9/2015 409 Miljönämnden TID - AIKA 18.11.2015 kl./klo 16:30-19:00 PLATS - PAIKKA Stadshuset, Styrhytten / Kaupungintalo, Ohjaamo 173 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet 413 174 Godkännande av föredragningslistan 414 175 Val av protokolljusterare 415 176 Anmälningsärenden 416 177 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut 418 178 Aktuella frågor 419 179 Godkänna ändring i trafikregleringen, Lövnäsvägen-Kuuselavägen 420 180 Besluta om ersättningsanspråk, Tor Nurmi 421 181 Utarrendering av företagstomt i Lövnäs stadsdel 423 182 Paraisten Björkössä viljelytarkoitukseen vuokratun alueen vuokrasopimuksen uusiminen 424 183 Anhållan om att få använda Norrbyholmen som betesplats för får 426 184 Försäljning av industritomt i Norrbyåsen stadsdel 427 185 Inköp av parkområde i Munkvik stadsdel 428 186 Utlåtande om höjning av fartbegränsningen på farledsavsnittet mellan Lilla Björnholm och Finnö 187 Bemötande till Högsta förvaltningsdomstolen med anledning av besvär över Åbo förvaltningsdomstols beslut om verkställighet av tvångsutförande 429 431 188 Vattenavledning vid fastigheterna 3:4 och 3:45, Järvis, Houtskär 433 189 Justering av taxor och avgifter för miljöavdelningen 448 190 Justering av taxan för fastighetsförrättningsavgifter 450 191 Justering av taxan för vattentjänstverket 452 192 Anhållan om budgetändring, vattentjänstverkets investeringsbudget 455 193 Anomus alueen vuokraamisesta grillikioskia varten 457 194 Godkänna överlåtelseavtal med Pargas Vatten Ab 460 Det justerade protokollet med anvisning om rättelseyrkande och besvärsanvisning hålls 25.11.2015
9/2015 410 offentligt framlagt i original i stadshuset i Pargas och som kopior på områdeskontoren i Nagu, Korpo, Houtskär och Iniö. Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä alkuperäisenä kaupungintalolla Paraisilla ja jäljennöksenä Nauvon, Korppoon, Houtskarin ja Iniön aluekonttoreissa. Ordförande/Puheenjohtaja: Andreas Johansson
9/2015 411 Miljönämnden TID - AIKA 18.11.2015 kl./klo 16:30-19:00 PLATS - PAIKKA Stadshuset, Styrhytten / Kaupungintalo, Ohjaamo NÄRVARANDE LEDAMÖTER - LÄSNÄ OLLEET JÄSENET Johansson Andreas Ordförande / Puheenjohtaja 173-191, 193 Karlsson Kaj-Johan Friis Christer Lundsten Aya Björklöf Alice Abrahamsson Petri Ordförande / Puheenjohtaja 192, 194 Järvinen Hanna Johansson Tiina Eriksson Jan 173-187 Särkijärvi Helena Agge Matti ÖVRIGA NÄRVARANDE - MUUT LÄSNÄ OLLEET Lönnberg Susanna Stadsgeodet, föredragande / Kaupungingeodeetti, esittelijä Michelsson Turkka Vik. planläggningschef / Kaavoituspäällikön sij. Österman Carl-Sture Miljövårdschef, föredragande / Ympäristönsuojelupäällikkö, esitteljä Matias Jensén Teknisk planerare, föredragande / Tekninen suunnittelija, esittelijä Östman Katarina Sekreterare / Sihteeri FRÅNVARANDE - POISSA OLLEET UNDERSKRIFTER ALLEKIRJOITUKSET Andreas Johansson Petri Abrahamsson Katarina Östman Ordförande/Puheenjohtaja 173-191, 193 Ordförande/Puheenjohtaja 192, 194 Sekreterare/Sihteeri BEHANDLADE ÄRENDEN KÄSITELLYT ASIAT 173-194 PROTOKOLLET JUSTERAT Pargas stad/ Paraisten kaupunki 24.11.2015 PÖYTÄKIRJA TARKASTETTU Hanna Järvinen Matti Agge har justerat protokollet elektroniskt / har justerat protokollet elektroniskt / on tarkastanut pöytäkirjan elektronisesti on tarkastanut pöytäkirjan elektronisesti
9/2015 412 184, 189-192 HAR VARIT FRAMLAGDA Pargas stad/ Paraisten kaupunki 19.11.2015 OVAT OLLEET NÄHTÄVÄNÄ PROTOKOLLET HAR VARIT FRAMLAGT Pargas stad/ Paraisten kaupunki 25.11.2015 PÖYTÄKIRJA ON OLLUT NÄHTÄVÄNÄ Intygar/Todistaa: Katarina Östman Nämndsekreterare/ Lautakuntasihteeri
9/2015 413 Miljönämnden 173 18.11.2015 Konstatera sammanträdets laglighet och beslutförhet Miljönämnden 18.11.2015 173 Beslut Konstaterades att sammanträdet var lagligen sammankallat och beslutfört. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Ympäristölautakunta Päätös Todettiin, että kokous oli laillisesti kokoonkutsuttu ja päätösvaltainen.
9/2015 414 Miljönämnden 174 18.11.2015 Godkännande av föredragningslistan Miljönämnden 18.11.2015 174 Förslag Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna föredragningslistan. Ordföranden föreslog att tilläggslistan tas till behandling och att behandlingen av 178 Aktuella frågor sker sist. Förslaget godkändes.
9/2015 415 Miljönämnden 175 18.11.2015 Val av protokolljusterare Miljönämnden 18.11.2015 175 Beslut Till protokolljusterare valdes Hanna Järvinen och Matti Agge.
9/2015 416 Miljönämnden 176 18.11.2015 Anmälningsärenden Miljönämnden 18.11.2015 176 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Förslag Nämnden antecknar att den tagit del av följande handlingar: 1) Närings-, trafik- och miljöcentralen 2.10.2015: Beslut om lokal hastighetsbegränsning; Attu förbindelseväg. 22.10.2015: Beslut om tillstånd att avvika från naturskyddsområdet fredningsbestämmelser; Henrik Brenner. 2) Åbo förvaltningsdomstol 13.10.2015: Beslut 15/0254/1 gällande IHT Isakssons Handelsträdgård Ab:s besvär över byggnämndens beslut 3.12.2014. 3.11.2015: Beslut 15/0249/1 om förkastande av Bjarne och Kristin Mollgrens samt Nanni och Nelli Nybergs besvär över avgörande som gäller planeringsbehov i Tara by, Pargas. 3.11.2015: Beslut 15/0248/1 om upphävande av Pargas stadsfullmäktiges beslut 9.12.2014 om godkännande av delgeneralplanen för Ålön. 3) Forststyrelsen 19.10.2015: Tillstånd att utrota vresros och att röra sig i restriktionsområdena i Skärgårdshavets nationalpark; Sanna-Mari och Panu Kunttu. 4) Regionförvaltningsverket 5.10.2015: Beslut om att se över tillståndsvillkoren i miljötillståndet för avloppsreningsverket i Korpo, Pargas. 13.10.2015: Beslut med anledning av NTM-centralens ansökan om förvaltningstvång för bortforsling av muddermassor från vattenområde 445-485-2-592, Pargas; Tammiluodon Viinitila Oy. 14.10.2015: Beviljat Jannen Lohi Oy tillstånd för fiskodling i nätkassar i havet och för koncentrering av verksamheten till området öster om Tiiraletto i Gustavs kommun. 14.10.2015: Beviljat Jannen Lohi Oy tillstånd att ha nätkassar i havet i området öster om Tiiraletto i Gustavs kommun. 5) Lounais-Suomen vesi-ja ympäristötutkimus Oy 6.10.2015: Kontrollundersökning av Sydvästra Finlands Avfallsservice Ab:s Rauhala avstjälpningsplats i Pargas i september 2015. 15.10.2015: Slamundersökning, reningsverket i Pargas. 16.10.2015: Turun Seudun Puhdistamo Oy:s avloppsreningsverk på Kakolabacken, undersökningarna 168-189/2015. 21.10.2015: Recipientkontroll av Pargas stads avloppsreningsverk i Korpo, mellanrapport nr 132-15-7166. 22.10.2015: Pargas stads avloppsreningsverk. Undersökning 10/2015, reningsverket fungerade ganska bra.
