***II ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION

EUROPAPARLAMENTET 2004 Plenarhandling 2009 SLUTLIG VERSION A6-0057/2005 18.3.2005 ***II ANDRABEHANDLINGS- REKOMMENDATION om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG (11414/1/2004 C6-0246/2004 2003/0172(COD)) Utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet Föredragande: Frédérique Ries RR\561053.doc PE 353.311v02-00

PR_COD_2am Teckenförklaring * Samrådsförfarandet majoritet av de avgivna rösterna **I Samarbetsförfarandet (första behandlingen) majoritet av de avgivna rösterna **II Samarbetsförfarandet (andra behandlingen) majoritet av de avgivna rösterna för att godkänna den gemensamma ståndpunkten majoritet av parlamentets samtliga ledamöter för att avvisa eller ändra den gemensamma ståndpunkten *** Samtyckesförfarandet majoritet av parlamentets samtliga ledamöter utom i de fall som avses i artiklarna 105, 107, 161 och 300 i EG-fördraget och artikel 7 i EU-fördraget ***I Medbeslutandeförfarandet (första behandlingen) majoritet av de avgivna rösterna ***II Medbeslutandeförfarandet (andra behandlingen) majoritet av de avgivna rösterna för att godkänna den gemensamma ståndpunkten majoritet av parlamentets samtliga ledamöter för att avvisa eller ändra den gemensamma ståndpunkten ***III Medbeslutandeförfarandet (tredje behandlingen) majoritet av de avgivna rösterna för att godkänna det gemensamma utkastet (Angivet förfarande baseras på den rättsliga grund som kommissionen föreslagit.) Ändringsförslag till lagtexter Parlamentets ändringar markeras med fetkursiv stil. Kursiv stil används för att uppmärksamma berörda avdelningar på eventuella problem i texten. Kursiveringen används för att markera ord eller textavsnitt som det finns skäl att korrigera innan den slutliga texten produceras (exempelvis om en språkversion innehåller uppenbara fel eller saknar textavsnitt). Dessa förslag underställs berörda avdelningar för godkännande. PE 353.311v02-00 2/47 RR\561053.doc

INNEHÅLL Sida FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION... 5 MOTIVERING... 45 ÄRENDETS GÅNG... 47 RR\561053.doc 3/47 PE 353.311v02-00

PE 353.311v02-00 4/47 RR\561053.doc

FÖRSLAG TILL EUROPAPARLAMENTETS LAGSTIFTNINGSRESOLUTION om rådets gemensamma ståndpunkt inför antagandet av Europaparlamentets och rådets direktiv om upprättande av en ram för att fastställa krav på ekodesign för energianvändande produkter och om ändring av rådets direktiv 92/42/EEG och Europaparlamentets och rådets direktiv 96/57/EG och 2000/55/EG (11414/1/2004 C6-0246/2004 2003/0172(COD)) (Medbeslutandeförfarandet: andra behandlingen) Europaparlamentet utfärdar denna resolution med beaktande av rådets gemensamma ståndpunkt (11414/1/2004 C6-0246/2004), med beaktande av parlamentets ståndpunkt vid första behandlingen av ärendet 1, en behandling som avsåg kommissionens förslag till Europaparlamentet och rådet (KOM(2003)0453) 2, med beaktande av artikel 251.2 i EG-fördraget, med beaktande av artikel 62 i arbetsordningen, med beaktande av andrabehandlingsrekommendationen från utskottet för miljö, folkhälsa och livsmedelssäkerhet (A6-0057/2005). 1. Europaparlamentet godkänner den gemensamma ståndpunkten såsom ändrad av parlamentet. 2. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att delge rådet och kommissionen parlamentets ståndpunkt. Rådets gemensamma ståndpunkt Parlamentets ändringar Ändringsförslag 1 LED 1 I BEAKTANDEMENINGEN med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artikel 95 i detta, med beaktande av Fördraget om upprättandet av Europeiska gemenskapen, särskilt artiklarna 95 och 175 i detta, Direktivets syfte är i första hand att erbjuda ett omfattande hälso- och miljöskydd, uppmuntra minskad resursanvändning och främja energitrygghet genom effektivitet på efterfrågesidan. 1 Antagna texter från sammanträdet den 20 april 2005, P5_TA(2004)0302. 2 Ännu ej offentliggjort i EUT. RR\561053.doc 5/47 PE 353.311v02-00

Ändringsförslag 2 SKÄL 1A (nytt) (1a) Arbetet med att uppnå målen för det sjätte miljöhandlingsprogrammet bör ske med hänsyn tagen till livscykeltänkandet enligt den integrerade produktpolitiken och gemenskapens avfallshanteringsstrategi, bland annat med hjälp av uppmuntran till miljövänlig och hållbar produktdesign samt driftsrelaterade åtgärder i avfallsförebyggande syfte, såsom stimulans till hållbarhet, återanvändning, materialåtervinning och utfasning av vissa ämnen och material med hjälp av produktrelaterade åtgärder. Syftena med detta direktiv har sin grund i gemenskapens miljöpolitik och detta bör vederbörligen påpekas. Denna text bygger på målen i det sjätte miljöhandlingsprogrammet. Ändringsförslag 3 SKÄL 2 (2) Energianvändande produkter står för en stor del av användningen av naturresurser och energi i gemenskapen. De medför också en rad andra viktiga miljöpåverkningar. De allra flesta produktkategorier som finns på gemenskapsmarknaden påverkar miljön i mycket olika grad, även om de fungerar på i stort sett samma sätt. För att gynna en hållbar utveckling bör ständiga minskningar av dessa produkters övergripande miljöpåverkan uppmuntras, i synnerhet genom att de främsta källorna till negativ miljöpåverkan kartläggs och genom att överföring av förorening undviks, när förbättringen inte medför några överdrivna kostnader. (2) Energianvändande produkter står för en stor del av användningen av naturresurser och energi i gemenskapen. De medför också en rad andra viktiga miljöpåverkningar. De allra flesta produktkategorier som finns på gemenskapsmarknaden påverkar miljön i mycket olika grad, även om de fungerar på i stort sett samma sätt. För att gynna en hållbar utveckling bör ständiga minskningar av dessa produkters övergripande miljöpåverkan uppmuntras, i synnerhet genom att de främsta källorna till negativ miljöpåverkan kartläggs och genom att överföring av förorening undviks. Ändringsförslag 5 från första behandlingen återinförs delvis. PE 353.311v02-00 6/47 RR\561053.doc

