Kostnadsutjämningsutredningen och Kommunutredningen. Anders Folkesson Budgetdagen 17 maj 2019

Relevanta dokument
Kostnadsutjämningsutredningen och Kommunutredningen. Budgetdagen 22 maj 2019

Remiss- Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

Remiss - SOU 2018:74 Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting

LITE MER LIKA Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74 )

Utdrag ur sammanträdesprotokoll

Delmodellen för förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet förslag till uppdateringar

Lite mer lika - översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

Figur 1 Kommunalekonomisk utjämning Kommunalekonomisk utjämning,

Yttrande över kostnadsutjämningsutredningens förslag (SOU 2018:74)

Kostnadsutjämningsutredningens betänkande Lite mer lika (SOU 2018:74)

YTTRANDE ÖVER REMISS LITE MER LIKA. ÖVERSYN AV KONSTNADSUTJÄMNINGEN FÖR KOMMUNER OCH LANDSTING (SOU 2018:74)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Kommunstyrelsen Blad 1 (32) Kommunkontoret, Strömsund, sammanträdesrum Almen, kl

Utredaren ska analysera i vilken utsträckning som de olika delmodellerna i kostnadsutjämningen fångar upp strukturella kostnadsskillnader,

Utredningsförslag kostnadsutjämning konsekvenser för Region Jämtland Härjedalen REGIONFULLMÄKTIGE

Remiss av Betänkande Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39)

Kommunutredningen maj Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen

Uppdaterad indelningsgrund i delmodellen för barn och ungdomar med utländsk bakgrund (Dnr Fi2014/02297/K)

Kostnadsutjämningsutredningen möter kommundirektörsnätverket på SKL

Åsele kommuns yttrande över utredningen Lite mer lika översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

Remiss - Betänkandet-Likvärdiga förutsättningar Översyn av den kommunala utjämningen (SOU 2011:39)

Yttrande över betänkande SOU 2018:74 Lite mera lika, översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (Diarienummer Fi 2018/03212/K)

Lite mer lika Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74) (Ert dnr Fi2018/03212/K)

Det är bra för kommunen med ökad befolkning

Svensk författningssamling

Kostnadsutjämningsutredningens betänkande Lite mer lika (SOU 2018:74)

Förändringarna föreslås genomföras år 2020, vilket ställer krav på en snabb beredning i regeringskansliet.

Kostnadsutjämningsutredningens betänkande Lite mer lika (SOU 2018:74)

Svensk författningssamling

Yttrande över remiss - Översyn av kostnadsutjämning för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen

Svensk författningssamling

Svensk författningssamling

Yttrande över SOU 2018:74 Lite mer lika. Översyn av Kostnadsutjämningen för kommuner och landsting

Kommunutredningen Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen

Dnr 2017/60-5. Sammanställning av Statskontorets förslag till åtgärder inom det kommunala utjämningssystemet

Kommunutredningen Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen

Förskola. Kostnads- och resultatjämförelse för förskolan. Besparingspotential på 47 miljoner kr, motsvarande omkring 5 procent.

Kostnadsutjämningsutredningen Fi 2016:12

100 % välkomna! GÖTEBORG HYLTE KÖPENHAMN MALMÖ

Kostnadsutjämning för kommuner och landsting

Datum Yttrande över betänkandet Likvärdiga förutsättningar - Översyn av den kommunala utjämningen, (SOU 2011:39)

Kommunutredningen Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen

Kommunal utjämning för individ- och familjeomsorg (IFO)

Ändringar i kostnadsutjämningen för kommuner och landsting. Lagrådsremissens huvudsakliga innehåll

Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen

Cirkulärnr: 2004:53 Diarienr: 2004/1444. Marcus Holmberg. Datum:

Effektivitetspotential i Malmö kommun

Yttrande över remiss: Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74) KSN

Demografins regionala och kommunala utmaningar

Innehåll. KOSTNADSJÄMFÖRELSER... 2 Varför jämföra... 2

Cirkulärnr: 15:45 Diarienr: 15/06644 Handläggare: Avdelning: Sektion/Enhet:

Effektivitetspotential i Linköpings kommun

Utjämningskommittén.08

Branschdagarna Annika Wallenskog Chefsekonom SKL

Kommunutredningen. Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen. Fi 2017:02. Sekreterare: Susanne Widding Gidlund