9/2015 417 Miljönämnden 176 18.11.2015 28.10.2015: Kontrollundersökning av Pargas stads avloppsreningsverk i Nagu, årsrapport 2014. 30.10.2015: Avloppsreningsverket i Airisto Sandviken. Undersökning 4/2015, reningsverket fungerade bra. 30.10.2015: Airiston Matkailukeskus Oy:s avloppsreningsverk. Undersökning 5/2015, reningsverket fungerade ganska bra. 2.11.2015: Kontrollundersökning av havsområdet utanför Åbo hösten 2015. 6) Planläggningschefens beslut om undantag och särskilda förutsättningar samt utlåtanden 43/15.10.2015: Beviljat Göran Rönnberg undantag att få ändra användningsändamålet av den befintliga huvudbyggnaden från fritidsbostad till permanent bostad på lägenheten Ölkast 3:23 i Hväsby, Korpo. Handlingarna finns till påseende på miljöavdelningen och på sam manträdet. Beslut Förslaget godkändes.
9/2015 418 Miljönämnden 177 18.11.2015 Ta del av tjänsteinnehavarbeslut Miljönämnden 18.11.2015 177 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Förslag Nämnden antecknar att den har tagit del av följande tjänsteman na beslut och beslutar att beslut om överföring inte är på kal lat. Stadsgeodeten: 63/12.10.2015: Beslutat att sälja tomt nr 15 i kvarter 4 i Kyrkomalm stadsdel till Carla Lindqvist och Marcus Henriksson. 64/15.10.2015: Fastställt nya och ändrade adressnumreringar. Vik. stadsingenjör: 6/12.10.2015: Förordat Invånarföreningen Gamla Malmens anhållan om att få stänga av fordonstrafiken på Gamla Malmen 12.12.2015. 7/12.10.2015: Beslut om flyttning av skrotfordon; Citroen ZX. Miljövårdschefen: 16.10.2015: Anställt Salla Leino som vikarie för planläggningsarkitekten för tiden 13.10-31.12.2015. 16.10.2015: Anställt Salwa Hanna som granskningsingenjör för tiden 1.11-31.12.2015. 16.10.2015: Anställt Frida Ringwall som GIS-handläggare för tiden 9.10-31.12.2015. 15/16.10.2015: Beslut om godkännande av avfallshanteringsplan för småbåtshamn; Näsby gästhamn. 16/23.10.2015: Beslut om godkännande av avfallshanteringsplan för småbåtshamn; Verkans gästhamn. 9.11.2015: Anställt Tapani Raittila som vikarie för kontorssekreteraren på byggnadstillsynen för tiden 24.11.2015-6.10.2016. Beslut Förslaget godkändes.
9/2015 419 Miljönämnden 178 18.11.2015 Aktuella frågor Miljönämnden 18.11.2015 178 - Vikarierande planläggningschef Turkka Michelsson informerade nämnden att besväret mot Åbo förvaltningsdomstolens beslut om att häva delgeneralplanen för Ålön kommer att behandlas av stadsstyrelsen 23.11.2015. - Tekniska planeraren Matias Jensén informerade om NTM-centralens förslag till hastighetsbegränsningar på Skärgårdsvägen. - Ledamot Helena Särkijärvi tog upp aktuella frågor kring centrumutvecklingen på Malmen i Pargas. Ordföranden föreslog att nämnden ordnar en workshop i början på 2016 för att diskutera och utreda Malmens centrumutveckling mera ingående.
9/2015 420 Miljönämnden 179 18.11.2015 Godkänna ändring i trafikregleringen, Lövnäsvägen-Kuuselavägen 2555/10.03.01.01/2015 Miljönämnden 18.11.2015 179 Beredare Teknisk planerare Matias Jensén, tfn 044 358 5724 Föredragande Teknisk planerare Matias Jensén, tfn 044 358 5724 förnamn.efternamn@pargas.fi Det har framkommit behov av att ändra och förtydliga trafikregleringen i korsningen av Lövnäsvägen och Kuuselavägen för att höja säkerheten. Lövnäsvägen går från Kalkvägen och fortsätter till Lövnäs småindustriområde, medan Kuuselavägen ansluter till Lövnäsvägen ca 100 meter in på Lövnäsvägen. Korsningen är för tillfället likvärdig, d.v.s. höger regeln gäller. Med beaktande av att Lövnäsvägen fortsätter efter korsningsområdet och gatan trafikeras av tungtrafik är det mest entydiga att ändra trafikregleringen så att trafiken på Lövnäsvägen har förtursrätt och trafiken från Kuuselavägen är väjningspliktig. Bilaga Förslag Beslut 1. Karta Miljönämnden godkänner förslaget till ändrad trafikreglering för korsningen Lövnäsvägen-Kuuselavägen och besluter att trafikmärke nr 231 Väjningsplikt i korsning sätts upp vid Kuuselavägen i enlighet med kartbilagan. Förslaget godkändes. Distribution Stefan Friman, Marco Lindberg
9/2015 421 Miljönämnden 180 18.11.2015 Besluta om ersättningsanspråk, Tor Nurmi 2497/10.03.01.01/2015 Miljönämnden 18.11.2015 180 Beredare Teknisk planerare Matias Jensén, tfn 044 358 5724 Föredragande Teknisk planerare Matias Jensén, tfn 044 358 5724 förnamn.efternamn@pargas.fi Tor Nurmi ägare till en bil av märket och modell Toyota Rav4, årsmodell 2011, registernummer GJI-219 har inkommit med ersättningsanspråk för byte av en söndrig stötdämpare. Vid besiktningen 16.10.2015 konstaterades vänstra bak stötdämpare söndrig och Nurmi blev uppmanad att byta ut denna, senast 16.11.2015. Kostnaden för en ny ersättande stötdämpare och arbete utgör 296 euro och denna summa ställer Nurmi som ersättningskrav gentemot staden. Nurmi uppger att skadan uppstod då han körde i en grop i gatan vid korsningen av Österbyvägen och Kalkvägen. Enligt uppgift svängde Nurmi från Österbyvägen och fortsatte på Kalkvägen i riktning mot Skärgårdsvägen då han i korsningsområdet körde med vänstra bakdäck ner i gropen. Träffen orsakade en smäll och Nurmi stannade vid följande busshållplats för att kontrollera bilens skick, men kunde inte konstatera något fel. Av Nurmis skrivelse inlämnad 22.10.2015 framgår inte exakt tidpunkt för händelsen, endast att händelsen inträffade för ett par veckor sedan. Utgående från detta utfördes besiktningen inte genast efter att Nurmi kört i gropen. Skadan i stötdämparen kan mycket väl ha uppstått som en följd av en smäll orsakad av en grop i vägen, vilket också besiktningsmannen antytt. Kompletterandematerial Förslag Kartbilaga Miljönämnden besluter förkasta ersättningskravet. Det är möjligt att skadan kan ha orsakats av en grop i vägen, men det finns inte bevis för att gropen i korsningsområdet av Kalkvägen-Österbyvägen orsakat skadan. Nurmi uppger att han inte kunde upptäcka några fel då han kontrollerade bilens skick genast efter att han kört i gropen. Besiktningen då felet i stötdämparen konstaterades utfördes inte direkt efter gropkörningen, så inte heller detta klargör för att gropen i korsningsområdet av Kalkvägen-Österbyvägen orsakat skadan. Det fanns inte varningsmärken uppsatta, men Nurmi hade väjningsskyldighet för trafiken på Kalkvägen och borde således ha saktat in, om inte helt stannat i korsningsområdet innan han fortsatte färden på Kalkvägen. Utgående från detta kan hastigheten då Nurmi körde i gropen med vänstra bakhjul inte varit särdeles hög eftersom gropen fanns inom korsningsområdet. Enligt vägtrafiklagen skall ett fordons hastighet anpassas till vad trafiksäkerheten kräver med beaktande bland annat av vägens skick, vädret, föret, sikten, fordonets belastning och lastens art samt trafikförhållandena. Trots att
