Plats och tid Styrelserummet, Regionens hus kl. 13:15-16:00 ande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Elise Ryder Wikén (M) (Ordförande) Therese Kärngard (S) Jörgen Persson (S) (Vice ordförande) Anders Häggkvist (C) Malin Bergman (C) Mikael Westin (C) Susanne Hansson (S) Daniel Danielsson (C) Bo Svensson (C) Mona Modin Tjulin (S) Emma Borg (Sekreterare) Cristine Persson (C) (Politisk sekreterare) 16-23 Hans Svensson (Region Jämtland Härjedalen) 16-22 Anders Byström (Region Jämtland Härjedalen) Maria Berglund (Region Jämtland Härjedalen) 16-21 Maria Kumpula (Region Jämtland Härjedalen) 16-22 Jan Molde (Region Jämtland Härjedalen) 20-21 Therese Kärngard (S) Justeringens plats och tid Protokollet omfattar 16-24 Underskrifter Sekreterare... Emma Borg Ordförande.... Elise Ryder Wikén (M) Justerande.... Therese Kärngard (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Regionens samverkansråd Sammanträdesdatum 2019-02-11 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Samordningskansliet... Emma Borg Datum för anslags nedtagande 1
2 2
ÄRENDELISTA 16 Val av justerare och tid för justering 17 Fastställande av föredragningslista 18 Föregående protokoll 19 Uppföljning från tidigare sammanträden: Länets framtida regionala tillväxtarbete och sammanhållningspolitik samt Fokusområden/Strategisk inriktning 2019 20 Revidering av den regionala utvecklingsstrategin (RUS) 21 Projekt: Strukturanalys i Jämtlands län 22 Information från Region Jämtland Härjedalen 23 Information från kommunerna 24 Ärenden till nästa sammanträde 3
16 Val av justerare och tid för justering Protokollet sänds ut per e-post till ordförande och justerare, och godkänns denna väg. När det är godkänt så sänds det ut till samverkansrådets ledamöter och ersättare, samt till respektive kommunbrevlåda. Protokollet skrivs under vid nästa sammanträde. Therese Kärngard utses att justera dagens protokoll. 4
17 Fastställande av föredragningslista Preliminär föredragningslista har skickats ut med kallelsen enligt reglementet. Punkt 4. Uppföljning från januarisammanträdet: Länets framtida regionala tillväxtarbete och sammanhållningspolitik och Punkt 5. Uppföljning från decembersammanträdet: Fokusområden/Strategisk inriktning 2019 slås ihop till en punkt. Punkt 11. Övriga frågor utgår. Preliminär föredragningslista, med förändring enligt ovanstående, fastställs som slutlig föredragningslista. 5
18 Föregående protokoll Protokoll från regionens samverkansråds sammanträde den 14 januari 2019 gås igenom. Föregående protokoll läggs till handlingarna. 6
19 Uppföljning från tidigare sammanträden: Länets framtida regionala tillväxtarbete och sammanhållningspolitik samt Fokusområden/Strategisk inriktning 2019 Anders Byström, regional utvecklingsdirektör Region Jämtland Härjedalen, presenterar en sammanställning utifrån de gruppdiskussionerna som fördes kring temat Länets framtida regionala tillväxtarbete och sammanhållningspolitik vid samverkansrådets sammanträdet den 14 januari. Diskussionerna har resulterat i tre förslag på hur arbetet kan gå vidare: Se över möjligheterna till ökat samarbete och möjligheterna som väntas komma i och med den statliga kommunutredningen. Möjligheten att bli pilotkommun inom område/strukturell fråga/samarbete med regionen. Fördjupa kunskaperna om våra inomregionala skillnader och hur vi kan stimulera till ökad tillväxt genom detta. Politisk påverkansagenda utifrån länets styrkor och utmaningar. Utifrån ovanstående förs en fortsatt diskussion kring vad samverkansrådet ska fokusera på under 2019. Ledamöterna nämner vikten av att ha grundläggande principer för hur länet enklare ska kunna prata med en röst. Ledamöterna identifierar ett behov av att våga fokusera på färre saker; att våga prioritera kring ett fåtal saker där fokus kan ligga. Kommunernas representanter framför även önskemål om att Region Jämtland Härjedalen och Länsstyrelsen bör prata ihop sig om ansvarsfördelningen mellan dessa aktörer. Kommunerna kommer att fortsätta diskussionerna kring sina prioriteringar och önskemål gällande fokusområden och strategisk inriktning för 2019 vid primärkommunala samverkansrådets sammanträde den 25 mars, och ber att få återkomma med synpunkter vid efterföljande sammanträde. Ärendet tas upp på regionens samverkansråds sammanträde den 6 maj. 7
