Bo-Göran Roth (S) Jörgen Johnsson (M)

1 (20) Plats och tid Gruesalen, torsdagen den 9 februari 2017 kl 14:00-15:25 Beslutande Kenneth Bolinder (S), Ordförande Liselott Ljung (S), 1:e vice ordförande Kai Christiansen (S) Nils-Erik Sandberg (S) Kerstin Persson (C) Göran Palmkvist (M) Sten Claesson (SD) Tjänstgörande ersättare Ersättare Bo-Göran Roth (S) Jörgen Johnsson (M) Peter Persson (S) Jörgen Sjöqvist (S) Övriga närvarande Justerare Therese Björkman, sekreterare Emelie Demfelt, bygglovshandläggare Maria Parkhed, planarkitekt 1-9 Mattias Samuelson, planarkitekt Frank Starek, byggnadsinspektör Johanna Augustsson, praktikant Nils-Erik Sandberg (S) Justeringens plats och tid Plan- och byggavdelningen 2017-02-14 Underskrifter Sekreterare Therese Björkman Paragrafer 1-14 Ordförande Kenneth Bolinder Justerare Nils-Erik Sandberg (S) ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Anslaget är uppsatt 2017-02-14---03-09 Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen, Plan- och byggavdelningen Underskrift Therese Björkman

2 (20) yggnadsnämnden sterarnas signaturer

3 (20) Ärendelista 1 Dnr 2017-00001 Närvaro och justerare... 4 2 Dnr 2017-00002 Fastställande av dagordning... 5 3 Dnr 2017-00003 Inkomna skrivelser och information... 6 4 Dnr 2017-00004 Redovisning av delegationsbeslut 2017... 7 5 Dnr 2017-00017 Preliminär årsredovisning för 2016, byggnadsnämnden... 8 6 Dnr 2017-00013 Detaljplan för del av Bjuv 3:3, granskning... 9 7 Dnr 2017-00014 Ändring av detaljplan för del av Billesholms Gård 9:19 och del av 9:91, samråd... Fel! Bokmärket är inte definierat. 8 Dnr 2017-00006 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för fritidshus. Fastigheten XX, Ekeby... 11 9 Dnr 2017-00007 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för uppställningsplats. Fastigheten Skromberga 12:9, Schaktgatan 3 A, Ekeby... 12 10 Dnr 2017-00008 Förslag till avslag. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av garage. FastighetenXX, Billesholm... 13 11 Dnr 2017-00009 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt byggande, XX. Fastigheten XX, Bjuv... 14 12 Dnr 2017-00010 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt byggande, tillbyggnad. Fastigheten XX, Bjuv... 16 13 Dnr 2017-00011 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovlig verksamhet, upplag. Fastigheten XX, Bjuv... 18 14 Dnr 2017-00015 Övriga anmälda frågor... 20

4 (20) 1 Dnr 2017-00001 Närvaro och justerare Nils-Erik Sandberg (S) justerar protokollet.

5 (20) 2 Dnr 2017-00002 Fastställande av dagordning Föreligger förslag till dagordning daterad 2017-01-30. Ärende Förslag till beslut. Fastigheten Stora Mörshög 10:1, Mörshögsvägen 164, Bjuv" utgår.

6 (20) 3 Dnr 2017-00003 Inkomna skrivelser och information Redovisning av inkomna skrivelser - Beslut från Länsstyrelsen angående överklagande av kommuns beslut rörande fastigheten Bjuvstorp 5:20 - Dom från Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen angående förrådstält på fastigheten XX. - Beslut från Länsstyrelsen angående överklagande av beslut om byggsanktionsavgift avseende fastigheten XX. - Protokoll från Svea Hovrätt, Mark- och miljööverdomstolen angående förrådstält på fastigheten XX. - Dom från Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen angående bygglov för HVB-hem på fastigheten Billesholms Gård 1:39. - Beslut från Länsstyrelsen angående överklagande av beslut om avvisning av överklagande gällande byggsanktionsavgift avseende fastigheten XX. - Dom från Växjö Tingsrätt, Mark- och miljödomstolen angående förhandsbesked avseende fastigheten XX. - Beslut från Länsstyrelsen angående överklagande byggsanktionsavgift avseende fastigheten XX. s beslut beslutar att med godkännande lägga informationen till handlingarna.

7 (20) 4 Dnr 2017-00004 Redovisning av delegationsbeslut 2017 Sammanfattning Redovisning av delegationsbeslut från 2016-11-25--2017-01-30. s beslut beslutar att med godkännande lägga informationen till handlingarna.