9/2015 422 Miljönämnden 180 18.11.2015 varningsmärke saknades, bör omständigheterna med beaktande av platsen och föreskrifterna i vägtrafiklagen tillsammans utgöra grunder för att Nurmi hade möjligheter att undvika att köra i gropen. Beslut Förslaget godkändes. Distribution Tor Nurmi, Stefan Friman
9/2015 423 Miljönämnden 181 18.11.2015 Utarrendering av företagstomt i Lövnäs stadsdel 2444/10.00.02.02/2015 Miljönämnden 18.11.2015 181 Beredare Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn 040 488 5916 Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 förnamn.efternamn@pargas.fi Björn Nurmio har anhållit om att få arrendera tomt nr 3 i kvarter 3 i Lövnäs stadsdel. Nurmios plan har varit att äga tomten privat och att grunda ett bolag och bygga byggnaden i bolagets namn. Bolaget skulle sedan i sin tur överlåta en del utrymmen åt tredje part. Ett dylikt arrangemang är inte enligt överlåtelsevillkoren för stadens företagstomter möjligt att förverkliga under arrendetiden. Men, efter att byggnadsskyldigheten är uppfylld kan bolaget lösa in tomten och därefter fritt överlåta egendomen och ordna ägoförhållandena enligt önskan. Björn Nurmio har nu då istället anhållit om att få arrendera tomten för under bildning varande bolag. Tomtens areal är 2 171 m². Planebestämmelsen är KTY-6, dvs. kvartersområde för verksamhetsbyggnader och exploateringstalet e=0,3. Byggnadsskyldigheten enligt stadens arrendeavtal är 30 % av byggnadsrätten och utgör därmed 195 m². Pargas stadsfullmäktige har 14.10.2003 fastställt överlåtelsevillkoren för stadens företagstomter. Legoavgiften för KTY-tomter i Lövnäs utgör 5 % av 8 /m². Förslag Miljönämnden beslutar arrendera åt Björn Nurmio för under bildning varande bolag tomt nr 3 i kvarter 3 i Lövnäs stadsdel (445-22-3-3) för en tid på 30 år och på de villkor Pargas stadsfullmäktige har fastställt för företagstomter. Den indexbundna legoavgiften utgår från 868,40 / år. Legoavtalet bör undertecknas inom 6 månader från det att beslutet vunnit laga kraft. Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Björn Nurmio, avtalssekreteraren
9/2015 424 Miljönämnden 182 18.11.2015 Paraisten Björkössä viljelytarkoitukseen vuokratun alueen vuokrasopimuksen uusiminen 2541/10.00.02.05/2015 Miljönämnden 18.11.2015 182 Valmistelija Sopimussihteeri Johanna Harmaa, puh. 040 488 5916 Esittelijä Kaupungingeodeetti Susanna Lönnberg, puh. 044 358 5896 etunimi.sukunimi@parainen.fi Tapio Helianderilla on viljelytarkoituksessa vuokralla noin 0,76 hehtaarin suuruinen alue Paraisten Björkössä sijaitsevasta tilasta Björköskogen 3:144. Tapio Heliander anoo nyt 31.12.2013 päättyneen vuokrasopimuksen uusimista tai vaihtoehtoisesti alueen ostamista. Kaupungin periaatteena on kuitenkin myydä ainoastaan kaavoitettuja tontteja/rakennuspaikkoja. Viljelyala on pienentynyt pellon viertä kulkevaa ja rannalle johtavaa tietä on levennetty pellon suuntaan. Pinta-ala on nyt noin 0,70 hehtaaria. Vuodesta 2015 lukien uusittuihin vuokrasopimuksiin on sovellettu 150 euron hehtaarivuokraa. 1.1.2015 toteutetun tilatukiuudistuksen jälkeen tukioikeuksia ei enää voi siirtää muille kuin aktiiviviljelijöille. Tämä tarkoittaa sitä, että tukioikeuksia ei enää voi siirtää kaupungille maanomistajan ominaisuudessa vuokrasopimuksen päättyessä. Sen varmistamiseksi, että viljelijät saavat EU-tukea kaupungin pelloille myös tulevaisuudessa, vuokralaisten pitäisi sitoutua vuokrasuhteen päättyessä ja vuokralaisen vaihtuessa siirtämään vastikkeetta vuokra-alueen alaa vastaavat tukioikeudet kaupungin/maanomistajan osoittamalle kolmannelle osapuolelle. Liite Ehdotus 2. Kartta Ympäristölautakunta päättää vuokrata Tapio Helianderille viljelytarkoitukseen noin 0,70 hehtaarin suuruisen alueen tilasta Björköskogen 3:144 (445-405-3-144). Alue käy ilmi karttaliitteestä. Vuokra-aika on 1.1.2014-31.12.2018. Vuotuinen vuokra on 105,00 euroa. Sopimukseen lisätään ehto: "Vuokrasopimuksen päättyessä vuokralainen siirtää vuokra-alueen alaa vastaavat tukioikeudet vastikkeetta maanomistajan osoittamalle aktiiviviljelijälle." Muutoin luovutus tapahtuu entisin ehdoin. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksianto Tapio Heliander, sopimussihteeri
9/2015 425 Miljönämnden 183 18.11.2015 Anhållan om att få använda Norrbyholmen som betesplats för får 2544/10.00.02.07/2015 Miljönämnden 18.11.2015 183 Beredare Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 förnamn.efternamn@pargas.fi Jill Christiansen har i en skrivelse anhållit om att få hålla upp till 40 får under fem följande betessäsonger (1.5-31.10) på den av staden ägda Norrbyholmen mellan Norrby(strand) och Skråbbo. Holmen har sedan slutet av 1980-talet använts för ändamålet, vilket haft positiva effekter på miljön och holmens rekreationsvärde. Betet har hjälpt till att bevara kulturlandskapet och hålla strandängarna öppna. Naturens mångfald har även ökat. Det har dock samtidigt lett till att granarna alltmer tar över bland träden, vilket borde bekämpas. Det kunde lämpligen ske i samarbete med någon läroanstalt (t.ex. Livia). Till den delen bör även Christiansen vara aktiv. Förslag Beslut Miljönämnden godkänner Jill Christianssens anhållan. Förslaget godkändes. Delgivning Sökanden, avtalssekreteraren, stadsträdgårdsmästaren
