Sammanträdesdatum 141 Plats och tid Kulturhuset Björnen kl. 18.00-21.05 Beslutande Enligt sammanträdeslista, bilaga A Övriga närvarande Ersättare Tore Håkansson (s) Lizette Åkerman (s) Tony Berglund (s) Barbro Nielsen (kd) Anita Holmberg (kof) Lars-Erik Petterson (c) Carina Söderqvist (c) Övriga Ulf Strömstedt, kommunchef Thomas Bonell, kommunsekreterare Ingrid Johnsson, chefsekonom 120 Mikael Fors, Vd, 120 Justering Plats och tid Stationen 2006-12-11, kl. 16.00 Justerade paragrafer 117-127 Underskrifter Sekreterare... Thomas Bonell Ordförande... Ronny Sandberg Justerare... Christel Svensson Rolf Malmberg Utdragsbestyrkande
Sammanträdesdatum 142 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2006-12-04 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret. Lena Johansson Justerandes sign Utdragsbestyrkande 142
Sammanträdesdatum 143 Kf 117 Kungörelse Kungörelse om sammanträdet, bilaga B, har anslagits på kommunens anslagstavla 2006-11-21 och sänts till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare samma dag varjämte tillkännagivande om sammanträdet 2006-11-27 varit infört i Helsingborgs Dagblad och Nordvästra Skånes Tidningar. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kungörelse och kallelse. Kf 118 Godkännande av föredragningslista Kompletteringslista har sänts ut på vilken upptagits: 8:1 Interpellation. Åstorps kommuns nya organisation och svar på interpellationen. 11. Delgivningar. Förteckning över fullmäktiges ledamöter och ersättare samt ledamöternas placering i fullmäktigesalen. Kommunfullmäktige beslutar godkänna tillägget till föredragningslistan. Kf 119 Val av justerare Till justerare av dagens protokoll väljs Christel Svensson (c) och Rolf Malmberg (m). Justerandes sign Utdragsbestyrkande 143
Sammanträdesdatum 144 Kommunstyrelsen 2006-11-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-10-25 Kf 120 Ks 171 KsAu 307 06-413 Budget 2007 samt EFP 2007-2009 Budgetberedningen har sammanträtt 2006-09-21-22, 2006-10-03, 2006-10-11samt 2006-10-25. Förslag från budgetberedningen framgår av sammanställningar. Nedanstående ärenden har särskilt remitterats till budgetberedningen: Campus Helsingborg Ärendet avslås. Frigjorda medel omfördelas inom Kommunstyrelsen. ÄBO Tillkommande hyreskostnad och flyttningskostnader är beaktade i budgeten Kvidinge 700 år Ärendet ej längre aktuellt, då medel anslagits under innevarande år (2006) Motion Isbana Ärendet avslås. Ansökan om bidrag för studieresa till Krakow Ärendet avslås. Föreningsbidrag - Räddningstjänstens omfördelning Ärendet är beaktat i budgeten. Utvärdering Metrias verksamhet Utvärdering ännu inte genomförd, men ska vara gjord senast 2006-12-31. Haganässkolan, planerad om- och tillbyggnad Ärendet hänskjutes till 2007 års budgetberedning, varvid ansvarig nämnd får i uppdrag att förtydliga underlaget. Motion om bullermätning i vår kommun Ärendet är beaktat i EFP för 2008. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 144
Sammanträdesdatum 145 Kommunstyrelsen 2006-11-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-10-25 Kf 120 Ks 171 forts KsAu 307 forts Budgetberedningen fastslår också följande: Till Vuxenutbildningen har anslagits 1 900 000 kr. Under våren 2007 ska Vuxenutbildningens framtida verksamhet utredas med anledning av minskade statsbidrag från 3 000 000 kr till 1 900 000 kr. Beräknat anslag för ökade elkostnader justeras i budgeten från 2 000 000 kr till 1 000 000 kr. Frågan utreds vidare i samband med kompletteringsbudgeten. Barn och utbildningsnämndens föreslagna projekt Aktiv föräldrautbildning är ett angeläget projekt som bör inrymmas i föreslagen ram. Arbetsutskottet föreslår att: skattesatsen ska vara oförändrad, 20:29, föreliggande förslag till driftsbudget för år 2007 antas, de föreslagna taxeförändringarna avseende musikskolan, kultur och fritidsnämnden och räddningstjänsten godkännes, föreliggande förslag till investeringsbudget för år 2007 antas, föreliggande förslag till drifts- och investeringsbudget för åren 2008-2009 (EFP) antas gränsen för Björnekulla Fastighets AB:s upplåning i internbanken 2007 fastställes till 20 miljoner kronor för i investeringsbudgeten upptagna projekt. Moderaterna reserverar sig för ett eventuellt eget förslag avseende barn- och utbildningsnämndens och vård- och omsorgsnämndens anslag i driftsbudgeten. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 145