20 Revidering av den regionala utvecklingsstrategin (RUS) (RUN/515/2018) Maria Kumpula, Region Jämtland Härjedalen, presenterar tidslinjen för revideringen av den regionala utvecklingsstrategin. Med i tidslinjen finns även en generell tidslinje över projektet Strukturanalys för att fånga in de aktiviteter som genomförs gemensamt, samt tidslinjen för Region Jämtland Härjedalens utlysning av projektmedel. Utlysningen av projektmedel benämns Stärkt kapacitet för regionalt utvecklingsarbete. Intentionen med revideringsprocessen är att strategin ska få god förankring både lokalt och regionalt genom ett samskapande med olika aktörer i länet (näringslivsaktörer, kommuner, civilsamhällesorganisationer, etc.). Dessa aktörer erbjuds därför möjlighet att söka projektmedel för att aktivt kunna bidra till revideringsprocessen. Projekten kan innehålla aktiviteter som att ta fram kunskaps-, planeringsunderlag och analyser som sedermera kan utgöra underlag till det regionala strategiarbetet, aktiviteter för att möjliggöra aktörens medverkan i workshops och andra aktiviteter som Region Jämtland Härjedalen anordnar med koppling till revideringsprocessen, samt aktiviteter som skapar lokal förankring av strategin. Regionens samverkansråd för en diskussion kring remissförfarandet, med fokus på de samrådsmöten som kommer att ske under 2019. Detta är möten som har till syfte att samla information från många aktörer, och ses som ett komplement till skriftliga inspel som också kommer att inhämtas. Rådets ledamöter framhåller vikten av att återkoppla på de inspel som lämnas men som av olika anledningar inte beaktas eller inkluderas i den slutliga strategin. Maria går också kort igenom tankarna kring upplägg för de kommunträffar som just nu planeras in. Förhoppningen är att kunna samla aktörer från näringsliv och civilsamhälle under en del av träffen, och politiker och tjänstepersoner från respektive kommun under den andra delen. Kommunträffarna är just nu inplanerade att dra igång under maj månad. Maria flaggar också för preliminära datum för årets Regiondag som Region Jämtland Härjedalen arrangerar tillsammans med Länsstyrelsen, den 23 eller 24 oktober. Upplägg för kommunträffarna presenteras vid regionens samverkansråds sammanträde den 6 maj. 8
21 Projekt: Strukturanalys i Jämtlands län (RUN/463/2018) Jan Molde, Region Jämtland Härjedalen, ger en kort lägesrapport för projektet Strukturanalys i Jämtlands län. Jan berättar att upphandlingen av en konsult inom projektet nu är klar, och att de just nu arbetar med att lägga upp en tidsplan för konsultens arbete. Representanter för projektet kommer även att delta vid de kommunträffar som planeras inom revideringsprocessen för den regionala utvecklingsstrategin. Informationen läggs till handlingarna. 9
22 Information från Region Jämtland Härjedalen Maria Kumpula, regional utvecklingsstrateg Region Jämtland Härjedalen, informerar kort om EU:s gemensamma jordbruks- och landsbygdspolitik för programperioden 2021-2027. Jordbrukspolitiken är uppdelad i två pelare, varav pelare 1 primärt riktar sig direkt mot jordbruket i form av direktstöd, medan pelare 2 primärt avser landsbygdsutveckling (landsbygdsprogrammet). I nuvarande programperiod har landsbygdsprogrammet styrts av samma regelverk som sammanhållningspolitiken, men i EU-kommissionens förslag till ny jordbrukspolitik har man föreslagit ett gemensamt regelverk för de två pelarna istället. Det gör att landsbygdsprogrammet knyts tydligare mot jordbrukspolitiken och kommer längre från den utvecklingspolitik som bedrivs inom sammanhållningspolitiken. Med anledning av de förändringar som föreslås har SKL ställt frågan till samtliga regioner om vad de ser som huvudsakliga utmaningar på regional nivå för att jobba med landsbygdsutveckling, samt vilken roll de anser att regionerna bör ha inom landsbygdspolitiken