Sammanträdesprotokoll Sida 1(26) Plats och tid Tunasalen, torsdag 16 maj 2019, kl 09:00-14:30 Ajournering för lunch 12:00-13:00 Beslutande Ledamöter Lars Sandberg (C), ordförande Tomas Peterson (M), 1:e vice ordförande Eva Berglund (S), 2:e vice ordförande Helen Nilsson (S), tjänstgörande ersättare Sandra Carlsson (C) Pernilla Ericsson (S) Petra Anemyr (SD) Ann-Sofi Henriksson (KD) Kjell Jonason (V) Lennart Falk (C), tjänstgörande ersättare Till kl 12:00, 67 Från kl 12:00 68 Inte tjänstgörande ersättare Lisbeth Karlsson (C) Anneli Jakobsson (SD) Helen Nilsson (S) Kl 09:15-12:00, 59-67 Övriga närvarande Anette Nilsson, socialchef Cathrin Landholm, controller Ulrika Brorsson, verksamhetschef Karin Holmgren, verksamhetschef Camilla Karlström, enhetschef Camilla Lindström, förvaltningssekreterare 62-66 68 68 68 Protokolljusterare Pernilla Ericsson Justeringens plats och tid Vimmerby kommun, Stadshuset, Socialförvaltningen, måndag 20 maj 2019 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 54-68 Camilla Lindström Ordförande Lars Sandberg Protokolljusterare Pernilla Ericsson Anslag/bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2019-05-21 Datum då anslaget tas ned 2016-06-12 Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Stadshuset Underskrift Camilla Lindström, sekreterare
Sammanträdesprotokoll Sida 2(26) Innehållsförteckning 54 Dnr 2019/000005 739 Meddelanden till socialnämnden 2019... 3 55 Dnr 2019/000006 002 Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut 2019... 4 56 Dnr 2019/000175 702 Alkoholhandläggning - information till socialnämnden... 6 57 Dnr 2019/000123 703 Alkoholhandläggning - riktlinjer för serveringstillstånd 2019-2022... 7 58 Dnr 2019/000124 703 Alkoholhandläggning - tillsynsplan 2019-2022 enligt alkohollagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel... 8 59 Dnr 2019/000102 739 Information till socialnämnden om kunskapsstyrning och länsgemensam ledning... 10 60 Dnr 2019/000003 739 s presidiums rapport till nämnden... 11 61 Dnr 2019/000011 739 Socialchefens information till socialnämndens om aktuella verkställighetsfrågor... 12 62 Dnr 2019/000001 042 Budgetuppföljning efter fyra månader 2019 samt verksamhetsmått... 14 63 Dnr 2019/000170 042 Redovisning till kommunstyrelsen av de åtgärder som planeras för att komma tillrätta med det prognosticerade underskottet för 2019... 16 64 Dnr 2019/000168 729 Ställningstagande till förändrad habiliteringsersättning... 19 65 Dnr 2019/000165 109 Motion om höjd habiliteringsersättning i Vimmerby kommun... 21 66 Dnr 2019/000135 109 Motion om handlingsplan mot tvångsgifte med mera... 23 67 Dnr 2019/000007 024 Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter... 24 68 Dnr 2019/000122 026 Rekrytering och bemanning - information till socialnämnden... 25
Sammanträdesprotokoll Sida 3(26) 54 Dnr 2019/000005 739 Meddelanden till socialnämnden 2019 s beslut lägger meddelandena till handlingarna. Beslutsunderlag Rapportering om förekomsten av ej verkställda gynnande beslut och domar enligt SoL och LSS, kvartal 1 2019. Id 27202. Kommunstyrelsens beslut om medborgarförslag om att genom uppsökande verksamhet, kartlägga och klargöra hur alla våra åldringar i kommunen bor och lever. Id 27203. Fösam 2019-05-06. Id 27293. -----
Sammanträdesprotokoll Sida 4(26) 55 Dnr 2019/000006 002 Till socialnämnden redovisade delegationsbeslut 2019 s beslut lägger redovisningen av delegationsbeslut fattade av socialnämndens myndighetsutskott, socialnämndens ordförande samt av socialförvaltningens tjänstemän till handlingarna. har överlåtit beslutanderätt till sitt myndighetsutskott, till ordförande och till tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Sådana beslut redovisas för socialnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. De aktuella besluten förvaras i delegationspärm. Beslutsunderlag Denna gång redovisas följande: Beslut om bistånd enligt socialtjänstlagen fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under april 2019. Beslut om bistånd enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade fattade av socialförvaltningens utredningsenhet för äldre och funktionsnedsatta under april 2019. Beslut inom individ- och familjeomsorgen under april 2019 om bland annat ekonomiskt bistånd, barn och unga, vuxna och fader- och föräldraskap. Ordförandebeslut är inkluderade. Protokoll från socialnämndens myndighetsutskott 2019-04-29. Uppdragsavtal med Care On Demand om konsult till verksamhetsområde individ- och familjeomsorg. Id 27210.