Ändringsförslag 4 SKÄL 4A (nytt) (4a) Enligt artikel 95.3 i fördraget skall kommissionen i sina förslag utgå från en hög nivå på miljöskyddet och särskilt beakta all ny utveckling som grundar sig på vetenskapliga fakta. Ändringsförslag 79 från första behandlingen återinförs. Det måste påpekas att det är absolut nödvändigt att strikta miljönormer uppnås, även om den rättsliga grunden fortfarande finns i artikel 95. Ändringsförslag 5 SKÄL 7 (7) Kraven på ekodesign bör fastställas med hänsyn till målen och prioriteringarna i gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram, varvid när så är lämpligt de tillämpliga målen för de relevanta temainriktade strategierna för det programmet skall beaktas. (7) Kraven på ekodesign bör fastställas med hänsyn till målen och prioriteringarna i gemenskapens sjätte miljöhandlingsprogram, däribland de framtida målen för de temainriktade strategierna inom detta program, såsom den temainriktade strategin för hållbar användning av naturtillgångar samt de temainriktade strategierna för avfallsförebyggande och materialåtervinning, de politiska rekommendationerna från det europeiska klimatförändringsprogrammet, Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar och åtagandena i Kyotoprotokollet samt, bland annat, de befintliga målen för ramdirektivet om vatten, ramdirektivet om luftkvalitet, ramdirektivet om avfall och direktiven om farliga och svårnedbrytbara ämnen, OSPAR-konventionen och gemenskapens direktiv om långlivade organiska föroreningar. Den återstående delen av ändringsförslag 10 från första behandlingen återinförs. RR\561053.doc 7/47 PE 353.311v02-00

Ändringsförslag 6 SKÄL 12, STYCKE 1A (nytt) Vederbörlig hänsyn bör tas till de potentiella miljöfördelar det kan innebära att omvandla produkter till tjänster, inte minst när det handlar om energianvändande produkter. Åtgärder bör övervägas för att stimulera företagen att vidta förändringar i denna riktning. Energi- och materialflödena skulle kunna minskas kraftigt på många produktområden om konsumtionsvaror omvandlades till tjänster. Det finns många exempel på detta. Exempelvis kan man anlita en TV-tjänst eller tvättjänst istället för att köpa en TV-apparat eller en tvättmaskin, och man kan ersätta en telefonsvarare med en svarstjänst. Genom att skapa sådana tjänster stimulerar man en minskad materialanvändning, och producenterna får ett direkt incitament att tillverka produkter som är energieffektiva och lätta att underhålla och förbättra under lång tid. Ändringsförslag 7 SKÄL 12A (nytt) Ändringsförslag 18 och 80 från den första behandlingen. (12a) Minskad energiförbrukning är ett viktigt instrument i gemenskapens miljöpolitik, såsom det fastställts exempelvis i det europeiska klimatförändringsprogrammet efter samråd med alla berörda parter. Ändringsförslag 8 SKÄL 13, STYCKENA 1A OCH 1B (nya) Internationella riktmärken bör användas vid analysen (framför allt vid analysen av livscykelkostnaderna) samt vid uppställandet av krav. Vid utarbetandet av metoder för att fastställa kravnivån bör tjänstedesign (funktions- och systemtänkande), som motsvarighet till produktdesign, ingå PE 353.311v02-00 8/47 RR\561053.doc

bland riktmärkena. Energi- och materialflödena skulle kunna minskas kraftigt på många produktområden om konsumtionsvaror omvandlades till tjänster. Det finns många exempel på detta. Exempelvis kan man anlita en TV-tjänst eller tvättjänst istället för att köpa en TV-apparat eller en tvättmaskin, och man kan ersätta en telefonsvarare med en svarstjänst. Genom att skapa sådana tjänster stimulerar man en minskad materialanvändning, och producenterna får ett direkt incitament att tillverka produkter som är energieffektiva och lätta att underhålla och förbättra under lång tid. Ändringsförslag 9 SKÄL 13A (nytt) Ändringsförslag 21 från första behandlingen läggs fram på nytt. (13a) Länder som Japan har infört ambitiösa metoder för fastställandet av energieffektivitetskrav för ekodesign. För att trygga de europeiska tillverkarnas konkurrenskraft i framtiden bör kommissionen noga överväga sådana initiativ när den fastställer de särskilda kraven enligt enskilda genomförandeåtgärder. Ändringsförslag 10 SKÄL 13B (nytt) (13b) Detta direktiv bör inte hindra medlemsstaterna från att i enlighet med fördraget behålla eller införa strängare regler för ekodesign för energianvändande produkter i syfte att uppnå en hög nivå på hälso- och miljöskyddet och trygga energiförsörjningen. Direktiv 98/34/EG bör vara tillämpligt på sådana nationella åtgärder. Om medlemsstaterna behåller eller inför strängare krav på ekodesign för energianvändande produkter bör man eftersträva att dessa krav inte strider mot ekodesignkraven på EU-nivå. RR\561053.doc 9/47 PE 353.311v02-00

Bygger på ändringsförslag 61 från första behandlingen i Europaparlamentet, skäl 20 i den gemensamma ståndpunkten samt ändringsförslag 17 från Frédérique Ries. Ett av direktivets centrala mål är miljöskyddet. Medlemsstaterna bör därför ha möjlighet att komplettera kraven i detta direktiv utifrån sina särskilda förhållanden (exempelvis klimatskillnader, Kyoto-kraven, särskilda miljöförhållanden). Exempel på direktiv där artikel 95 kompletterats med strängare nationella bestämmelser är direktiv 90/314, 93/13, 01/95 och 94/62. Ändringsförslag 11 SKÄL 14 (14) Alternativa åtgärder som t.ex. självreglering inom industrin bör prioriteras om det är troligt att dessa åtgärder kommer att bidra till att de politiska målen nås snabbare eller billigare än vid obligatoriska krav. Det kan bli nödvändigt att vidta lagstiftningsåtgärder om marknadskrafterna inte utvecklas i rätt riktning eller tillräckligt snabbt. (14) Alternativa åtgärder som t.ex. självreglering inom industrin bör tas i övervägande om det är troligt att dessa åtgärder kommer att bidra till att de politiska målen nås snabbare eller billigare än vid obligatoriska krav. Självreglering som redan finns eller som föreslagits bör göras till föremål för samma oberoende analys, insyn från berörda parters sida och övervakning som genomförandeåtgärderna. Lagstiftningsåtgärder måste vidtas om marknadskrafterna inte utvecklas i rätt riktning eller tillräckligt snabbt. Ändringsförslag 22 från första behandlingen. Ändringsförslag 12 SKÄL 25 (25) En av de viktigaste avsikterna med harmoniserade standarder bör vara att hjälpa tillverkarna att tillämpa de genomförandeåtgärder som antas enligt detta direktiv. Sådana standarder kan vara väsentliga vid fastställande av metoder för mätning och test. När det gäller allmänna ekodesignkrav kan harmoniserade standarder i hög grad bidra till att ge tillverkarna vägledning om hur en viss produkts ekologiska profil skall fastställas i enlighet med kraven i den tillämpliga genomförandeåtgärden. Dessa standarder (25) En av de viktigaste avsikterna med harmoniserade standarder bör vara att hjälpa tillverkarna att tillämpa de genomförandeåtgärder som antas enligt detta direktiv. Sådana standarder kan vara väsentliga vid fastställande av metoder för mätning och test. När det gäller allmänna ekodesignkrav bör harmoniserade standarder i synnerhet användas om riktvärden fastställts. Dessa standarder bör tydligt ange förhållandet mellan klausulerna och de krav det gäller. Syftet med harmoniserade standarder bör inte PE 353.311v02-00 10/47 RR\561053.doc