Effektivitetspotential i Sundbybergs kommun

Effektiviteseringspotential i Östersunds kommun

Kommunrapport 1 Befolkning, arbetsmarknad, ekonomi

Effektivitetspotential i Luleå kommun

Effektivitetspotential i Uppsala kommun

Svensk författningssamling

100 % välkomna! GÖTEBORG HYLTE KÖPENHAMN MALMÖ

Effektivitetspotential i Stockholms kommun

Effektivitetspotential i Göteborgs kommun

Cirkulärnr: 1998:204 Diarienr: 1998/3151. Datum:

Effektivitetspotential i Umeå kommun

Svensk författningssamling

Ändrad inkomstutjämning för kommuner och landsting (Fi2015/379) Remiss från Finansdepartementet Remisstid den 16 april 2015

Kommunutredningen Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen

Landstingsstyrelsen föreslås besluta att

Remiss - Förslag till ändringar i inkomstutjämningen för kommuner och landsting

Mer välfärd för varje skattekrona Göteborgs kommun

Ändrat huvudmannaskap för kollektivtrafiken i Dalarna

FLYTTMÖNSTER INOM SVERIGE EN ÖVERBLICK AV OMFLYTTNINGEN I GÅR, I DAG OCH I MORGON

Budgetdag Lennart Hansson. Budgetdag VÄLKOMMEN

Kommittédirektiv. Översyn av systemet för kommunalekonomisk utjämning. Dir. 2008:110. Beslut vid regeringssammanträde den 25 september 2008

Inkomstförändringar i utjämningssystemet 2010

Budget 2016 och plan

Kommunutredningen. Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen. Fi 2017:02. Kommunutredningen Fi 2017:02

Anders Jonsson. Ekonomi/finans Reviderad kostnadsutjämning 2002 m.m. (endast på Kommunförbundets webbplats)

Yttrande över betänkandet Lite mer lika översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

Cirkulärnr: 07:47 Diarienr: 07/2671 Handläggare: Måns Norberg

Budgetprognos 2004:1. Tema. Utjämning av kostnader och inkomster mellan kommuner en statlig affär. Budgetprognos 2004:1

Företagens villkor och verklighet Martin Daniels

Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOL) 2018:74).

Preliminära utfall av 2014 års kommunalekonomiska utjämningssystem och LSS-utjämning

Kommunanalyser och utjämningssystemet

Preliminär kostnadsutjämning, beskrivning och räkneexempel

Kommunutredningen Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen

Preliminär kostnadsutjämning 2007 m.m. Bilagor:

Härmed bifogas remiss: Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74). Svarsdatum senast 17 maj 2019.

Yttrande över Finansdepartementet betänkande Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting (SOU 2018:74)

En fungerande lokal samhällsorganisation. 8 December

Kommunala och regionala löner, fastighetspriser och attraktivitet

Tjänsteskrivelse KS2019/0076

Inkomstförändringar i utjämningssystemet 2005

UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN

Kommunrapport 1 Befolkning, arbetsmarknad, ekonomi

Kommunutredningen Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen

Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting. Betänkande av Kostnadsutjämningsutredningen. Stockholm 2018 SOU 2018:74

Transkript:

Kostnadsutjämningsutredningen och Kommunutredningen Anders Folkesson Budgetdagen 17 maj 2019

Kostnadsutjämningens tre dimensioner 1. Åldersstruktur Andel äldre: 12 % i Knivsta, 20 % i riket och 33 % i Rättvik 2. Behovsskillnader Socioekonomi, utländsk bakgrund 3. Produktionsfaktorer Bebyggelsestrukturen ( glest och långa avstånd ) 31 % tätortsgrad i Berg, 66 % i Sjöbo, 100 % i Sthlm mfl Lönestruktur Åldersstruktur enkelt att mäta, medan behov och produktionsfaktor bygger på antaganden

Storstäderna får betydande kompensation för geografi/storlek Mkr Kr/inv Storstäder 1146 620 Pendlingskommun nära storstad -892-477 Större stad -496-207 Pendlingskommun nära större stad -159-188 Lågpendlingskommun nära större stad 45 71 Mindre stad/tätort -193-149 Pendlingskommun nära mindre stad/tätort -40-67 Landsbygdskommun 435 876 Landsbygdskommun med besöksnäring 154 1028 Gleshetskompensationer i grund- resp gymnasieskola, äldreomsorg, småkommuntillägg för administration och räddningstjänst samt tätortsbefolkning inom IFO

