Sammanträdesdatum 59 Plats och tid Kommunhuset, Åstorp kl 18.00-21.30 Beslutande Jan Nilsson (s) ordförande Nils Göran Nilsson (kd) Göran Hassel (m) Reino Persson (s) Gunilla Karlsson (s) Gösta Brodin (kof) Christina Vernersson Persson (s) Rolf Malmberg (m) Bengt Axelsson (fp) Håkan Abrahamsson (s) Hans-Ingvar Jönsson (c) Jan-Olof Karlsson (m) Lennart Niles (m) Övriga närvarande Ersättare Eric Hultberg (s) Tony Wiklander (-) Barbro Nielsen (kd) Birgitta Brodin (s) Övriga Ulf Strömstedt, kommunchef Torbjörn Persson, samhällsbyggnadschef, Lennart Rydberg, miljöchef Anita Månsson, socialchef, Sara Widlert, vård- och omsorgschef Jan Alfredsson, kultur- och fritidschef, Lars Bergdahl, räddningschef Gunilla Abrahamsson, personalchef, Mats Peterson, ekonomichef Göran Holmqvist, skolchef Justering Plats och tid Stationen 2005-04-11 Justerade paragrafer 56-75 Underskrifter Sekreterare... Thomas Bonell Ordförande... Jan Nilsson Justerare... Jan-Olof Karlsson Nils Göran Nilsson
Sammanträdesdatum 60 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2005-04-06 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret. Lena Johansson
Sammanträdesdatum 61 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Ks 56 KsAu 94 05-147 Årsredovisning 2004 Kommunens verksamheter har sammanställts och redovisats. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson redovisar samhällsbyggnadskontorets verksamheter. Kommunchef Ulf Strömstedt redovisar kommunledningskontorets och arbetsmarknadsenhetens verksamheter. Ekonomichefen Mats Peterson redovisar kommunens bokslut för år 2004. Arbetsutskottet beslutar överlämna årsredovisningarna till kommunstyrelsen för fastställelse. Ekonomichef Mats Peterson redovisar kommunens bokslut för år 2004. Det officiella resultatet enligt resultaträkningen i bokslutet för 2004 är en minskning av det egna kapitalet med 1,9 mkr. När balanskravet skall utredas måste vissa justeringar göras. Dessa justeringar är återläggningen av nedskrivningen av kommunens kapitalförvaltning som tidigare gjorts. Denna återläggning av tidigare nedskrivningar är för 2004 5,3 mkr. Efter dessa justeringar blir balanskravsresultatet för 2004 minus 7,2 mkr. Kommunstyrelsen beslutar fastställa bokslutet och överlämnar årsredovisningen för år 2004 till kommunfullmäktige för godkännande. Kommunstyrelsen beslutar vidare föreslå kommunfullmäktige besluta att balanskravsresultatet för 2004 fastställes till minus 7,2 mkr, vilket skall återställas budgetåret 2006 och 2007.
Sammanträdesdatum 62 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Ks 57 KsAu 95 05-132 Kompletteringsbudget 2005 Kommunens verksamheter har sammanställts i en kompletteringsbudget för driftsbudgeten och investeringsbudgeten 2005. Ekonomichefen Mats Peterson redogör för de ekonomiska förutsättningarna inför kompletteringsbudgeten 2005. Arbetsutskottet beslutar överlämna kompletteringsbudgeten för driftsbudgeten till kommunstyrelsen för fastställelse och föreslå kommunstyrelsen att kompletteringsbudgeten för investeringsbudgeten fastställes enligt förslag. Jan Nilsson (s) yrkar avslag på de begärda överföringarna i kompletteringsbudgeten för driftsbudgeten med hänsyn till kommunens kärva ekonomi samt att de förvaltningar som begärt överföringar inom sin ram för 2005 bör pröva att ombudgetera för att få med dessa verksamheter i år. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att begärda överföringar i kompletteringsbudgeten för driftsbudgeten avslås och att investeringsbudget fastställes enligt arbetsutskottets förslag samt att frågan om nytt karthanteringssystem om 306 kkr lyfts ur beslutsunderlaget för utredning.