bör tydligt ange förhållandet mellan klausulerna och de krav det gäller. Syftet med harmoniserade standarder bör inte vara att fastställa gränser för miljöaspekterna. vara att fastställa gränser för miljöaspekterna. Ändringsförslag 13 SKÄL 28A (nytt) (28a) Bestämmelserna i artikel 36.2, första och andra strecksatsen, i fördraget om upprättande av en konstitution för Europa bör vara tillämpliga på detta direktiv så snart fördraget trätt i kraft. Efter konstitutionsfördragets ikraftträdande bör en genomförandeåtgärd införas som planerat, såvida inte parlamentet genom en majoritet av sina ledamöter motsatt sig detta inom en fastställd tidsfrist. Ändringsförslag 30 från första behandlingen i ny utformning. Ändringen är kopplad till förslaget om översyn i artikel 19 och är viktig för att skapa en återkallandemekanism så att delegeringen av regleringsbefogenheter, från den klassiska lagstiftningsprocessen med medbeslutande till kommissionens kommittéförfaranden, kan övervakas. Artikel 36.2 lyder som följer: Europaparlamentet eller ministerrådet får besluta att återkalla delegeringen. Den delegerade förordningen får träda i kraft endast om Europaparlamentet eller ministerrådet inte har gjort några invändningar inom den tidsfrist som anges i den europeiska lagen eller ramlagen. Ändringsförslag 14 SKÄL 34A (nytt) (34a) Ibland kan det gå åt alltför mycket tid för att kontrollera överensstämmelsen som sig bör jämfört med den tid det normalt tar från det att en produkt släpps ut på marknaden till dess att den säljs till slutanvändaren. Därför bör genomförandeåtgärderna innefatta sådana föreskrifter att medlemsstaterna, redan innan de nationella myndigheterna utfärdar restriktioner för utsläppande på marknaden, kan utmäta påföljder som står i proportion till hur stora brister på överensstämmelse med lagens krav en RR\561053.doc 11/47 PE 353.311v02-00

Ändringsförslag 29 från första behandlingen återinförs. Ändringsförslag 15 ARTIKEL 1, PUNKT 1 produkt uppvisat och hur stora mängder av en energianvändande produkt med bristande överensstämmelse som släppts ut på den inre marknaden. 1. I detta direktiv upprättas en ram för fastställande av gemenskapens krav på ekodesign för energianvändande produkter i syfte att garantera fri rörlighet för dessa produkter inom den inre marknaden. 1. I detta direktiv upprättas en ram för fastställande av gemenskapens krav på ekodesign för energianvändande produkter, med förbättrad energieffektivitet som prioritering, i syfte att garantera fri rörlighet för dessa produkter inom den inre marknaden. Ändringsförslag 31 från första behandlingen. Ändringsförslag 16 ARTIKEL 2, PUNKT 6 6. tillverkare: varje fysisk eller juridisk person som tillverkar energianvändande produkter som omfattas av detta direktiv och som är ansvarig för att den energianvändande produkten överensstämmer med detta direktiv i samband med dess utsläppande på marknaden och/eller ibruktagande, under eget namn eller varumärke eller för eget bruk. Om tillverkare enligt definitionen i den första meningen saknas, skall varje fysisk eller juridisk person som släpper ut energianvändande produkter på marknaden och/eller tar energianvändande produkter som omfattas av detta direktiv i bruk anses vara tillverkare. 6. tillverkare: varje fysisk eller juridisk person som ansvarar för design och produktion av energianvändande produkter som omfattas av detta direktiv i syfte att släppa ut dem på gemenskapsmarknaden och/eller ta dem i bruk under eget namn eller varumärke eller för eget bruk. Om tillverkare enligt definitionen i den första meningen och en auktoriserad representant i gemenskapen saknas, skall varje fysisk eller juridisk person som på gemenskapsmarknaden släpper ut energianvändande produkter som omfattas av direktivet anses vara tillverkare. Den nuvarande definitionen av tillverkare är ofullständig och kan orsaka snålskjuts. PE 353.311v02-00 12/47 RR\561053.doc

Genom denna definition säkerställs att de marknadsövervakande myndigheterna alltid har en kontaktpunkt inom gemenskapen som ansvarar för de energianvändande produkternas överensstämmelse. Ändringsförslag 17 ARTIKEL 2, PUNKT 6A (ny) 6a importör: varje fysisk eller juridisk person etablerad inom gemenskapen som släpper ut en energianvändande produkt på marknaden för första gången, om tillverkaren inte är etablerad inom gemenskapen och det saknas en auktoriserad representant. Det är mycket viktigt att lägga till denna definition och ta upp importörens skyldigheter genom hela direktivet för att undvika snålskjuts för energianvändande produkter som tillverkas i länder utanför EU (dvs. varor som släpps ut på marknaden för att undvika ekodesignkrav som införts till följd av detta direktiv). I den nya metodens anda bör importören alltid kunna ge den marknadsövervakande myndigheten en kopia av intyget om överensstämmelse och den tekniska dokumentationen för produkten. Ändringsförslag 18 ARTIKEL 2, STYCKE 1, LED 7A (nytt) Ändringsförslag 37 från första behandlingen återinförs. 7a. oberoende anmält organ : permanent expertorgan som utses av de offentliga myndigheterna och som är utan egna ekonomiska intressen på området. Organet skall genomföra utomstående kontroller av den produkt eller produktsektor som omfattas av en genomförandeåtgärd. Ändringsförslag 19 ARTIKEL 2, STYCKE 1, LED 12 (11) livscykel: de på varandra följande och sammanhängande stadier som en (11) livscykel: de på varandra följande och sammanhängande stadier som en RR\561053.doc 13/47 PE 353.311v02-00

