1 (12) Datum och tid: kl. 09.00-12:00 Plats Beslutande Junselerummet, Sollefteå kommunhus Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Guniris Jonasson Sekreterare närvarande Mattias Axelsson Ekonom 90 Åke Gullersbo Tekniska enheten 89 Åsa Eriksson Tekniska enheten 89 Underskrifter Sekreterare:... 89-94 Guniris Jonasson Ordförande:... Roger Johansson (VI) Justerare:... Lillemor Edholm (S) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens digitala anslagstavla, www.solleftea.se Myndighet: : Anslaget: sätts upp 2019-08-20 tas ner 2019-09-10 Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift:... Guniris Jonasson
2 (12) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reserva- Omröstning tion Ja Nej Ja Nej Anteckningar Ordinarie Roger Johansson (VI) x Ordförande Ulf Breitholtz (V) x Vice ordförande Daniel Höglund (C) Lillemor Edholm (S) x x 94 Mikael Sjölund (S) - Ersättare Johan Andersson (C) Linus Källgren (VI) Sebastian Nygren (V) x x x Åsa Sjödén (S) x x 94 Ersätter Mikael Sjölund (S) Morgan Nordin (S) x
3 (12) Dagordning 89 Informationer 4 90 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning per 31 juli 2019 5 91 Föreläggande med vite - 6 92 Svar medborgarförslag: Skapa ett kulturhus i Appelbergshuset 7 93 Ny delegering utifrån nya Tobakslagen 9 94 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd under Lastbilsträffen 10
4 (12) 89 Informationer Beslut Utskottet tackar för informationerna samt beslutar att bjuda in representanter från HEMAB för ytterligare information och svar på eventuella frågor. Även representanter från M och SD kommer att bjudas in att delta i mötet. Ärendebeskrivning Biblioteksprojekt Stärkta bibliotek, år 2 Brita Wessinger och Bengt Åkerlind informerar om projektet Stärkta bibliotek. Ett treårigt projekt som nu är inne på år två. Hittills har Kulturrådet beviljat 2,1 mnkr 2018 och 1,2 mnkr 2019. Pengarna för 2019 kommer i första hand att användas till utbildningar, ambulerande personal från huvudbiblioteket samt att öka samarbetet med föreningar och filialer. HEMAB:s biogassatsning inför 2021 Åke Gullersbo och Åsa Eriksson går igenom den informationsskrivelse som skickats ut från HEMAB. Utskottet anser att det behövs mera faktaunderlag innan kommunen kan ta ställning i frågan, varför representanter från HEMAB inbjuds till nästa utskottsmöte (9 september) för ytterligare information och för att svara på frågor. Även representanter från M och SD inbjuds att delta.
5 (12) 90 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning per 31 juli 2019 Beslut Utskottet godkänner redovisningen av de fördjupade verksamhetsoch ekonomiuppföljningarna per 2019-07-31 för Medborgarservice, VA och avlopp, Avfall samt Gata & Park och lägger dem till handlingarna. Ärendebeskrivning Kommunens verksamheter ska årligen göra en fördjupad verksamhets- och ekonomiuppföljning efter april månad. Till utskottet redovisas fyra separata verksamhetsuppföljningar: a) Medborgarservice b) VA och avlopp c) Gata och park d) Avfall Beslutsunderlag Verksamhets- och ekonomiuppföljning Medborgarservice 2019-07-31 Verksamhets- och ekonomiuppföljning VA och avlopp 2019-07-31 Verksamhets- och ekonomiuppföljning Gata och park 2019-07-31 Verksamhets- och ekonomiuppföljning Avfall 2019-07-31
6 (12) 91 Dnr: KS 54/2019 Föreläggande med vite - Paragrafen innehåller personuppgifter som skyddas enligt dataskyddsförordningen (GDPR)