9/2015 426 Miljönämnden 184 18.11.2015 Försäljning av industritomt i Norrbyåsen stadsdel 2502/10.00.02.00/2015 Miljönämnden 18.11.2015 184 Beredare Avtalssekreterare Johanna Harmaa, tfn 040 488 5916 Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 förnamn.efternamn@pargas.fi Guy Svahnström och Anders Svahnström arrenderar tomt nr 9 i kvarter 9 i Norrbyåsen stadsdel. Arrendeavtalen går ut 15.12.2015. Guy och Anders Svahnström har nu anhållit om att få lösa in den 5 409 m² stora tomten. Enligt punkt 6.6 i legoavtalet av den 23.4.2007 har legotagaren rätt att lösa in tomten till ett gängse pris som stadsfullmäktige fastställt för inlösningstiden. Inlösningsrätten uppstår efter det att den avtalsenliga byggnadsskyldigheten fullgjorts, dvs. efter att tomtens bebyggande slutförts till 30 % av den maximala byggnadsrätten enligt detaljplanebestämmelserna. Byggnadsrätten för ifrågavarande tomt är 1 622m² (e=0,3) och byggnadsskyldigheten därmed 487 m². Använd våningsyta är 508 m². Således har legotagarna rätt att lösa in tomten. Pargas stadsfullmäktige har 14.10.2003 98 fastställt försäljningspriset för industritomter i Norrbyåsen stadsdel till 6,00 /m². Förslag Miljönämnden beslutar sälja tomt nr 9 i kvarter 9 i Norrbyåsen stadsdel (445-11-9-9) åt Guy Svahnström och Anders Svahnström. Köpesumman utgör 32 454. Paragrafen justeras omedelbart. Beslut Förslaget godkändes. Beslutet justerades omedelbart. Delgivning Guy Svahnström, Anders Svahnström, avtalssekreteraren, fastighetssekreteraren, mätningsingenjör PL
9/2015 427 Miljönämnden 185 18.11.2015 Inköp av parkområde i Munkvik stadsdel 2551/10.00.01.00/2015 Miljönämnden 18.11.2015 185 Beredare Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 Föredragande Stadsgeodet Susanna Lönnberg, tfn 044 358 5896 förnamn.efternamn@pargas.fi Birgitta Brusilas dödsbo äger fastigheten Haga å Munkvik 445-500-2-39. Den har enligt fastighetsregistret en areal på 3,507 ha, men består i huvudsak av ett ca 32 400 m 2 stort enhetligt parkområde i Munkvik stadsdel. Dessutom ingår i lägenheten några outbrutna M-områden i privat ägo. Lagfarten är ännu i Emmy Elisabet och Viktor Emmanuel Petterssons namn. Allmänna, detaljplanerade rekreationsområden värderas i allmänhet som råmark. I Pargas har råmarkspriset de senaste åren varit 2,30-2,50 /m 2. I det aktuella fallet är området ganska stort, vilket sänker enhetspriset. Å andra sidan är det relativt centralt beläget och gränsar till strand. Staden är skyldig att köpa området när ägarna så önskar. Området berörs av den befintliga naturstigen. Med ägaren har överenskommits om en köpesumma på 66 900. Ett villkor för staden har varit att det verkställs under innevarande år. Det finns budgeterade medel för affären. Kompletterande material Förslag Beslut Kartbilaga Miljönämnden beslutar köpa fastigheten Haga å Munkvik 445-500-2-39 av Birgitta Elisabet Brusilas dödsbo (Anna Elisabet Anthoni och Eero Johannes Brusila). Köpesumman utgör 66 900 och köpet skall verkställas under innevarande år. Förslaget godkändes. Delgivning Åbolands Rättstjänst Ab/Bertel Zetter, fastighetssekreteraren
9/2015 428 Miljönämnden 186 18.11.2015 Utlåtande om höjning av fartbegränsningen på farledsavsnittet mellan Lilla Björnholm och Finnö 2510/11.01.02/2015 Miljönämnden 18.11.2015 186 Beredare Miljövårdsinspektör Petri Huovila, tfn 050 464 6866 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 fornamn.efternamn@pargas.fi Trafikverkets farledsenhet har gjort en framställning om att höja fartbegränsningen mellan Lilla Björnholm och norr om Finnö i farleden Utö-Nådendal. Enligt framställningen skulle fartbegränsningen på det aktuella avsnittet höjas från 28 km/h till 32 km/h. Trafikverket önskar höja fartbegränsningen på farleden för att kunna göra den tidtabellsenliga linjetrafiken smidigare genom att tillåta att fartyg använder en jämnare marschfart. Trafikverkets farledsenhet har bett att få Pargas stads utlåtande om ärendet. Trafikverket har utrett genom undersökningar i september 2015 vilka konsekvenser höjningen av fartbegränsningen eventuellt skulle ha i den maritima miljön. Den tillfälliga höjningen av vattennivån och grumlingen av havsvattnet som förorsakas av stora linjetrafikfartyg mättes på tre olika punkter på 300-500 meters avstånd från det aktuella avsnittet i farleden genom fältundersökningar. Två av mätpunkterna var på västra-nordvästra sidan av ön Finnö, därifrån avståndet från farleden till stränderna på öarna är kortast. I samband med undersökningarna gjordes även en vågmodell av vågsvallet. I undersökningarna mättes ändringarna i den maritima miljön som förorsakas av fartyg utgående från vilken inverkan fartygens fart hade på miljön. Enligt mätningsresultaten syntes de kortvariga konsekvenserna i vattnet under 10-20 minuter i form av en lindrig höjning av vattennivån och tillfällig grumling av havsvattnet då fartyg seglade förbi mätpunkten. Beroende på mätpunkten höjdes vattennivån som mest ungefär 10 cm och som minst 2-3 cm då farten ökade. Ändringarna korrelerade dock inte alltid direkt med farten, utan fartygets kurs, vattendjupet och avståndet till stranden hade en större inverkan på miljökonsekvenserna än fartygets fart. Trafikpåverkan kunde inte skönjas i havsvattnet alls då vinden blåste över 10 m/s. Enligt Finlands vindatlas är den genomsnittliga vindhastigheten i Pargas 6,5 m/s. På mätningsstationen i Utö överskrids vindhastigheten på 10 m/s i genomsnitt under 142 dagar om året. Överhuvudtaget visar undersökningen att den planerade höjningen av fartbegränsningen inte har någon betydande inverkan på vattenkvaliteten eller på hur vågsvallet belastar området norr om Finnö jämfört med nuläget. Havsvattnet i området konstateras överlag vara grumligt av naturen. Trafikverkets farledsenhet föreslår en höjning av fartbegränsningen på farleden norr om ön Finnö österut ända till ön Lilla Björnholm. På detta avsnitt ligger holmarna och öarna på ett större avstånd från farleden med undantag av ön Kokombrink, vars strand är på cirka 300 meters avstånd från farleden. Med andra ord finns det aktuella farledsavsnittet på öppet och djupt havsområde och därmed är även miljökonsekvenserna så gott som omärkbara.
