78 (98) Tid och plats Måndagen den 29 april 2019 kl. 13.15-17.55 i Källan på Humlegården i Vingåker. Beslutande ledamöter Ej tjänstgörande ersättare Robert Skoglund (S), ordförande Sven-Arne Pettersson (S), 65-78 Iréne Sandqvist (M), vice ordförande Leif Skeppstedt (S) Inger Lindfors (S) Marie-Louise Pedersen (KD) Bo Sävhammar (KD) Tommy Björkdal (M) Anna Lindner (C) Leif Svensson (V) Marika Björkdal (M) Ann-Marie Eriksson (SD), 65-78 Louise Karlsson (SD) Övriga deltagare Dag Wallströmer, socialchef Marlene Mård, nämndsekreterare Jessica Fällgren, personalstrateg, 65-67 Stina Bengtsson, rekryteringssamordnare, 65-67 Julia Grill, praktiksamordnare, 65-67 Danijela Dahlslätt, enhetschef hemtjänsten, 65-68 Maryam Razmgah, enhetschef hemtjänsten, 65-68 Magnus Larsson, planerare hemtjänsten, 65-68 Malin Mählström, planerare hemtjänsten, 65-68 Britt-Marie Svedenberg, MAS, 65-69 Paragrafer 65-81 Sekreterare. Marlene Mård Ordförande. Robert Skoglund Justerande. Iréne Sandqvist
79 (98) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämndens namn Datum för anslagsuppsättande 2019-04-30 Datum för anslagsnedtagande 2019-05-22 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Vingåker Underskrift Namnförtydligande Marlene Mård
80 (98) Sn 65 Godkännande av föredragningslista s beslut 1. godkänner föredragningslistan enligt utskickat förslag, med den ändringen att punkt 13 Återrapportering kring de två extraanställda som anställts för att sänka försörjningsstödet i kommunen på föredragningslistan tas bort.
81 (98) Sn 66 Val av justerare s beslut 1. utser Iréne Sandqvist (M) att tillsammans med ordförande justera protokollet. Justeringen sker den 30 april 2019 på kommunhuset i Vingåker.
82 (98) Sn 67 Information attraktiv arbetsgivare/kompetensförsörjning s beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Nämnden tar del av information kring attraktiv arbetsgivare/kompetensförsörjning. Information kring rekrytering, löneprioriteringar, heltidsresan, värdegrundsarbete, chefstrainee, arbetsmiljöarbete och sjukfrånvaro ges bland annat. En diskussion förs kring dessa frågeställningar.
83 (98) Sn 68 Information hemtjänsten s beslut 1. tar del av informationen och lägger den till handlingarna. Nämnden tar del av information från hemtjänsten. Det som tas upp är bland annat de insatser som utförs, planering av en dag inom hemtjänsten, utmaningar inom hemtjänsten för att få behålla personal, användande av resurstid inom äldreomsorgen, och brukartid.
84 (98) Sn 69 SN 2019/27 Rapport och handlingsplan utifrån hygienrond SÄBO/korttidsboende november 2018 s beslut 1. tar del av rapporten och handlingsplanen och lägger dessa till handlingarna. En handlingsplan med genomförda och planerade åtgärder har tagits fram utifrån hygiensjuksköterskans rekommendationer vid hygienrond i november 2018. Basala hygienrutiner är den viktigaste åtgärden för att förebygga smittspridning i vården och utgör grunden i vårdhygieniska riktlinjer i Sverige (SOSFS 2015:10). För att bedriva god vårdkvalitet förutsätter det en god hygienisk standard. Detta finns som ett specifikt krav i Hälso- och sjukvårdslagen (HSL 2017:30). Ledningssystemet ska användas för att systematiskt och fortlöpande utveckla och säkra verksamhetens kvalitet. Egenkontroll ska göras med den frekvens och i den omfattning som krävs. God hygienisk standard kräver goda rutiner, lokalmässiga förutsättningar, tydliga riskbedömningar, engagerad ledning samt följsam personal. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2019-03-22 Bilaga Svar på Hygienrondsinspektion 2018-11-26
85 (98) Sn 70 SN 2019/104 Byte av lokal för korttidsvistelse och korttidstillsyn s beslut 1. beslutar att korttidsvistelse och korttidstillsyn för barn flyttar till Hjortgränd och nuvarande Pegasus lokaler. 2. beslutar att anpassningar av lokalen för att tillgodose verksamhetens och brandmyndighetens krav samt återställa efter nuvarande verksamhet finansieras av medel från Ung Integration. På grund av anmärkningar från räddningstjänsten och för att verksamheten vuxit ur sina nuvarande lokaler föreslås att barnkorttids flyttar till f.d. Nordangård och inryms på en del av mellanvåningen. Den nu föreslagna lokaliseringen är den ekonomiskt mest fördelaktiga för socialnämnden. Utemiljön är bättre vid Hjortgränd men det är en nackdel att placeringen blir på mellanvåningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2019-03-18 Beslutet skickas till Socialförvaltningen Ekonomienheten
