6 1/21 Plats och tid Gustav Vasa, Kommunhuset, kl. 17:00 18:30 Paragrafer 81-95 Beslutande Se deltagarlista på nästa sida Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida Se deltagarlista på nästa sida Stefan Manninen (SD) med Sandrina Moretti (V) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset 2017-06-07 Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande... Ann-Katrine Bergfeld... Lennart Andersson (S)... Stefan Manninen (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2017-06-07 Datum för anslags nedtagande 2017-06-29 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift... Ann-Katrine Bergfeld
2/21 Deltagarlista Beslutande Magnus Stuart (M) Sten Diurlin (M) Stefan Hilmersson (M) Lennart Andersson (S), ordförande Peter Hellsten (S) Mauno Rahikainen (S) Hugo Rundberg (C) Yvonne Knuutinen (opol) Sandrina Moretti (V) Stefan Manninen (SD) Tjänstgörande ersättare Anders S Svenson (L) Notering Ersättare för Margaretha Furustrand (L) Ersättare Birgitta Fredin (M) Ricardo Mayta (M) Harald Nordby (M) Magnus Holmstedt (S) Magnus Brandel (S) Niclas Samuelsson (STRP) Jan Kihlstenius (SD) Övriga Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef Mikael Rojek, samhällsbyggnadsstrateg Anders Solberg, bygglovschef Thobias Vestin, bygglovshandläggare Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare
3/21 SBN 81 Föredragningslista Beslut beslutar att 1. godkänna i föredragningslistan. Under Övrigt anmäls: Solceller Studiebesök Linköping Utbildning barnkonventionen
4/21 SBN 82 Planering för de nio nedlagda deponierna, information Beslut beslutar att 1. genom Magnus Stuart (M) kontakta kommunstyrelsen angående hur frågan om deponierna ska hanteras. Samhällsbyggnadschefen informerar, med anledning av påpekande från Yvonne Knuutinen (opol) att åtta av nio nedlagda deponier inte är kartlagda, om planering och prioritering av de nio deponierna. Enligt Strängnäs kommuns avfallsplan, som TFN (teknik- och servicenämnden) har ansvaret för, ska kommunen arbeta med att planera och vidta åtgärder gällande de nio nedlagda deponierna. 2018 ska alla nedlagda deponier vara kartlagda. Kartläggningen ska innehålla undersökningar som kan leda till eventuella beslut om skyddsåtgärder. En riskklassificering av deponierna gjordes 2014 av TFN. En undersökning gjordes 2015. Efter 2014 har inga medel avsatts av KS för vidare undersökningar av deponierna. Ytterligare undersökningar behöver utföras och medel behöver avsättas hos kommunstyrelsen för detta.
5/21 SBN 83 Resecentrum/dubbelspår, lägesrapport Samhällsbyggnadsstrategen informerar att invigningen av stationen kommer att bli försenad och att provisoriska toaletter kommer att anordnas sedan kiosken rivits.
6/21 SBN 84 Dnr SBN/2015:457-214 Hedlandet 1:45, del av, Hedlandet 1:45, detaljplan, granskning Beslut beslutar att 1. planförslaget skickas ut på granskning. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet med detaljplanen är att pröva delar av fastigheten för bostadsändamål i form av två friliggande enfamiljshus. Tillkommande bostadstomter ligger inom område som i den fördjupade översiktsplanen för Hedlandet har pekats ut som mark för bostadsbebyggelse. Planområdet ligger i centrala Hedlandet cirka 4 kilometer från Läggesta station och avgränsas i öster av Ralsborgsvägen. Området omfattar cirka 0,6 ha. Den aktuella fastigheten är i privat ägo. Detaljplanen handläggs enligt standardförfarande i enlighet med plan- och bygglagen 2010:900, eftersom planförslaget överensstämmer med rekommendationerna i den fördjupade översiktsplanen för Hedlandet, inte kan antas medföra en betydande miljöpåverkan och inte kan anses vara av ett allmänt intresse. Detaljplanen har varit utsänd på samråd från den 17 mars till den 7 april 2017. Remissinstanser, kända sakägare och närboende har givits möjligheter att lämna synpunkter på planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts och koncentrerats i en samrådsredogörelse. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Detaljplanen bekostas av fastighetsägaren. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Lagakraftvunnen detaljplan följs upp i bygglovsskedet.
