lars-Erik Larsson (NP) yrkar avslag på reducering av utbildningsbudgeten. Ordföranden ställer proposition på förslaget mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Andreas Vidlund (SO) reserverar sig mot beslutet. enas om att förslaget om nedläggning av den pedagogiska omsorgen alternativt reducering med 50 procent av ambitionsökning i förskola stryks. Andreas Vidlund (SO) yrkar avslag på förslaget om reducering av grundtilldelningen inom grundskolan. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar på att en redovisning tas fram för hur nya resursmodellen slår på respektive skola jämfört med tidigare. Ordföranden ställer proposition på förslaget mot avslagsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdat1Jm 115 Därefter ställer ordföranden proposition på tilläggsyrkandet och finner at! det avslås. Pia-Maria Johansson reserverar sig till förmån för eget yrkande. Pia-Maria Johansson yrkar avslag på förslaget om at! reducera anslaget för försörjningsstöd. Ordföranden ställer proposition på förslaget mot avslagsyrkandet och finner at! kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Pia-Maria Johansson reserverar sig mot beslutet. Helena Vilhelmsson och Pia-Maria Johansson yrkar avslag på förslaget om indragning av 1,0 tjänst inom IFO. Ordföranden ställer proposition på förslaget mot avslagsyrkandet och finner at! kommunstyrelsen beslutar enligt förslaget. Pia-Maria Johansson och Helena Vilhelmsson reserverar sig mot beslutet. Därefter ställer ordföranden proposition på övriga förslag och finner at! de bifalls. beslutar at! reduceringar genomförs enligt ovanstående samt at! reduceringsförslag utreds vidare enligt ovanstående.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 116 Ks 84 Sbu 12 dnr 277/2012 Förslag att sända Översiktsplan för Nora kommun på samråd beslutade den 12 september 2012, 138, att revidera översiktsplanen. Den gällande planen antogs av fullmäktige 1999. KLARA arkitekter anlitades för uppdraget som projektledare för arbetet. Samrådshandlingen har tagits fram mellan mars 2015 och april 2016. Organisationen för att ta fram den nya översiktsplanen består aven projektgrupp och en referensgrupp. Projektgruppen består av kommunala tjänstemän från olika sakområden och projektledaren från KLARA arkitekter. Referensgruppen består av fullmäktiges beredning för samhällsbyggnad. Den preliminära tidplanen för översiktsplanen är samråd under juni-augusti 2016. Utställning under september-oktober 2016 och antagande i fullmäktige i december 2016. Därefter vinner beslutet laga kraft i januari 2017. Både under samrådet och utställningen ges bland annat länsstyrelsen, berörda kommuner, andra myndigheter och kommunens invånare möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Under utskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden bifall till att skicka översiktsplanen på samråd enligt det framtagna förslaget. Susanne Forsberg (C) presenterar Centerpartiets förslag till ändringar i det framtagna förslaget. Partiets förslag innebär att man ska använda sig av "Stråtänket". Förslaget innebär också förändringar under kapitlen; Kommunen i reg ionen, Planförslag, Naturvård, Landsbygd, Verksamheter, Kommunikationer samt Naturmiljö. Susanne Forsberg yrkar på att samrådshandlingarna omarbetas enligt Centerpartiets förslag. Ordföranden ställer proposition på projektgruppens förslag mot Susanne Forsberg yrkande och finner att samhällsbyggnadsutskottet beslutar enligt projektgruppens förslag. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att förslaget till översiktsplan skickas på samråd. Birgitta Borg (L) och Håkan Kangert (M) deltar inte i beslutet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 117 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Pia-Maria Johansson (LPo) på att samrådstiden förlängs till den 15 september 2016 och utställningstiden till den 15 november. Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag och finner att det bifalls. Därefter ställer ordföranden proposition på Pia-Maria Johanssons ändringsyrkande och finner att det bifalls. beslutar att förslaget till översiktsplan skickas på samråd med ovanstående ändring gällande samråds- och utställningstid. Tom Rymoen, Håkan Kangert (båda M), Helena Vilhelmsson (e), Birgitta Borg (L) och Andreas Vidlund (SO) deltar inte i beslutet.
