OSBY 1(18) Plats och tid Sammantradesrum 1, kommunhuset klockan 13:00-16:00 Beslutande Anders Pettersson (C), ordforande Erland Nilsson (S), vice ordforande Dag Ivarsson (M) Arne Gustavsson (S), ersatter Monica Svensson (S) Stephan Hellqvist (KD) Tommy Augustsson (S) Margaret Engdahl (MP) Kaarina Rantanen (oberoende f.d. SD) Sonja Svenle-Pettersson (oberoende f.d. GPKS) Marika Bjerstedt Hansen (S) Niklas Larsson (C) Sten Andersson (S) Carl-Magnus Nilsson (M) Ovriga narvarande Ersattare Jimmy Ekborg (C) Daniel Landin (S) IngvarAndren (KD) Ingmar Bernthsson (S) Tjansteman T.f. kommunchef Pia Lindvall Bengtsson, 321-332, 335 Kanslichef Benny Nilsson, sekreterare Verksamhetsomradeschef Roger Johansson, 321-324, 328, 331-332 Kultur- och fritidschef Arne Grau Amner, 324,335 Personalchef Christina Martensson, 333 Utses till justerare Marika Bjerstedt Hansen (S) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Kansliet, kommunhuset i Osby, 2014-12-22, 13:00 c Paragrafer 321-336 Ordforande Anders Pettersson (C), Justerare jk/iarika Bjerstedt Hansen (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet arjusterat. Justeringen har tillkannagivits genom anslag. Organ Datum da anslaget satts upp Fdrvaringsplats for protokollet 2014-12-22 Datum da anslaget tas ned 2015-01-13 Kansliet, kommunhuset i Osby Underskrift Benny Nilsson
OSBY 2(18) KO M MUN Arendelista 321 Upprop, utseende av justeringsperson, bestammande av dag och tid for justering av protokollet samt godkannande av dagordning 3 322 Anmalan om delegationsbeslut 4 323 Meddelanden 5 324 Information och overlaggningar 6 325 Forslag till namndsplan 2015 for verksamhetsomrade kommunledningskontor, fastighetsfunktion och kostorganisation 7 326 Namndsplan, verksamhetsomrade Samhallsbyggnad och VAverksamhet 8 327 Namndsplan, verksamhetsomrade Utbildning och arbete 9 328 Revisionsrapport - Uppfoljning av kommunens arbete med detaljplaner 10 329 Revisionsrapport - Fdrebyggande arbete mot ungdomsbrottslighet 11 331 Medborgarforslag om inackorderingstillagg for gymnasieelever som laser program med inriktningen Nationell idrottsutbildning vid fristaende skolor 13 332 Samverkansavtal Yrkeshogskola Skane Nordost 14 333 s delegationsordning 15 334 Reviderad forbundsordning - samordningsforbundet Skane Nordost 16 335 Agande och driftsavtal, omkladningsbyggnad Osby IP 17 336 God Jul och Gott Nytt Ar m.m 18
OSBY 3(18) 321 Upprop, utseende av justeringsperson, bestammande av dag och tid for justering av protokollet samt godkannande av dagordning Samtliga ledamoter, med undantag for Monica Svensson (S), ar narvarande. Arne Gustavsson (S) ersatter Monica Svensson (S). Marika Bjerstedt Hansen (S) utses att tillsammans med ordforanden Anders Pettersson (C) justera dagens protokoll. Ordforanden Anders Pettersson (C) informerar om att dagens protokoll justeras mandagen den 22 december 2014. Med tillagg av arendet "Agande och driftsavtal, omkladningsbyggnad Osby IP" godkanns dagordningen.
4(18) 322 Anmalan om delegationsbeslut Fastighetsstrateg; kommunledningskontoret: Bostadsanpassningsbidrag (Dnr 2014.ks0685, Dnr 2014.ks0686) Administrator, verksamhetsomrade Samhallsbyggnad/mark och plan: Parkeringstillstand rorelsehindrad kort 703 (Dnr2014.ks2213) Parkeringstillstand rorelsehindrad kort 704 (Dnr2014.ks2213) Parkeringstillstand rorelsehindrad kort 705 (Dnr2014.ks2213) Byggnadsinspektor, verksamhetsomrade Samhallsbyggnad: Begaran om upphavande av fastighetsplan (Dnr 2014.ks2263) Projekteringsingengor, verksamhetsomrade Samhallsbyggnad: Trafikforeskrift (Dnr 2014.ks2040, 2014ks2264 t. o. m. 2014ks2277) Justerandes sign ftp \/^ Expedierat Utdragsbestyrkande
OSBY 5(18) 323 Meddelanden Sveriges kommuner och landsting Rapport; SKL:s oppna jamforelser for gymnasieskolan. Cirkular 14:45; Kommunala ansvarsataganden for egna hem och smahus i bostadsrattsform. Cirkular 14:44; Arbetsgivarens rehabiliteringsansvar - ur ett arbetsrattsligt perspektiv. Skanes handikappforbund Tidskrift; Skansk handikappidrott Lansstyrelsen Skane Rapport; Beredskap for social kris, beskriver Lansstyrelsens projekt "Sociala risker i Skane Ian ". Osbybostader AB Protokoll 2014-11-27 Konkurrensverket Beslut 2014-12-05, Dnr 24/2014, "Osby kommun - Uppfdrande av byggnad for omkladningsrum".