Sammanträdesprotokoll Sida 5(26) Avtal om placering vid HVB-hem. Id 27262. Hyresavtal med Vimarhem AB om lägenhet 1 rum och kök. Id 27228. -----
Sammanträdesprotokoll Sida 6(26) 56 Dnr 2019/000175 702 Alkoholhandläggning information till socialnämnden s beslut Ärendet föranleder inget beslut. Ärendet utgår från socialnämnden denna gång. Information kommer istället att ges vid ett senare tillfälle. -----
Sammanträdesprotokoll Sida 7(26) 57 Dnr 2019/000123 703 Alkoholhandläggning - riktlinjer för serveringstillstånd 2019-2022 s beslut antar förslaget till riktlinjer för serveringstillstånd 2019-2022. Alkohollagen är en social skyddslag med syfte att begränsa alkoholens skadeverkningar. Skyddet för människors hälsa går i lagen före företagsekonomiska och näringspolitiska intressen. Lagen begränsar också tillgängligheten bland annat genom att bara sådana serveringsställen som uppfyller de i lagen högt ställda kraven om kök och mathållning ska kunna komma ifråga för serveringstillstånd. Tillståndshavaren har ansvaret att inom vissa i lagen och tillståndet givna ramar själv få utforma sin verksamhet. Kommunens uppgift är att vägleda tillståndshavaren och kontrollera att reglerna följs. Servering av alkoholdrycker får enbart ske i sådan omfattning och i sådana former att skador eller brister i ordning och nykterhet inte uppstår på serveringsstället. Som ett särskilt skydd för ungdomar finns åldersgränser. I Vimmerby kommun handlägger socialförvaltningen ärenden som gäller serveringstillstånd. Vimmerby kommun har riktlinjer för serveringstillstånd som ett komplement till bestämmelserna i alkohollagen, ett förslag till revidering av dessa riktlinjer för åren 2019-2022 har tagits fram. Beslutsunderlag Förslag till riktlinjer för serveringstillstånd. Id 27209. Alkoholhandläggare
Sammanträdesprotokoll Sida 8(26) 58 Dnr 2019/000124 703 Alkoholhandläggning - tillsynsplan 2019-2022 enligt alkohollagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel s beslut antar förslaget till tillsynsplan 2019-2022 enligt alkohollagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Alkohollagen är en skyddslagstiftning med mål att begränsa alkoholens skadeverkningar. Den alkoholpolitiska hänsynen skall ha företräde framför företagsekonomiska och näringspolitiska ställningstaganden. Lagen begränsar tillgängligheten på alkohol genom att endast sådana serveringsställen som uppfyller alkohollagens högt ställda krav ska få tillstånd att servera alkohol. Alkohollagen innehåller också bestämmelser om servering och detaljhandel med öl (folköl). Kommunerna har skyldighet att utöva tillsyn enligt Alkohollagen. Det är kommunen och polisen som utövar den direkta tillsynen över restauranger med serveringstillstånd. Folkhälsomyndigheten har, med vissa undantag, tillsyn över efterlevnaden av lagen och anslutande föreskrifter. Länsstyrelsen har tillsyn över kommunernas arbete inom länet. Länsstyrelsen ska även biträda kommunerna med råd i deras verksamhet. Syftet med tillsynen är att förebygga och korrigera brister som kan uppstå vid servering av alkoholdrycker och försäljning av folköl. Tillsynsplanen ska bidra till att tillsynsarbetet sker strukturerat med mätbara och uppföljningsbara mål. Socialförvaltningen har tagit fram ett förslag till tillsynsplan för åren 2019-2022.