8 (20) 5 Dnr 2017-00017 Preliminär årsredovisning för 2016, byggnadsnämnden Sammanfattning En preliminär bedömning är att byggnadsnämnden går med ett överskott på cirka 1 470 t kr. Överskottet beror till stor på högre intäkter från bygglov och kartor än förväntat. Översiktsplanen som är ett enskilt projekt, visar ett överskott på 580 t kr. Då översiktsplanen har en egen budget på 2 500 t kr (2016 (1 100 t kr), 2017 (1 100 tkr), 2018 (300 t kr)) är det viktig att resultatet redovisas separat. De medlen som är avsatta i budget för översiktsplanen kommer att användas fullt ut då projektet har en fortsättning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2017-01-30 s beslut beslutar att med godkännande lägga redovisningen till handlingarna.

9 (20) 6 Dnr 2017-00013 Detaljplan för del av Bjuv 3:3, granskning Sammanfattning Syftet med planen är att möjliggöra för bostäder på den del av Bjuv 3:3, som idag utgörs av en grönyta delvis bevuxen med träd och buskar. Planområdet är beläget i den sydöstra delen av Bjuvs tätort, ca 2 km från Bjuvs centrum och station. Området gränsar till bowlinghallen i norr, Hedevalla idrottsplats i söder, tennishallen i öster och Bjuvs kyrka och Kyrkvägen i väster. I kommunens översiktsplan är området utpekat som område för planerad bostadsbebyggelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2017-01-31 Planbeskrivning, 2017-01-31 Plankarta med bestämmelser, 2017-01-31 Samrådsredogörelse, 2017-01-31 Fastighetsförteckning, 2016-06-07 rev. 2017-01-20 Förvaltningens beslut föreslås besluta att skicka förslaget till detaljplanen för del av Bjuv 3:3, i Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län på granskning. s beslut beslutar att skicka förslaget till detaljplanen för del av Bjuv 3:3, i Bjuv, Bjuvs kommun, Skåne län på granskning.

10 (20) 7 Dnr 2017-00014 Ändring av detaljplan för del av Billesholms Gård 9:19 och del av 9:91, samråd Sammanfattning Syftet med planändringen är att möjliggöra för en ny placering och ett högre våningsantal på del av Billesholms Gård 9:19 och del av Billesholms Gård 9:91, som idag utgörs av grönytor delvis bevuxen med träd och buskar. Ändringen består av att öka bruttoytan på byggrätten genom att ta bort prickad mark, och höja antalet maxvåningar och byggnadshöjder. Detta ger en mer flexibel byggrätt, som syftar till en förtätning av ett centralt område i Billesholm. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2017-02-01 Plankarta med bestämmelser, 2017-02-01 Fastighetsförteckning, 2017-01-30 Förvaltningens förslag till beslut föreslås besluta att skicka förslaget till detaljplanen för del av Billesholms Gård 9:19 och del av Billesholms Gård 9:91, Billesholm, Bjuvs kommun, på samråd. Yrkanden Kai Christiansen (S) och Kerstin Persson (C) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut beslutar att skicka förslaget till detaljplanen för del av Billesholms Gård 9:19 och del av Billesholms Gård 9:91, Billesholm, Bjuvs kommun, på samråd.

11 (20) 8 Dnr 2017-00006 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för fritidshus. Fastigheten XX, Ekeby Sammanfattning har tagit emot ansökan om bygglov för fritidshus på fastigheten XX. Fritidshuset är tänkt att bli 75 kvadratmeter stort. Fastigheten ligger utanför detaljplan men inom verksamhetsområde för NSVA. Bebyggelsen i närheten är blandad, med enbostadshus, lagerlokaler. Fastigheten där fritidshuset är tänkt att placeras ligger intill den befintliga bebyggelsen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-261-17 Ansökan 2016/261-23-1 Nybyggnadskarta 2016/261-23-2 Fasadritningar 2016/261-23-4 Planritning 2016/261-23-3 Grannehörande 2016/261-23-6 Yttrande NSVA 2016/261-23-11 Yttrande SMFO 2016/261-23-13 Yttrande Räddningstjänsten 2016/261-23-12 Grannehörande Bjuvs kommun 2016/261-23-10 Infart 2016/261-23-16 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att bevilja bygglov för fritidshus med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31. s beslut beslutar att bevilja bygglov för fritidshus med stöd av Plan- och bygglagen (2010:900) 9 kap 31.