7/21 SBN 84 forts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-05-22 Plankarta dat. 2017-05-22 Planbeskrivning dat. 2017-05-22 Samrådsredogörelse dat 2017-05-22 Beslutet skickas till -
8/21 SBN 85 Dnr SBN/2016:408-214 Grenen 7 och del av Strängnäs 2:1, Pulkabacken, detaljplan, granskning Beslut beslutar att 1. planförslaget skickas ut på granskning. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan besluta enligt liggande förslag sedan de två sista raderna i andra stycket under rubriken Beskrivning av ärendet i tjänsteutlåtandet tagits bort då de är felaktiga. Beskrivning av ärendet Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att använda mark söder om idrottsplatsens träningsplan till verksamheter som kontor, handel och småindustri i likhet med intilliggande fastighet. Idrottsplatsens pulkabacke säkerställs genom planläggning. Den intilliggande småindustrifastigheten kan utöka sin verksamhet mot nordväst. Planområdet ligger mellan Västerportsvägen och idrottsplatsen, IP, i direkt anslutning till befintligt verksamhetsområde. Området omfattar cirka 2,6 ha. Genom markbyte med kommunen ägs pulkabacken av privat markägare och området intill konstgräsplanen ägs av kommunen. Detaljplanen hanläggs enligt standardförfarande i enlighet med plan- och bygglagen (2010:900). Detaljplanen har varit utsänd på samråd från den 11 november till den 9 december 2016. Remissinstanser, kända sakägare och närboende har givits möjligheter att lämna synpunkter på planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts och koncentrerats i en samrådsredogörelse. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Detaljplanen bekostas av fastighetsägare till Grenen 7. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Lagakraftvunnen detaljplan följs upp i bygglovsskedet.
9/21 SBN 85 forts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-05-22 Plankarta dat. 2017-05-22 Planbeskrivning dat. 2017-05-22 Samrådsredogörelse dat. 2017-05-22 Beslutet skickas till -
10/21 SBN 86 Dnr SBN/2017:6-2311 Ytterselö-Östa 4:84, Stallarholmen, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus Beslut beslutar att 1. bevilja bygglov för nybyggnad med liten avvikelse (avseende överskridande av byggrätt) från gällande detaljplan, enligt 9 kap. 31 b Plan- och bygglagen (SFS 2010:900), PBL. 2. en bygglovsavgift om 23 700 kronor debiteras sökanden enligt gällande taxa. Yrkanden Sten Diurlin (M) och Hugo Rundberg (C) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Kungsholmens Fastighetsutveckling AB, Box 14007, 167 14 Bromma, har ansökt om bygglov för nybyggnad av 3 stycken enbostadshus, med vilken byggrätten överskrids totalt med 12 %. Största tillåtna byggrätt är 2800 m 2 bruttoarea för området, önskad utnyttjad bruttoarea blir 3138 m 2. Motiv till beslut För tomten gäller detaljplanen 0486-P91/26 (Ytterselö-Östa 4:1, Strängnäs Kommun) antagen 1991-06-26 med laga kraft 1991-09-30, och genomförandetid i 10 år, i vilken planbestämmelserna anger att största byggrätten för aktuellt område är 2800 m 2 bruttoarea. Tidigare utnyttjad bruttoarea är 2622 m 2. Sökanden önskar bygga 3 stycken bostadshus i två plan på vardera 159 m 2 bruttoarea., vilket innebär att tillåten maximal byggrätt överskrids med 12 % totalt Sökande ämnar uppföra samtliga tre byggnader enhetligt gällande storlek, utformning och utförande. Alternativet är att en av de aktuella byggnaderna avviker från övriga två, varvid rådande byggrätt i sådana fall inte överskrids. Samtliga närliggande grannar/ rågrannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Ingen har inkommit med yttrande i ärendet.