Sammanträdesdatum 63 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Ks 58 KsAu 97 05-91 Equal-projekt Det tvååriga Equal-projektet Företagsförlagd utbildning Söderåsen, som pågår på Vuxenutbildningsenheten, avslutas den 30 juni 2005. Barn- och utbildningsnämnden beslutar föreslå kommunstyrelsen att projektet permanentas i kommunens regi, samt att ansöka om medel för den fortsatta verksamheten under höstterminen 2005, som beräknas till 250 000 kronor. Arbetsutskottet beslutar hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen. Jan Nilsson (s) yrkar att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att inom sin budgetram för 2005 omprioritera så att projektet om Företagsförlagd utbildning kan fortsätta som ordinarie verksamhet samt att en diskussion inför 2006 får föras mellan barn- och utbildningsnämnden och budgetberedningen om den fortsatta finansieringen. Skolchef Göran Holmqvist informerar om equal-projektet. Rolf Malmberg (m), Nils-Göran Nilsson (kd), Gösta Brodin (kof) och Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till Jan Nilssons förslag. Kommunstyrelsen beslutar bifalla Jan Nilsson förslag att barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag att inom sin budgetram för 2005 omprioritera så att projektet om Företagsförlagd utbildning kan fortsätta som ordinarie verksamhet samt att en diskussion inför 2006 får föras mellan barn- och utbildningsnämnden och budgetberedningen om den fortsatta finansieringen.
Sammanträdesdatum 64 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Ks 59 KsAu 89 05-131 Räddningstjänsten plan för systematiskt arbetsmiljöarbete och internkontroll 2005 Räddningschefen föreslår att kommunstyrelsen godkänner föreslagen plan för systematiskt arbetsmiljöarbete och internkontroll för räddningstjänsten 2005. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen godkänna planen. Kommunstyrelsen beslutar godkänna planen kompletterad med ansvariga för planen.
Sammanträdesdatum 65 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-09 Ks 60 KsAu 75 05-87 Utbyggnad av exploateringsområde Kvarngatan Åstorps kommun Detaljplan för området togs 83-09-05 och den stora efterfrågan på tomter har gjort att området bör exploateras för att skapa nya tomter för husköpare. På området kommer 13 tomter att inrymmas. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson föreslår att tomtpriset ska ligga på 225 kronor per kvadratmeter för Kvarngatan. Det antecknas att en genomgripande bullerutredning pågår och skall presenteras före byggstart. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att tomtpriset ska ligga på 225 kronor per kvadratmeter för Kvarngatan. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson informerar om bullerutredningen som beräknas vara klar inom några veckor. Kommunstyrelsen beslutar att tomtpriset skall vara 225 kronor per kvadratmeter för Kvarngatan.
Sammanträdesdatum 66 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-09 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-12 Ks 61 KsAu 77 KsAu 12 04-430 001 Motion julbelysning Conny Prisell (åp) föreslår i en motion att juldekorationer skall anordnas på olika ställen inom kommunen och även gälla Hyllinge, Kvidinge och Nyvång. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till samhällsbyggnadskontoret för yttrande. Yttrande har kommit från samhällsbyggnadskontoret genom gatuingenjör Bengt-Olle Anderson. I yttrandet anges att samhällsbyggnadskontoret investerade 150 000 kronor i ny julbelysning inför julen 2004. Driftskostnaden för julbelysningen vintern 2003-2004 uppgick till 273 700 kronor och sjönk efter investeringen till 141 100 kronor. Investeringskostnaderna per kommundel beräknas till mellan 50 000 150 000 kronor beroende på ambitionsnivå. Arbetsutskottet beslutar föreslå att motionen avslås. Jan-Olof Karlsson (m) yrkar för Moderaterna bifall till motionen men att motionens intentioner måste förverkligas med hänsyn tagen till kommunens dåliga ekonomi. Vidare är inte Samhällsbyggnadskontorets ambitionsnivå realistisk och alla kommundelar måste inte tillgodoses på en gång. Nils-Göran Nilsson (kd), Jan Nilsson (s), Bengt Axelsson (fp) och Hans- Ingvar Jönsson (c) yrkar att motionen avslås. Reino Persson yrkar att motionen avslås och att den inte går till budgetberedningen. Kommunstyrelsen beslutar föreslå att motionen avslås.
