SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 21 februari 2019 VON-2019/7 1 (18) Nämnd Offentligt sammanträde Vård- och omsorgsnämnden Ja Sammanträdesdag 21 februari 2019 Tid och plats Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare Klockan 17:00 17:55, A-salen, Huddinge kommunalkontor, Kommunalvägen 28, Huddinge Ledamöter Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Karl Henriksson (KD), ordförande Peter Höög (M), 1:e vice ordförande Michaela Lööf (S), 2: vice ordförande Katharina Wallenborg (M) samtliga Ewa Alexandersson (M) Karin Adolfsson (C) samtliga Arja Hakanpää (M) Gabriella Zaring (L) samtliga Mary Lidén (L) Charlotte Björkman (HP) samtliga Arpana Chauhan (M) Kjell-Arne Kruse (S) Madeleine Thim (S) Niklas Bougt (V) Barbro Lind (MP) 7-12 Margareta Lydén Lövkvist (S) Malena Karanovic (SD) Gudrun Hay (DP), Margareta Lydén Lövkvist (S) 1-6, Ishmail Kargbo (S), Carl-Gustaf Carlsson (S), Nils Ryding Abelli (V) och Ann Clewett (SD) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Michaela Lööf Justeringens tid 25 februari 2019 er 1-12 Underskrifter Lars Axelsson Sekreterare Karl Henriksson Ordförande Michaela Lööf Justerande Utdragsbestyrkande:
2 (18) Vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 21 februari 2019 Övriga närvarande Anneli Johansson, (KD) ersättare i vård- och omsorgsnämnden från och med den 1 mars 2019 Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef Malin Schenström, tillförordnad verksamhetschef Helén Trostemo, ekonomichef Lisa Pollack, HR-chef Ranveig Martinsen, sektionschef Lars Axelsson, nämndsekreterare
3 (18) BEVIS om justering av Vård- och omsorgsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Vård- och omsorgsnämnden har sammanträtt den 21 februari 2019 Protokollet har justerats den 25 februari 2019 Anslaget sattes upp den 26 februari 2019 Anslaget tas ner den 19 mars 2019 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 18 mars 2019> Den som vill läsa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Registrator, social- och äldreomsorgsförvaltningen www.huddinge.se Underskrift
4 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 1 Godkännande av föredragningslistan Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att godkänna föredragningslistan till dagens sammanträde.
5 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 2 Information Antal väntande till vård- och omsorgboende Information om antal väntande till vård- och omsorgsboende har skickats ut till nämnden innan detta sammanträde. Den 14 februari 2019 väntade sammanlagt 47 personer på att få en lägenhet i ett särskilt boende. Förändring sedan den 17 januari 2019 är + 6 personer. Av dessa personer har 39 inte fått något erbjudande. Resterande 8 personer har fått erbjudande om lägenhet men tackat nej.
6 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 3 Diarienummer VON-2019/149.118 Verksamhetsberättelse 2018 för äldreomsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse 2018 och överlämnar den till kommunstyrelsen. 2. Vård- och omsorgsnämnden begär hos kommunstyrelsen att årets resultat om 3,9 miljoner kronor överförs till nämndens tidigare balanserade överskott. 3. Vård- och omsorgsnämnden begär hos kommunstyrelsen att 3,5 miljoner kronor av investeringsbudgeten för 2018 får överföras till nämndens investeringsbudget för 2019. Sammanfattning Verksamhetsberättelsen innehåller en redovisning av äldreomsorgsnämndens resultat för 2018 års verksamhet. Den sammanvägda bedömningen är att måluppfyllelsen för året är god. Bedömningen baseras på resultat på målen Bra att leva och bo, Fler i jobb, God omsorg för individen, Ekosystem i balans, Systematisk kvalitetsutveckling, Attraktiv arbetsgivare och Sund ekonomi. Bedömningarna har gjorts utifrån kommunens kriterier för bedömning av måluppfyllelse. Äldreomsorgsnämnden redovisar en positiv avvikelse mot budget om 3,9 miljoner kronor. Resultatet motsvarar en avvikelse mot året nettobudget med 0,5 procent och det egna kapitalet har förbättrats. Som delar i resultatet har biståndskansliet en positiv avvikelse om 36,4 miljoner kronor medan äldreomsorgens egen regi uppvisar en negativ avvikelse om 63,8 miljoner kronor. Förvaltningen föreslår att 3,9 miljoner kronor överförs till det egna kapitalet som därmed skulle uppgå till 12,5 miljoner kronor samt att 3,5 miljoner av kvarvarande investeringsmedel överförs till investeringsbudgeten för 2019. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Michaela Lööf (S), Peter Höög (M), Niklas Bougt (V), Barbro Lind (MP), Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör, Malin Schenström, tillförordnad verksamhetschef och Lisa Pollack, HR-chef. Därefter förklaras överläggningen avslutad.