och varför. Frågeställningarna diskuteras kort av samverkansrådet. Hans Svensson, regiondirektör Region Jämtland Härjedalen, informerar om kapacitetsplanering för Östersunds sjukhus, samt diskuterar norm för hyrpersonal. Hans berättar att det finns svårigheter med bemanningen av vissa kompetenser, och att det nu pågår ett arbete med att försöka identifiera funktioner och personer som kan ta över arbete från de områden som idag bemannas med externa resurser. Det förs även en allmän diskussion om det ekonomiska läget, för både Region Jämtland Härjedalen som organisation men även specifikt för hälso- och sjukvården. Rådets ledamöter pratar även om de administrativa gränsdragningarna mellan region och kommun, som är av vikt för respektive organisation men som är irrelevant för medborgare och patienter. Elise Ryder Wikén, ordförande regionala utvecklingsnämnden Region Jämtland Härjedalen, informerar kort om seminariet Framtidens kollektivtrafik som hålls i Östersund den 14 mars. Rådet för också en kort diskussion kring Folkhälso- och ANDT-arbetet i länet. Anders Byström, regional utvecklingsdirektör Region Jämtland Härjedalen, ger en kort återrapport från tidigare möte med Europeiska Investeringsbanken. Informationen läggs till handlingarna. 10
23 Information från kommunerna Therese Kärngard, Bergs kommun, berättar kort om några större frågor som är aktuella i kommunen just nu. Bland annat nämns frågan om nationalpark runt Helags, samt gruvetableringarna runt Oviken. Therese nämner också några av de fokusområden som identifierats för 2019. Rådet pratar även kort om de trafiksamråd som genomförts i flera kommuner, däribland Berg, med fokus på skolskjutsar. Bo Svensson, Östersunds kommun, informerar om nästa steg i ombyggnaden av Gustav III:s torg. Kopplat till detta diskuteras även ett nytt resecentrum, vilket är av intresse för samtliga kommuner i länet som alla har medborgare som reser till eller via Östersund. En annan aktuell fråga som tas upp är återetablering av försvaret. Susanne Hansson, Strömsunds kommun, berättar att den största frågan i kommunen just nu är ekonomin. Susanne ger exempel på områden där de ser svårigheter och osäkerheter både innevarande år och kommande. Även gruvetableringen i Stekenjokk diskuteras. Jörgen Persson, Bräcke kommun, berättar om tankarna kring och planerna på att upprusta resecentrum i Bräcke. Han berättar även om de ständiga diskussioner som förs med Trafikverket kring vägar och områden runt om i kommunen, bland annat i Kälarne. Jörgen ger också en kort återrapport från möte med Kommuninvest. Mikael Westin, Ragunda kommun, informerar om att kommunen nu anställt en ny kommundirektör, och delar med sig av några av de idéer och förändringar som direktören presenterat. Bland annat nämns viljan att samverka mer med kringliggande kommuner i fler frågor. Malin Bergman, Krokoms kommun, berättar liksom Susanne att ekonomin ligger i fokus, och nämner några av de utmaningar som identifierats. Bland dessa nämns rekrytering av personal, framförallt till verksamheter i de yttre delarna av kommunen. Malin berättar även om läget kring bostadsförsörjning och bostadsbyggande i kommunen. Daniel Danielsson, Åre kommun, berättar att stort fokus just nu lagts på pågående alpina VM i Åre. Sett över året planeras en större strukturell översyn inom framförallt äldreomsorgen. Även Åre nämner de trafiksamråd som genomförts med fokus på skolskjutsar. Anders Häggkvist, Härjedalens kommun, informerar kort om de strukturella utmaningar som identifierats för kommunen. Bland annat nämns behovet av renovering och nybyggnationer av lokaler för att möta behovet inom äldreomsorgen, men även frågor om hur såväl äldreomsorg som skola ska organiseras i framtiden. Framförallt skolan och de krav på skolan från statligt 11
håll upplevs utmanande, då dessa inte alltid tar hänsyn till de förutsättningar som råder i glesbygd. Informationen läggs till handlingarna. 12
24 Ärenden till nästa sammanträde Inspel till dagordning för sammanträdet den 6 maj lämnas till Elise Ryder Wikén och Jörgen Persson. 13