11/21 SBN 86 forts. Kontorets bedömning är att bygglov kan medges då det överensstämmer med planens syfte och att avvikelsen kan anses vara liten. Avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte. Föreskrifter Enligt bilaga till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-05-22 Situationsplan, inkommen 2017-01-02. Plan/sektionsritningar bostadshus, inkommen 2017-01-02. Fasadritningar för bostadshus (2 st), inkomna 2017-01-02 Beslutet skickas till Sökanden Övriga enligt bilaga till beslut
12/21 SBN 87 Dnr SBN/2017:7-2311 Ytterselö-Östa 4:85, Stallarholmen, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus Beslut beslutar att 1. bevilja bygglov för nybyggnad med liten avvikelse (avseende överskridande av byggrätt) från gällande detaljplan, enligt 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (SFS 2010:900), PBL. 2. en bygglovsavgift om 23 700 kronor debiteras sökanden enligt gällande taxa. Yrkanden Sten Diurlin (M) och Hugo Rundberg (C) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Kungsholmens Fastighetsutveckling AB, Box 14007, 167 14 Bromma, har ansökt om bygglov för nybyggnad av 3 stycken enbostadshus, med vilken byggrätten överskrids totalt med 12 %. Största tillåtna byggrätt är 2800 m 2 bruttoarea för området, önskad utnyttjad bruttoarea blir 3138 m 2. Motiv till beslut För tomten gäller detaljplanen 0486-P91/26 (Ytterselö-Östa 4:1, Strängnäs Kommun) antagen 1991-06-26 med laga kraft 1991-09-30, och genomförandetid i 10 år, i vilken planbestämmelserna anger att största byggrätten för aktuellt område är 2800 m 2 bruttoarea. Tidigare utnyttjad bruttoarea är 2622 m 2. Sökanden önskar bygga 3 stycken bostadshus i två plan på vardera 159 m 2 bruttoarea., vilket innebär att tillåten maximal byggrätt överskrids med 12 % totalt. Sökande ämnar uppföra samtliga tre byggnader enhetligt gällande storlek, utformning och utförande. Alternativet är att en av de aktuella byggnaderna avviker från övriga två, varvid rådande byggrätt i sådana fall inte överskrids. Samtliga närliggande grannar/ rågrannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Ingen har inkommit med yttrande i ärendet.
13/21 SBN 87 forts. Kontorets bedömning är att bygglov kan medges då det överensstämmer med planens syfte och att avvikelsen kan anses vara liten. Avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte. Föreskrifter och upplysningar Enligt bilaga till beslut. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-05-22 Situationsplan, inkommen 2017-01-02. Plan/sektionsritningar bostadshus, inkommen 2017-01-02. Fasadritningar för bostadshus (2 st.), inkomna 2017-01-02 Beslutet skickas till Sökanden Enligt bilaga till beslut
14/21 SBN 88 Dnr SBN/2017:8-2311 Ytterselö-Östa 4:86, Stallarholmen, ansökan om bygglov för nybyggnad av enbostadshus Beslut beslutar att 1. bevilja bygglov för nybyggnad med liten avvikelse (avseende överskridande av byggrätt) från gällande detaljplan, enligt 9 kap. 31 b plan- och bygglagen (SFS 2010:900), PBL. 2. en bygglovsavgift om 23 700 kronor debiteras sökanden enligt gällande taxa. Yrkanden Sten Diurlin (M) och Hugo Rundberg (C) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Kungsholmens Fastighetsutveckling AB, Box 14007, 167 14 Bromma, har ansökt om bygglov för nybyggnad av 3 stycken enbostadshus, med vilken byggrätten överskrids totalt med 12 %. Största tillåtna byggrätt är 2800 m 2 bruttoarea för området, önskad utnyttjad bruttoarea blir 3138 m 2. Motiv till beslut För tomten gäller detaljplanen 0486-P91/26 (Ytterselö-Östa 4:1, Strängnäs Kommun) antagen 1991-06-26 med laga kraft 1991-09-30, och genomförandetid i 10 år, i vilken planbestämmelserna anger att största byggrätten för aktuellt område är 2800 m 2 bruttoarea. Tidigare utnyttjad bruttoarea är 2622 m 2. Sökanden önskar bygga 3 stycken bostadshus i två plan på vardera 159 m 2 bruttoarea., vilket innebär att tillåten maximal byggrätt överskrids med 12 % totalt. Sökande ämnar uppföra samtliga tre byggnader enhetligt gällande storlek, utformning och utförande. Alternativet är att en av de aktuella byggnaderna avviker från övriga två, varvid rådande byggrätt i sådana fall inte överskrids. Samtliga närliggande grannar/ rågrannar har beretts tillfälle att yttra sig i ärendet. Ingen har inkommit med yttrande i ärendet.