7 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 3 forts. Diarienummer VON-2019/149.118 Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Michaela Lööf (S), dels av Niklas Bougt (V), och dels av Barbro Lind (MP), se bilagor till detta protokolls 3, daterad 2019-02-21. Beslutet delges Kommunstyrelsen
8 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 4 Diarienummer VON-2019/149.118 Verksamhetsberättelse 2018 för socialnämnden - de delar som avser ansvar för verksamheter som övertas av vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse 2018 i de delar som avser ansvar för verksamheter som övertas av vård- och omsorgsnämnden och överlämnar den till kommunstyrelsen. Sammanfattning Verksamhetsberättelsen innehåller en redovisning av socialnämndens resultat för 2018 års verksamhet. Den sammanvägda bedömningen är att måluppfyllelsen för året är god. Bedömningen baseras på resultat på målen Bra att leva och bo, Fler i jobb, God omsorg för individen, Ekosystem i balans, Attraktiv arbetsgivare, Systematisk kvalitetsutveckling och Sund ekonomi. Bedömningarna har gjorts utifrån kommunens kriterier för bedömning av måluppfyllelse. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Michaela Lööf (S), Peter Höög (M), Niklas Bougt (V), Barbro Lind (MP), Annmarie Sandberg, social- och äldreomsorgsdirektör, Marianne Krook, biträdande social- och äldreomsorgsdirektör, Ann-Christine Falck Brännström, verksamhetschef, Malin Schenström, tillförordnad verksamhetschef och Lisa Pollack, HR-chef. Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar Protokollsanteckning anmäls dels av Michaela Lööf (S) och dels av Niklas Bougt (V), se bilagor till detta protokolls 4, daterad 2019-02-21. Beslutet delges Kommunstyrelsen
9 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 5 Diarienummer VON-2019/102.182 Anpassning av högsta äldreomsorgsavgift samt förbehållsbelopp-minimibelopp från den 1 april 2019 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anta följande ändringar från och med den 1 april 2019: 1. Ändra högsta avgift för insatser enligt omsorgsavgift från 2 044 kronor per månad till 2 089 kronor per månad. 2. Ändra förbehållsbelopp/minimibelopp vid fastställande av omsorgsavgift: - för ensamstående från 5 136 kronor till 5 249 kronor per månad. - för makar/sammanboende från 4 340 kronor per person och månad till 4 435 kronor per person och månad. - för kvarboende maka eller make vid delat boende från 5 136 kronor per person och månad till 5 249 kronor per person och månad. 3. Ändra avgiften för bostad i särskilt boende, som inte omfattas av hyreslagen, från 2 100 kronor per månad till 2 146 kronor per månad. Sammanfattning Enligt beslut i kommunfullmäktige den 17 december 2018, 33, bemyndigades vårdoch omsorgsnämnden att från och med den 1 februari 2020 (1 april 2019) varje år besluta om högsta avgift och förbehållsbelopp/minimibelopp som ska göras på grund av förändringar i prisbasbeloppet enligt 1 kap 6 lagen (1962:381) om allmän försäkring. Flera belopp för beräkning av avgifter för äldre och funktionshindrade är knutna till prisbasbeloppet som för år 2019 är 46 500 kronor. Högsta avgift för insatser enligt omsorgsavgift (en tolftedel av 0,5392 x prisbasbeloppet) 2 089 kronor. Förbehållsbeloppen för ensamstående äldre (en tolftedel av 135,46 procent av prisbasbeloppet) 5 249 kronor. Förbehållsbeloppen per person för makar och sammanboende (en tolftedel av 114,46 procent av prisbasbeloppet) 4 435 kronor.