Sammanträdesdatum 146 Kommunstyrelsen 2006-11-22 Kf 120 Ks 171 forts Mats Kroon (m) yrkar för Moderaterna att den utökade ramen för Bun ( Förskola volymökning 2007 = 7 mkr) reduceras med 1,5 mkr och att det utrymme som därigenom skapas i stället satsas enligt följande: 0.23 mkr barnbibliotekarie 0,5 tjänst (K/F) 0,12 mkr Active Parenting (Bun) 0,175 mkr drogterapeut 0,5 tjänst (Sn) 0,45 mkr fältassistent 1,0 tjänst (Sn) 0,5 mkr LSS daglig verksamhet (V/O) Slutligen yrkas att kommunfullmäktige i övrigt bifaller kommunstyrelsens förslag. Åsa Holmén yrkar bifall till budgetförslaget med tillägg att Bun:s yrkande om sänkt timnorm inom barnomsorgen bifalles och finansieras genom sänkt budgetmarginal. Gull-Britt Svensson (s) och Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen avslår Mats Kroons yrkande om reducering med 1,5 mkr. Kommunstyrelsen avslår Åsa Holméns förslag om sänkt timnorm. Åsa Holmén reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige godkänna arbetsutskottets förslag till skattesats, driftsbudget 2007, taxeförändringar, investeringsbudget, EFP samt limit för upplåning i internbanken. Mats Kroon anmäler följande reservation för moderaterna till förmån för eget yrkande: Bun har äskat 7 mkr i volymökning för 5,5 avd inom förskolan. Varje avdelning, som beräknas efter ett genomsnitt av 19,3 barn/avdelning, kostar alltså 1,27 mkr. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 146
Sammanträdesdatum 147 Kommunstyrelsen 2006-11-22 Kf 120 KsAu 171 forts Enligt prognos redovisad av Bun ökar behovet av barnomsorg med 62 barn under 2007 (från 662 till 724 barn). Det ökade behovet torde därmed täckas av 3,5 avdelningar, vilket motsvarar en kostnad om 4,5 mk eller 2,5 mkr lägre än Bun äskat medel för. Av försiktighetsskäl har vi emellertid stannat för en reduktion om 1,5 mkr. Chefsekonom Ingrid Johnsson redogör för de förutsättningar som budgetberedningen haft i budgetarbetet och hur de påverkat de budgetförslag som lagts. Några viktiga förutsättningar som nämns är de demografiska förändringarna i kommunen, sjunkande arbetslöshet, stigande räntenivåer, LSS utjämningen och pensionerna. De budgetramar som har lagts har följt EFP, med vissa förbehåll. En genomgång görs av kommunens visioner, finansiella mål och verksamhetsmål samt investeringarna. Det konstateras att under år 2007 och 2008 kommer investeringsvolymen öka kraftigt, vilket påverkar soliditeten negativt. Vd Mikael Fors redogör för budget 2007 med avseende på de kommunala bolagen, Björnekulla Fastighets AB, AB Kvidingebyggen och Björnekulla Bostads AB. Information lämnas även om hur kostnaderna fördelas i de olika bolagen och hur resultatet har utvecklats under de senaste åren. Efter genomgången ges tillfälle för ledamöterna att ställa frågor till den föredragning som gjorts. Reino Persson (s) yrkar bifall till att skattesatsen ska vara oförändrad, 20:29, föreliggande förslag till driftsbudget för år 2007 antas, de föreslagna taxeförändringarna avseende musikskolan, kultur och fritidsnämnden och räddningstjänsten godkännes, föreliggande förslag till investeringsbudget för år 2007 antas, Justerandes sign Utdragsbestyrkande 147
Sammanträdesdatum 148 Kf 120 forts föreliggande förslag till drifts- och investeringsbudget för åren 2008-2009 (EFP) antas, gränsen för Björnekulla Fastighets AB:s upplåning i internbanken 2007 fastställes till 20 miljoner kronor för i investeringsbudgeten upptagna projekt. Mats Kroon (m) framhåller att barn- och utbildningsnämnden fått en mycket stor utökning av budgeten och att det finns en säkerhetsmarginal i budgetramen. Mot denna bakgrund yrkar Mats Kroon (m) för moderaterna att den utökade ramen för Bun ( Förskola volymökning 2007 = 7 mkr) reduceras med 1,5 mkr och att det utrymme som därigenom skapas i stället satsas enligt följande: 0.23 mkr barnbibliotekarie 0,5 tjänst (K/F) 0,12 mkr Active Parenting (Bun) 0,175 mkr drogterapeut 0,5 tjänst (Sn) 0,45 mkr fältassistent 1,0 tjänst (Sn) 0,5 mkr LSS daglig verksamhet (V/O) Slutligen yrkas att kommunfullmäktige i övrigt bifaller kommunstyrelsens förslag. Åsa Holmén (fp) yrkar bifall till budgetförslaget med tillägg att Bun:s yrkande om sänkt timnorm från 250 till 240 timmar inom skolbarnomsorgen bifalles och finansieras genom sänkt budgetmarginal. Den totala kostnaden för förslaget är 312 kkr. I övrigt yrkas bifall till kommunstyrelsens förslag. Hans-Ingvar Jönsson (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Nils-Göran Nilsson (kd) yrkar för kristdemokraterna att barnantalet inom barnomsorgen minskas från 19,3 till 18 på varje avdelning. Den totala kostnaden för förslaget är cirka 900 kkr och finansieras genom en sänkt budgetmarginal. I övrigt yrkas bifall till kommunstyrelsens förslag. Tony Wiklander (sd) biträder kommunstyrelsens förslag till budget 2007 (dock ej EFP) samt förslag till taxor och avgifter. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 148