NaRA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantrådesdatum 118 Ks 85 Sbu 13 dnr 275/2016 Förslag att sända Grönplan för Nora kommun på remiss I Naturvårdsprogrammet som fullmäktige antog i april 2010 finns ett uppdrag att ta fram en grön plan för Nora. Planen omfattar Nora tätort, Gyttorp, As och Pershyttan med närmaste omgivningar. Den arbetsgrupp som tagit fram förslag till grönplan består av representanter från kommunförvaltningen, Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning. Syftet med planen är att ge en helhetsbild av Noras gröna miljöer och öka kunskapen om värdet av gröna miljöer för en hållbar och god livsmiljö. Den ska också ge rekommendationer och ideer för utveckling av kommunens gröna miljöer och deras värden och vara vägledande vid skötsel. Den ska ta med de gröna frågorna i ett tidigt skede i kommunens planering, ge en snabbare och mer kostnadseffektiv plan process och upphandlingi framtagande sav miljökonsekvensbeskrivningar. Planens syfte är också att utveckla en attraktiv kommun. Planen består av tre delar varav del 1 innehåller vision, inriktningsmål och prioriterade åtgärder för år 2017-2020. I del2 återfinns områden med gröna helhetsvärden. Del 3 innehåller beskrivningar och bedömningar av rekreations-, natur- och kulturmiljövärden. I bilagorna finns bland annat vägledning för skötsel av grönområden och resultat från de medborgardialoger som hållits vid framtagandet av planen. Grönplanen kompletteras med en årlig verksamhetsplan där berörda enheter analyserar och prioriterar de aktiviteter som varje år ska genomföras för att målen ska nås. Verksamhetsplanerna redovisas till kommunstyrelsen inför varje verksamhetsår. Om det i verksamhetsplanen prioriteras åtgärder som kräver ekonomiska resurser behandlas dessa i det ordinarie budgetarbetet. I arbetet med att ta fram underlagsmaterialet till grön planen har ett flertal medborgardialoger genomförts. Syftet har varit att få en tydligare bild av hur grönområden, stråk och platser i Nora används, att få synpunkter på förbättringsområden samt att öka möjligheterna att få kommuninvånarnas röster hörda. "Grönplan för Nora med omnejd" föreslås skickas på remiss för synpunkter senast under augusti månad. Förslaget kommer att finnas på hemsidorna för Nora kommun, Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnd.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 119 "Grönplan för Nora med omnejd" föreslårs skickas på remiss till Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, Bostadsrättsföreningen Linåkern, DHR, Gyttorps ridklubb, Handikapprådet, Kommunförvaltningen, Länsstyrelsen, Naturskyddsföreningen, Nora biologiska förening, Nora scoutkår, Pensionärsrådet, de politiska partierna i fullmäktige, PRO, Region Örebro län, Reumatikerförbundet och SPF. Samhällsbyggnads utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att skicka ut "Grönplan för Nora med omnejd" på remiss enligt förslaget samt att planen kommer att finnas på hemsidorna för Nora kommun, Bergslagerns Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Tom Rymoen (M) på att remissen också skickas till företagarnas organisationer. Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkande och finner att det bifalls. beslutar att skicka ut "Grönplan för Nora med omnejd" på remiss enligt förslaget med ovanstående revidering samt att planen kommer att finnas på hemsidorna för Nora kommun, Bergslagerns Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. cs:o ProtokoJlsutdrag till
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 120 Ks 86 Sbu 14 dnr 276/2016 Förslag att sända Miljöplan för Nora kommun på remiss Kommunfullmäktige beslutade den 13 november 2013, 156, att anta förslag till direktiv för arbetet med miljöplan för Nora kommun. Direktiven togs fram aven tillfällig fullmäktigeberedning under perioden mars-november 2013. Representanter från kommunförvaltningen, Järnboås skola, Borns friskola, Norabostäder AB, Naturskyddsföreningen Nora, Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggförvaltning har deltagit i arbetet med att ta fram förslag till miljöplan. "Miljöplan för Nora kommun" föreslår skickas på remiss med med borg ardialog. Synpunkter lämnas senast under augusti månad. Förslaget kommer att finnas på hemsidorna för Nora kommun, Bergslagens Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. "Miljöplan för Nora kommun" föreslårs skickas på remiss till Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens Miljö- och Byggnämnd, DHR, Handikapprådet, Kommunförvaltningen, Länsstyrelsen, Naturskyddsföreningen, Nora biologiska förening, Nora scoutkår, Pensionärsrådet, de politiska partierna i fullmäktige, PRO, Region Örebro län, SPF och idrottsföreningarna. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att skicka ut "Miljöplan för Nora kommun" på remiss enligt förslaget samt att planen kommer att finnas på hemsidorna för Nora kommun, Bergslagerns Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Tom Rymoen (M) på att remissen också skickas till företagarnas organisationer. Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkande och finner att det bifalls. beslutar att skicka ut "Miljöplan för Nora kommun" på remiss enligt förslaget med ovanstående revidering samt att planen kommer att finnas på hemsidorna för Nora kommun, Bergslagerns Kommunalteknik samt Bergslagens Miljö- och Byggnämnd. <.20