Sammanträdesdatum 67 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Ks 62 KsAu 90 05-109 Försäljning av markområde från Åstorp 112:81 till Kråkan 19 Ett köpekontrakt mellan Åstorps kommun och fastighetsägaren Ulf Sandberg har upprättats. Av kontraktet framgår att fastighetsägaren Ulf Sandberg ersätter kommunen med 60 kr per kvadratmeter för den mark som överförs till kvarteret Kråkan 19 (cirka 46,7 kvadratmeter). Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson hemställer att kommunstyrelsen beslutar godkänna upprättat köpekontrakt. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen godkänna upprättat köpekontrakt. Kommunstyrelsen beslutar godkänna upprättat köpekontrakt.
Sammanträdesdatum 68 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Ks 63 KsAu 91 04-177 Angående ansökan om klimatinvesteringsbidrag hos Naturvårdsverket Rådet för investeringsstöd inom Naturvårdsverket beviljade genom ett delbeslut Åstorps kommun bidrag för utbyggnad av industrispår på Södra industriområdet. Rådet avsåg att pröva delar av ansökan vid ett senare tillfälle. Rådet för investeringsstöd finner i sitt slutliga beslut att klimatinvesteringsprogrammet sammantaget och i jämförelse med andra klimatinvesteringsprogram inte i tillräcklig omfattning uppfyller förutsättningarna för bidrag varför ansökan avslås. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson har kommit med en framställan om att en ny ansökan om klimatinvesteringsprogram för 2006 kan göras men att kommunstyrelsen bör besluta att utredande skall utföras och resurser skall avsättas under året. Samhällsbyggnadschefen informerar om förutsättningarna för en ny ansökan om klimatinvesteringsprogram år 2006. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att avstå från vidare ansökan med hänsyn till dels upplevda oklara anvisningar och svårigheter att kunna nå upp till av Naturvårdverket givna förutsättningar, dels att tillgängliga personella och ekonomiska resurser saknas för att om möjligt tillgodose förutsättningarna. Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.
Sammanträdesdatum 69 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Ks 64 KsAu 92 05-110 Förslag till arrendehantering i Åstorps kommun Samhällsbyggnadskontoret har kommit in med ett förslag till riktvärden för taxesättning av arrenden i kommunen. Riktvärdena för taxesättningen av arrendena beror på stödrättens område och verksamhetstypen. En viss justering av taxesättningen kan förekomma på grund av jordarten eller ytans utseende. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att förslaget till arrendehantering i Åstorps kommun godkänns. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Person informerar om arrendehanteringen. Kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag, bilaga 1.
Sammanträdesdatum 70 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-25 Ks 65 KsAu 93 KsAu 32 03-563 540 Nordvästra Skåne Vatten Nordvästra Skåne Vatten utredningen tas upp för beslut i respektive kommun. Respektive kommun beslutar om sin avsikt att medverka i den gemensamma VA-organisationen enligt inriktningen i Nordvästra Skåne Vatten - utredningen. Beslut skall fattas senast den 30 april 2005. Arbetsutskottet beslutar att remittera utredningen till samhällsbyggnadskontoret. Remissvar skall ha inkommit till kommunledningskontoret senast den 22 februari 2005. Yttrande har inkommit från samhällsbyggnadskontoret som föreslår kommunstyrelsen besluta om att Åstorps kommun är intresserad av att bilda en gemensam VA-organisation under förutsättning av att det samlade beslutsunderlaget bedöms vara fördelaktigt. Samhällsbyggnadskontoret kan deltaga i genomförandeutredning för att belysa förutsättningarna för en gemensam VA-organisation i nordvästra Skåne. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att yttra sig enligt samhällsbyggnadskontorets förslag men framhåller att Åstorps kommun avser att också fortsättningsvis använda eget vatten och således inte är beredd att delta i Sydvatten AB. Samhällsbyggnadschef Torbjörn Persson informerar om ärendet. Nils-Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag.