9/2015 429 Miljönämnden 186 18.11.2015 Enligt stadens förvaltningsstadga har miljönämnden beslutanderätt i ärenden som enligt sjötrafiklagen hör till kommunen. Kompletterande material Förslag Beslut Karta Miljönämnden beslutar framföra som Pargas stads utlåtande till Trafikverkets farledsenhet att staden har inte har något att anmärka mot den planerade höjningen av fartbegränsningen från 28 km/h till 32 km/h på farledsavsnittet från Lilla Björnholm till norr om Finnö. Förslaget godkändes. Delgivning Trafikverkets farledsenhet
9/2015 430 Miljönämnden 187 18.11.2015 Bemötande till Högsta förvaltningsdomstolen med anledning av besvär över Åbo förvaltningsdomstols beslut om verkställighet av tvångsutförande 3434/11.03.02/2011 Miljönämnden 18.11.2015 187 Beredare Tf. miljövårdsinspektör Tomas Kull, tfn 044 488 5970 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Miljönämnden har 15.10.2014 168 beslutat verkställa hotet om tvångsstädning av fastigheterna Söderby RNr 6:56 och Grankulla RNr 4:2 i Pargas Simonby, eftersom fastighetsägaren Jan Karlsson inte uppfyllt huvudförpliktelsen i miljönämndens beslut 13.11.2013 321. Karlsson har sökt ändring i miljönämndens beslut 15.10.2014 168 hos Åbo förvaltningsdomstol, som 15.9.2015 förkastat Karlssons besvär. Åbo förvaltningsdomstol skriver bl.a. följande i sin rättsliga bedömning: Karlsson har för första gången ålagts att snygga upp fastigheterna för nästan tre och ett halvt år sedan. Karlsson har således haft gott om tid att städa upp fastigheterna, även med hänsyn till materialets mängd och storleken av de områden som avses i huvudförpliktelsen. Att hotet om tvångsutförande verkställs kan inte anses oskäligt på de grunder som Karlsson framfört i sina besvär. Eftersom beslutet om föreläggande av hot om tvångsutförande vunnit laga kraft och Karlsson har underlåtit att uppfylla huvudförpliktelsen utan giltig orsak, har miljönämnden vid Pargas stad fått besluta att hotet om tvångsutförande verkställs. Karlsson har genom sitt ombud sökt ändring i Åbo förvaltningsdomstols beslut hos Högsta förvaltningsdomstolen, som begärt miljönämndens bemötande senast 7.12.2015. Karlsson yrkar i sitt besvär hos HFD på att (1) syn skall förrättas och (2) miljönämndens beslut 15.10.2014 168 om verkställighet upphävs. Karlsson motiverar sitt besvär med att uppstädningen av fastigheterna har framskridit i den takt som Karlssons ålder och hälsotillstånd tillåtit. Till besvärsskriften har Karlsson bifogat ett läkarutlåtande och två mottagningsbevis från Kuusakoski Recycling, enligt vilka Karlsson levererat sammanlagt 7,4 ton metallskrot till återvinning i oktober 2015 utöver de ca 10 ton metallskrot som Karlsson levererat till återvinning sommaren 2014. Förslag Miljönämnden har tagit del av Karlssons besvär och anser att det inte finns anledning att ändra Åbo förvaltningsdomstols beslut 15.9.2015 nr 15/0211/1. Karlsson har getts tillräcklig tid till att själv städa upp fastigheterna. Vid verkställandet av miljönämndens beslut 15.10.2014 168 kommer, i så stor utsträckning som möjligt, hänsyn tas till Karlssons önskemål om vilka föremål som skall sparas. Uppstädningen av fastigheterna kommer även att ordnas så att den sker i lämplig takt.
9/2015 431 Miljönämnden 187 18.11.2015 Beträffande kravet på syn så har miljönämnden enbart föreslagit att förvaltningsdomstolen skall förrätta en syn, emedan Karlsson i sitt besvär till Åbo förvaltningsdomstol förväntat sig ha fastigheterna uppstädade under våren 2015. Beslut Förslaget godkändes. Delgivning Högsta förvaltningsdomstolen Ärendets id: HFD 26.10.2015, dnr 3374/1/15
9/2015 432 Miljönämnden 146 10.09.2014 Miljönämnden 175 15.10.2014 Miljönämnden 213 11.12.2014 Miljönämnden 131 12.08.2015 Miljönämnden 188 18.11.2015 Vattenavledning vid fastigheterna 3:4 och 3:45, Järvis, Houtskär 1353/11.01.01/2014 Miljönämnden 10.09.2014 146 Beredare Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Harry Högblom har i februari per telefon och 24.2.2014 tillsammans med Studsstrandvägs väglags styrelseordförande, skriftligen kontaktat miljövårdsbyrån med anledning av översvämningar som under vintern 2013-2014 ägt rum på Högbloms fastighet Mattas 3:4, Järvis by, Houtskär. Ett dike har svämmat över och vattendränkt en åker och även delvis fastighetsvägen (bild 1, inspektionsprotokoll 6.3). Enligt skrivelsen har översvämningen förorsakats av diknings-/torrläggningsåtgärder som Karl Rosenqvist förverkligat på fastigheten Mellangård 3:45 och avlett dräneringsvattnet västerut längs vägdiket vid Studsstrandväg. Dessa åtgärder har enligt skrivelsen medfört att vattenavrinningen från Mellangård till diket invid byggnaderna på Mattas 3:4 avsevärt ökat. Miljövårdsbyrån har på Högbloms begäran besökt platsen 6.3.2014 och senare arrangerat en terränginspektion 23.4.2014, dit berörda fastighetsägare och väglagets ordförande var kallade och deltog i. Parterna har dessutom hörts och har skriftligen framfört sina åsikter i ärendet. Vattenavledningsproblematiken mellan de berörda fastigheterna är mångfacetterad. Med stor sannolikhet har vatten från den högre upp belägna fastigheten Mellangård 3:45 runnit ned till dikessystem på Mattas 3:4, dels via den västliga rutten, dels söderut. Tidigare gällde torrläggningsbehovet sannolikt främst de små ängarna på Mellangård. I slutet av 1980-talet byggdes en ny servitutsväg (Studsstrandväg) genom avrinningsområdet, som gett möjlighet till och sannolikt föranlett ändringar i dränering och vattenavrinning. Under 1990-talet var Rosenqvists tvungna att på Mellangård vidta åtgärder för att förbättra dränering och torrläggningen på fastigheten, då ett husbygge påbörjades. Husbygget startade 1996, senare har ändringar och utvidgningar av bygget gjorts, såväl 2002 som 2008. I dagens läge styrs merparten av dräneringsvattnet från Mellangård 3:45 längs den västliga rutten, längs servitutvägens dike. Via vägdiket leds vattnet ned till dikessystemet på Högbloms fastighet, som sedan fortsätter som utfallsdike genom hela åkerområdet ned till havet. Speciellt under senaste vinter utsattes Högbloms fastighet 3:4 för översvämning. Orsaken till översvämningen på åkern och fastighetsvägen var ovanligt stora mängder vatten, men även det faktum att