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 121 Ks 87 Sbu 15 dnr 228/2016 Förslag till arbetsmarknadsåtgärder inom NJOV:s område beslutade den 27 april 2016, 60, att ge utvecklingschefen i uppdrag att ta fram förslag för att skapa ett arbetsmarknadsprojekt för åtgärder inom NJOV:s område. Förslaget skulle presenteras på samhällsbyggnadsutskottets möte den 11 maj 2016. Utvecklingschefen har överlämnat en skrivelse angående integrationsoch sysselsättningsprojekt NJOV/NBVJ vilket ligger inom uppdraget. Behovet ökar av integrations- och sysselsättningsåtgärder för olika grupper I kommunen. Samtidigt finns behov av ett flertal arbetsinsatser inom olika områden och miljöer. Verksamheten vid veteranjärnvägen och kulturreservatet Pershyttan omfattar vård och underhåll av ca 50 fastigheter och anläggningar, rullande material, utåtriktade aktiviteter och pedagogiska program. Resurserna är begränsade och lämpliga uppgifter finns för människor med olika bakgrund och förutsättningar. Projektet syftar till att skapa förutsättningar för meningsfull sysselsättning av 10-20 personer i samarbete med NJOV, NBVJ med flera. För genomförandet av projektet krävs en utökning av resurser för handledning, personal, material, utrustning mm. Utvecklingschefen har tagit fram förslag på möjliga projekt under 2016-2017 och 2017-2018 och lämnat ett kort beskrivning av projekten. Utvecklingschefen har också beräknat en total budet för 2016 till 950 000 kronor. Då ingår personalkostnader 550 000 kronor, omkostnader 100 000 kronor, material 100 000 kronor samt maskinkostnader 200 000 kronor. Målsättningen är att sysselsätta minst 10 personer i praktik, projektanställning och liknande under 2016. Under förutsättning att organisatoriska och andra resurser finns är målsättningen också att engagera minst 20 personer i olika former av aktiviteter och jobb under 2017. Dessutom är målsättningen att ha en bra sammansättning på deltagarna för att skapa bästa integration. Erbjuda meningsfulla uppgifter inom olika områden, erbjuda möjlighet till utveckling av social kompetens, språkfärdighet, lärlings- och praktikplatser, utbildning, goda referenser, yrkeserfarenhet. Man vill också skapa mer välskötta och mer tillgängliga miljöer som ökar nyttjandegraden och kommunens attraktivitet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantradesdatum 122 Projektet ska användas som första etapp i ett långsiktigt arbete med utveckling aven löpande mer samordnad verksamhet för sysselsättning och ömsesidig integration. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta upprättat förslag ti ll sysselsättnings- och integrationsprojekt samt att anslå 950 000 kronor av erhållet tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar och särskilda integrationsinsatser för projektets genomförande 2016. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet informerar kommunchefen om att medlen anslås ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov. beslutar att anta upprättat förslag till sysselsättnings- och integrationsprojekt samt att anslå 950 000 kronor ur kommunstyrelsens anslag för oförutsedda behov för projektets genomförande 2016. Protokolls utdrag till
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 123 Ks 88 Sbu 18 dnr 265/2016 Deltagande i Bergslagsakademin Intresseföreningen Bergslaget har överlämnat en ansökan om 10 000 kronor i kontanter och 10 000 kronor i form av arbetstid för att medfinansiera det fortsatta arbetet med att bygga upp en Bergslagsakademi. Bergslagsakademin är ett initiativ från kommunstyrelseordförandena i kommunerna Skinnskatteberg, Norberg, Fagersta, Avesta, Smedjebacken och Hedemora. Man såg ett behov av att tydliggöra Bergslagen som en spännande och kunskapsintensiv utvecklingsregion och ville därför starta upp en tankesmedja med arbetsnamnet Bergslagsakademin. Målet är att stimulera till samtal och samverkan, aktiviteter för kompetensutveckling, ny1änkande och som en arena där nya ideer kan testas och kreativa möten hållas. Siktet är att ta ett samlat grepp kring framtidsfrågorna för Intresseföreningen Bergslagets medlemmar. Mot bakgrund av detta erbjuds samtliga föreningens medlemmar, 23 kommuner och 4 regioneri landsting, att medverka i den fortsatta processen. Under utskottets behandling av ärendet yrkar ordföranden avslag på intresseföreningens ansökan om medfinansiering. Håkan Kangert (M) yrkar bifall till ordförandens förslag. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunstyrelse besluta att avslå Intresseföreningen Bergslagets ansökan om medfinansiering i Bergslagsakademin. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Tom Rymoen (M) bifall till utskottets förslag. beslutar enligt utskottets förslag.