Sammanträdesprotokoll Sida 9(26) Beslutsunderlag Förslag till tillsynsplan 2019-2022. Id 27207. Plan för yttre tillsyn 2019. Id 27208. Alkoholhandläggare
Sammanträdesprotokoll Sida 10(26) 59 Dnr 2019/000102 739 Information till socialnämnden om kunskapsstyrning och länsgemensam ledning s beslut lägger informationen om kunskapsstyrning och länsgemensam ledning till handlingarna. Kunskapsstyrning är att genom styr-, lednings- och stödåtgärder bidra till att bästa tillgängliga kunskap används i mötet med brukaren/patienten/klienten. Det finns tre huvudkomponenter: kunskapsunderlag, mätsystem och stöd till förbättring. Samverkan mellan de olika aktörerna på nationell, regional och lokal nivå är en förutsättning för kunskapsstyrning inom vård och omsorg, likaså utveckling av ledarskapets roll. Socialchef Anette Nilsson redogör för socialnämnden om kunskapsstyrning och om hur den länsgemensamma styrningen i länet är organiserad och fungerar. Socialchefen berättar bland annat om länsgemensam ledning i samverkan inom socialtjänst och angränsande område hälso- och sjukvård, som är en länsgemensam ledningsgrupp för länets kommuner och Region Kalmar län. Socialchefen redogör också för samverkan mellan kommunerna i länet på olika nivåer och om samverkan med kringliggande Regioner. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av socialchef Anette Nilsson. Presentation. Id 27312. -----
Sammanträdesprotokoll Sida 11(26) 60 Dnr 2019/000003 739 s presidiums rapport till nämnden s beslut lägger presidiets information till handlingarna. Lars Sandberg (C), socialnämndens ordförande, berättar att det har varit ett presidiemöte med barn- och ungdomsnämnden i 9 maj om förebyggande av psykisk ohälsa bland barn. Det kommer att tas fram en gemensam handlingsplan. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av socialnämndens ordförande. -----
Sammanträdesprotokoll Sida 12(26) 61 Dnr 2019/000011 739 Socialchefens information till socialnämnden om aktuella verkställighetsfrågor s beslut lägger informationen om aktuella verkställighetsfrågor till handlingarna Socialchef Anette Nilsson redogör: Fler än vad som prognostiserats ansöker om LSS-boende. I maj 2019 hade sju personer beslut om sådant boende som ännu inte kunnat verkställas, utöver detta är sex ansökningar om LSS-boende under utredning. Det finns just nu inga lediga platser för att tillgodose dessa personers behov. Det är nu fullbelagt med deltagare i de dagliga verksamheterna enligt LSS. Socialförvaltningen ser över lokaler och samverkansmöjligheter. Barn- och familjeenhetens öppenvård är just nu mycket hårt belastad. Vad gäller planen för familjecentral så tar Regionen fram ett ritningsförslag och ser nu över de ekonomiska förutsättningarna. Regionen återkommer till kommunens fastighetschef om hyressättning. Inriktningen är att starta en familjecentral från 2022. En konsult anlitas just nu till individ- och familjeomsorgens försörjningsgrupp, detta sker under rekryteringstiden av en ny 1:e socialsekreterare. En översyn av socialförvaltningens ledningsorganisation pågår och en utredning håller på att färdigställas. Detta är ett beslutsärende till socialnämnden i juni. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av socialchef Anette Nilsson.