15/21 SBN 88 forts. Nämndens bedömning är att bygglov kan medges då det överensstämmer med planens syfte och att avvikelsen kan anses vara liten. Avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte. Föreskrifter och upplysningar Enligt bilaga till beslut Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-05-22 Situationsplan, inkommen 2017-01-02. Plan/sektionsritningar bostadshus, inkommen 2017-01-02. Fasadritningar för bostadshus (2 st.), inkomna 2017-01-02 Beslutet skickas till Sökanden Övriga enligt bilaga till beslut
16/21 SBN 89 Dnr SBN/2017:315-2331 Strängnäs 3:1, ansökan om bygglov för återvinningsstation på naturmark Beslut beslutar att 1. avslå ansökan om bygglov med stöd av plan- och bygglagen (PBL) 9 kap. 30 för anläggning av återvinningsstation med motiveringen att ansökan strider mot gällande detaljplan och inte heller är förenlig med planens syfte. Avvikelsen kan inte anses var liten. 2. en avgift om 10 100 kronor debiteras sökanden enligt gällande taxa. Yrkanden Stefan Hilmersson (M), Yvonne Knuutinen (opol), Anders S Svenson (L), Stefan Manninen (SD) och Hugo Rundberg (C) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Förpacknings- och Tidningsinsamlingen (FTI) ansöker om att anlägga en återvinningscentral på parkeringsplats på Kilens rastplats. Platsen används idag som upplag för diverse material samt som parkeringsplats. Den sökta åtgärden strider mot gällande detaljplan som anger Rn, NATURPARK, med bestämmelse Med Rn betecknat område skall bevaras som naturpark. Avvikelsen kan inte anses vara liten. En skriftlig begäran från FTI om att få ärendet prövat av samhällsbyggnadsnämnden inkom 2017-05-03. Begäran om yttrande angående den planerade åtgärden har skickats till berörda fastigheter Motorn 2 och 3, Hjulet 1, 3, 4 och 5, Tändstiftet 2, Navet 1 och 2, Pressaren 7 och Städet 2 under perioden 2017-03-23 2017-04-06. Inga yttranden har inkommit. Då platsen betecknas som Naturpark har även kommunekologen hörts under samma period. Följande yttrande har inkommit från kommunekologen:
17/21 SBN 89 forts. Den specifika platsen för återvinningsstationen består idag av en blandning av grus, asfalt och gräs, med andra ord få eller inga naturvärden. Men i dess omedelbara närhet finns flera ekar med naturvärden av högsta klass. Många av ekarna är flera hundra år gamla och är livsmiljö för ett stort antal olika arter. Ekskogen är också ett rekreationsområde för de som bor och jobbar inom området. Detta område får inte påverkas av en eventuell återvinningsstation. Motiv till beslut Enligt PBL 9 kap 31b kan lov beviljas för åtgärder som innebär en liten avvikelse från detaljplanen, om avvikelserna är förenliga med planens syfte. Då den planerade verksamheten inte följer användningsbestämmelser enligt gällande detaljplan görs bedömningen att avvikelsen inte kan betraktas som liten. Enligt PBL 9 kap 31c kan ett lov beviljas för åtgärder som avviker från gällande detaljplan efter det att genomförandetiden har gått ut och om åtgärden är förenlig med detaljplanens syfte och tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett allmänt intresse. Åtgärden kan anses tillgodose ett angeläget gemensamt behov men inte vara förenligt med detaljplanens syfte. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-05-11 Situationsplan, 2017-03-20, reviderad 2017-03-23 Ansökan, 2017-03-20 Illustrationer behållare, 2017-03-20 Ritning skylt, 2017-03-20 Ritning staket, 2017-03-20 Kontrollplan, 2017-03-20 Hur man överklagar, se bifogad besvärshänvisning. Beslutet skickas till Sökanden FTI AB