Sammanträdesdatum 71 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-09 Ks 66 KsAu 74 05-85 Bidrag Flygfoto i skärmutställning Skåne lika grant från ovan I maj månad 2005 startar en flygfotoutställning utomhus i Helsingborg, där 80 stycken storformatsfoton exponeras på 40 specialdesignade montrar i formatet 2,5x2,5 m. Syftet med utställningen är att öka besöksfrekvensen till Skånes alla kommunområden med dess sevärdheter och unika landskapsdel och att visa på landskapets förändring och utveckling för både boende och tillresande. Vidare att vara ett unikt tillskott för skolans undervisning om landskapets topografi, geografi, natur och historia samt att visa betydelsen för det öppna landskapet. Sesamphoto AB ansöker om ett produktionsbidrag om 19 000 kronor för att ingå i vandringsutställningen Skåne lika grant från ovan. Förhandssvar om ansökan önskas senast under vecka 9 2005. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att till kommunstyrelsen uttala att nämnden ser projektet som intressant men är tveksam till kostnaden. Jan Nilsson (s), Reino Persson (s) och Nils Göran Nilsson (kd) yrkar att 19 000 kronor anslås till projektet. Mats Kroon (m) och Rolf Malmberg (m) deltager inte i beslutet. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att 19 000 kronor avsätts till projektet och att medel disponeras ur kontot för kommunstyrelsens förfogande samt att detta sker under förutsättning att åtminstone delar av utställningen kommer till kommunen. Jan Nilsson (s), Bengt Axelsson (fp) och Nils-Göran Nilsson (kd) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Rolf Malmberg (m) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar att 19 000 kr avsätts till projektet och att medel disponeras ur kontot för kommunstyrelsens förfogande samt att detta sker under förutsättning att åtminstone delar av utställningen kommer till kommunen. På kontot kommunstyrelsens förfogande återstår därefter 131 000 kr.
Sammanträdesdatum 72 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Ks 67 KsAu 96 05-98 Arbetstider och anställningsformer mm i Åstorps kommun Svenska kommunalarbetareförbundet och Åstorps Arbetarkommun har inkommit med en skrivelse om arbetstider och anställningsformer i Åstorps kommun. I skrivelsen anges att cirka 30 % av anställningarna i Åstorps kommun är visstidsanställningar som avlönas per timme. Vidare att positiva effekter att sträva mot är: - minskad administration i flera led ger minskade kostnader - minskad risk för felaktiga anställningar (lagstridiga) - minskade kostnader för rekrytering, bredvidgång och upplärning - ökade möjligheter för chefer att leda och utveckla verksamheten - kunna erbjuda trygga anställningsformer - ökad produktion genom stabilitet i arbetsgrupperna Svenska kommunalarbetareförbundet och Åstorps Arbetarkommun föreslår för kommunstyrelsen: - att genomföra en översyn av arbetstidsmodellerna - att se över sysselsättningsgraderna - att skapa ett enhetligt regelsystem för arbetstidsmodellerna - att analysera användandet av timanställda samt mertid/övertid - att undersöka möjligheten till att utöka grundbemanningen och införa vikariestopp - att utvärdera teamen - att undersöka möjligheterna att inrätta en bemanningscentral som är heltäckande för kommunen Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen att remittera skrivelsen till personalutskottet. Gösta Brodin (kof) yrkar att hans tidigare motion om dessa frågor, som har bifallits av kommunfullmäktige, nu skall verkställas. Reino Persson (s) och Gunilla Karlsson (s) yrkar att skrivelsen remitteras till personalutskottet.
Sammanträdesdatum 73 Ks 67 forts Kommunstyrelsen beslutar att remittera skrivelsen till personalutskottet. Kommunstyrelsen beslutar därefter att Gösta Brodins yrkande avslås. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin.
Sammanträdesdatum 74 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-03-23 Ks 68 KsAu 100 05-133 Värdskap vid Ryttarföreningens internationella tävlingar Kommunstyrelsens ordförande Jan Nilsson föreslår i en skrivelse att kommunen står som värd vid Ryttarföreningens internationella tävlingar till en kostnad av 8 000 kr. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att 8 000 kr avsätts till värdskapet och att medel disponeras ur kontot för kommunstyrelsens förfogande. Kommunstyrelsen beslutar att 8000 kr avsätts till värdskapet och att medel disponeras ur kontot för kommunstyrelsens förfogande. På kontot kommunstyrelsens förfogande återstår därefter 123 000 kr.