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sammanträdesdatu m 124 Ks 89 Sbu 19 dnr 303/2016 Exploatering av fastigheten Fibbetorp 1 :16 Kommunchefen har överlämnat en skrivelse i ärendet. Videvikens Bygg AB som äger fastigheten Fibbetorp 1: 16 har för avsikt att bygga 28 lägenheter i flerbostadshus med hyresrätt. Exploateringen förutsätter att kommunen bygger lokalgata och drar fram VA-ledingar till området. Anslag för dessa investeringar finns inte i kommunens investeringsbudget för 2016. Bergslagens Kommunalteknik har beräknat kostnaden för väg- och VA-utbyggnad till totalt 2 500 000 kronor varav 600 000 kronor faller på exploatören och avser bygge av väg i exploateringsområdet. Anslutningsavgifter för vatten och avlopp är beräknade till 750 000 kronor. Samhällsbyggnadsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja tilläggsanslag med 750 000 kronor för byggnation av lokalgata i anslutning till fastigheten Fibbetorp 1: 16 att bevilja tilläggsanslag med 1 150 000 kronor för anläggande av VA-ledningar till exploateringsområdet samt att budgetförutsättningarna för 2017-2019 kompletteras med kapitalkostnadsökning på 85 000 kronor per år. beslutar enligt utskottets förslag. Utdrags bestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr~desdatum 125 Ks 90 Su 24 dnr 261/2016 Strategi för ökad möjlighet till kvarboende för äldre I dagsläget erbjuder Nora kommun få strategier och insatser som bidrar till att äldre personer kan bo kvar i den egna bostaden. De förslag som läggs fram i idebeskrivningen "Strategier för ökad möjlighet till kvarboende för äldre personer i Nora kommun" är strategier för att bromsa det ökande behovet av antalet platser på särskilt boende i Nora kommun, men också strategier för att nyttja de platser som finns på ett effektivt sätt. Om det inte vidtas åtgärder kan Nora kommun behöva ytterligare 50 platser år 2024. Förslag till strategier Trygghetsboende Politiskt ställningstagande till strategier för bostadsplanering - hur ska det ökande behovet av bostäder anpassade för äldre tillgodoses i Nora kommun? (Gällande trygghetsboende, särskilt boende, seniorboende, lokaler för dagverksamhet och träffpunkter samt övriga lokaler för den sociala verksamheten) Utifrån politiskt ställningstagande uppdra till förvaltningen att ta fram långsiktig bostadsplan och kostnadsberäkning för byggnation av trygghetsboende Samlad korttidsvård, samlad demensvård, nyttjandet av övriga lägenheter Särskilt boende för äldre (SÄBO) I det fortsatta arbetet utgå ifrån att kommunen har 141 lägenheter (tidigare 153 platser) på SÄBO Förlägga en samlad korttidsenhet på Tullbackagården med 10 korttidsplatser och en palliativ plats (internrekrytering kommer att göras till enheten). Göra Hagby ängar till ett renodlat demensboende Utveckling av vårdplaneringsprocessen/hemgångsprocessen Utveckla och effektivisera vård planeringar, öka andelen som kommer hem från sjukhuset och starta upp vård planering via webbkamera Översyn av parboendegarantin och sociala/medicinska förturer Översyn av "Riktlinjer för parboendegarantin", se separat ärende Övervägande att införa medicinska och sociala förturer inom Norabostäder enligt den modell som finns i Örebro Utvecklat anhörigstöd Införande av anhörigverksamhet i Nora kommun under en projektperiod på ett år och därefter uppföljning och utvärdering ~o