12 (20) 9 Dnr 2017-00007 Förslag till beslut. Ansökan om bygglov för uppställningsplats. Fastigheten Skromberga 12:9, Schaktgatan 3 A, Ekeby Sammanfattning har tagit emot ansökan om bygglov för tillfälliga uppställningsplatser (vinteruppställning) för bl.a. husvagnar, husbilar, fritidsbåtar släpp eller liknande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-199-10 Ansökan 2016-199-1 Situationsplan 2016-199-2 Verksamhetsbeskrivning 2016-199-4 Kungörelse 2016-199-8 Remissyttrande miljöförbundet 2016-199-9 Remissyttrande Nsva 2016-199-12 Adresskarta 2016-199-11 Förvaltningens beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att bevilja bygglov för tillfälliga uppställningsplatser enligt Plan- och bygglagen 9 kap 31. Yrkanden Kai Christiansen (S), Kerstin Persson (C), Bo-Göran Roth (S) och Sten Claesson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut beslutar att bevilja bygglov för tillfälliga uppställningsplatser enligt Plan- och bygglagen 9 kap 31.

13 (20) 10 Dnr 2017-00008 Förslag till avslag. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av garage. Fastigheten XX, Billesholm Sammanfattning har tagit emot ansökan om tillbyggnad på ett garage. Tillbyggnaden av garaget är redan gjord, olovligt. Tillbyggnaden innebär att takets vinkel ändras så att det blir möjligt att använda ovanvåningen som en hel våning med en lägsta innertakhöjd på 1,8 meter. Tillbyggnaden innebär också att garaget blir bredare och hamnar i tomtgränsen. Detta innebära att garagebyggnaden och bostadshuset får samma taklutning samt samma fasadmaterial och det blir en fin anslutning mellan byggnaderna på fastigheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 16/252-12 Ansökan 16/252-23-1 Situationsplan 16/252-23-8 Sektionsritning 16/252-23-9 Planritning 16/252-23-10 Fasadritning 16/252-23-11 Yttrande fastighetsägaren 16/252-23-14 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att avslå ansökan om bygglov med stöd av Plan- och bygglag (2010:900) 9 kap 30. Yrkanden Kai Christiansen (S), Kerstin Persson (C), Bo-Göran Roth (S) och Sten Claesson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut beslutar att avslå ansökan om bygglov med stöd av Plan- och bygglag (2010:900) 9 kap 30.

14 (20) 11 Dnr 2017-00009 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt byggande, XX. Fastigheten XX, Bjuv Sammanfattning Byggnadsförvaltningen har mottagit klagomål på ovannämnda fastighet, som XX Bjuv och samt en person med skyddad personuppgift är lagfarna ägare till. Klagomål är att man har byggt ett duvslag med förråd. Till denna åtgärd finns det inget beviljat bygglov till enlig Plan- och bygglagen PBL (2010:900) 9 kap 2 1. Byggnadsförvaltningen har i skrivelser datum 2016-07-07 och 2016-10-14 uppmärksammat XX om det olovligt utförda. Samhällsbyggnadsförvaltningen har mottagit förklaring i ärendet 2016-07- 27, dock har åtgärden uteblivit. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-148-8 Anmälan anonym granne 2016-148-2 Bild 2016-148-4 Brev om olovligt byggande 2016-148-1-7 Förklaring 2016-148-5 Adresskarta 2016-148-9 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att av XX Bjuv ta ut en byggsanktionsavgift enligt Plan- och byggförordning 9 kap 6 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 1 eller 8 första stycket 2 a, 3 eller 4 plan- och bygglagen eller kräver anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2, 9 eller 10 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 2. för en komplementbyggnad, ett komplementbostadshus eller en annan liten byggnad, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea I detta fall 44 300 x 0,25 + 44 300 x 0,005 x (18-15) 3m2 = 11 740: - sek

15 (20) och att enligt Plan- och bygglagen 11 kap 60 om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen. Yrkanden Kai Christiansen (S), Kerstin Persson (C) och Sten Claesson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut beslutar att av XX Bjuv ta ut en byggsanktions-avgift enligt Plan- och byggförordning 9 kap 6 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan nybyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 1 eller 8 första stycket 2 a, 3 eller 4 plan- och bygglagen eller kräver anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2, 9 eller 10 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 2. för en komplementbyggnad, ett komplementbostadshus eller en annan liten byggnad, 0,25 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av byggnadens sanktionsarea I detta fall 44 300 x 0,25 + 44 300 x 0,005 x (18-15) 3m2 = 11 740: - sek och att enligt Plan- och bygglagen 11 kap 60 om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen.