7 (12) 92 KS 92/2019 Svar medborgarförslag: Skapa ett kulturhus i Appelbergshuset Beslut Utskottet föreslår Kommunstyrelsen föreslå Kommunfullmäktige besluta att: - medborgarförslaget avslås. Ärendebeskrivning Ett medborgarförslag har inkommit med intentionen att Sollefteå kommun borde köpa Appelbergshuset och omvandla det till ett kulturhus innehållande Museibutik, Café, Turistbyrå, konstutställningar samt exempelvis en utställning med leksakerna från Yngve Sundqvists legat. Förvaltningens bedömning Förvaltningen ägs idag av Koggbron fastigheter med sitt säte i Helsingborg. Det bedrivs för närvarande ingen verksamhet i fastigheten och förvaltningen tar, i detta yttrande, inte ställning till ett eventuellt förvärv, yttrandet tar fasta i om Sollefteå ska ha ytterligare ett kulturhus i Sollefteå stad. Sollefteå kommun har idag två utställningslokaler längs gågatan i Sollefteå stad, Sollefteå museum i Apotekshuset samt Orrenhuset på Orrtorget. Som tidigare konstaterats räcker inte resurserna till för att utveckla verksamheten i båda utställningslokalerna. Kommunfullmäktige har därmed beslutat att hyreskontraktet för Orrenhuset ska sägas upp samt att verksamheten i Orrenhuset flyttas till Apotekshuset. Sollefteå Museums nuvarande verksamhet kommer därmed att upphöra. Efter genomförda medborgardialoger kommer även en kultursamordnare att anställas för att stärka scenkonst och andra kulturformer på landsbygden i hela kommunen. I och med att Orrenhusets verksamhet upphör och flyttar till Apotekshuset, konstaterar förvaltningen att det inte finns behov av ytterligare ett kulturhus längs gågatan i Sollefteå stad. Tillskapandet av ett sådant skulle heller inte ligga i linje med att sprida och stärka kulturen på landsbygden då de ekonomiska medlen inte ökar. Förvaltningens förslag till beslut Medborgarförslaget avslås.
8 (12) Beslutsgång SU KS 2019-09-03 KF 2019-09-23 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Örjan Abrahamsson KS 92/2019-3 Medborgarförslag, Kerstin Deivert KS 92/2019-1
9 (12) 93 Dnr: KS 290/2019 Ny delegering utifrån nya Tobakslagen Beslut Utskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta att: - kommunstyrelsens delegeringsordning ändras enligt förvaltningens förslag. Ärendebeskrivning 1 juli trädde den nya tobakslagen i kraft, Lag (2018:2088) om tobak och liknande produkter. Förvaltningens bedömning Kommunstyrelsens delegeringsordning behöver ändras för att följa den nya lagstiftningen. Förvaltningens förslag till beslut Delegeringsordningen ändras enligt förvaltningens förslag. Beslutsplanering SU KS 2019-08-20 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Maria Söderlund KS 290/2019-1 Bilaga med föreslagna ändringar KS 290/2019-2
10 (12) 94 Dnr: KS 291/2019 Ansökan om tillfälligt serveringstillstånd under Lastbilsträffen Beslut Utskottet beslutar att: - Ramsele Konferens & Forskarcentrum, org. nr 556958-4773, beviljas tillfälligt tillstånd, att i tält servera starksprit i form av Jägermeister samt öl, vin och andra jästa alkoholdrycker under lastbilsträffen i Ramsele. Reservationer Åsa Sjödén (S) och Lillemor Edholm (S) reserverar sig mot beslutet. Ajournering Mötet ajourneras 11:20-11:30 för överläggningar. Ärendebeskrivning Ramsele Konferens & Forskarcentrum, org. nr 556958-4773, söker tillfälligt tillstånd att till allmänheten servera starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker under lastbilsträffen i Ramsele september 2019. Man vill, förutom vin, öl, och andra jästa alkoholdrycker, få servera Jägermeister, en likör med en alkoholhalt på 35 %. Serveringen ska ske i ett tält, tillfälligt till allmänheten, mellan 13-15/9 klockan 11:00-02:00. Den mat som kommer att serveras är enligt den bifogade menyn: Hamburgertallrik Rostbiff med potatissallad Pytt i panna med rödbetor Pannkaka med jordgubbssylt. Förvaltningens bedömning Förvaltningen har i en sammantagen bedömning kommit fram till att det saknas skäl för att bevilja servering av starksprit i form av Jägermeister till allmänheten på Lastbilsträffen i Ramsele. Då arrangörerna ständigt arbetar på att förbättra berusningsnivån på området, har goda rutiner och hela tiden arbetar för förbättringar i övrigt kan ett tillfälligt tillstånd för servering av öl, vin och andra jästa alkoholdrycker beviljas.