18/21 SBN 90 Dnr SBN/2017:514-042 Delårsrapport 1 2017 för samhällsbyggnadsnämnden Beslut beslutar att 1. godkänna rapporten. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Delårsrapporten omfattar perioden 1 januari till 30 april 2017 och är årets första uppföljningsrapport av nämndens mål och budget 2017. redovisar för perioden en positiv avvikelse mot budget med 2 114 000 kronor, nämnden lämnar en försiktig helårsprognos med en positiv avvikelse mot budget med 700 000 kronor. I samband med delårsrapport har en målavstämning skett och kortfattade kommentarer redovisas i rapporten. Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2017-05-22 Delårsrapport 1 2017 samhällsbyggnadsnämnden, SBN/2017:514, 2017-05-12 Beslutet skickas till Kommunrevisorerna
19/21 SBN 91 Utbildning halvdag Beslut beslutar att 1. fastställa den 27 september 2017, kl. 13:00 16:00, för internutbildning och information. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan fastställa den 27 september 2017, kl. 13:00 16:00, för internutbildning och information och finner att nämnden så gör. Beskrivning av ärendet har uppdragit till förvaltningen att föreslå datum för internutbildning och information en eftermiddag i höst. Samhällsbyggnadschefen föreslår den 27 september, kl. 13:00 16:00. Beslutet skickas till -
20/21 SBN 92 Delegationsbeslut Rapporteras delegationsbeslut för perioden 2017-04-01 2017-04-30. SBN 93 Ärendebalanslista Ärendebalanslista 2017-05-23 redovisas. SBN 94 Anmälningsärenden 1. KF 90, 2017-04-24, Valärenden 2. KF 92, 2017-04-24, Fråga om ansvarsfrihet 3. KF 93, 2017-04-24, Årsredovisning 2016 för Strängnäs kommun 4. KS 108, 2017-04-26, Utredning gällande det preventiva alkohol- och drogpolitiska arbetet i Strängnäs kommun 5. TSN 48, 2017-04-25, Medborgarförslag om att öppna Tryffelstråket för biltrafik 6. Planprioritering
21/21 SBN 95 Övrigt Studiebesök Linköping Ordföranden föreslår att nämnden i september gör ett studiebesök i Vallastaden, Linköping. uppdrar till samhällsbyggnadschefen att tillsammans med arbetsutskottets presidium förbereda och kolla upp de ekonomiska aspekterna för ett studiebesök i Vallastaden i Linköping i september Solceller Ordföranden Lennart Andersson (S) tar upp frågan om revidering av antagna riktlinjer för solceller och solpaneler inom Strängnäs kommun. Sten Diurlin (M) föreslår att nämnden utnyttjar det material i ämnet, som redan finns framtaget i andra kommuner. Överenskoms att Sten Diurlin (M) tar kontakt med länsstyrelsen i Västmanland, som anordnade seminarieträffen om solenergi, för att därifrån få hjälp att samla in material. Sekreteraren mejlar antagna riktlinje för solceller och solpaneler i Strängnäs kommun till nämnden. Utbildning i barnkonventionen Den 13 juni, kl 17:00 20:00, anordnas utbildning i barnkonventionen för samhällsbyggnadsnämnden tillsammans med kommunstyrelsen. Sekreteraren mejlar ut en inbjudan.