Schaktmassor - en resurs 1
Stolta Ödmjuka Nyfikna www.miljosamverkan.se www.miljosamverkanvarmland.se 2
Projektgruppen: Elin Arvidsson Glans, Trollhättan Klara Eklund, Härryda Anita Harri, Lst miljöskydd Teresia Kling, Borås Charlotte Lindström, Lst naturvård Cecilia Lunder, Miljösamverkan VG Åke Bergqvist, Sunne Tomas Borgert, Hammarö (tidigare Lst) Sofia Eriksson, Karlstad Tomas Ivansson, Forshaga och Munkfors Anna-Lena Persson, Miljösamverkan Värmland 3
Kontakter med aktörer och myndigheter Enkät till aktörer i Värmland Möte med aktörer i Göteborg Möte med Naturvårdsverket Testpiloter 4
Kan schaktmassor utgöra avfall? Definition avfall enligt 15 kap. 1 MB Med avfall avses varje föremål, ämne eller substans som ingår i en avfallskategori och som innehavaren gör sig av med eller avser eller är skyldig att göra sig av med 5
Schaktmassor avfall eller inte? Är syftet att tillgodose sig schaktmassorna? Ja - Inte avfall Ska schaktmassorna återanvändas eller återvinnas inom verksamhetsområdet? Ja Inte avfall 6
Schaktmassor = biprodukt? Biprodukt enligt avfallsdirektiv 2008/98/EG Ett ämne eller ett föremål som uppkommer genom en produktionsprocess vars huvudsyfte inte är att producera detta kan endast betraktas som biprodukt i stället för som avfall om ett antal villkor är uppfyllda 7
biprodukt? I normalfallet inte p.g.a. att schaktmassor inte uppkommer i en produktionsprocess 8
Återvinning av schaktmassor (avfall) Ska ersätta ett traditionellt material Inte mer schaktmassor än nödvändigt Ska vara lämpligt för ändamålet 9
Bortskaffning av schaktmassor (avfall) Tillgodogör sig inte schaktmassorna i likhet med återvinning Detsamma som kvittblivning Deponering av avfall är ett exempel på bortskaffningsförfarande 10
Återvinning eller bortskaffning? Syftet kan vara svårt att avgöra 11
Deponi enligt 15 kap. MB Plats eller anläggning där avfall lagras längre än 1 eller 3 år (5 avfallsförordning) En deponi omfattas av deponeringsförordningen Kan vara undantaget deponeringsförordningens regelverk (4 ) 12
Anläggning för deponering Upplagsplats av avfall där någon åtgärd av teknisk natur har vidtagits Tillståndspliktig verksamhet enligt 9 kap. MB 13
Nedskräpning Ska ej tillförts platsen systematiskt Främmande i just den miljön d.v.s. ser skräpigt ut 14
Återkoppling deponi (15 kap. MB) och anläggning för deponering (9 kap. MB) Deponi per definition? Ja deponeringsförordningen gäller Någon åtgärd av teknisk natur krävs därmed för efterlevnad av förordningen Verksamhetsutövaren kan föreläggas söka tillstånd alternativt transportera massorna till godkänd mottagare 15
Ärendegången 16
Tillstånd, anmälan eller? De 13 ämnena -halt och utlakning 17
Tillstånd, anmälan eller? Förekomst av andra ämnen? 18
Tillstånd, anmälan eller? Risk för grumling? 19
Tillstånd, anmälan eller? Volym? 20
Tillstånd, anmälan eller? Kontakt med grundvattnet Skyddade områden 21
Anmälningsärenden 22
Vad ska anmälan innehålla? Karta Syfte Kontroll Tid för arbetet Närhet till bostäder mm Föroreningsrisk Typ av massor/mängder 23
Provtagning behövs det? Kemikalier, avfallsupplag, cisterner, oljeavskiljare Vägbank, bangård, banvall Tidigare sanering Industri Tankning Olycka/Utsläpp Annan misstanke 24
Vad står i beslutet? Föreläggande om åtgärder Kontrollprogram Årlig redovisning Efterkontroll 26
Massor inom verksamhetsområde Anmälan C-verksamhet Marklov/Bygglov Skyddade områden Samråd 12:6 Vattenverksamhet 28
Återvinning av asfalt I asfaltverk I obundna lager 29
Uppbrytning av hela lagertjockleken Fräsning 30
Kartläggning innan projektets början Stenkolstjära Pågående undersökningar och tidigare bedömningar Risker 31
32
Avfall? Mellanlagring Krossning Kontakta miljökontoret 33
Masshantering i infrastrukturplaneringen 34
Planeringsprocess i flera steg Förstudie Väg- eller järnvägsutredning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning Arbets- eller järnvägsplan med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning 35
Bygghandling och miljöuppföljning - ett utförandeskede 36
Överskott av massor Hitta avsättning för massorna i närområdet Avsättning på längre sikt? Tillfällig lagring 37
Slutsatser Öka återvinningen av massor i infrastrukturprojekten! Lång planeringsprocess borde ge goda förutsättningar för ökad återvinning Alla frågetecken är dock inte uträtade 38
Det här finns också 39