11 (12) Enligt kommunens riktlinjer som fastställdes i KS 2019-05-07 132, kan sprit beviljas vid tillfälliga serveringstillstånd för allmänheten. En bedömning ska göras från fall till fall och polisens yttrande är av stor vikt vid bedömningen. I detta fall avstyrker polisen ett tillstånd för att servera starksprit. Menyn är begränsad vilket är vad man kan förvänta sig vid servering i tält och då är det även skäligt att begränsa utbudet av alkoholdrycker till vin, öl och andra jästa alkoholdrycker. Sökande har inte kunnat motivera anledningen till att det inte är tillräckligt med försäljning av öl, vin och andra jästa alkoholdrycker. Vid samtal med sökande uppges att anledningen till att de söker tillstånd även för Jägermeister är för att minska spritkonsumtionen på övriga området. Ramsele Konferens & Forskarcentrum sökte 2017 om tillstånd att till allmänheten servera starksprit på lastbilsträffen. Utskottet för samhällsutveckling avslog då denna begäran. Det har inte skett någon förändring av evenemanget från detta avslag till detta års ansökan. År 2018 nöjde sig de sökande med tillstånd för vin, öl och andra jästa alkoholdrycker. Ramsele Konferens & Forskarcentrum har en restaurang (Solporten) med stadigvarande alkoholtillstånd i anslutning till tältet. Där finns både en fullständig meny gällande mat samt ett serveringstillstånd med fullständiga rättigheter. Lastbilsträffen har en blandad publik på ca 10-11 000 personer där även många ungdomar ingår. Det har vid möten med arrangörer och Ramsele Konferens & Forskarcentrum framkommit att det även finns alkohol medtagen i lastbilarna som ställer ut på området. Det i sig är ett problem som arrangörerna ständigt arbetar med. För att få en bild av ordning och nykterhet ur polisens synvinkel, skickades en förfrågan till lokalpolisen för att yttrande. Även de yrkar på ett avslag för starksprit. Förvaltningens bedömning Förvaltningen anser att risken att få en för hög berusningsnivå, så kallad överservering, ökar vid servering av starksprit i ett tält. Övervakningen är svår och matutbudet är begränsad. Bordsservering förekommer heller inte under denna typ av evenemang. En shot med 4 cl Jägermeister motsvarar en starköl (33 cl) eller ett glas vin (15 cl). Det behövs således en betydligt mindre mängd av sprit än vin och öl för att uppnå samma berusningsnivå.
12 (12) Förvaltningens förslag till beslut Ramsele Konferens & Forskarcentrum, org. nr 556958-4773 nekas att serveras starksprit i form av Jägermeister på lastbilsträffen i Ramsele. Tillfälligt tillstånd för servering av öl, vin och andra jästa alkoholdrycker beviljas. Förslag till beslut på sammanträdet Daniel Höglund (C) Bifall till ansökan Beslutsgång Ordföranden ställer förvaltningens förslag mot Daniel Höglunds förslag och finner att utskottet beslutar enligt Daniel Höglunds förslag. Lagstöd Om serveringen kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa får serveringstillstånd vägras (8 kap 17 AL). Sollefteå kommuns riktlinjer för serveringstillstånd preciserar vilka allmänna kriterier som ska tillämpas vid denna bedömning. Det ska ske en individuell bedömning och skälen till beslut måste preciseras. Grundförutsättningen vid tillståndsprövningen är att lagens behörighetskrav är uppfyllda samt att inhämtade remissyttranden och den egna samlade erfarenheten inte ger anledning att befara att olägenheter av ovanstående art uppstår. Delegeringsuppdrag Beslutet fattat i enlighet med Kommunstyrelsens delegeringsordning nr S260 b Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Maria Söderlund KS 291/2019-1 Polisens yttrande i ärendet KS 291/2019-2 Beslutet skickas till Ramsele Konferens & Forskarcentrum Kägelbacken 6 88040 Ramsele