OSBY 6(18) 324 Information och overlaggningar Roger Johansson, verksamhetsomradeschef utbildning och arbete, intormerade kortfattat om internbudget och verksamhetsplan 2015 for verksamhetsomrade utbildning och arbete. Arne Grau Amner, kultur- och fritidschef, intormerade kortfattat om "Lagunen" som under aret byggts upp av unga i Osby och ar en plats dar unga kan traffas, umgas, skapa, plugga eller bara ta det lugnt.
7(18) 325 Forslag till namndsplan 2015 for verksamhetsomrade kommunledningskontor, fastighetsfunktion och kostorganisation Dnr2014.ks0524 042 beslutar 1. Forslag till namndsplan 2015 for verksamhetsomrade kommunledningskontor, fastighetsfunktion och kostorganisation antas. 2. Foljande bidrag overfors fran socialnamnden till kommunstyrelsen Foraldraforeningen mot narkotika (FMN) 2.000 kronor, Barnens ratt i samhallet (BRIS) 10.000 kronor, Brottsofferjouren i Hassleholm 64.000 kronor, Frida Kvinnojour 26 000 kronor och LP-stiftelsen 0 kronor. Foreligger kommunledningskontorets forslag till budget for kommunledningskontor, fastighetsfunktion och kostorganisation 2015. Indikatorer for att mata inriktningsmalet "kommunen ska med tydlig personalpolitik och god arbetsmiljd vara en attraktiv arbetsgivare" galler medarbetarundersokning och sjukfranvaro. Medarbetarundersokning genomfors vartannat ar och har genomforts 2014 och kommer ej att genomforas 2015. Att sjukfranvaron i Osby kommun bor vara hogst 4 % enligt timredovisningen galler aven for ar 2015. Minskning av matsvinnet skulle med fordel kunna matas som mal i kostorganisationens verksamhet. Bidrag till foreningar som tidigare har handlagts av socialnamnden ar fr.o.m. budget 2015 overforda till kommunledningskontoret. Ovanstaende bidrag ar av samma omfattning som 2014 tomtom avseende Brottsofferjouren som okats till 5 kronor per invanare. Kommunledningskontorets forslag till namndplan for kommunledningskontor, fastighetsfunktion och kostorganisation 2015.
VOSBY 8(18) 326 Namndsplan, verksamhetsomrade Samhallsbyggnad och VA-verksamhet Dnr2014.ks0524 042 beslutar Forslag till namndsplan 2015 for verksamhetsomrade samhallsbyggnad och VA-verksamhet antas. Presenteras forslag till namndsplan for verksamhetsomrade Samhallsbyggnads och VA-verksamhet 2015.1 Samhallsbyggnad ingar verksamheter som: 1. Mark o plan 15 693 tkr 2. Drift 13 873 tkr 3. Raddningsfjanst 12 183 tkr 4. Kultur och fritid 32 281 tkr I VA-verksamheten ingar Vatten- och avloppsverk. VA-tjansterna bestalls av Osby kommun och utfors av SBVT, Skane Blekinge Vattentjanst AB. Omslutningen 2015 ar 22 760 tkr. Samhallsbyggnad lamnar ocksa en redogorelse pa en tidigare begaran fran kommunstyrelsens arbetsutskott over avloppssituationen i Ostra Genastorp, Dubbarp och Ebbarp. En stor andel av de enskilda avloppen bestar av enbart infiltrationsanlaggningar och det ar angelaget med en kommunal utbyggnad av VA-natet i byarna. Forslag till namndsplan for Samhallsbyggnad och VA-verksamhet 2015.
