Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 1. (20) Plats och tid: Folkets Hus, D-salen, kl. 14.00 16.15 Beslutande: Bjarne Rasmussen (s), ordförande Annika Blomgren (s) ers för Robert Mörk, (s) Annika Engelbrektsson (s) Roland Halvarsson (v) Lars-Gunnar Hedenquist (fp) Övriga deltagande: Jan-Ove Beckman, kommunchef Christer Lindberg, ekonomichef Marianne Andersson, sekreterare Ove Weststrand, bygg- och miljöchef 163 Sören Hedberg, näringslivschef 164 Henric Skoog, kommunkansliet 165, 166 Susanna Weiberg, stadsarkitekt 166 Utses att justera: Justeringens plats och tid: Underskrifter: Roland Halvarsson Kommunkansliet,... Sekreterare: Marianne Andersson Paragrafer: 153-168... Ordförande: Bjarne Rasmussen Organ: Justerande: Roland Halvarsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsens arbetsutskott : 2004-09-20 Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Kommunkansliet Underskrift:
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 2. KS AU 153 Dnr: 187-2004 Skrivelse från Åke Ring om besök på Galtåsområdet. Jörgen Johansson Arbetsutskottets beslut: Skrivelsen överlämnas till servicechefen för handläggning. Från Åke Ring har inkommit skrivelse med förslag att kommunens beslutsfattare besöker parkområden belägna i Galtåsområdet för att på plats se hur dessa påverkats av den avverkning av större träd som gjordes för ett antal år sedan. Enligt Åke Ring fick avverkningen negativa konsekvenser för området, bl.a genom att både grund- och ytvatten samlas i de lägre områdena samt en kraftig tillväxt av sly och busksnår.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 3. KS AU 154 Dnr: 181-2004 Sveriges bästa barnkommun 2004. Sökande Arbetsutskottet beslutar: Kommunen avstår från att delta i tävlingen om Sveriges bästa barnkommun 2004. Kommunen har inbjudits att delta i tävlingen om Årets bästa barnkommun, som anordnats sedan 2002. Syftet med tävlingen är främst att bidra till att länets kommuner arbetar för att införliva FN:s konvention om barnets rättigheter i politik och förvaltning.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 4. KS AU 155 Dnr: 180-2004 Turistbyrå i Folkets Hus. Arbetsutskottet beslutar: 1. 2. Arbetsutskottet beslutar att avslå förslaget från Anders Wase och Malin Nilsson att driva turistbyrån vidare i Folkets Hus lokal, då det innebär att kommunens kostnader för verksamheten kvarstår. Kommunchef J-O Beckman får i uppdrag att förhandla med bl.a Folkets Hus och Fotbollsakademin om intresse finns att driva turistbyrån med de ekonomiska förutsättningar som ges i budget. Folkets Hus i Degerfors har genom Anders Wase och Malin Nilsson föreslagit att Turistbyrån i Degerfors flyttas till Folkets Hus. Bemanningen vid Turistbyrån skulle klaras med Folkets Hus personal med stöd av säsongsanställda ungdomar under semesterperioden. Under ärendet behandling framförs att det bör undersökas om fler intressenter finns som kan tänka sig att för den summa som finns avsatt i budget, 200 000 kr/år, driva turistbyråverksamhet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 5. KS AU 156 Dnr: 182-2004 Industrihall i Högbergs industriområde. KS Arbetsutskottet beslutar: Owe Nilsson, Degerforsbyggen och Arne Åkerhammar, Degerfors Projektutveckling inbjudes till ett möte med kommunstyrelsens arbetsutskott för en diskussion. Från Degerfors Projektutveckling AB har inkommit förslag att kommunen genom Degerforsbyggen AB bygger en industrihall på 1000 2000 m 2 på Högbergs Industriområde. Byggnaden skall bestå av en industrilokal förberedd för travers, men i övrigt utan inredning, som hyresgästerna själva får inreda. Det ska även finnas ett kontor som kan samutnyttjas av flera företag. Bakgrunden till förslaget är att man från Degerfors Projektutveckling upplevt avsaknaden av lediga industrilokaler som ett hinder för etableringen av nya företag i regionen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 6. KS AU 157 Dnr: 27-2004 Ändringar i avfallssamverkan i Örebro län. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. 2. Kommunstyrelsen godkänner föreslagna förändringar i överenskommelsen så som de framgår av skrivelse från kommunförbundet. (Utdrag ur minnesanteckningar från möte med projektledningsgruppen för avfallssamverkan, 2004-08-16). Kommunstyrelsen föreslås teckna avtal om avfallssamverkan i Örebro län. Degerfors kommun beslutade i mars 2004 att ingå överenskommelse om avfallssamverkan mellan kommuner i Örebro län. I beslutet framfördes dock önskemål om ändringar och/eller modifiering av en paragraf så att inte pågående samverkan med kommuner i Östra Värmland äventyras. Kommunförbundet i Örebro län har i skrivelse daterad 2004-08-26 meddelat att samtliga berörda kommunala nämnder/styrelser i länet har fattat beslut om att medverka och medfinansiera projektet som nu kommer att startas upp. Det av Degerfors kommun framförda önskemålet om en förändring av skrivningen enligt ovan, har beaktats och jämte ett par mindre ändringar avseende tid och projektorganisation införts i överenskommelsen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 7. KS AU 158 Dnr: 183-2004 Bidragsansökan från NTF. NTF Arbetsutskottet beslutar: Arbetsutskottet beslutar att avslå NTF:s bidragsansökan. Från NTF i Örebro län har inkommit ansökan om ekonomiskt bidrag till aktiviteten Lyktgubbar. Det är en kampanj för att få människor att använda cykelljus och reflexer. Kampanjen genomförs den 1 och 2 november 2004. NTF ansöker om 5 000 kr för att genomföra aktiviteten Lyktgubbar i Degerfors kommun. Bidraget skall täcka ersättning till föreningar samt resor i samband med kampanjens genomförande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 8. KS AU 159 Dnr: 184-2004 Kommunens skogsförvaltning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. 2. Kommunstyrelsen säger upp avtalet med Skogssällskapets Förvaltning AB vad gäller förvaltning av Degerfors kommuns skogar, att med inklusive ett års uppsägningstid upphöra 2005-12-31. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommunens serviceförvaltning att utreda förvaltningen av kommunens skogar och utföra ny upphandling. Förvaltningen av kommunens skogar har sedan 1967 utförts av Skogssällskapets Förvaltning AB. För tjänsten förvaltning, gäller för Degerfors kommun Lag om offentlig upphandling SFS 1992:1528, där upphandling skall göras med utnyttjande av de konkurrensmöjligheter som finns och även i övrigt genomföras affärsmässigt. Det senaste avtalet med skogssällskapets Förvaltnings AB förhandlades 1990. Det avtalet förlängdes av Degerfors kommun 2003-04-07 att gälla t o m 2005-12-31. I huvudavtalet som tecknades 1990 sägs att avtalet gäller fr o m 1990-01- 01 och tillsvidare, med ett års ömsesidig uppsägningstid. Förlängningen av avtalet, som gjordes av kommunen utgår 2005-12-31. Enligt avtalet, skall därför Degerfors kommun före 2004-12-31 säga upp avtalet med Skogssällskapets Förvaltning AB för att följa Lag om offentlig upphandling och utföra ny upphandling.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 9. KS AU 160 Dnr: 185-2004 Plan för stöd till samhället. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen mottar rapporten och lägger den till handlingarna. Enligt 2000 års totalförsvarsbeslut är stöd till samhället en av Försvarsmaktens fyra uppgifter. Kommunen har för kännedom mottagit Mellersta militärdistriktets plan för stöd till samhället. Dokumentet redovisar bl.a lednings- och larmningsprinciper, försvarsmaktens resurser och skyldigheter att ge stöd och insatser till samhället vid olika kriser och påfrestningar i fred.