Sammanträdesdatum 149 Kf 120 forts Per-Arne Håkanson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Conny Prisell (kof) biträder Nils-Göran Nilssons och i övrigt Reino Perssons yrkande. Gunilla Karlsson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordförande föreslår att de ändrings- och tilläggsförslag som de yrkande framställt var och en behandlas som en helhet och ställs mot förslaget att avslå densamma. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna propositionsordningen. Ordförande ställer proposition om att bifalla Mats Kroons ändringsförslag mot att avslå densamma och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Mats Kroons ändringsförslag. Ordförande ställer proposition om att bifalla Åsa Holméns tilläggsförslag mot att avslå detsamma och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Åsa Holméns tilläggsförslag. Ordförande ställer proposition om att bifalla Nils-Göran Nilssons (kd) tilläggsförslag mot att avslå detsamma och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå Nils-Göran Nilssons tilläggsförslag. Kommunfullmäktige beslutar att skattesatsen ska vara oförändrad 20:29 kronor. Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till driftsbudget för år 2007. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna de föreslagna taxeförändringarna avseende musikskolan, kultur och fritidsnämnden och räddningstjänsten. Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till investeringsbudget för år 2007. Kommunfullmäktige beslutar att anta föreliggande förslag till drifts- och investeringsbudget för åren 2008-2009 (EFP). Justerandes sign Utdragsbestyrkande 149
Sammanträdesdatum 150 Kf 120 forts Kommunfullmäktige beslutar att gränsen för Björnekulla Fastighets AB:s upplåning i internbanken 2007 fastställes till 20 miljoner kronor för i investeringsbudgeten upptagna projekt. Mot besluten reserverar sig Nils-Göran Nilsson (kd) till förmån för eget förslag och Mats Kroon (m) för moderaterna till förmån för det lagda förslaget med hänvisning till tidigare lagd reservation. Mot besluten reserverar sig även Åsa Holmén (fp) för Folkpartiet liberalerna till förmån för tilläggsförslaget och Conny Prisell (kof) till förmån för Nils- Göran Nilssons förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 150
Sammanträdesdatum 151 Kommunstyrelsen 2006-11-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-10-11 Kf 121 Ks 175 KsAu 298 06-378 Förslag till justering av kommunfullmäktiges arbetsordning Kommunchef Ulf Strömstedt har tagit fram förslag till justering av kommunfullmäktiges arbetsordning. Förslaget har behandlats av fullmäktiges presidium och deras synpunkter har inarbetats i förslaget. Ulf Strömstedt redogör för förslaget. Arbetsutskottet beslutar att en korrigering ska göras av den föreslagna justeringen gällande 28. Meningen En motion väcks genom att den ges in till kommunledningskontoret skall kvarstå. Arbetsutskottet beslutar föreslå att den föreslagna justeringen genomförs. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige godkänna arbetsutskottets förslag. Kommunfullmäktige beslutar godkänna arbetsutskottets förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 151
Sammanträdesdatum 152 Kf 122 06-445 Avsägelse av uppdrag Karin Hultstrand Karin Hultstrand (s) har kommit in med en begäran om avsägelse av uppdraget som ledamot i fullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen och att frågan om ledamot i fullmäktige överlämnas till Länsstyrelsen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 152
Sammanträdesdatum 153 Kf 123 06-447 Interpellation Åstorps kommuns nya organisation Monika Freij (sd), Peter Lindberg (sd) och Berit Rosendahl (sd) medges ställa interpellation till kommunstyrelsens ordförande eller hans ersättare angående Åstorps kommuns nya organisation. Kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Hans-Ingvar Jönsson (c) lämnar svar på interpellationen. I interpellationsdebatten deltar Peter Lindberg (sd), Reino Persson (s), Tony Wiklander (sd) och Hans-Ingvar Jönsson (c). Justerandes sign Utdragsbestyrkande 153