9/2015 433 Miljönämnden 146 10.09.2014 Miljönämnden 175 15.10.2014 Miljönämnden 213 11.12.2014 Miljönämnden 131 12.08.2015 Miljönämnden 188 18.11.2015 trumman under fastighetsvägen frös fast. Vid inspektionen kunde miljövårdsbyrån konstatera och tolka att husbygget och den till följd av bygget ändrade och förbättrade dräneringen på fastighet Mellangård har ökat den vattenmängd som vid våta perioder snabbare styrs mot och rinner via den västliga rutten, längs vägdiket vid Studsstrandväg. Avrinningsområdet norr om Mattas är bergigt och rätt brant, vilket gör att vattnet relativt snabbt rinner ner till dikessystemet på åkerområdet. Även förbättrad och omlagd torrläggning av Mellangårds gårdsplan och husbyggets östra sida har sannolikt i någon mån ökat vattenavrinningen från Mellangård mot väst. Det kan dock konstateras att det, enligt de redogörelser som miljövårdsbyrån via Karl Rosenqvist fått ta del av, inte på många år har gjorts väsentliga förändringar av dränering och vattenavledning från Mellangård 3:45. Den första delen av dräneringen grävdes 1996, den andra delen år 2002 och eventuellt vissa justeringar vid utvidgningslovet även år 2008. Sen dess har enligt Rosenqvist endast årliga rensningar av dikessystemet utförts. Dräneringsnivån har enligt Rosenqvist inte fördjupats efter 1996. Mot denna bakgrund är det logiskt att tolka senaste vinters översvämningar som en följd av den exceptionella vinterväderleken. Vi vet att många diken och trummor fylldes med vatten och bottenfrös vintern 2013-2014 som en följd av att vintern var mycket regnig och markgrunden överallt övermättades av vatten, vattenavrinningen fortsatte rätt länge efter att stark vinterköld tog vid i januari/februari. Trumman/röret under fastighetsvägen med en dimension på endast 110 mm bidrog till att den helt frös igen. Enligt Högblom har trummans dimension alltid tidigare räckt till för att dränera vattnet från det naturliga tillrinningsområdet, tills de dräneringsförändringar Rosenqvist utfört på sin fastighet ökat vattenmängden till detta västra dikessystem. Under våren 2014 har Högblom redan monterat en ny större trumma, med diameter på 300 mm, som komplement till den gamla 110 mm:s trumman. I vattenlagen 5:7 stipuleras, att Dikning ska genomföras så att inte någon annans område blir vattendränkt eller orsakas annan förlust av förmån. Miljövårdsbyråns tolkning är, att eventuella förändringar av torrläggningen av Mellangård 3:45 inte ensamt har förorsakat sådan i lagen avsedd negativ konsekvens. Dimensionen på trumman/ röret under fastigheten Mattas fastighetsväg var otillräcklig, vilket förvärrade översvämningen på Mattas 3:4 under vintern 2013-2014. Som tidigare konstaterats, vidhåller Rosenqvist att dräneringen av Mellangård inte i nämnvärd grad ändrats under de senaste åren. Enligt vattenlagen 5:9 : Om avtal inte träffas mellan nyttotagaren och ägaren till ett område som behövs för att genomföra dikningen, kan nyttotagaren ges rätt att leda in vatten i annans dike... En dylik rätt kan miljövårdsmyndigheten bevilja, om den behövs för en
9/2015 434 Miljönämnden 146 10.09.2014 Miljönämnden 175 15.10.2014 Miljönämnden 213 11.12.2014 Miljönämnden 131 12.08.2015 Miljönämnden 188 18.11.2015 ändamålsenlig torrläggning av marken... För att slå fast regler för dessa grannfastigheter torde det vara ändamålsenligt att nämnden beviljar fastigheten Mellangård 3:45 rätt att avleda delar av dräneringsvattnen till servitutvägens dike, som rinner ned till fastighetsdiket på Mattas 3:4 och vidare via utfallsdiket mot havet. Efter att Högblom har förstorat trumman under sin fastighetsväg, är det osannolikt att motsvarande stockning och översvämning i fortsättningen hotar byggnaderna på Mattas 3:4. En rätt som nämnden beviljar, är enligt vattenlagen 5:11 bestående, oberoende av senare förändringar i äganderätten till fastigheterna. Ytterligare stadgas i vattenlagen 5:12, att Den som leder in vatten i annans dike eller i en bäck som någon annan har rensat är skyldig att betala ersättning för kostnaderna för att anlägga diket eller rensa bäcken. Den som leder in vatten i annans dike är också skyldig att delta i en behövlig utvidgning och behövligt underhåll av diket. Ersättningen ska fastställas med beaktande av bestämmelserna om samfälld dikning i detta kapitel. Enligt vattenlagen 5:8 ska nyttotagaren eller nyttotagarna underhålla ett dike, och har samtidigt rätt att underhålla diket. På basis av det som under ärendets handläggning delgivits miljövårdsbyrån står det klart att Rosenqvist, trots att grannarna hörts bl.a. om ansökningshandlingarna för bygglov år 2008, inte i tillräcklig utsträckning informerat väglaget och ägaren till Mattas om de ändringar av dränering och vattenavledning som genom åren utförts på Mellangård. Mellangård 3:45 är enligt miljövårdsbyråns tolkning skyldig att för behövligt underhåll av diket på Mattas område, även ta del i kostnaderna för underhållet av diket. I första hand skall parterna sinsemellan komma överens om ersättning och betalningsandelar. Förutom lägenheterna Mattas 3:4 och Mellangård 3:45 finns även fastighet Monkans 3:44, liksom väglaget för Studs strandväg som är nyttotagare till utfallsdiket genom åkerområdet. Även fastigheterna 5:1 Vestergård och 5:10 Östergård är för sin torrläggning beroende av utfallsdiket. Funktionen hos, liksom underhållet av detta utfallsdike är av stor betydelse för torrläggningen av hela området. För utfallsdiket torde enligt preliminära uppgifter från NTMcentralen finnas en dikesplan. Om avtal om underhållet inte kan nås, kan någon av parterna söka om dikesförrättning där tillrinningsområdet fastställs och betalningsandelarna bestäms och fördelas. Förutom bifogade bilagor, har parterna till miljövårdsbyrån lämnat in även annat kompletterande material. Vid behov presenteras materialet vid nämndens sammanträde. Kompletterande material Harry Högbloms brev 24.2.2014, Mattas 3:4 Inspektionsprotokoll 6.3.2014