2,3 mdkr i ändrad omfördelning mellan kommunerna Omfördelning (mdkr) Idag Förslag Förändring Förskola 4,2 3,6 0,9 Grundskola 5,2 5,2 0,3 Gymnasieskola 2,2 2,2 0,3 Komvux 0,0 0,7 0,7 Individ- och familjeomsorg 4,8 4,5 1,1 Äldreomsorg 9,8 9,5 0,5 Kollektivtrafik 1,6 1,8 0,4 Barn och unga m utl bakgr (utgår) 0,6 0,0 0,6 Befolkningsförändring (fördelas) 0,9 1,0 0,2 Bebyggelsestruktur (fördelas) 1,2 1,3 0,4 Lön (fördelas) 2,3 2,4 0,4 Totalt 7,4 8,5 2,3

Utfallstabeller (kr/inv) Idag Förslag Förändring Landsbygdskommun 1 912 2 939 1 027 Landsbygdskommun m besöksnäring 426 1 315 889 Lågpendlingskommun nära större stad 661 1 131 470 Mindre stad/tätort -799-837 -38 Pendlingskommun nära mindre stad -66 734 801 Pendlingskommun nära storstad 1 190 1 040-150 Pendlingskommun nära större stad 368 661 293 Storstäder -121-466 -345 Större stad -1 118-1 420-301

Sammanfattning Komvux-modell införs och delmodellen för Barn med utländsk bakgrund tas bort Stora ändringar i IFO och förskolemodellen Gleshetskompensation uppdaterades och räknas upp Kraftigt ökad kompensation för befolkningsminskning och småkommunstillägg Lönemodell uppdateras med aktuella uppgifter Malmö tappar knappt 150 mkr på uppdateringen

SKL:s remissvar I huvudsak tillstyrka förslaget Positivt med Komvux-modell Problematisk modell för kollektivtrafik i län som ej växlat Annan modell för beräkning av merkostnader för verksamheter i områden med gles bebyggelse bör prövas i framtiden Beräkningssätten måste vara tydliga i förordningen Utjämningssystemen måste följas systematiskt och fortlöpande Nätverk bör bildas med finansdepartementet, SCB, SKL och relevanta myndigheter Införandebidrag bör ligga på 250 kr/inv, inte föreslagna 300 kr/inv

Individ- och familjeomsorg SKL har under lång tid kritiserat dagens Försörjningsstödsvariabel för att vara påverkbar (sju stödmånader krävs) Den ersättande variabeln, Barnfattigdom, utgår från föräldrars inkomstnivå eller eventuella försörjningsstöd Ett enstaka försörjningsstöd räcker för ena föräldern ökad påverkbarhet Barnfattigdomsvariabeln bör ersättas av ex vis andel barn i hushåll med inkomst under 60 procent

Fortsatta processen Remisstiden går ut den 17 maj Civilminister Shekarabi: Vi kommer att lägga fram en proposition till riksdagen Historiskt har stora ändringar i utjämningssystemen inte tagits utan att förlorarna kompenserats på något sätt Strukturbidraget 2005 Tillväxtmiljarden 2014 Ikraftträdande 2021?

Kommunutredningen Stärkt kapacitet i kommunerna för att möta samhällsutvecklingen

Kommunutredningens uppdrag 1. Problemanalys 2. Analysera strukturella åtgärder som stärker kommunernas strategiska förmågan - främst utökad samverkan, asymmetrisk uppgiftsfördelning och (frivilliga) kommunsammanslagningar, ändrat huvudmannaskap 3. Genomförandeprocess för att stärka kommunernas kapacitet - Föreslå vilka strukturella åtgärder som bör vidtas och strategi för genomförandet - Vid behov, föreslå försöksverksamhet och nödvändiga författningsändringar Betänkandet överlämnas 28 februari 2020.

Utredningens problemanalys Strategisk kapacitet, driftskapacitet och utvecklingskapacitet: nyckelbegrepp för utredningen Fokus på tvärgående utmaningar (urbanisering, demografi, kompetensförsörjning, ekonomi, demokrati, digitalisering) Litet verksamhetsperspektiv Sekretariatet har en positiv syn på sammanslagningar och negativ på samverkan Negativa beskrivningar av kommuners förmåga "många kommuner har svårt att vara bärkraftiga, än mindre ha någon utvecklingskraft" svag kapacitet och robusthet avseende ekonomi och kompetens

SKL:s huvudpunkter Stärka kommunernas kapacitet beträffande politik, kompetens och ekonomi Utmaningar måste analyseras utifrån ett verksamhetsperspektiv Bilden av samverkan och sammanslagningar bör nyanseras Frikommunsförsök bör föreslås Neutralisera negativa ekonomiska incitament vid sammanslagning Studieskuldsavskrivning och viss statlig medfinansiering vid infrastruktursatsningar i glesbygd