energianvändande produkt genomgår från och med användning av råvaror till och med slutligt omhändertagande. energianvändande produkt genomgår från råmaterialutvinning till slutligt omhändertagande. Ändringsförslag 40 från första behandlingen återinförs. Ändringsförslag 20 ARTIKEL 2, PUNKT 18A (ny) Ändringsförslag 46 från den första behandlingen. 18a. lägsta möjliga livscykelkostnader : summan av inköpspriset och de diskonterade driftskostnaderna under en realistisk livscykel för den energianvändande produkten. Ändringsförslag 21 ARTIKEL 2, PUNKT 19A (ny) 19a. riktmärke för produktekodesign : bästa tillgängliga teknik 1 med avseende på någon viss miljöaspekt. Internationella riktmärken (både för de fastställda gränsvärdena för effektivitet och för använda data) skall användas när sådana finns att tillgå framför allt i fråga om energieffektivitet. 1 Enligt användningen i IPPC-direktivet. Ändringsförslag 44 från första behandlingen i ny utformning. Ändringsförslag 22 ARTIKEL 3 Utsläppande på marknaden och/eller Marknadsövervakning PE 353.311v02-00 14/47 RR\561053.doc

ibruktagande 1. Medlemsstaterna skall vidta alla lämpliga åtgärder för att se till att energianvändande produkter som omfattas av genomförandeåtgärder endast får släppas ut på marknaden och/eller tas i bruk om de överensstämmer med dessa åtgärder och är försedda med CE-märkning i enlighet med artikel 4. 2. Medlemsstaterna skall utse myndigheter med ansvar för marknadsövervakning. De skall ordna så att dessa myndigheter har och använder sig av nödvändiga befogenheter för att kunna vidta lämpliga åtgärder i enlighet med sina skyldigheter enligt detta direktiv. Medlemsstaterna skall fastställa de behöriga myndigheternas arbetsuppgifter, befogenheter och organisationsstruktur, och de behöriga myndigheterna skall ha rätt att i) i adekvat omfattning utföra lämpliga kontroller av energianvändande produkters överensstämmelse samt ålägga tillverkaren eller dess representant att dra tillbaka icke överensstämmande produkter från marknaden i enlighet med artikel 6, ii) begära in alla nödvändiga upplysningar från de berörda parterna enligt vad som föreskrivs i genomförandeåtgärderna, iii) ta stickprov på produkterna och kontrollera deras överensstämmelse. 3. Medlemsstaterna skall hålla kommissionen informerad om resultatet av marknadsövervakningen och kommissionen skall i lämpliga fall vidarebefordra denna information till de andra medlemsstaterna. 4. Medlemsstaterna skall se till att konsumenter och andra berörda parter kan lämna kommentarer till de behöriga myndigheterna om produkternas överensstämmelse. Medlemsstaterna skall vidta alla lämpliga åtgärder för att se till att energianvändande produkter som omfattas av genomförandeåtgärder eller frivilliga överenskommelser enligt artikel 13a endast får släppas ut på marknaden och tas i bruk om de överensstämmer med dessa åtgärder. 2. Medlemsstaterna skall utse myndigheter med ansvar för tillämpningen av detta direktiv. De skall ordna så att dessa myndigheter åtnjuter och utövar nödvändiga befogenheter för att kunna vidta lämpliga åtgärder i enlighet med sina skyldigheter enligt detta direktiv. Medlemsstaterna skall fastställa de behöriga myndigheternas arbetsuppgifter, befogenheter och organisationsstruktur, och de behöriga myndigheterna skall ha rätt att i) i adekvat omfattning utföra lämpliga kontroller av energianvändande produkters överensstämmelse, även efter att de släppts ut på marknaden, samt ålägga tillverkaren eller importören att dra tillbaka icke överensstämmande produkter från marknaden, ii) begära in alla nödvändiga upplysningar från de berörda parterna enligt vad som föreskrivs i genomförandeåtgärderna eller de frivilliga överenskommelserna, iii) ta stickprov på produkterna och kontrollera deras överensstämmelse. 3. Medlemsstaterna skall hålla kommissionen informerad, och kommissionen skall i lämpliga fall vidarebefordra dessa upplysningar till de andra medlemsstaterna. 4.Medlemsstaterna skall se till att konsumenter och andra berörda parter kan lämna in klagomål till de behöriga myndigheterna om produkternas överensstämmelse och om övervakningen. Medlemsstaterna skall aktivt informera konsumenter och andra berörda parter om RR\561053.doc 15/47 PE 353.311v02-00

Ändringsförslag 47 från första behandlingen. de förfaranden som införts i detta syfte. Ändringsförslag 23 ARTIKEL 5, PUNKT 2 2. Medlemsstaterna får inte förbjuda, begränsa eller förhindra utsläppande på marknaden och/eller ibruktagande inom sitt territorium av en energianvändande produkt som är försedd med CE-märkning i enlighet med artikel 4, på grundval av krav på ekodesign avseende de parametrar för ekodesign i bilaga I del 1 för vilka det i den tillämpliga genomförandeåtgärden föreskrivs att inga krav på ekodesign är nödvändiga. utgår Den nya artikel 5.2 är inadekvat eftersom den för med sig en tanke om att det i en genomförandeåtgärd kan hävdas att inga krav på ekodesign är nödvändiga. Detta motverkar sitt eget syfte, eftersom följden blir att industrin genom denna avsaknad av krav uppmuntras till att inte förbättra sina produkters prestanda. På det sättet hindras innovationer, och för övrigt är det mycket ovanligt att det i en lagtext sägs att ingenting behöver göras. Det skulle också effektivt begränsa fastställandet av nationella krav på miljöaspekter, trots att denna fråga inte regleras på gemenskapsnivå. Ändringsförslag 24 ARTIKEL 6, PUNKT 1, STYCKE 1A (nytt) Ändringsförslag 50 från första behandlingen återinförs. I undantagsfall får den behöriga myndigheten omedelbart förbjuda försäljningen av den energianvändande produkten, antingen på medlemsstatens territorium eller inom hela Europeiska unionen, till dess att överensstämmelse åter kunnat fastställas. PE 353.311v02-00 16/47 RR\561053.doc