9/2015 435 Miljönämnden 146 10.09.2014 Miljönämnden 175 15.10.2014 Miljönämnden 213 11.12.2014 Miljönämnden 131 12.08.2015 Miljönämnden 188 18.11.2015 Karl Rosenqvists svar 11.4.2014 Inspektionsprotokoll 23.4.2014 Högbloms bemötande 3.5.2014 Bilder från Rosenqvists skrivelse 26.5.2014 Tillägg, Högblom 28.8.2014 Förslag Miljönämnden tar del av den i föredragningen givna situationsbeskrivningen av vattenavledningsproblematiken vid fastigheterna Mattas 3:4 och Mellangård 3:45 i Järvis by, Houtskär, och beslutar följande: 1. Fastighet Mellangård 3:45 ges rätt att avleda den del av dräneringsvattnet som vid inspektionen 23.4.2014 avleddes via det på fastigheten befintliga djupa dräneringssystemet, till vägdiket vid Studs strandväg, det dike som leder ned till fastighetsdiket på Mattas 3:4 och vidare via utfallsdiket genom hela åkerområdet till havet. 2. Fastighet Mellangård 3:45 skall i fortsättningen ta del i underhållskostnaderna för de delar av Studs strandvägs vägdike som man utnyttjar, under förutsättning att detta inte redan ingår i den vägavgift som fastigheten erlägger till väglaget. Vid behov bör diket på väglagets försorg förbättras så att vatten inte på Mattas 3:4 sprids ut över skogsområdet ovanför åkern. 3. Fastighet Mellangård 3:45 skall i fortsättningen ta del i kostnaderna för underhållet av fastighetsdiket på Mattas 3:4. Som ersättning för de under 2014 utförda förbättringsåtgärderna på Mattas, skall Rosenqvist till Högblom, mot uppvisade kvitton erlägga 25 % av kostnaderna för utförd dikesrensning, samt 50 % av kostnaden för den ca 300 mm stora nya vägtrumman och dess montering. Betalningen skall utföras senast 30.11.2014. 4. Fastighet Mellangård 3:45 skall rensa och förbättra dikena och dräneringen av de södra delarna av fastigheten, ängarna och de delar av gårdsplanen som via den i söder förnyade vägtrumman, nu via naturligt fall kan avledas söderut. Detta yt- och dräneringsvatten skall avledas söderut så att dräneringsvattnet når utfallsdiket på Mattas 3:4 först nedanom Mattas gårdsplan och byggnader. Genom dessa åtgärder minskas den mängd yt- och dräneringsvatten som vid snösmältning och regnperioder nu avleds västerut. Nuvarande ägare till Mattas har gett sitt samtycke till detta arrangemang, men parterna bör sinsemellan innan grävningen genomförs, närmare överenskomma hur denna dikning och avledningen ner till utfallsdiket på Mattas förverkligas, liksom om hur kostnaderna fördelas. 5. Miljönämnden konstaterar att det är av stor betydelse för avledningen av vattnen från de aktuella områdena att utfallsdiket och samtliga vägtrummor genom åkerområdet, från Mattas 3:4 och vidare ner mot havet, i fortsättningen underhålls och hålls i sakenligt och fungerande skick. Att utfallsdiket och
9/2015 436 Miljönämnden 146 10.09.2014 Miljönämnden 175 15.10.2014 Miljönämnden 213 11.12.2014 Miljönämnden 131 12.08.2015 Miljönämnden 188 18.11.2015 trummor underhålls och är rätt dimensionerade för att klara av även oväntade förhållanden, är något som är av intresse och till nytta för samtliga berörda fastighetsägare. Om avtal om underhållet och utförandet av behövliga åtgärder inte kan uppnås, och eftersom det finns mer än två nyttotagare av utfallsdiket, bör någon av nyttotagarna eller delägarna hos NTM- centralen ansöka om dikesförrättning, varvid tillrinningsområdet fastställs, berörda fastighets- och sakägare kontaktas och betalningsandelarna bestäms. Tillämpade lagrum: Vattenlagen 2011/587, 5 kap 5, 7, 8, 9, 11, 12, 11 kap 2, 7, 14, 13 kap 6 Beslut Föredraganden föreslog att nämnden remitterar ärendet för att föredraganden ännu ska ha möjlighet att besöka platsen i form av en besiktning tillsammans med NTM-centralens dikningsexpert Ari Salminen och fastighetsägarna. Nämnden beslöt att remittera ärendet. Delgivning Karl Rosenqvist, Harry Högblom, Studsstrandvägs enskilda vägs väglag/matz Blechingberg Miljönämnden 15.10.2014 175 Beredare Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Miljövårdschefen har 26.9 tillsammans med planeringsingenjör Ari Sallmen från NTM- centralen och fastighetsägarna för fastigheterna Mattas 3:4 och Mellangård 3:45 inspekterat området. Planeringsingenjör Ari Sallmen har efter besöket, på begäran gett ett kort utlåtande i ärendet. Han konstaterar att torrläggningen av fastigheten Mellangård effektiverats och att fastigheten avleder sitt dräneringsvattnet via Studs strandvägs vägdike till åkerdiket på fastigheten Mattas. På fastigheten Mattas har fastighetsägaren, till följd av den effektiverade avledningen av vatten från Mellangård, varit tvungen att rensa diket och förnya och förstora trumman under fastighetsvägen. Sallmen hänvisar till vattenlagen 5:12, enligt vilken den som avleder vatten i annans dike skall delta i kostnaderna för nödvändig utvidgning och nödvändigt underhåll av detta dike. Enligt Sallmen bör Mellangård som en engångskostnad åläggas att ta del i
9/2015 437 Miljönämnden 146 10.09.2014 Miljönämnden 175 15.10.2014 Miljönämnden 213 11.12.2014 Miljönämnden 131 12.08.2015 Miljönämnden 188 18.11.2015 kostnaderna för den dikesrensning och den nya trumma som fastighetsägaren på Mattas redan låtit utföra och installera under sommaren 2014. Enligt Sallmens bedömning är den mängd vatten som avrinner och avleds från Mellangård så pass liten, att fastigheten inte kan åläggas att ta del i rensning och underhåll av det stora utfallsdiket som från Mattas fortsätter genom åkerområdet ner mot stranden. Vid inspektionen försökte tjänsteinnehavarna åstadkomma en förlikning och överenskommelse mellan fastighetsägarna om dränering och avledningen av ytvatten från ängsområdet på den södra delen av Mellangård, liksom från delar av området öster om nybyggnaden. Högblom erbjöd att åta sig att låta utföra och själv stå för samtliga kostnader för det behövliga rördiket genom sin åkermark som är en förutsättning för denna åtgärd. Det gick dock inte vid inspektionen att nå en överenskommelse om kostnaderna och utförandet för att anlägga ett rördike med en täckdikesbrunn för avrinningsvattnet, för sträckan (ca 30 m) mellan Mellangårds fastighetsrå och åkerområdet på Mattas. Efter inspektionen har Rosenqvist som ett alternativ undersökt möjligheterna att från Mellangård avleda en del av byggnadens takvatten och vattnet från byggnadens östra sida mot öster, men har efter mätningar och avvägningar konstaterat att detta inte är möjligt utan omfattande omdräneringar och dikningar till oskäliga kostnader. Kompletterande material Förslag Planeringsingenjör Ari Sallmens utlåtande. Miljönämnden tar del av den i föredragningen givna tilläggsbeskrivningen och utlåtandet gällande vattenavledningsproblematiken vid fastigheterna Mellangård 3:45 och Mattas 3:4 i Järvis, Houtskär och beslutar följande: 1. Fastighet Mellangård 3:45 ges rätt att avleda den del av dräneringsvattnet som vid inspektionerna 23.4. och 26.9. 