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Samma ntr~de sdatu m 126 Demensteam/Kognitivt stödteam Införande av ett demensteam/kognitivt stödteam för att utveckla demensvården i Nora kommun i projektform under ett år och därefter uppföljning och utvärdering Utvecklad dagverksamhet Uppstart aven demensdagvård/social dagvård i projektform under ett år och därefter uppföljning och utvärdering. I samband med utvärdering bör även dagrehab utvärderas för att få ett samlat grepp om kommunens dagverksamheter och anpassa samtliga dagverksamheter efter det aktuella behovet. Ställningstagande till vilka lokaler som ska användas till dagvården Under ärendets behandling yrkar Håkan Kangert (M) avslag till strategierna gällande Trygghetsboende och Samlad korttidsvård, samlad demensvård, nyttjandet av övriga lägenheter SÄBO men bifall till resterande strategier. Pia-Maria Johansson (LPo) yrkar på ett tillägg under Samlad korttidsvård, samlad demensvård, nyttjandet av övriga lägenheter SÄBO i det att man ser över besittningsrätten för att möjliggöra organisationsförändringen och att ta fram kompletterande statistik på hur många som går från korttids och hem samt från korttids till permanent plats de senaste två åren. Även bedömning av ovanstående för nuvarande kö. David Stansvik (V) yrkar bifall till Utvecklingsstrategens förslag och avslag till Håkan Kangerts förslag. Ordföranden finner att det finns ett tilläggsyrkande från Pia-Maria Johansson, ett yrkande på bifall för utvecklingsstrategens förslag från David Stansvik samt ett yrkande på avslag på strategierna gällande trygghetsboende och samlad korttidsvård m.m från Håkan Kangert. Ordförande föreslår att först ställa proposition på Håkan Kangerts förslag mot utvecklingsstategens förslag. Ordförande finner att socialutskottet beslutar att bifalla utvecklingsstategens förslag. Ordförande ställer sedan proposition på tilläggsyrkandet från Pia-Maria Johansson. Ordförande finner att socialutskottet bifaller tilläggsyrkandet från Pia-Maria Johansson. Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta förslaget till strategier för ökad möjlighet till kvarboende för äldre personer i Nora kommun med tillägget att se över besittningsrätten för lägenheter inom särskilt boende och korttidsplats
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 127 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden, Margaretha Eriksson (båda S), Pia-Maria Johansson (LPo) och John Sundel (KO) bifall till utskottets förslag. Tom Rymoen (M) yrkar på att andra och tredje punkten under rubriken Samlad korttidsvård, samlad demensvård, nyttjande av övriga lägenheter Särskilt boende för äldre (SÄBO) stryks. Pia-Maria Johansson yrkar också på att utvecklingen följs hur många som går från korttidsplatser till SÄBO kontra hem. Ordföranden ställer proposition på utskottets förslag mot Tom Rymoens ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. Därefter ställer ordföranden proposition på Pia-Maria Johansson tilläggsyrkande och finner att det bifalls. beslutar att anta förslaget till strategier för ökad möjlighet till kvarboende för äldre personer i Nora kommun med tillägget att se över besittningsrätten för lägenheter inom särskilt boende och korttidsplats samt att man följer utvecklingen på hur många som går från kortidsplats till SÄBO kontra hem.