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 10. KS AU 161 Dnr: 121-2004 Svar på motion om flaggning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. 2. 3. 4. Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionärens förslag att fastställa lämpliga datum för flaggning med både den svenska flaggan och EUflaggan vid Nämndhuset. Kommunfullmäktige avslår motionärens förslag att låta undersöka intresset bland kommunens skolor för att samflagga. Kommunfullmäktige avslår motionärens förslag att förse skolorna med ytterligare flaggstänger. Kommunfullmäktige beslutar att uppmana alla nämnder och förvaltningar att genomföra flaggning med svensk flagga, EU-flagga eller annan nations flagga när förutsättningar och motiv därtill föreligger. Motion har inkommit från Lars G Hedenquist (fp) under rubriken Visa att Degerfors är en del av både Sverige och den Europeiska Unionen! Motionären föreslår att tillhörigheten visas genom att hissa EU-flaggan vid så många kommunala inrättningar som möjligt. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta: - Att fastställa lämpliga datum när flaggning med både den svenska och EU:s flagga ska ske vid Nämndhuset t ex på Europadagen den 9 maj. - Att undersöka intresset bland kommunens skolor för att samflagga. - Att om intresse finns men ej flaggstång förse skolan med flaggstång. Beslutsunderlag Kommunchef Jan-Ove Beckman har på uppdrag av Kommunstyrelsens arbetsutskott yttrat sig över motionen. Yttrandet daterat 2004-08-24. forts
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 11. KS AU 161 forts Yrkanden Lars-Gunnar Hedenquist (fp) yrkar att kommunen vid Nämndhuset skall flagga med EU-flagga och, om så krävs, inköpa en ny flaggstång som möjliggör likvärdig flaggning med både den svenska flaggan och EU-flaggan. Vidare yrkar Hedenquist att EU-dagen den 9 maj fastställs som flaggdag. Roland Halvarsson (v) yrkar bifall till kommunchefens förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet bifallit Halvarssons yrkande. Bjarne Rasmussen (s) yrkar att formuleringen i punkt 4 ändras till: Kommunfullmäktige beslutar att uppmana alla nämnder och förvaltningar att genomföra flaggning med svensk flagga, EU-flagga eller annan nations flagga när förutsättningar och motiv därtill föreligger Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att arbetsutskottet bifallit detsamma. Reservation Lars-Gunnar Hedenquist reserverar sig mot beslutet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 12. KS AU 162 Dnr: 251-2003 Tilläggsanslag för lönekoppling i ekonomisystemet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. 2. Kommunstyrelsen beviljar kommunkontoret ett tilläggsanslag i investeringsbudgeten på 37 000 kr för lönekoppling i redovisningssystemet Economa, Löneknappen. Finansiering sker genom omdisponering med 37 000 kr från kommunkontorets investeringsanslag för arbetsmiljöåtgärder, inventarier m.m (projekt 2184). Ekonomiavdelningen ansöker om tilläggsanslag för lönekoppling i Economa, Lönknappen. En koppling mellan lönesystemets utdatamodul och ekonomisystemet Economa möjliggör bättre och säkrare uppföljning avseende lönekostnader. Engångskostnaden för en koppling mellan lönesystem och redovisningssystem är 37 000 kr. (Licens 22 000 kr, konsult 15 000 kr). Därtill tillkommer en årlig driftkostnad på 14 500 kr för underhåll och överföring av data från lönesystemet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 13. KS AU 163 Dnr: 138-2004 Yttrande: Miljömål, åtgärder och indikatorer, Örebro län. KS Arbetsutskottet beslutar: 1. 