Sammanträdesprotokoll Sida 13(26) -----
Sammanträdesprotokoll Sida 14(26) 62 Dnr 2019/000001 042 Budgetuppföljning efter fyra månader 2019 samt verksamhetsmått s beslut godkänner budgetuppföljningen efter fyra månader 2019 samt redovisningen av verksamhetsmåtten. får del av en budgetuppföljning för socialnämnden som baserar sig på resultatet efter fyra månader 2019. Prognosen för helåret visar mot ett underskott med 20,365 miljoner kronor (mnkr). Fördelat per verksamhet ser avvikelsen mot budget ut enligt följande: Individ- och familjeomsorg Förvaltningsövergripande verksamhet Verksamhetsområde äldreomsorg Verksamhetsområde funktionshinder Verksamhetsområde hälso- och sjukvård TOTALT -3,636 mnkr -0,550 mnkr -4,277 mnkr -10,580 mnkr -1,595 mnkr -20,365 mnkr Individ- och familjeomsorg, 75 Intäktsökningen mot budget är prognostiserade schablonintäkter för flyktingmottagande inom integrationsenheten. Schablonintäkterna är helt beroende av hur många flyktingar kommunen får ta emot. Orsaken till överskridandet på kostnadssidan är att bemanningsföretag anlitats inom barn- och familjeenheten och försörjningsstöd gällande socialsekreterare och 1:e socialsekreterare. Detta ger en kostnadsökning på omkring 1,45 mnkr. Placeringar av vuxna missbrukare ser ut att överskrida budget med 685 tkr. Placeringar barn och unga överskrider budget med 6,8 mnkr. Växlat försörjningsstöd ser ut att gå med ett minus på 168 tkr. Verksamheten försörjningsstöd ser ut att hålla budget. Förvaltningsövergripande verksamhet, 76 Den förvaltningsövergripande verksamheten ser ut att gå med ett underskott på
Sammanträdesprotokoll Sida 15(26) 550 tkr. Orsaken är kostnader för bemanningsföretag på grund av rekryteringssvårigheter till utredningsenheten för äldre och funktionsnedsatta. Äldreomsorg, 77-78 Verksamheten äldreomsorg ser ut att gå med ett underskott på 4,3 mnkr. Orsaker är en person med behov av extraordinära insatser dygnet runt (2,5 mnkr), personalkostnader inom vård och omsorgsboende som finansierats av statsbidrag vilka upphört 2019 (1,65 mnkr) samt köp av korttidsplats av Kinda kommun på grund av platsbrist, vilket ger en tillkommande kostnad på 127 tkr. Funktionshinder, 79 Funktionshinder prognostiseras gå med ett underskott på 10,580 mnkr. Orsakerna till detta är assistansärenden som tillkom under förra året som det saknas budget för, ett assistansärende som tillkommit nu 2019 samt utökning av timmar vilket sammantaget ger ett underskott på 7,2 mnkr. Dessutom har nattbemanning inrättats 2016 på tre gruppbostäder på grund av brukarnas ökade omsorgsbehov, budget tillfördes till en gruppbostad 2019 vilket innebär att det saknas budget för två. Nattbemanningen ger ett underskott på 1,26 mnkr. Externa placeringar ser ut att göra underskott mot budget med 2,12 mnkr. I dagsläget har sju personer beslut på LSS-boende som ännu inte kunnat verkställas, utöver detta är sex ansökningar om LSS-boende under utredning. Lagstiftningen tar inte hänsyn till kommunens ekonomi utan det är personernas behov och situation som styr vilka beslut som fattas. Hälso- och sjukvård, 80 Orsaken till underskottet för verksamheten hälso- och sjukvård med 1,6 mnkr är ökade löner i samband med rekrytering av sjuksköterskor sedan flera år tillbaka samt ökade kostnader för sjukvårdsmaterial. Beslutsunderlag Muntlig föredragning av controller Cathrin Landholm. Budgetuppföljning. Id 27303. Budgetuppföljning med verksamhetsmått. Id 27304. Uppföljning investeringsbudget. Id 27302 Controller Kommunstyrelsen via ekonomiavdelningen