Sammanträdesdatum 75 Personalutskottet 2005-02-24 Ks 69 PU 18 04-35 Motion från Kommunens framtid Personalchefen har skrivit ett förslag till svar på den motion som Kommunens framtid lagt om politikernas arbetsgivareansvar i fråga om lönepolitik och där man vill ge personalutskottet i uppdrag att sammanställa uppgifter om lönenivåer och löneutveckling för åren 1999-2003. Man vill att kvinnor och män skall redovisas var för sig och att redovisning även ska ske av hur stor del av den totala lönesumman som är baserad på arbetsuppgiften respektive den individuella delen. Bilaga 2. Personalutskottet beslutar att föreslå Kommunstyrelsen att föreslå Kommunfullmäktige att godkänna förslaget. Reino Persson (s) yrkar med hänvisning till personalchefens svar att motionerna angående politikernas arbetsgivaransvar skall anses besvarade. Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till motionerna med ändring att löneutvecklingen per årsbasis endast behöver omfatta tre år 2002, 2003 och 2004 samt att redovisningen hur stor del av den totala lönesumman för de olika yrkesgrupperna som är baserat på arbetsuppgiften respektive den individuella delen utgår. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att motionerna skall anses som besvarade. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin.
Sammanträdesdatum 76 Kommunstyrelsen 2005-03-23 Ks 70 05-101 Avsägelse av uppdrag i Idégruppen Agenda 21 Ingegerd Larsson (v) avsäger sig uppdraget som ledamot i Idégruppen Agenda 21. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna avsägelsen.
Sammanträdesdatum 77 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-04-06 Ks 71 KsAu 111 05-144 Tillsättning av förvaltningschef chef för vård- och omsorgsförvaltningen Kommunchef Ulf Strömstedt informerar om rekryteringsprocessen av förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen. Både arbetsgivargruppen och den fackligagruppen är eniga om att föreslå Anna-Karin Nilsson som förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen. Arbetsutskottet beslutar föreslå kommunstyrelsen anställa Anna-Karin Nilsson, som förvaltningschef för vård- och omsorgsförvaltningen med tillträdesdatum 2005-07-01. Reino Persson (s) och Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Gösta Brodin (kof) yrkar avslag på förslaget med motivering att vård- och omsorgsförvaltningen och socialförvaltningen ska vara organiserade i en förvaltning med en förvaltningschef. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin.
Sammanträdesdatum 78 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-04-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-01-12 Ks 72 KsAu 113 KsAu 13 04-433 001 Motion kommunens arbetsgivarkrav gentemot våra motparter Gösta Brodin (kof) och Rutger Assarsson (v) föreslår i en motion att fullmäktige ställer sig bakom följande arbetsgivarpolitik i de kommande centrala avtalsförhandlingarna och att denna motion samt protokollsutdrag översändes till Kommunförbundet: Kommunförbundet skall verka för att lönerna inom våra avtalsområden samt arbetsmarknaden i övrigt skall beräknas utifrån kronor och ören och inte i procent. Att lönespridningen skall minska och avtalens lägsta löner skall vara 16 000 kr/månad samt att avtalets generella höjning skall innebära en beräknad reallöneökning på minst 200 kr/månad. Att en särskild låglönepott (jämställdhetspott) ställs till de lokala parternas förfogande och att minst 90 procent av den personliga lönen skall baseras på arbetsuppgiften d v s befattningen samt att heltidsanställning blir en rättighet och deltid en möjlighet. Förbud mot uppsägning p g a sjukdom och att möjligheten till s k timanställningar kraftigt begränsas samt arbetstidsförkortning för personal med oregelbundna arbetstider. Arbetsutskottet beslutar remittera motionen till personalutskottet för yttrande. Personalchef Gunilla Abrahamsson har kommit in med en tjänsteskrivelse. Reino Persson (s) yrkar avslag till motionen och att motionen och protokollsutdrag inte översändes till Sveriges Kommuner och Landsting. Arbetsutskottet föreslår att motionen avslås och att motionen och protokollsutdrag inte översänds till Sveriges Kommuner och Landsting med hänvisning till personalchefens tjänsteskrivelse.
Sammanträdesdatum 79 Ks 72 forts Gösta Brodin (kof) yrkar bifall till motionen som helhet. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla arbetsutskottets förslag. Mot beslutet reserverar sig Gösta Brodin till förmån för eget förslag.
Sammanträdesdatum 80 Ks 73 Likviditetsrapport Rapport för mars månad 2005 delges och lägges till handlingarna. Det noteras att redovisningen för kommunstyrelsens förfogande I inte är uppdaterad. Ks 74 Delegationsbeslut Kommunstyrelsen beslutar att till protokollet notera arbetsutskottets beslut 2005-03-09 och 2005-03-23 utom de ärenden var i kommunstyrelsen fattar särskilda beslut. Ks 75 Delgivningar Personalutskottets protokoll 2005-02-24.