Ändringsförslag 25 ARTIKEL 6, PUNKT 5A (ny) 5a. Om en energianvändande produkt som inte överensstämmer med alla de relevanta kraven i gällande genomförandeåtgärd är CE-märkt skall den berörda medlemsstaten vidta lämpliga åtgärder mot den tillverkare eller dennes auktoriserade representant som har CE-märkt produkten eller den importör som har släppt ut produkten på gemenskapsmarknaden och underrätta kommissionen och de övriga medlemsstaterna om detta. Återinförande av punkt 6 i det ursprungliga förslaget med de ändringar som Europaparlamentet antog i första behandlingen (ändringsförslag 50). Bedrägerier måste bekämpas. Ändringsförslag 26 ARTIKEL 6, PUNKT 6, STYCKE 1A (nytt) Medlemsstaterna och kommissionen skall underrätta allmänheten om bekräftade fall av bristande överensstämmelse. Ändringsförslag 50 från den första behandlingen. Det så kallade name-and-shameförfarandet kan bidra till att bekämpa bedrägerier. Ändringsförslag 27 ARTIKEL 7, PUNKT 2 2. Förfarandena för bedömningen av överensstämmelse skall anges i genomförandeåtgärderna och ge tillverkarna möjlighet att välja mellan intern designkontroll enligt bilaga IV och ledningssystemet enligt bilaga V. När det är motiverat och står i proportion till riskerna, skall förfarandet för bedömning av överensstämmelse anges bland tillämpliga moduler i enlighet med beslut 93/465/EEG. 2. Förfarandena för bedömningen av överensstämmelse skall anges i genomförandeåtgärderna och ge tillverkarna möjlighet att efter behov välja mellan intern designkontroll enligt bilaga IV och ledningssystemet enligt bilaga V. När det är motiverat kan förfarandet för bedömning av överensstämmelse inbegripa en EG-typkontroll som utförs av ett anmält organ åtföljt av den tillämpliga modulen i RR\561053.doc 17/47 PE 353.311v02-00

Om en energianvändande produkt som omfattas av genomförandeåtgärder utformas av en organisation som är registrerad i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljöredovisningsordning (EMAS) och designfunktionen omfattas av denna registrering, skall denna organisations ledningssystem förutsättas överensstämma med kraven i bilaga V till detta direktiv. enlighet med beslut 93/465/EEG. Varje energianvändande produkt som föranleder allvarliga tvivel på dess överensstämmelse med kraven i genomförandeåtgärderna skall av tillsynsmyndigheten automatiskt hänvisas till ett oberoende anmält organ. Det anmälda oberoende organet skall sända sitt motiverade yttrande till tillsynsmyndigheten så att en bedömning av vilka eventuella åtgärder som bör vidtas för att avhjälpa bristerna hinner göras i tid. I förfarandena för bedömningen av överensstämmelse skall det även tillses att tillverkarna lämnar deklarationer om miljöprestanda till de behöriga myndigheterna i enlighet med de krav på ekodesign som har fastställts i genomförandeåtgärden. Denna information skall bearbetas centralt och göras tillgänglig för allmänheten samt för sakkunniggranskning i lämpligt format. Standardformulär för deklarationer om relevanta delar skall därför anges inom ramen för genomförandeåtgärden, och medlemsstaterna skall bestämma vilka organ som skall ansvara för att samla in och bearbeta uppgifterna på nationell nivå och/eller gemenskapsnivå. Om tillverkaren av en energianvändande produkt som omfattas av genomförandeåtgärder är en organisation som är registrerad i enlighet med Europaparlamentets och rådets förordning (EG) nr 761/2001 av den 19 mars 2001 om frivilligt deltagande för organisationer i gemenskapens miljölednings- och miljöredovisningsordning (EMAS) och om designfunktionen omfattas av denna registrering på ett sådant sätt att kraven i bilaga IV, delarna 2 och 3, är uppfyllda, skall denna organisations ledningssystem förutsättas överensstämma med kraven i bilaga V till detta direktiv. PE 353.311v02-00 18/47 RR\561053.doc

Om en energianvändande produkt som omfattas av genomförandeåtgärder utformas av en organisation vars ledningssystem omfattar produktdesignen och som genomförts i enlighet med harmoniserade standarder vars referensnummer har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, skall detta ledningssystem förutsättas överensstämma med motsvarande krav i bilaga V. Om tillverkaren av en energianvändande produkt som omfattas av genomförandeåtgärder är en organisation med ett ledningssystem som omfattar produktdesignen på ett sådant sätt att kraven i bilaga IV, delarna 2 och 3, är uppfyllda och som genomförts i enlighet med harmoniserade standarder vars referensnummer har offentliggjorts i Europeiska unionens officiella tidning, skall detta ledningssystem förutsättas överensstämma med motsvarande krav i bilaga V. Ändringsförslaget bygger på ändringsförslagen 51 och 75 från Europaparlamentets första behandling. Den första delen öppnar möjligheter att använda B-modulen (EG-typkontroll) i de fall då detta är motiverat enligt bilaga VII punkt 6. Ändringsförslag 28 ARTIKEL 7, PUNKT 3 3. När en energianvändande produkt som omfattas av genomförandeåtgärder har släppts ut på marknaden eller tagits i bruk, skall tillverkaren eller dennes representant bevara relevanta handlingar om den genomförda bedömningen av överensstämmelse och de försäkringar om överensstämmelse som utfärdats samt hålla dem tillgängliga för inspektion av medlemsstaterna under tio år efter det att den sista energianvändande produkten har tillverkats. De relevanta handlingarna skall ställas till 3. När en energianvändande produkt som omfattas av genomförandeåtgärder har släppts ut på marknaden eller tagits i bruk, skall tillverkaren eller dennes representant bevara relevanta handlingar om den genomförda bedömningen av överensstämmelse och de försäkringar om överensstämmelse som utfärdats samt hålla dem tillgängliga för inspektion av medlemsstaterna under tio år efter det att den sista energianvändande produkten har tillverkats. Om designen av en energianvändande produkt som omfattas av genomförandeåtgärder utförs utanför tillverkarens organisation kvarstår tillverkarens skyldighet att se till att kraven i den tillämpliga genomförandeåtgärden uppfylls och att han har tillgång till den tekniska dokumentationen när den energianvändande produkten släppts ut på marknaden. De relevanta handlingarna skall ställas till RR\561053.doc 19/47 PE 353.311v02-00