10 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 5 forts. Diarienummer VON-2019/102.182 Förbehållsbeloppen per person för kvarboende maka eller make vid delat boende (en tolftedel av 135,46 procent av prisbasbeloppet) 5 249 kronor. Högsta avgiften för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen (en tolftedel av 0,5539 x prisbasbeloppet) 2 146 kronor. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD) och Michaela Lööf (S). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar En gemensam protokollsanteckning anmäls av Michaela Lööf (S), Niklas Bougt (V) och Barbro Lind (MP), se bilaga till detta protokolls 5, daterad 2019-02-21. Beslutet delges Kommunstyrelsen Huddinges pensionärsråd Funktionhinderrådet
11 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 6 Diarienummer VON-2019/103.184 Anpassning av högsta omsorgsavgift för personer med funktionsnedsättning samt förbehållsbelopp-minimibelopp från den 1 april 2019. Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anta följande ändringar från och med den 1 april 2019: 1. Ändra högsta avgift för insatser enligt omsorgsavgift, från 2 044 kronor per månad till 2 089 kronor per månad. 2. Ändra förbehållsbelopp/minimibelopp vid fastställande av omsorgsavgift: för ensamstående från 5 498 kronor per månad till 5 619 kronor per månad. - för makar/sammanboende från 4 740 kronor per person och månad till 4 844 kronor per person och månad. - för kvarboende maka eller make vid delat boende från 5 498 kronor per person och månad till 5 619 kronor per person och månad. 3. Ändra avgiften för bostad i särskilt boende, som inte omfattas av hyreslagen, från 2 100 kronor per månad till 2 146 kronor per månad. Sammanfattning Enligt beslut i kommunfullmäktige den 17 december 2018, 34, bemyndigades socialnämnden att från och med den 1 februari 2020 (1 april 2019) varje år besluta om högsta avgift och förbehållsbelopp/minimibelopp som ska göras på grund av förändringar i prisbasbeloppet enligt 1 kap 6 lagen (1962:381) om allmän försäkring. Flera belopp för beräkning av avgifter för funktionsnedsatta är knutna till prisbasbeloppet som för år 2019 är 46 500 kronor. Högsta avgift för insatser enligt omsorgsavgift (en tolftedel av 0,5392 x prisbasbeloppet) 2 089 kronor Förbehållsbeloppen för ensamboende (en tolftedel av 145 procent av prisbasbeloppet) 5 619 kronor
12 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 6 forts. Diarienummer VON-2019/103.184 Förbehållsbeloppen per person för makar och sammanboende (en tolftedel av 125 procent av prisbasbeloppet) 4 844 kronor Förbehållsbeloppen per person för kvarboende maka eller make vid delat boende (en tolftedel av 145 procent av prisbasbeloppet)5 619 kronor Högsta avgiften för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen (en tolftedel av 0,5539 x prisbasbeloppet) 2 146 kronor Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD) och Michaela Lööf (S). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Protokollsanteckningar En gemensam protokollsanteckning anmäls av Michaela Lööf (S), Niklas Bougt (V) och Barbro Lind (MP), se bilaga till detta protokolls 6, daterad 2019-02-21. Beslutet delges Kommunstyrelsen Huddinges pensionärsråd Funktionhinderrådet
13 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 7 Diarienummer VON-2019/87.313 Planprogram för Gambrinus 2 m.fl. (Spendrups utveckling) - remissvar Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet, daterat den 7 januari 2019, till kommunstyrelsen som sitt yttrande i ärendet. Sammanfattning En remiss har inkommit till vård- och omsorgsnämnden för yttrande. Remissen gäller planprogram för Gambrinus 2 m.fl. (Spendrups utveckling). Programområdet ligger i Vårby udde, mellan Vårby gård och Masmo, och innehåller främst de fastigheter där Spendrups haft sin verksamhet. I planprogrammet beskrivs förutsättningar för 2 000 bostäder, ett äldreboende med 8o platser, ett gruppboende enligt lagen om särskilt stöd (LSS) med 6 lägenheter samt cirka 20 hyreslägenheter för stödboende och träningslägenheter. Förvaltningen ser positivt på utvecklingen i Vårby udde med möjliggörandet av blandade bostads- och upplåtelseformer i området. Det planerade äldreboendet, gruppbostaden enligt lagen om särskilt stöd (LSS) och de mindre hyreslägenheter ligger i linje med förvaltningens prognostisering av kommunens framtida behov. Förvaltningen har även behov av två särskilt anpassade lägenheter för personer med funktionsvariationer. För förvaltningens två stora målgrupper, äldre och personer med funktionsvariationer, är det viktigt att de får sina behov och erfarenhet tillgodosedda. Pensionärsrådet och funktionshinderrådet är betydelsefulla parter som genom sina råd kan framföra förvaltningens målgruppers behov i frågor som rör planeringen av ett nytt bostadsområde. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD), Michaela Lööf (S) och Peter Höög (M). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges
14 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 8 Diarienummer VON-2019/105.905 Granskningen av verkställighet av vissa av äldreomsorgsnämndens beslut och besvarande av remisser eller motioner samt medborgarförslag 2018 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tar del av förvaltningens granskning av verkställighet av vissa av äldreomsorgsnämndens beslut och besvarande av remisser eller motioner samt medborgarförslag under 2018. Sammanfattning Äldreomsorgsnämnden har under 2018 fattat färre beslut än vad nämnden gjorde under 2017. Under 2018 fattade nämnden 89 beslut, varav ett var svar på medborgarförslag och 16 var svar på remisser eller motioner. Under 2017 fattade nämnden 99 beslut, varav ett var svar på medborgarförslag och 25 var svar på remisser eller motioner. Det finns tre pågående ärenden. Det är beslut som ska verkställas under 2019. Till exempel verksamhetsplan 2019 för äldreomsorgsnämnden eller nämndens plan för upphandling 2019. Beslutet delges Kommunrevisionen Kommunstyrelsens förvaltning, Pekka Pöljö
15 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 9 Diarienummer VON-2019/277.112 Förslag till revidering av regler för kvalitetspris - HKF 7700 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämndens förslag till kommunfullmäktige: 1. Kvalitetspriset för inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet ska bestå av ett pris för verksamhet inom äldreomsorg och ett pris för verksamhet inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning 2. Prissumman ska vara 20 000 kronor som fördelas jämt mellan de två kvalitetsprisen 3. Regler för kvalitetspris HKF 7700 ändras i enlighet med vård- och omsorgsnämndens förslag, bilaga 1 Sammanfattning Efter den förändrade nämndorganisationen ansvarar vård och omsorgsnämnden för både äldreomsorg och omsorgen om personer med funktionsnedsättning. Förvaltningen föreslår att vård- och omsorgsnämnden delar ut två priser, ett pris inom verksamhet för äldreomsorg och ett pris inom verksamhet inom omsorgen om personer med funktionsnedsättning. Förvaltningen föreslår vidare att prissumman per pris ska vara 10 000 kronor. Överläggning I ärendet yttrar sig Karl Henriksson (KD). Därefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsen
16 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 10 Övriga frågor Studiebesök Vård- och omsorgsnämndens kommer den 28 maj 2019 att ha möjlighet att besöka olika verksamheteter under en heldag. Särskild kallelse med ytterligare information och program kommer att skickas ut senare.
17 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 11 Diarienummer VON-2019/157.905 Meddelande till vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att till protokollet anteckna att de har tagit del av informationen. Rapporter Lex Sarah januari 2019 (VON-19/82, VON-19/119, VON-19/124, VON-19/126, VON-19/156, VON-19/190) Slutrapport för omställning av Serenadens, Stuvstagårdens och Sjödalens servicehus (AN-2017/502) Protokoll Förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2019-02-13
18 (18) Vård- och omsorgsnämnden 21 februari 2019 12 Diarienummer VON-2019/158.905 Anmälan av delegationsbeslut till vård- och omsorgsnämnden Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att anteckna till protokollet att de tagit del av nedanstående anmälda delegationsbeslut för perioden 1 januari 2019-21 februari 2019. Delegationspunkt, ärendegrupp, beslutande, diarienummer D 1-11, Biståndskansliet äldreomsorg, Biståndshandläggare-Enhetschef, VON- 2019/134 G 3.4, Avskrivning kundfordran, Ekonomichef, VON-2019/287 och VON-2019/294 G 1.1-1.18.5, Biståndskansliet funktionshinderområdet - SOL, Biståndshandläggare - Enhetschef, VON-2019/132 G 2.1-2.28, Biståndskansliet funktionshinderområdet - LSS, Biståndshandläggare - Enhetschef, VON-2019/133 C 12:24, Äldreomsorg utredningar med anledning av rapport om missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande, Verksamhetschef, AN-2018/250.736, AN-2018/290.732, AN-2018/389.731, AN-2018/440.732, AN-2018/572.731, AN-2018/586.731 och AN-2018/590.731 C 12:24, Funktionshinderområdet utredningar, Verksamhetschef, SN-2018/1511.721, SN-2018/2968.721, SN-2018/2971.722 och SN-2018/3113.725