2014 avleddes via det på fastigheten befintliga djupa dräneringssystemet, till vägdiket vid Studs strandväg, det dike som leder ned till fastighetsdiket på Mattas 3:4 och vidare via utfallsdiket genom åkerområdet till havet. 2. Ägaren till fastigheten Mellangård 3:45 skall som ersättning för de under 2014 utförda förbättringsåtgärderna av diket och vattenföringen på Mattas 3:4, mot uppvisade kvitton över de utförda åtgärderna, erlägga 30 % av kostnaderna för utförd dikesrensning, liksom av kostnaden för den ca 300 mm stora nya vägtrumman och dess montering. Betalningen skall utföras senast 30.11.2014. 3. Ägaren till fastighet Mellangård 3:45 skall rensa och förbättra dikena och dräneringen av de södra delarna av sin fastighet, ängarna och de delar av gårdsplanen som, via den på Mattas 3:4 redan tidigare förnyade vägtrumman, numera via naturligt fall kan avledas söderut. Detta yt- och dräneringsvatten skall
9/2015 438 Miljönämnden 146 10.09.2014 Miljönämnden 175 15.10.2014 Miljönämnden 213 11.12.2014 Miljönämnden 131 12.08.2015 Miljönämnden 188 18.11.2015 avledas söderut så att vattnet når utfallsdiket på Mattas 3:4 först nedanom Mattas gårdsplan och byggnader. Genom dessa åtgärder minskas i någon mån den mängd yt- och dräneringsvatten som vid snösmältning och regnperioder nu avleds västerut. Nuvarande ägare till Mattas (Harry Högblom) har gett sitt samtycke till detta arrangemang, men parterna bör ännu sinsemellan innan åtgärderna genomförs, närmare överenskomma hur denna dikning och avledningen ner till utfallsdiket på Mattas förverkligas, liksom om hur kostnaderna fördelas. Beslut Ledamot Christer Friis föreslog understödd av Kaj-Johan Karlsson att nämnden remitterar ärendet för att ännu höra väglaget. Nämnden beslöt att remittera ärendet. Delgivning Karl Rosenqvist, Harry Högblom, Studsstrandvägs enskilda vägs väglag/matz Blechingberg Miljönämnden 11.12.2014 213 Beredare Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 Föredragande Miljövårdschef Carl-Sture Österman, tfn 044 458 5927 förnamn.efternamn@pargas.fi Till syssloman för Studsstrandvägs väglag har vid en extra årsstämma 27.9.2014 valts vägdisponent Peter Karlsson och till vicesyssloman Harry Högblom. Miljövårdschefen har av sysslomannen begärt väglagets utlåtande, vilket inkommit 6.11. Med anledning av att protokollet från miljönämndens senaste sammanträde delgivits dem, har Harry Högblom 3.11 till miljövårdschefen sänt ett eget bemötande till ärendets tidigare behandling i miljönämnden 10.9 och 15.10. Även väglagets tidigare ordförande Matz Blechingberg har 27.11 sänt ett bemötande, riktat till miljönämnden. Miljövårdschefen har 6.11 av Karl Rosenqvist inbegärt ett bemötande med anledning av väglagets utlåtande och Högbloms skrivelse. Rosenqvists bemötande inkom 3.12. Ur väglagets utlåtande, liksom ur protokollet från stämman, framgår att vattenavledningen från Mellangård inte behandlats och protokollförts i väglagets styrelse. Ärendet har behandlats vid väglagets extra årsstämma 27.9, i
9/2015 439 Miljönämnden 146 10.09.2014 Miljönämnden 175 15.10.2014 Miljönämnden 213 11.12.2014 Miljönämnden 131 12.08.2015 Miljönämnden 188 18.11.2015 protokollet från stämman har antecknats att fastigheten Mattas/ Rosenqvist ej har anhållit om lov och följaktligen ej heller av väglaget beviljats tillstånd att från fastigheten Mellangård avleda dräneringsvatten via vägdiket och vidare till fastigheten Mattas. Ur väglagets utlåtande framgår att den vattenmängd som från Mellangård avleds till vägdiket är betydligt större än den vattenmängd som avrinner från själva vägen. Väglaget framför därför att, om vattenavledningen från Mellangård tillåts fortsätta, bör underhåll och rensning av vägdiket i motsvarande grad skötas av Mellangård. Harry Högblom framför i sin skrivelse att Rosenqvist vid anslutning av dräneringen från fastigheten Mellangård, samtidigt vid anslutningsstället och en bit nedåt fördjupat vägdiket med minst 0,5 m, utan att kontakta väglaget. Vid de terrängbesiktningar som ordnats 2014, har detta påstående varken kunnat påvisas eller entydigt förkastas. Det som framkommit vid besiktningarna är att torrläggningen och dräneringen på fastigheten Mellangård effektiverats, vilket medför att vattnet därifrån vid snösmältning och regnperioder snabbare och mera koncentrerat avleds och belastar områden och dikessystem nedanför. Ur denna synvinkel är det befogat att konstatera att för byggnaderna på fastigheten Mattas skulle det vara fördelaktigare om större delar av dräneringsvattnet från Mellangård kunde styras så att vattnet skulle nå utfallsdiket nedanom Mattas byggnader och gårdsplan. Under inspektionerna har konstaterats att detta förutsätter rätt omfattande grävningar och sannolikt även sprängning på fastigheten Mellangård. Rosenqvist har i sina bemötanden kommenterat utlåtandet från väglaget och till vissa delar tillbakavisat det som framförs i Höglunds skrivelse. Rosenqvist konstaterar att det i ärendet bör eftersträvas en permanent, allomfattande lösning och inte endast dellösningar och beslut om skyldighet till retroaktiv engångsersättning för fastigheten Mellangård. Enligt vattenlagen krävs tillstånd för dikning, utvidgning av ett dike och avledning av vatten, om därav kan förorsakas risk för översvämning eller motsvarande olägenhet eller skada på någon annans mark och markägaren inte gett sitt samtycke. I 5 kap. 4.4 vattenlagen stadgas att ett dikningsärende skall behandlas vid en dikesförrättning om ingen överenskommelse kan nås om samfälld dikning och det finns minst tre nyttotagare. Senast vid besiktningen 26.9.2014 där planeringsingenjör Sallmen från NTMcentralen medverkade, har tjänsteinnehavarna förgäves försökt åstadkommas en förlikning, en kompromiss och en överenskommelse i ärendet. Av Rosenqvists bemötanden, av väglagets utlåtande, liksom ur protokollet från årsstämman 27.9, framgår att väglaget bör anses som part i ärendet med delvis även egna anspråk. Redan vid beredningen till miljönämnden 10.9.2014 har konstaterats att det är