förfogande senast tio dagar efter mottagandet av en begäran från den behöriga myndigheten i en medlemsstat. förfogande senast tio dagar efter mottagandet av en begäran från den behöriga myndigheten i en medlemsstat och skall vara tillgängliga för tillverkaren i gemenskapen. Om tillverkaren inte är etablerad inom gemenskapen och inte har någon auktoriserad representant skall importören ansvara för att den energianvändande produkt som släppts ut på marknaden eller tagits i bruk överensstämmer med detta direktiv och med den tillämpliga genomförandeåtgärden eller, i förekommande fall, se till att bristande överensstämmelse avhjälps. Importören skall även förvara deklarationen om överensstämmelse och den tekniska dokumentationen. I situationer då den enhet som designar den energianvändande produkten befinner sig utanför tillverkarens organisation och inte är etablerad i gemenskapen (och alltså inte omfattas av gemenskapslagstiftningen) måste det åvila den som släpper ut produkten på EU-marknaden att se till att produkten är designad i enlighet med den tillämpliga genomförandeåtgärden. Ändringsförslaget tar fasta på kommissionens ursprungliga ståndpunkt som parlamentet stödde i sin första behandling. Vidare måste dokumenten finnas tillgängliga i gemenskapen för att effektiva kontroller skall vara möjliga. Ändringsförslag 29 ARTIKEL 8, PUNKT 4 4. För förutsatt överensstämmelse inom ramen för detta direktiv får kommissionen i enlighet med det förfarande som avses i artikel 15.2 besluta att andra miljömärken uppfyller villkor motsvarande villkoren för gemenskapens miljömärke i enlighet med förordning (EG) nr 1980/2000. De energianvändande produkter som har tilldelats sådana andra miljömärken skall förutsättas överensstämma med kraven på ekodesign i den tillämpliga genomförandeåtgärden, om miljömärkningen uppfyller dessa krav. 4. För förutsatt överensstämmelse inom ramen för detta direktiv får kommissionen i enlighet med det förfarande som avses i artikel 15.2 och efter att ha hört samrådsforumet besluta att andra miljömärken uppfyller villkor motsvarande villkoren för gemenskapens miljömärke i enlighet med förordning (EG) nr 1980/2000. De energianvändande produkter som har tilldelats sådana andra miljömärken skall förutsättas överensstämma med kraven på ekodesign i den tillämpliga genomförandeåtgärden, om miljömärkningen uppfyller dessa krav. PE 353.311v02-00 20/47 RR\561053.doc

Beslutet skall offentliggöras i EUT och omnämnas specifikt i genomförandeåtgärden. Det måste säkerställas en öppen och tydlig process i syfte att främja en ordentlig marknadsövervakning. Ändringsförslag 30 ARTIKEL 9, PUNKT 1 1. Medlemsstaterna skall i möjligaste mån se till att lämpliga åtgärder vidtas för att göra det möjligt att samråda med berörda parter på nationell nivå i samband med utarbetandet och övervakningen av de harmoniserade standarderna. 1. Medlemsstaterna skall se till att lämpliga åtgärder vidtas för att göra det möjligt att samråda med berörda parter på nationell nivå i samband med utarbetandet och övervakningen av de harmoniserade standarderna. Åtgärderna skall inbegripa aktivt stöd till lämpligt deltagande av berörda grupper på nationell nivå och EU-nivå, i synnerhet organisationer som representerar det civila samhället. Europaparlamentets ändringsförslag 53 från första behandlingen. Om harmoniserade standarder förespråkas bör garantier för deras användning antas via medbeslutandeförfarandet. I samband med detta bör de tre nyckelfaserna tas upp: 1) Standardiseringsorganets mandat bör utvecklas (det bör på ett tydligt och adekvat sätt återspegla syftet med genomförandeåtgärdens krav). 2) Berörda parter från det civila samhället bör på lämpligt sätt inbegripas i standardiseringsdiskussioner på såväl nationell som europeisk nivå i samband med utvecklingen av standarderna. 3) Ett förfarande för granskning av en föreslagen standard bör tas fram (granskning av förslaget till standard innan standardiseringsorganisationen publicerar det OCH innan det publiceras i EUT som en harmoniserad standard). Detta skall inbegripa berörda parter (via samrådsforumet) och innehålla en mekanism som gör det möjligt för kommissionen att kräva att standardiseringsorganet ändrar särskilda aspekter av den föreslagna standarden till följd av denna process. 4) Medlemsstaterna bör ha möjlighet att ingripa mot en enligt deras tycke olämplig standard i samband med eller efter att standarden publicerats (befintliga artiklarna 9.2 och 9.3). RR\561053.doc 21/47 PE 353.311v02-00

Ändringsförslag 31 ARTIKEL 9, PUNKT 3 3. Mot bakgrund av kommitténs yttrande skall kommissionen besluta att offentliggöra, inte offentliggöra, delvis offentliggöra, behålla eller dra tillbaka hänvisningarna till de berörda harmoniserade standarderna i Europeiska unionens officiella tidning. 3. Mot bakgrund av kommitténs och samrådsforumets yttranden skall kommissionen besluta att offentliggöra, inte offentliggöra, delvis offentliggöra, behålla eller dra tillbaka hänvisningarna till de berörda harmoniserade standarderna i Europeiska unionens officiella tidning. Om harmoniserade standarder förespråkas bör garantier för deras användning antas via medbeslutandeförfarandet. Ändringsförslag 32 ARTIKEL 9, PUNKT 3A (ny) Ändringsförslag 33 ARTIKEL 11, PUNKT 1 3a. För att garantera standardernas effektivitet skall kommissionen kontinuerligt utvärdera deras miljöprestanda (inklusive beslutsprocessen inom standardiseringsorganisationen) och det sätt på vilket rådgivnings- och ändringsprocedurerna fungerar. Kommissionen skall i detta syfte avlägga rapport till Europaparlamentet och rådet under varje valperiod och om nödvändigt föreslå lämpliga ändringar i ramdirektivet. 1. Medlemsstaterna skall se till att lämpliga åtgärder vidtas för att uppmuntra myndigheter med ansvar för genomförandet av detta direktiv att samarbeta med varandra samt att informera varandra och kommissionen för att bidra till ett väl fungerande direktiv, särskilt genomförandet av artikel 6. 1. Medlemsstaterna skall se till att lämpliga åtgärder vidtas för att uppmuntra myndigheter med ansvar för genomförandet av detta direktiv att samarbeta med varandra samt att informera varandra och kommissionen för att bidra till ett väl fungerande direktiv, särskilt genomförandet av artikel 6. Medlemsstaterna skall se till att tillverkarna översänder deklarationer om miljöprestanda till de behöriga myndigheterna i enlighet med de krav på PE 353.311v02-00 22/47 RR\561053.doc