Sammanträdesdatum 154 Kommunstyrelsen 2006-11-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-10-11 Kommunfullmäktige 2006-09-25 Kommunstyrelsen 2006-09-06 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-08-23 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-06-21 Kf 124 Ks 178 KsAu 320 Kf 94 Ks 139 KsAu 251 KsAu 181 06-172 Motion Bredband till alla kommuninvånare i Åstorp Centerpartiet genom Arne Malm har lämnat in en motion om bredband till alla kommuninvånare. Man menar att bredband som är kommuntäckande är både ett rättvisekrav och en positiv utvecklingsfas. Centerpartiet yrkar att en utredning granskar förutsättningarna för ett genomförande, att tillgång på bredband blir en realitet för alla kommuninvånare. Arbetsutskottet beslutar att remittera motionen till kommunledningskontoret. Kommunledningskontoret har remitterat motionen till Björnekulla IT AB, som har lämnat svar om bredband till alla. Arbetsutskottet beslutar föreslå, att 1:a att-satsen skall anses bifallen samt att avslå 2:a att-satsen. Hans-Ingvar Jönsson yrkar bifall till motionen. Tony Wiklander biträder arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Hans-Ingvar Jönsson (c) reserverar sig mot beslutet. Jan Nilsson (s) yrkar återremiss. Conny Prisell (åp) yrkar återremiss. Göran Peterson (c) och Tony Wiklander (kof) tillstyrker återremiss. Kommunfullmäktige beslutar återremittera motionen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 154
Sammanträdesdatum 155 Kommunstyrelsen 2006-11-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-10-25 Kf 124 Ks 178 forts KsAu 320 forts Jan Nilsson (s) har yttrat sig angående motionen och med hänvisning till tidigare svar från BITAB föreslår han att motionen anses besvarad. Arbetsutskottet beslutar föreslå att motionen ska anses besvarad. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att motionen ska anses besvarad. Hans-Ingvar Jönsson (c) framhåller att han inte ser några möjligheter till finansiering av det som föreslagits i motionen och yrkar därför bifall till kommunstyrelsens förslag innebärande att motionen skall anses som besvarad. Kommunfullmäktige beslutar att motionen skall anses besvarad, bilaga C. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 155
Sammanträdesdatum 156 Kommunstyrelsen 2006-11-15 Kommunstyrelsen arbetsutskott 2006-10-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-01-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2005-09-21 Kf 125 Ks 179 KsAu 321 KsAu 27 KsAu 287 05-247 Motion om bullerinventering av vår kommun Den moderata fullmäktigegruppen har lämnat en motion till kommunfullmäktige om bullerinventering i kommunen. Den moderata fullmäktigegruppen föreslår kommunfullmäktige att Åstorps kommun låter göra en komplett bullerinventering, som visar bullernivåerna i hela kommunen. Arbetsutskottet remitterar motionen till samhällsbyggnadskontoret för yttrande senast vid årsskiftet 2005-2006. Yttrande har kommit in från samhällsbyggnadskontoret. Mats Kroon (m), Rolf Malmberg (m), Reino Persson (s) och Nils-Göran Nilsson (kd) yrkar att motionen skall överlämnas till budgetberedningen. Arbetsutskottet beslutar att motionen överlämnas till budgetberedningen. Arbetsutskottet föreslår att motionen anses bifallen på så sätt att 200 000 kr avsätts i EFP för 2008. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bifalla motionen på så sätt att 200 000 kr avsätts i EFP för 2008. Mats Kroon (m) tackar för det föreslagna bifallet till motionen. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla motionen, bilaga D. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 156
Sammanträdesdatum 157 Kf 126 Redovisning av inneliggande motioner Ej färdigbehandlade motioner redovisas enligt bilaga E. Inga nya motion har kommit in sedan föregående redovisning. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 157
Sammanträdesdatum 158 Kommunstyrelsen 2006-11-15 Kommunstyrelsens arbetsutskott 2006-10-25 Kf 127 Ks 170 KsAu 308 Resultatuppföljning 2006-09-30 Chefsekonom Ingrid Johnson och redovisningsekonom Håkan Jönsson redogör och informerar om uppföljningen per den 30 september. Arbetsutskottet noterar informationen och överlämnar redovisningen till kommunstyrelsen för delgivning. Ingrid Johnson och Håkan Jönsson informerar och kommunstyrelsen beslutar delge kommunfullmäktige resultatuppföljningen. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisningen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 158