16 (20) 12 Dnr 2017-00010 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovligt byggande, tillbyggnad. Fastigheten XX, Bjuv Sammanfattning Byggnadsförvaltningen har mottagit klagomål på ovannämnda fastighet som XX Bjuv är lagfarna ägare till. Man har byggt ett uterum. Till denna åtgärd finns det inget beviljat bygglov. Byggnadsförvaltningen har i skrivelse datum 2016-12-16 uppmärksammat om det olovligt utförda. XX har ansökt om bygglov. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-247-5 Anmälan 2016-247-3 Bilder 2016-247-1 Brev om olovligt byggande 2016-247-2 Adresskarta 2016-247-6 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att av XX Bjuv ta ut byggsanktionsavgift enligt 9 kap. 7 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan tillbyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 2 eller 8 första stycket 3 eller 4 plan- och bygglagen eller kräver anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2, 9, 10, 12 eller 13 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 2. för en komplementbyggnad, ett komplementbostadshus eller en annan liten byggnad, 0,08 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av tillbyggnadens sanktionsarea I detta fall 44 800 x 0,08 + (0 m2 ) = 3 584:- sek och att enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 11 kap 60 Om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen.

17 (20) Yrkanden Kai Christiansen (S), Liselott Ljung (S), Kerstin Persson (C), Sten Claesson (SD), Jörgen Johnsson (M) och Göran Palmkvist (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut beslutar att av XX Bjuv ta ut byggsanktionsavgift enligt 9 kap. 7 Byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan tillbyggnad som kräver lov enligt 9 kap. 2 första stycket 2 eller 8 första stycket 3 eller 4 plan- och bygglagen eller kräver anmälan enligt 6 kap. 5 första stycket 2, 9, 10, 12 eller 13 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 2. för en komplementbyggnad, ett komplementbostadshus eller en annan liten byggnad, 0,08 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av tillbyggnadens sanktionsarea I detta fall 44 800 x 0,08 + (0 m2 ) = 3 584:- sek och att enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 11 kap 60 Om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen.

18 (20) 13 Dnr 2017-00011 Förslag till byggsanktionsavgift. Olovlig verksamhet, upplag. Fastigheten XX, Bjuv Sammanfattning Byggnadsförvaltningen har mottagit många klagomål på ovannämnda fastighet, som XX Bjuv är lagfarna ägare till. Klagomål är att man har upprättat ett upplag på tomten. Till denna åtgärd finns det inget beviljat bygglov. Plan- och byggavdelningen har i skrivelse datum 2016-12-14 uppmärksammat XX om det olovligt utförda. XX har till dags dato ej inkommit med en förklaring i ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2016-245-4 Anmälan 2016-245-1 Bilder 2016-245-2 Brev om olovligt byggande 2016-245-3 Adresskarta 2016-245-5 Förvaltningens förslag till beslut Plan- och byggavdelningen föreslår byggnadsnämnden att av XX Bjuv, ta ut en byggsanktionsavgift enligt Plan och byggförordning 9 kap 12 4 byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan åtgärd i frågan om en annan anläggning än en byggnad som kräver lov enligt plan och byggförordningen (2011:338) 6 kap 1 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av berörd area när det gäller upplag I detta fall 44 800 x 0,025 + 44 800 x 0,005 x (312-15) 297 m2 = 67 648: - sek och att enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 11 kap 60 Om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen.

19 (20) Yrkanden Kai Christiansen (S), Kerstin Persson (C) och Sten Claesson (SD) yrkar bifall till förvaltningens förslag. s beslut beslutar att av XX Bjuv, ta ut en byggsanktionsavgift enligt Plan- och byggförordning 9 kap 12 4 byggsanktionsavgiften för att trots förbudet i 10 kap. 3 plan- och bygglagen (2010:900) påbörja en sådan åtgärd i frågan om en annan anläggning än en byggnad som kräver lov enligt plan och byggförordningen (2011:338) 6 kap 1 innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked är 0,025 prisbasbelopp med ett tillägg av 0,005 prisbasbelopp per kvadratmeter av berörd area när det gäller upplag I detta fall 44 800 x 0,025 + 44 800 x 0,005 x (312-15) 297 m2 = 67 648: - sek och att enligt plan- och bygglagen (PBL 2010:900) 11 kap 60 Om två eller flera är avgiftsskyldiga för samma överträdelse, är de solidariskt ansvariga för betalningen.

20 (20) 14 Dnr 2017-00015 Övriga anmälda frågor - Fastigheten XX.