OSBY 9(18) 327 Namndsplan, verksamhetsomrade Utbildning och arbete Dnr2014.ks0524 042 beslutar Forslag till namndsplan 2015 for verksamhetsomrade Utbildning och arbete antas. Presenteras forslag till namndsplan for verksamhetsomrade Utbildning och arbete 2015. Forslag till namndsplan for Utbildning och arbete 2015.
OSBY 10(18) 328 Revisionsrapport - Uppfoljning av kommunens arbete med detaljplaner Dnr2014.ks0612 007 beslutar Instamma i rekommendationer i revisionsrapporten och i samhallsbyggnads yttrande over rapporten. EY har pa uppdrag av de fortroendevalda revisorerna i Osby kommun gjort en uppfoljning av kommunens arbete med detaljplaner. Granskningens overgripande syfte ar att folja upp tidigare ars revisionsgranskningar som behandlar kommunens detaljplanearbete. Vidare ar syftet att ta fram ett underlag for revisorerna att uttala sig om kommunens hantering av fragorna. EY's bedomning ar att Osby kommun har ett lopande utvecklingsarbete avseende detaljplaner. Uppfoljningen visar att kommunen fortfarande ar mitt i en stor organisationsforandring. Revisionsrapport EY 2014-10-06 om uppfoljning av kommunens arbete med detaljplaner. Samhallsbyggnad, Miljo- och byggenhetens yttrande 2014-10-30
OSBY 11(18) 329 Revisionsrapport - Forebyggande arbete mot ungdomsbrottslighet Dnr2014.ks0609 007 beslutar Instamma i rekommendationer i revisionsrapporten och i kommunledningskontorets yttrande over rapporten. EY har pa uppdrag av de fortroendevalda revisorerna i Osby granskat kommunens forebyggande arbete mot ungdomsbrottslighet. Syftet ar att granska om Osby kommun har ett andamalsenligt forebyggande arbete. Ett annat syfte ar att granska hur namnder och forvaltningar samverkar i fragan samt hur de samverkar med externa aktorer. Kommunfullmaktige har tagit beslut om malsattningar att kommunen ska praglas av trygghet, minskad brottslighet och att det ska vara en drogfri miljo. EY's bedomning ar att namnderna och forvaltningarna arbetar med forebyggande insatser till barn och unga for att de ska fa goda uppvaxtvillkor. Revisionsrapport EY 2014-10-06 om forebyggande arbete mot ungdomsbrottslighet. Kommunledningskontorets skrivelse 2014-10-31 Justerandes sign [if \fmm Expedierat Utdragsbestyrkande
12(18) 330 Forfragan om kommunen ar intresserad att forvarva fastigheten Sibbarp 2:20 Dnr2014.ks0670 252 beslutar Kommunen avstar fran att forvarva fastigheten. Enligt lagfaren agare av fastigheten anmalde vederborande 1996 att fastigheten mojligen kunde vara fororenad pa grund av den naringsverksamhet som funnits dar sedan 1954. Osby kommun paborjade da en utredning. Efter 18 ar ar det inte klart hur saneringsarbetet ska utforas och hur saneringen skall finansieras. Vidare menar agaren att fastigheten inte gar att salja eller hyras ut under pagaende utredning, darfor forfragan om Osby kommun ar intresserad av att forvarva fastigheten. Fastigheten ar den f. d. kemtvatten i Sibbarp, Osby. Med beaktande av aktuella markfororeningar ar det olampligt att kommunen koper fastigheten och blir agare av densamma. Kommunen ager ingen angransande mark och ser inget behov av ett kommunalt agande. Det ar oklart vilka juridiska aspekter angaende ett eventuellt statsbidrag for saneringen ett kommunalt overtagande skulle innebara. Det ar aven oklart nar och om statsbidrag medges. Kommunen har i beslut dnr 2013 KS 0263 423 tagit pa sig huvudmannaskapet for marksaneringen, gjort en ansokan om statsbidrag daterad 2014-07-08 for avhjalpande av fororeningsskadorna tillkomna av f. d. Nisses kemtvatt, Sibbarp 2:20, Osby kommun, ansokt om statsbidrag till Lansstyrelsen i Skane lan, vilka bekraftat mottagandet av densamma 2014-07-22. Skrivelse 2014-10-31 med forfragan till kommunstyrelsen i Osby kommun, Albin Nilsson, Osby. Yttrande 2014-11-28 fran Samhallsbyggnad, Mark och Plan.