Sammanträdesprotokoll Sida 16(26) 63 Dnr 2019/000170 042 Redovisning till kommunstyrelsen av de åtgärder som planeras för att komma tillrätta med det prognosticerade underskottet för 2019 s beslut 1. antar tjänsteskrivelse från socialchefen som nämndens svar på uppdrag om åtgärder från kommunstyrelsen. 2.s ordförande och vice ordförande får i uppdrag att formulera ett kompletterande underlag. Eva Berglund (S) Pernilla Ericsson (S) samt Kjell Jonason (V) deltar inte i beslutets punkt 2. Prognosen utifrån den ekonomiska uppföljningen efter sista mars 2019 visar att flera verksamheters överskrider sin budget. Kommunstyrelsen har därför, bland annat från socialnämnden, begärt redovisning av de åtgärder som planeras för att komma till rätta med det prognosticerade underskottet. För socialnämnden fanns det vid ingången av 2019 flera ofinansierade poster i nämndens budgeten. Det var bemanning inom äldreomsorgen med 1 650 tkr, efter att ett statsbidrag upphörde till 2019. Det var också personlig assistans LSS, externa placeringar LSS, nattbemanning inom gruppbostäder LSS samt kostnader för HVB-placeringar av barn och unga samt vuxna missbrukare. Bokslutsprognosen efter tre månader visade 18 861 tkr i underskott. De största orsakerna var institutionsplaceringar av unga, externplacering LSS, personlig assistans samt sedan tidigare ofinansierade poster för bemanning inom vårdoch omsorgsboende samt gruppbostäder natt. s bokslutsprognos för 2019 efter fyra månader visar mot ett underskott med 20,365 mnkr. I tjänsteskrivelse redovisar socialchef Anette Nilsson: - åtgärder som gjorts tidigare - pågående åtgärder
Sammanträdesprotokoll Sida 17(26) - jämförelser med andra kommuner - omvärldsanalys - bedömning Av bedömningen framgår bland annat: De sex miljoner kronor som budgetramen utökades med till 2019 täcker inte de behov som finns och de krav lagstiftningen ställer för nämndens ansvarsområde. aviserade därför redan i september 2018 till kommunfullmäktige att budgetramen för 2019 inte räcker och att det finns en stor risk att det leder till ett underskott i bokslut för 2019. Situationen har inte förbättrats sedan dess utan tvärt om har det tillkommit fler brukare med stora behov, till exempel av barn som behöver placering, behov av personlig assistans och av plats i gruppbostad LSS. har under flera år arbetat intensivt med att förändra och effektivisera och har också sänkt sina kostnader. Det är inte möjligt att klara de volymökningar som skett, sker och kommer att ske inom den ekonomiska ram som finns. Ytterligare neddragningar eller strukturförändringar av befintlig verksamhet bedöms inte som möjligt om socialnämnden ska klara sitt uppdrag. I jämförelser med andra kommuner så har stora delar av socialnämndens verksamheter lägre kostnader än andra. Äldreomsorg, LSS (Funktionshinder) och stora delar av individ- och familjeomsorgen har lägre kostnad än andra. Vad gäller institutionsplaceringar av barn har individ- och familjeomsorgen högre kostnad än andra. Även om hemmaplanslösningar är socialförvaltningens inriktning så är det inte aktuellt för just dessa barn. s största utgift är personalkostnader. Det är många områden där det är en ansträng arbetssituation redan idag. Bedömningen är att en neddragning av personaltätheten inte är möjlig och i allt för hög grad skulle påverka arbetsmiljön. Framgångsfaktorer är att långsiktigt skapa en verksamhet med förebyggande och tidiga insatser, ha arbetsplatser med god arbetsmiljö och arbeta metodiskt för att utveckla verksamhetens kvalitet. När det inte finns verksamhet som möter de behov som finns hos medborgarna, eller om det inte finns en bra arbetsmiljö och vi inte lyckas rekrytera, ökar kostnaderna.