I det administrativa samarbetet och informationsutbytet skall elektroniska kommunikationsmedel utnyttjas i största möjliga mån, varvid relevanta gemenskapsprogram kan ge stöd. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om vilka myndigheter som är ansvariga för tillämpningen av detta direktiv. ekodesign som fastställts i genomförandeåtgärden. Denna information skall bearbetas centralt och göras tillgänglig för allmänheten samt för sakkunniggranskning i lämpligt format. Standardformulär för deklarationer om relevanta delar skall därför anges inom ramen för genomförandeåtgärden, och medlemsstaterna skall bestämma vilka organ som skall ansvara för att samla in och bearbeta uppgifterna på nationell nivå och/eller gemenskapsnivå. I det administrativa samarbetet och informationsutbytet skall elektroniska kommunikationsmedel utnyttjas i största möjliga mån, varvid relevanta gemenskapsprogram kan ge stöd. Medlemsstaterna skall underrätta kommissionen om vilka myndigheter som är ansvariga för tillämpningen av detta direktiv. Här återinsätts den förstärkta informationsutbytesfunktionen i direktivet samt inrättandet av ett energieffektivitetsnätverk från Europaparlamentets ändringsförslag 55 och 76 (med vissa förbättringar hämtade från Europaparlamentets ändringsförslag 75 om samma ämne). Med detta ändringsförslag genomförs skäl 22 i rådets gemensamma ståndpunkt: Utbyte av information om miljöprestandan under livscykeln och om resultaten av designlösningarna bör underlättas. Insamling och spridning av den samlade kunskap som genereras genom tillverkarnas insatser på ekodesignområdet är en av de främsta vinsterna med detta direktiv. Ändringsförslag 34 ARTIKEL 11, PUNKT 1A (ny) 1a. Medlemsstaterna skall, särskilt genom att stärka nätverk och strukturer för stöd, uppmuntra små och medelstora företag och mycket små företag att tillämpa en miljöanpassad strategi redan i produktdesignen, så att ekodesignen ständigt förbättras och behovet av framtida gemenskapslagstiftning föregrips. RR\561053.doc 23/47 PE 353.311v02-00

Delar av ändringsförslag 55 från första behandlingen. Ändringsförslag 35 ARTIKEL 11, PUNKT 1B (ny) Delar av ändringsförslag 55 från första behandlingen. 1b. Medlemsstaterna skall se till att små och medelstora företag har de resurser som krävs för ekodesign och anpassning. Stödet kan exempelvis omfatta produktdesignlösningar eller tillhandahållande av data till stöd för lösningar som bygger på ny design, utbildning och expertkunskaper i ett lättillgängligt format. Ändringsförslag 36 ARTIKEL 11, PUNKT 3A (ny) Ändringsförslag 37 ARTIKEL 11, PUNKT 3B (ny) 3a. När medlemsstaterna inrättar utomstående kontroll enligt artikel 7 skall de utse oberoende anmälda expertorgan. 3a. Särskilda anslag skall beviljas för inrättandet av ett nätverk med uppgift att förespråka energieffektivitet. Här återinsätts den förstärkta informationsutbytesfunktionen i direktivet samt inrättandet av ett energieffektivitetsnätverk från Europaparlamentets ändringsförslag 55 och 76 (med vissa förbättringar hämtade från Europaparlamentets ändringsförslag 75 om samma ämne). Med detta ändringsförslag genomförs skäl 22 i rådets gemensamma ståndpunkt: Utbyte av information om miljöprestandan under livscykeln och om resultaten av designlösningarna bör underlättas. Insamling och spridning av den samlade kunskap som genereras genom tillverkarnas insatser på ekodesignområdet är en av de främsta vinsterna med detta direktiv. Ändringsförslag 38 PE 353.311v02-00 24/47 RR\561053.doc

ARTIKEL 11A (nytt) Artikel 11a Åtgärder för små och medelstora företag och mycket små företag 1. För att små och medelstora företag och mycket små företag skall kunna efterleva bestämmelserna i detta direktiv skall kommissionen upprätta en databas som skall vara tillgänglig för allmänheten och som bland annat skall innehålla förenklade analysmodeller för produkternas livscykel, modeller för de positiva miljöeffekterna under varje etapp av livscykeln samt de krav på ekodesign som skall prioriteras för att produkternas energi- och vattenförbrukning och bullernivåer skall minska. 2. Medlemsstaterna skall, i synnerhet genom förstärkta nätverk och strukturer för stöd, uppmuntra små och medelstora företag och mycket små företag att utveckla en miljöstrategi redan i samband med produktdesignen och att anpassa sig till kommande gemenskapslagstiftning. Ändringsförslag 56 från första behandlingen återinförs. Det är viktigt att vara medveten om att små företag (med färre än 50 anställda) och i synnerhet mycket små företag (med färre än tio anställda) har särskilda problem, exempelvis brist på mänskliga och/eller ekonomiska resurser för att informera sig om gällande gemenskapslagstiftning och för att anpassa sig till denna. Detta är en ekonomisk och social verklighet som kommissionen inte i tillräcklig grad beaktar i sitt förslag. Genom denna nya artikel föreslås särskilda verktyg som skall hjälpa små och medelstora företag och mycket små företag att släppa ut ekodesignade produkter på marknaden. Ändringsförslag 39 ARTIKEL 11B (nytt) Artikel 11b Konsumentinformation Tillverkarna och distributörerna skall se till att konsumenterna av ekodesignade energianvändande produkter erhåller RR\561053.doc 25/47 PE 353.311v02-00

nödvändig information, i lämplig form, om a) produktens miljökonsekvenser under hela livscykeln, b) produktens ekologiska profil och fördelarna med ekodesign, c) hur konsumenterna kan bidra till en minskad energikonsumtion genom att använda produkten på ett hållbart sätt. Ändringsförslag 57 från första behandlingen återinförs delvis. Genom ändringsförslaget tillkommer en ny artikel om konsumentinformation. Ändringsförslag 40 ARTIKEL 12 1. Kommissionen skall anta genomförandeåtgärder i enlighet med förfarandet i artikel 15.2. 1. Kommissionen skall anta genomförandeåtgärder i enlighet med förfarandet i artikel 15.2 och i enlighet med gemenskapens miljöprioriteringar enligt exempelvis beslut nr 1600/2002/EG, direktiv 2000/60/EG, direktiv 96/62/EG, direktiv 75/442/EEG, OSPARkonventionen och annan relevant EU-miljölagstiftning och andra relevanta EU-strategier på miljöområdet samt i enlighet med målen i Kyotoprotokollet till Förenta nationernas ramkonvention om klimatförändringar, om följande kriterier är uppfyllda: a) Med tanke på urvalet av de energianvändande produkter som skall omfattas skall i) den energianvändande produkten svara för en betydande försäljnings- och handelsvolym, ii) den energianvändande produkten ha betydande miljöpåverkan, iii) den energianvändande produkten ha en betydande potential för att förbättra sin miljöpåverkan. PE 353.311v02-00 26/47 RR\561053.doc