OSBY 13(18) 331 Medborgarforslag om inackorderingstillagg for gymnasieelever som laser program med inriktningen Nationell idrottsutbildning vid fristaende skolor Dnr2014.ks0526 621 foreslar kommunfullmaktige besluta Medborgarforslaget om ratt till inackorderingsbidrag for elev studerande hos fristaende huvudman med stod av Skollagen 15 kap 32 betraffande kommunernas icke-skyldighet att betala ut inackorderingsbidrag till elever vid fristaende gymnasieskola avslas. I inkommet medborgarforslag 2014-08-21 framhalls det fria skolvalet dar forutsattningarna for att soka inackorderingsbidrag bor vara samma for alia elever oavsett om eleven laser hos en kommunal huvudman eller fristaende huvudman. Forslagsstallaren anser att gallande riktlinjer missgynnar elever som laser vid fristaende skola da dessa soker inackorderingsbidrag via CSN och inte erhaller detta via kommunen. Medborgarforslag fran Katarina Olofsson 2014-08-20 betraffande kommunalt inackorderingsbidrag till elever vid fristaende skola. Beslut av s arbetsutskott 2014-10-15, 300.
14(18) 332 Samverkansavtal Yrkeshogskola Skane Nordost Dnr2014.ks3163 402 beslutar Verksamhetsomradeschefen for utbildning och arbete far i uppdrag att underteckna samverkansavtal Yrkeshogskola Skane Nordost. Att bedriva yrkeshogskoleutbildningar ar ett arbete som bitvis tar mycket resurser i ansprak. Genom att samarbeta kring detta i Skane Nordost star varje utbildningsanordnare starkare an om var och en arbetar pa sitt hall. Det finns samordningsvinster att gora gallande administrativa uppgifter och marknadsforing och framfor allt blir vi en starkare aktor gentemot yrkeshogskolan. Samverkansavtal Yrkeshogskola Skane Nordost Bilaga 1 till Samverkansavtal Yrkeshogskola Skane Nordost Bilaga 2 Fordelning av bidrag till den arliga verksamheten - 2015
15(1 333 s delegationsordning Dnr2014.ks0491 003 beslutar 1. Forslag till delegationsordning for kommunstyrelsen att galla fran och med 1 januari 2015 antas. 2. Innevarande delegationsordning for kommunstyrelsen upphor att galla den 31 december 2014. Kommunledningskontoret har upprattat forslag till ny delegationsordning for kommunstyrelsen att galla fran och med ljanuari 2015. s delegationsordning, Kommunledningskontoret 2014-10-27 Forslag till delegationsordning for kommunstyrelsen 2014-10-27 s beslut den 22 januari 2014, 34
16(18) 334 Reviderad forbundsordning - samordningsforbundet Skane Nordost Dnr2014.ks0665 106 beslutar Reviderad forbundsordning for Samordningsforbundet Skane Nordost antas. Samordningsforbundet Skane Nordost, dar Kristianstads, Hassleholms, Bromolla, Osby och Ostra Goinge kommun samt Region Skane ingar som part, har reviderat sin forbundsordning. Samordningsforbundet Skane Nordost hemstaller om att den reviderade forbundsordningen blir antagen och underskriven av behorig beslutsfattare. Hemstallan angaende reviderad forbundsordning fran Samordningsforbundet Skane Nordost, 2014-10-31 Forbundsordning for Samordningsforbundet Skane Nordost.
OSBY 17(18) 335 Agande och driftsavtal, omkladningsbyggnad Osby IP Dnr 2014.ks0691 059 beslutar 1. Gamla omkladningsbyggnaden pa Osby IP overlats till IFK Osby for en krona. 2. tecknar avtal med IFK Osby avseende drift och tillgang av omkladningsbyggnaden pa Osby IP. Kommunen foreslas salja den ursprungliga omkladningsbyggnaden vid Osby IP som ar sammanbyggd med de nya omkladningsbyggnaderna till IFK Osby. foreslas teckna avtal med IFK Osby som reglerar anvandandet och driften av omkladningsbyggnaden. Agande och driftsavtal, omkladningsbyggnad Osby IP 2014-11-24, Samhallsbyggnad, kultur- och fritid/drift. Avtal gallande omkladningsrum vid Osby idrottsplats 2014-11-17, Samhallsbyggnad, kultur- och fritid.
18(18) 336 God Jul och Gott Nytt Ar m.m. Ordforanden Anders Pettersson (C) och vice ordforanden Erland Nilsson (S) riktar ett stort tack till den avgaende kommunstyrelsen for deras arbete under den gangna mandatperioden, onskar tilltradande ordforanden Marika Bjerstedt Hansen (S) och vice ordforanden Niklas Larsson (C) lycka till i deras arbete under den kommande mandatperioden samt onskar samtliga en God Jul och ett Gott Nytt Ar.