2. Bygg och miljöchef Ove Weststrand skall till kommunstyrelsen lämna en redovisning av ärendet som belyser de kostnader som de föreslagna åtgärderna innebär för Degerfors kommun. överlämnas därmed till kommunstyrelsen utan beslutsförslag. Kommunkansliet har uppdragit till miljöchef, stadsarkitekt och stadsbyggnadschef att yttra sig över remiss från Länsstyrelsen avseende Miljömål, åtgärder och indikatorer, Örebro län. Beträffande bakgrund, organisation och arbetssätt m.m hänvisas till remissversionens beskrivningar. Av tjänstemannayttrandet framgår att de åtgärder som föreslås i remissutgåvan bedöms vara väl valda och högst motiverade för att nå miljömålen. Ett stort antal av åtgärderna är av det slag att de skulle kunna införlivas i det som borde vara kommunens ordinarie genomförande av projekt etc. Problemet är att åtgärderna förutsätter personella och ekonomiska resurser som idag i stor omfattning saknas i kommunen. Utredarna anser att resursfrågorna och problemen med finansieringen därför måste uppmärksammas. Ett genomförande av miljömålsarbetet på sätt som avtalats förutsätter prioriteringar bland både miljömål och kommunala verksamheter.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 14. KS AU 164 Dnr: 192-2004 Försäljning av del av Kvarntorps Hyttebleck 1:1. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1. Kommunstyrelsen ger Degerforsbyggen AB i uppdrag att slutföra försäljningen av del av Kvarntorps Hyttebleck 1:1, till köparen Tord Grip enligt nedan: Försäljning av mark inkl. byggnader enligt förslag till fastighetsreglering. Köpeskilling: 145 000 kr. Säljaren svarar för förrättningskostnaden. I köpeavtalet ska säkras allmänhetens tillgänglighet till hyttruinen. Från Tord Grip har inkommit förfrågan om att få köpa del av fastigheten Kvarntorps Hyttebleck 1:1. Förfrågan inkom redan 2002 och ärendet har vid ett flertal tillfället behandlats i kommunstyrelsens planberedning. Näringslivschefen har på planberedningens uppdrag fört förhandlingar med intressenten om köp. Näringslivschefens förslag är att kommunen säljer fastigheten till en köpeskilling av 145 000 kr. Beskrivning av fastigheten Efter en eventuell fastighetsreglering enligt liggande förslag uppgår markytan på nya Kvarntorps Hyttebleck 1:1 till 8 854 m 2 inkl en gammal torpstuga och förrådsbyggnad i dåligt skick. I en angränsande bäckravin finns en väl bevarad ruin efter en gammal hyttanläggning, den så kallade Qvarntorpshyttan. Hyttanläggningen klassas som fornlämning, vilket innebär inskränkningar i förfoganderätten enligt kulturminneslagens bestämmelser och det anses vara av allmänt intresse att fornlämningen är tillgänglig för allmänheten. Enligt chefen för bygg- och miljö kan en avstyckning och försäljning få omfattande konsekvenser från bl a plansynpunkt, och anser därför att bygg- och miljönämnden bör höras beträffande plankonsekvenser men även beträffande möjligheterna att nyttja den eventuella avstyckningen innan beslut tas. forts
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 15. KS AU 164 forts Förslag Ordföranden finner att det vid ärendets beredning framkommit två förslag: 1. Att sälja fastigheten. 2. Att inhämta bygg- och miljönämndens åsikt i ärendet innan beslut tas. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att arbetsutskottet beslutat att tillstyrka en försäljning av fastigheten. Yrkande Roland Halvarsson (v) yrkar att allmänhetens tillgänglighet till hyttruinen skall säkerställas genom att detta anges i köpeavtalet. Ordföranden ställer proposition på Halvarssons yrkande och finner att arbetsutskottet bifallit detsamma.