Sammanträdesprotokoll Sida 18(26) Satsningar som socialchefen ser behöver göras: Stärka det förebyggande arbetet. Inom till exempel område barn och familj är det oerhört viktigt att tidigt uppmärksamma barn och föräldrar som behöver stöd. Ett lyckat arbete är dock svårt att mäta och ger inte omedelbar effekt. Konsekvenser av ett otillräckligt förebyggande arbete bedöms vara att fler barn och vuxna får så stora behov och är i svåra livssituationer att hemmaplanslösningar inte längre är genomförbara. Förstärkt ledning och styrning för att klara uppdraget att hantera verksamheten inom ekonomiska ramar, driva arbetsmiljöarbete med mera. Erfarenheten är att utan en tillräcklig och stabil ledning, i form av både verksamhetschefer och enhetschefer, ökar kostnaderna och arbetsmiljön försämras. Det krävs lång framförhållning för att ha verksamhet som motsvarar behov och efterfrågan hos medborgarna, som till exempel gruppbostäder LSS. I annat fall uppstår höga kostnader för straffavgifter och/eller individuella kostnadskrävande speciallösningar. Kunskapsstyrning och utveckling för att möta behov på bästa sätt med rätt arbetsmetoder. Självklart behöver socialförvaltningen utöver detta också fortsätta med det som redan pågår, exempelvis arbetet med att ha hög ekonomisk medvetenhet i alla sammanhang. Beslutsunderlag Uppdrag från kommunstyrelsen.id 27308. Tjänsteskrivelse. Id 27252. Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll Sida 19(26) 64 Dnr 2019/000168 729 Ställningstagande till förändrad habiliteringsersättning s beslut ska rekvirera stimulansbidraget för habiliteringsersättning fullt ut. höjde habiliteringsersättningen 2018 och avser inte att höja habiliteringsersättningen ytterligare 2019. Efter att höjningen 2018 bekostats för 2019 ska resterande stimulansbidrag användas till en sommargåva och julgåva 2019 för målgruppen. Idag betalar socialförvaltningen ut habiliteringsersättning till de brukare som deltar i daglig verksamhet (LSS) med 52 kr/heldag och 42 kr/halvdag. 2018 höjde socialnämnden habiliteringsersättningen med 10 kr/heldag och 5 kr/ halvdag med hjälp av statsbidragspengar 2018. Orsaken till att höjningen inte blev högre var att man vill kunna behålla höjningen över tid, även utan statsbidrag. Regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att även under 2019 fördela stimulansbidrag för habiliteringsersättning till kommunerna. Vimmerby kommun har tilldelats 532 284 kronor. Statsbidraget får användas av kommunerna i syfte att införa eller höja en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enligt LSS (habiliteringsersättning) eller för att behålla en nivå som höjts 2018 med hjälp av statsbidrag. För Vimmerby innebär det att 100 020 kr av 2019 års statsbidrag kan rekvireras för höjningen 2018. Då återstår 432 264 kr av årets statsbidrag för höjning 2019. En höjning med 10 kr/heldag och 5 kr/halvdag innebär en kostnad på 100 020 kr. Det innebär att en höjning på 40 kr/heldag och 20 kr/halvdag ger en kostnad på 400 080 kr.
Sammanträdesprotokoll Sida 20(26) Ingen förlängning av statsbidraget har aviserats för 2020. Vid en höjning saknar socialnämnden medel i budget 2020 och framåt för en eventuell höjning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse. Id 27206. Socialförvaltningen
Sammanträdesprotokoll Sida 21(26) 65 Dnr 2019/000165 109 Motion om höjd habiliteringsersättning i Vimmerby kommun s beslut föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut: Kommunfullmäktige anser att motionen är besvarad i och med socialnämndens ställningstagande till habiliteringsersättning 64. Jacob Kant (V) har lämnat in en motion om höjd habiliteringsersättning i Vimmerby kommun och föreslår att Vimmerby kommun ska rekvirera det fulla statsbidraget från Socialstyrelsen och med detta höja habiliteringsersättningen till en så hög nivå som detta tillåter. Daglig verksamhet är en insats enligt LSS. Kommunens skyldighet är att driva en daglig verksamhet som är anpassad efter behov och som ger individen goda levnadsvillkor. Personer som har insatsen daglig verksamhet har sin försörjning från socialförsäkringssystemet, i form av till exempel aktivitetsersättning, och det är ett statligt ansvar. Habiliteringsersättningen har funnits i många år som en form av flitpeng för de personer som deltar i verksamheten. Det finns ingen skyldighet för kommunen att ha en sådan ersättning. I dagsläget betalar socialförvaltningen ut habiliteringsersättning till de brukare som deltar i daglig verksamhet (LSS). Ersättningen höjdes med stöd av statsbidraget 2018 med 10 kr/heldag och 5 kr/halvdag och är idag 52 kr/heldag och 42 kr/halvdag. Nivån på habiliteringsersättningen skiljer sig mellan Sveriges kommuner i de kommuner där det finns en ersättning. Spannet ligger mellan 110 kr/dag (Höganäs) och 10 kr/dag (Lindesberg). Omkring 20 kommuner har ingen habiliteringsersättning. Det nya statsbidraget 2019 får användas till höjningen som gjordes 2018 och eventuell höjning 2019 men kan enbart användas fram till 31 december 2019.