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 128 Ks 91 Su 25 dnr 272/2016 Revidering av riktlinje för parboendegaranti Nora kommuns riktlinje för parboendegaranti (dnr SN 113/2013) antogs av socialnämnden 2014-04-24 och har nu hunnit prövas och tillämpas. Enligt lagstiftningen kan parboende tillhandahållas genom boende i samma rum, i samma lägenhet, olika lägenheter på samma avdelning, olika lägenheter i samman byggnad eller särskilt boende och trygghetsboende i samma byggnad. Nora kommun kan i dagsläget endast tillhandahålla parboende på särskilt boende eftersom Nora inte har något trygghetsboende. I de flesta fall som parboende tillämpats i Nora delar paret en lägenhet på Hagby ängar, men i något fall har paret varsin lägenhet som inte ligger i anslutning till varandra. Detta medför att lägenheter på särskilt boende i dessa fall nyttjas till personer som inte har behov av omfattande vård, vilket i sin tur medför att personer som behöver plats på särskilt boende får vänta på plats. För att komma till rätta med problematiken föreslås ett förtydligande i riktlinjen i det att Nora kommun endast tillhandahåller parboende i form av gemensam lägenhet på särskilt boende. Socialutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta reviderad riktlinje för parboendegaranti. beslutar enligt utskottets förslag. &0
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 129 Ks 92 Bu 14 dnr 26212016 Förslag till revidering av riktlinjer för skolskjuts i Nora kommun beslutade 2016-03-30, 36 att anta ett ändringsförslag för anvisning till de kommunala F-6 skolorna. I samband med det fattades även beslut om att ge bildningschefen i uppdrag att se över riktlinjerna för skolskjuts i Nora kommun. Skolskjutshandläggaren har tillsammans med utskottets sekreterare sett över och gjort vissa revideringar av riktlinjerna. De ändringar som gjorts utöver förtydliganden av texten är att avgiften höjts för borttappat busskort höjts från 50 kr till 100 kr. Samt att ett nytt stycke, punkt 11, som heter ändrade förhållanden har lagts till riktlinjerna. Skolskjutshandläggaren påpekar vid dagens sammanträde att det i rubriken saknas ett ord, elevresor, som fanns innan revideringen och föreslår således att detta läggs till. Barn- och ungdomsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta de reviderade riktlinjerna för skolskjutsar och elevresor i Nora kommun. beslutar enligt utskottets förslag. ~o.~ Protokollsutdrag titl
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammantr3desdatum 130 Ks 93 Bu 15 dnr 422/2015 Förslag till svar på motion 1012015 om barn och ungdomars skol prestationer och psykiska hälsa Pia-Maria Johansson (LPo) överlämnade motion 10/2015 till fullmäktige den 14 oktober 2015, 92. Ledningsutskottet beslutade den 4 november 2015, 95 att överlämna motionen till bildningschefen för beredning. Motionären föreslog: att man ser över möjligheten att på en eller två skolor i år 1-4 minska elevgrupperna till max 16 elever per klass och att resurser till den lärarökning som krävs tas från resurspedagoger och elevassistenter med max fem tjänster att man utvärderar elevernas prestationer efter förändring med bl.a. lärarstudenter att man om resultatet är positivt ser över möjlighet och kostnad för implementering av klasstorlek på alla skolor att man alternativt skapar en eller två mindre enheter på låg- och mellanstadiet för barn med särskilda behov. Utredaren har lämnat ett svar på motionen. Aktuell forskning visar att det är andra faktorer än klasstorlek som ger störst effekt på elevernas resultat. Skolverkets läges bedömning påvisar vikten av att skolan speglar samhället och är en plats för alla oavsett bakgrund och förutsättningar. Skollagen visar tydligt att ansvaret för lokal resursfördelning ligger på rektorn. Skolinspektionen, skollagen och OECD har samma syn på att resursfördelning måste kunna fördelas utifrån den enskilda elevens behov, dvs. dynamiskt och flexibelt och inte genom att skapa statiska grupper med visst elevantal. Nora kommun har nyligen infört ett nytt resursfördelningssystem för skolan. Nora har även skapat flexibel resurstilldelning med personalförstärkning genom speciallärarteam med hjälp av statliga medel. Med dessa motiv som bakgrund föreslår utredare och bildningschef att motionen avslås. Barn- och ungdomsutskottets förslag till kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen.