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 16. KS AU 165 Dnr: Upphandling av försäkringar. Arbetsutskottet beslutar: Arbetsutskottet beslutar att anta anbud på försäkringar enligt följande: Egendomsförsäkringar m m: Länsförsäkringar Olycksfallsförsäkring: Folksam Reseförsäkring: VIATOR Kommunens försäkringsmäklare har sammanställt inkomna anbud på försäkringar: Egendomsförsäkringar m m, reseförsäkring och olycksfallsförsäkring. Försäkringarna skall gälla från och med 2005-01-01.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 17. KS AU 166 Dnr: 29-2004 Förslag till detaljplan för golfbana på Degernäs 1:3. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen har inget att erinra mot föreslagen detaljplan avseende golfbana på Degernäs 1:3 i Degerfors kommun. Från planering och utvecklingsavdelningen har till kommunstyrelsen överlämnat förslag till detaljplan för golfbana på Degernäs 1:3. Förslagets syfte är att skapa förutsättningar för att anlägga en 18-håls golfbana på Degernäs. Synpunkter på förslaget skall lämnas senast 11 oktober 2004. Planen kommer att ställas ut under november månad.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 18. KS AU 167 Dnr: 189-2004 Servicenämndens tillträde. Jörgen Johansson Arbetsutskottet beslutar: Arbetsutskottet är överens om att frågan om servicenämndens tillträde ska tas upp på fullmäktiges möte i september. Kommunstyrelsen beslutade i september, 172, att servicenämnden skall väljas i september, men inte träda i juridisk funktion förrän 1 januari 2005. Enligt kommunstyrelsens beslut skall servicenämnden under tiden 1 oktober till 31 december 2004 ha funktionen som ett beredande organ till kommunstyrelsen. Efter kommunstyrelsens beslut har framkommit att det finns vissa juridiska tveksamheter med ett sådant arrangemang. Det gäller bland annat avsaknaden av reglemente. Då inget reglemente ännu är fastställt för servicenämnden är det heller inte formellt klart vilka ärenden nämnden skall bereda. Förslaget från kommunledningen är att kommunfullmäktige fattar ett nytt beslut som innebär att servicenämndens tillträde flyttas fram till 1 januari 2005. Fram till dess bereds ärenden av servicechefen som redovisar för kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2004-09-20 19. KS AU 168 Dnr: 191-2004 Ansökan från Nysunds Bygdegårdsförening om bidrag för byte av värmepump. KS Arbetsutskottet beslutar: 1. 2. En begäran om att få del av föreningens ekonomiska ställning har lämnats till Nysunds Bygdegårdsföreningen. Arbetsutskottet överlämnar ärendet till kommunstyrelsen att ta beslut i frågan då begärda uppgifter avseende föreningens ekonomi inkommit. Nysunds Bygdegårdsförening ansöker om bidrag för utbyte av värmepump med 64 000 kr. Befintlig värmepump fungerar ej, med resultatet att det i dagsläget inte finns vare sig värme eller varmvatten i byggnaden. Föreningen anser inte att man har ekonomiska möjligheter att själva bekosta bytet av värmepump.
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Dnr: Ärendemening sid. 153 187-2004 Skrivelse från Åke Ring om besök på Galtåsområdet. 2 154 181-2004 Sveriges bästa barnkommun 2004. 3 155 180-2004 Turistbyrå i Folkets Hus. 4 156 182-2004 Industrihall i Högbergs industriområde. 5 157 27-2004 Ändringar i avfallssamverkan i Örebro län. 6 158 183-2004 Bidragsansökan från NTF. 7 159 184-2004 Kommunens skogsförvaltning. 8 160 185-2004 Plan för stöd till samhället. 9 161 121-2004 Svar på motion om flaggning. 10 162 251-2003 Tilläggsanslag för lönekoppling i ekonomisystemet. 12 163 138-2004 Yttrande: Miljömål, åtgärder och indikatorer, Örebro län. 13 164 192-2004 Försäljning av del av Kvarntorps Hyttebleck 1:1. 14 165 Upphandling av försäkringar. 16 166 29-2004 Förslag till detaljplan för golfbana på Degernäs 1:3. 17 167 189-2004 Servicenämndens tillträde. 18 168 191-2004 Ansökan från Nysunds Bygdegårdsförening om bidrag för byte av värmepump. 19