Sammanträdesprotokoll Sida 22(26) Det innebär att socialnämnden saknar budget för 2020 och framåt för höjningen av habiliteringsersättningen som gjordes 2018 och som eventuellt görs 2019. Beslutsunderlag Motion. Id 27215. Remiss från kommunstyrelsen av motion. Id 27199. Tjänsteskrivelse. Id 27204. s beslut 64. Kommunstyrelsen
Sammanträdesprotokoll Sida 23(26) 66 Dnr 2019/000135 109 Motion om handlingsplan mot tvångsgifte med mera s beslut föreslår kommunfullmäktige fatta följande beslut: Kommunfullmäktige konstaterar att det redan pågår ett arbete som uppfyller intentionerna bakom förslaget i motionen och att en handlingsplan är klar för beslut under 2019. Motionen får med detta anses besvarad. Sverigedemokraterna genom Anneli Jakobsson föreslår i motion att kommunfullmäktige ska besluta att Vimmerby kommun snarast möjligt upprättar en handlingsplan mot hedersrelaterat våld, tvångsgifte och omskärelse av flickor. Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat motionen till socialnämnden för beredning och förslag till svar. Konstateras att det redan pågår ett arbete inom socialförvaltningen med att ta fram ett förslag till handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck för åren 2019-2022. Under april har socialförvaltningen antagit den handlingsplan som tagits fram. Under året kommer handlingsplanen att behandlas inom barn- och utbildningsförvaltningen samt kommunledningen för beslut. Ambitionen är att handlingsplanen ska vara bearbetad och antagen av hela Vimmerby kommun innan utgången av 2019. Beslutsunderlag Motion. Id 27123. Remiss från kommunstyrelsens arbetsutskott. Id 27155. Tjänsteskrivelse. Id 27152. Kommunstyrelsens arbetsutskott
Sammanträdesprotokoll Sida 24(26) 67 Dnr 2019/000007 024 Arvoden, utbildningar och konferenser för socialnämndens ledamöter s beslut lägger ärendet till handlingarna Inga arvodesfrågor är aktuella för beslut vid detta sammanträde. -----
Sammanträdesprotokoll Sida 25(26) 68 Dnr 2019/000122 026 Rekrytering och bemanning information till socialnämnden s beslut lägger informationen om rekrytering och bemanning till handlingarna. får information om Bemanningsenhetens organisation och arbetssätt. Bemanningsenheten är en samlad enhet i Vimmerby kommun som hanterar frånvaro och behov av ersättare. Den startade 15 september 2008, först enbart inom socialförvaltningen men erbjuder numera sina tjänster till övriga delar i kommunen. Enheten bemannas varje dag av planerare. Deras arbete är att ordna ersättare till beställande arbetsplatser. 2018 tillsatte enheten ersättare till 115 enheter/avdelningar inom socialförvaltningen och barn- och utbildningsförvaltningen. Det kom in 22 306 beställningar 2018 och Bemanningsenheten lyckades tillsätta 89% av dem. Inför sommaren behövs omkring 220 medarbetare för att tillgodose behovet av semester för ordinarie medarbetare. Till största del är rekryteringen inför sommaren klar. Samtliga kommuner i Sverige har ingått ett avtal där målet är att heltidsarbete ska bli norm, omställningsarbetet kallas Heltidsresan. Heltid som norm innebär att alla som idag arbetar deltid ska erbjudas heltid samt att all nyrekrytering ska ske på heltid. Förändringarna inom socialförvaltningen ska ske med befintlig budget. För att lyckas behöver organisationen ställas om för att matcha verksamheternas behov mot medarbetarnas arbetstid. Detta är ett omfattande arbete som påverkar många medarbetare inom socialförvaltningen. får information omställningsarbetet.
Sammanträdesprotokoll Sida 26(26) Beslutsunderlag Muntlig föredragning av verksamhetscheferna Karin Holmgren och Ulrika Brorsson samt av enhetschefen för Bemanningsenheten, Camilla Karlström. Två presentationer. Id 27311. -----