NORA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 131 Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Camilla Andersson Larsson 0/) bifall till utskottets förslag. Helena Vilhelmsson (C) och Tom Rymoen (M) yrkar pä att motionen ska anses besvarad. Ordföranden ställer proposition pä utskottets förslag mot ändringsyrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt utskottets förslag. föreslär kommunfullmäktige besluta at! avslä motionen. &0
SAMMANTRÄDES PROTOKOLL 132 Ks 94 Bu 16 dnr 249/2016 Förslag till handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret Nora kommun saknar en handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret. Sedan den 1 januari 2015 har alla kommuner enligt skollagen ett så kallat kommunalt aktivitetsansvar, KAA. Skoiinspektionen är den granskande myndigheten. I sin senaste granskningsrapport redovisade de kommunernas brister i sitt arbete där bland annat målsättning och handlingsplan samt fastlagda rutiner var några av de vanligaste och största bristerna. Även inom områdena kartläggning och samverkan fanns stora brister. De tjänstemän i Nora kommun som direkt arbetar med området KAA har för att förtydliga sina ansvar och för att uppfylla Skolverkets och SkoIinspektionens krav tagit fram ett förslag till handlingsplan för det kommunala aktivitetsansvaret. Barn- och ungdomsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta handlingsplanen för det kommunala aktivitetsansvaret för Nora kommun. beslutar enligt utskottets förslag. Protokollsutd rag till
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 133 Ks 95 dnr 316/2016 Samhällsbyggnad Bergslagen Kommuncheferna i norra Örebro län har utifrån beslut i kommunstyrelserna reviderat förbundsordningen för kommunalförbundet, samverkansavtal för gemensam nämnd och förvaltning inom bygg- och miljöområdet samt reglemente för den gemensamma nämnden. De reviderade dokumenten följer de förslag som kommuncheferna redovisat i tjänsteskrivelse från december 2015. Vidare redovisas de ekonomiska konsekvenserna i samband med övergång till Samhällsbyggnad Bergslagen för de befintliga organisationerna samt yttrande över drift och tillstånd inom samma organisation, dvs jävssituation. Sveriges Kommuner och Landsting har inte haft möjlighet att åta sig uppdraget varför advokatfirman Oebergs har upphandlats för uppdraget. Arvodesreglementet för förtroendevalda inom Bergslagens Kommunalteknik revideras med anledning av tidigare separat beslut om arvode för revisorer samt redaktionella ändringar. Ärendet behandlas av kommunstyrelserna under maj och juni månad och av fullmäktigeförsamlingarna under juni månad. föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Förbundsordning för kommunaltförbundet Samhällsbyggnad Bergslagen att gälla från och med 1 januari 2017 att anta reviderat arvodesreglemente för förtroendevalda i Bergslagens Kommunalteknik att gälla från och med en 1 augusti 2016 att anta samverkansavtal rörande gemensam politisk nämnd och förvaltning för de kommunala bygg- och miljöverksamheterna i H ällefors, Lindesberg, Ljusnarsberg och Nora kommuner att gälla från och med den 1 januari 2017 samt att anta reglemente för Samhällsbyggnadsnämnden Bergslagen att gälla från och med den 1 januari 2017. Tom Rymoen (M) reserverar sig mot beslutet. Ju ste rares sign Uldragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 134 Ks 96 dnr 40/2015 Förslag till beslut om Solberga Förskolor AB:s ansökan att starta fristående förskoleverksamhet i Nora Solberga Förskolor AB ansökte den 27 januari 2015 om att starta en fristående förskola i Nora kommun. Verksamheten ska bedrivas i den före detta livsmedelsbutiken ICA Punkten. Bygglov är beviljat. Bildningschefen ansåg att Solberga AB:s ansökan borde godkännas utifrån samtliga uppräknade bedömningsgrunder: verksamhet och verksamhetside, ekonomiska förutsättningar, pedagogiskt upplägg, organisation och bemanning, ledningsfunktion, lokaler och yttre miljö samt konsekvenser för kommunen. Enligt bildningschefens bedömning uppfyller Solberga Förskolor AB sex av bedömningsgrunderna. I bedömningsgrunden konsekvenser för kommun konstateras att Solberga Förskolor AB:s årliga ersättning kommer att uppgå till knappt 9 procent av den totala omslutningen för Nora kommuns förskoleverksamhet. Det innebär med största sannolikhet ge betydande konsekvenser för kommunens egen verksamhet. Bildningschefen föreslog dock i sin utredning att Solberga Förskolor AB:s ansökan beviljas. behandlade ärendet den 17 september 2015, 135 och beslutade att inte bevilja Solberga Förskolor AB:s ansökan om att starta fristående förskoleverksamhet i Nora kommun. Solberga Förskolor AB har därefter överklagat kommunstyrelsens beslut. Förvaltningsrätten i Karlstad har i dom den 20 maj 2016 meddelat att den bifaller överklagandet och upphäver därmed kommunstyrelsens beslut. Med anledning av detta tar kommunstyrelsen åter upp ärendet till behandling. Ordföranden föreslår att kommunstyrelsen beslutar att godkänna Solberga Förskolor AB:s ansökan om att starta fristående förskoleverksamhet i Nora kommun vilket godkänns. Omröstning är begärd och ska genomföras. Ordföranden ställer följande omröstningsproposition vilken godkänns. Den som bifaller ansökan röstar ja och den som avslår ansökan röstar nej. Efter avslutad omröstning meddelar ordföranden att kommunstyrelsen avgivit 12 ja-röster. cfo