2. En energianvändande produkt som skall omfattas av genomförandeåtgärder skall uppfylla samtliga nedanstående kriterier: a) Den energianvändande produkten skall ha en försäljnings- och handelsvolym inom gemenskapen på mer än 200 000 enheter under ett år enligt senast tillgängliga uppgifter. b) Den energianvändande produkten skall, med beaktande av de kvantiteter som släpps ut på marknaden och/eller tas i bruk, ha betydande miljöpåverkan inom gemenskapen, i enlighet med gemenskapens strategiska prioriteringar i beslut nr 1600/2002/EG. c) Den energianvändande produkten skall ha en betydande potential för förbättring när det gäller miljöpåverkan utan att det medför orimliga kostnader. Vid fastställande av om detta kriterium är uppfyllt, skall följande parametrar b) Med tanke på åtgärdens innehåll skall i) produktens hela livscykel beaktas, ii) produktens prestanda, sett ur användarens synvinkel, inte påverkas märkbart, iii) hälsan och säkerheten inte påverkas negativt, iv) konsekvenserna för konsumenterna inte bli märkbart negativa, i synnerhet i fråga om produktens prisnivå och livscykelkostnader, v) hänsyn tas till de möjliga konsekvenserna för små och medelstora företag eller för särskilda produktgrupper som huvudsakligen tillverkas av små och medelstora företag. 2. Om kommissionen har berättigade skäl att inte vidta någon genomförandeåtgärd, till exempel att det finns en frivillig överenskommelse som kommer att bidra till att de politiska målen nås snabbare eller billigare än vid obligatoriska krav och som är förenlig med kriterierna i bilaga VIIa, skall den avge en formell motivering till sitt beslut till Europaparlamentet och rådet. RR\561053.doc 27/47 PE 353.311v02-00

tillämpas: Avsaknad av annan relevant gemenskapslagstiftning. Oförmåga hos marknadskrafterna att ta itu med problemet. Stor skillnad i miljöprestanda mellan energianvändande produkter på marknaden med likvärdig funktion. 3. När kommissionen överväger om ett utkast till genomförandeåtgärd skall utarbetas, skall den beakta eventuella synpunkter från den kommitté som avses i artikel 15 samt a) gemenskapens prioriteringar på miljöområdet, t.ex. dem som fastställs i beslut nr 1600/2002/EG eller i Europeiska klimatförändringsprogrammet från kommissionen, b) relevant självreglering, t.ex. frivilliga avtal, eller andra åtgärder som vidtas av industrin. 4. När kommissionen utarbetar ett utkast till genomförandeåtgärd skall den a) beakta den energianvändande produktens livscykel, b) genomföra en analys av effekterna på miljö, konsumenter och tillverkare, inbegripet små och medelstora företag, i fråga om konkurrenskraft, innovation, marknadstillträde samt kostnader och nytta, 3. Genomförandeåtgärderna skall innehålla krav på ekodesign i enlighet med bilaga I och/eller bilaga II och uteslutande inrikta sig på de framträdande miljöaspekter som kan mätas på själva produkten. Specifika krav på ekodesign skall införas för bestämda miljöaspekter som har betydande påverkan på miljön. I genomförandeåtgärderna får det också föreskrivas att det inte är nödvändigt med några krav på ekodesign när det gäller de i bilaga I del 1 angivna specifika parametrarna för ekodesign. 4. Genomförandeåtgärderna skall omfatta uppgifterna i förteckningen i bilaga VII och ange kvantitativa mål för graden av slumpmässig utomstående kontroll före distributionen samt bestämmelser om att medlemsstaterna regelbundet skall rapportera till kommissionen om denna verksamhet. Den procentuella andel av produkterna som skall testas skall fastställas utifrån marknadssituationen för dem. PE 353.311v02-00 28/47 RR\561053.doc

c) beakta befintlig nationell miljölagstiftning som medlemsstaterna anser relevant, d) hålla lämpliga samråd med berörda aktörer, e) förbereda en motivering till utkastet till genomförandeåtgärd på grundval av den bedömning som avses i led b, f) fastställa genomförandedatum, eventuella stegvisa åtgärder eller övergångsåtgärder eller övergångsperioder, med beaktande av i synnerhet eventuella konsekvenser för små och medelstora företag eller för särskilda produktgrupper som främst tillverkas av små och medelstora företag. 5. Genomförandeåtgärder skall uppfylla samtliga nedanstående kriterier: a) Konsekvenserna för produktens sätt att fungera, sett ur användarens synvinkel, får inte bli märkbart negativa. b) Hälsa, säkerhet och miljö får inte påverkas negativt. c) Konsekvenserna för konsumenterna får inte bli märkbart negativa, i synnerhet i fråga om produktens prisnivå och livscykelkostnader. d) Konsekvenserna för tillverkarnas konkurrenskraft får inte bli märkbart negativa, inte heller på marknader utanför gemenskapen. e) I princip får fastställandet av ett krav på ekodesign inte få till följd att tillverkarna måste använda patentskyddad teknik. f) Åtgärderna får inte medföra en orimlig administrativ börda för tillverkaren. 6. Genomförandeåtgärderna skall innehålla krav på ekodesign i enlighet med bilaga I och/eller bilaga II. Specifika krav på ekodesign skall införas för bestämda miljöaspekter som har betydande påverkan på miljön. 5. Genomförandeåtgärderna skall ses över och vid behov anpassas till den tekniska utvecklingen vart tredje år. 6. Vid utarbetandet av standarderna skall kommissionen utnyttja det samlade kunnandet kring fastställande av EU-omfattande märkning. Kraven skall utformas på så sätt att marknadstillsynsmyndigheterna säkert kan bedöma om en energianvändande produkt stämmer överens med kraven i en genomförandeåtgärd. I RR\561053.doc 29/47 PE 353.311v02-00

I genomförandeåtgärderna får det också föreskrivas att det inte är nödvändigt med några krav på ekodesign när det gäller de i bilaga I del 1 angivna specifika parametrarna för ekodesign. 7. Kraven skall vara så formulerade att det garanteras att marknadsövervakningsmyndigheterna kan kontrollera de energianvändande produkternas överensstämmelse med kraven i genomförandeåtgärden. I genomförandeåtgärden skall specificeras huruvida kontrollförfarandet kan utföras antingen direkt på den energianvändande produkten eller med stöd av den tekniska dokumentationen. 8. Genomförandeåtgärderna skall omfatta punkterna i förteckningen i bilaga VII. 9. Kommissionens relevanta undersökningar och analyser under utarbetandet av genomförandeåtgärderna bör göras tillgängliga för allmänheten. 10. När så är lämpligt skall en genomförandeåtgärd som fastställer kraven för ekodesign åtföljas av riktlinjer för hur de olika miljöaspekterna skall vägas mot varandra, vilka skall antas av kommissionen i enlighet med artikel 15.2. genomförandeåtgärden skall specificeras huruvida kontrollförfarandet kan utföras antingen direkt på den energianvändande produkten eller undantagsvis med stöd av den tekniska dokumentationen. Ändringsförslag 58 från första behandlingen återinförs. 1. I enlighet med kriterierna i artikel 12 och efter att ha hört det samrådsforum som avses i artikel 14 skall kommissionen senast den * upprätta en arbetsplan, som skall göras tillgänglig för allmänheten. I arbetsplanen skall det för de Ändringsförslag 41 ARTIKEL 13 PE 353.311v02-00 30/47 RR\561053.doc