86 (98) Sn 71 SN 2019/96 Månadsrapport socialnämnden januari-mars 2019 s beslut 1. beslutar att godkänna månadsrapporten. 2. beslutar att delge den till kommunstyrelsen och kommunens revisorer då den är en del i nämndens internkontroll. Det ekonomiska utfallet efter två månader är cirka 1300 tkr sämre än budget. Prognosen för hela 2019 är ett underskott på 12 miljoner kronor. Förslag på åtgärder finns i budgetärendet. Fortsatt mest ekonomiskt bekymmer på individ- och familjeomsorgen. Verksamhetsmässigt stort behov i äldreomsorgen, främst på insatser för personer med demenssjukdom. Personalförsörjningsläget kommer sannolikt att vara en stor utmaning under ett stort antal år framåt. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2019-04-15 Bilaga - Månadsrapport för januari mars 2019 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Revisorerna
87 (98) Sn 72 SN 2019/126 Behov och konsekvenser av nuvarande ram i budget 2020 2022 s beslut 1. beslutar att med omedelbar verkan stoppa all ny utbildning som finansieras genom förvaltningens budget. 2. beslutar att uppdra till individ- och familjeomsorgen att snarast möjligt avveckla konsulentstödda familjehem samt att inte teckna nya avtal med sådana. 3. beslutar att uppdra till individ- och familjeomsorgen att kraftfullt arbeta för att sänka kostnaderna för försörjningsstöd samt institutionsvård av barn och vuxna. 4. beslutar att under perioden 2019-01-01 till 2022-12-31 finansiera en av nuvarande tjänster i ekonomigruppen med medel från flyktingschablonen. 5. beslutar att ej delta i brukarundersökningar inom funktionshinderomsorg samt individ- och familjeomsorg om dessa har direkta externa kostnader. 6. beslutar att uppdra åt förvaltningen att utreda den framtida ledningsstrukturen i förvaltningen med redovisning till socialnämnden under 2019. 7. beslutar att uppdra åt förvaltningen att under september återkomma med en uppdaterad prislista på de insatser som servicegruppen i daglig verksamhet utför. 8. beslutar att uppdra åt förvaltningen att i den pågående revideringen av riktlinjerna för äldreomsorgen införa ändringen att trygghetsringning alltid ska ersätta tillsynsbesök om inte särskilda skäl föreligger. 9. beslutar att uppdra åt förvaltningen att i pågående revidering av riktlinjerna för färdtjänst ska ledsagare ersättas med medresenär då det är anhöriga som följer med. 10. beslutar att ej installera sprinklers i korridorer på Ekgården utan istället investera i brandsäkra möbler. 11. beslutar att bidrag till arbetskläder i vården från och med 2019 ges vartannat år. 12. beslutar att praktiksamordnartjänsten inriktas i huvudsak mot introduktion av nyanlända och from 2019-01-01 2021-12-31 finansieras via flyktingschablonen. 13. beslutar att uppdra till förvaltningen att göra en översyn av bemanning och schemaläggning inom socialnämndens ansvarsområden för att optimera dessa. 14. beslutar att uppdra till förvaltningen att göra en översyn av tidsåtgången kring in- och utflyttning på särskilt boende. 15. beslutar att i övrigt godkänna beskrivningen av de behov som finns och de konsekvenser av beslutad ram som förvaltningen redovisar och att överlämna den till kommunfullmäktige. Förslag till beskrivning av de behov nämnden har inför budgetperioden 2020-2022 samt de konsekvenser en oförändrad budgetram innebär. Även förslag på åtgärder som kan vidtas omedelbart för att minska det prognosticerade underskottet 2019.
88 (98) stor inför tre mycket stora utmaningar den kommande 10 årsperioden: En 50 % utökning av äldreomsorgen, en mycket stor brist på personal samt ett katastrofalt ekonomiskt läge. Förvaltningens uppdrag är att leverera så goda insatser som möjligt inom den demokratiskt beslutade budgeten. Det är uppenbart att utan stora ekonomiska tillskott kommer kvalitén i insatser till kommunens invånare att sänkas högst märkbart. Det är också uppenbart att det kommer att bli allt fler författningar som kommunen inte kommer att kunna leva upp till. Situationen delas av merparten av Sveriges kommuner varför det är rimligt att anta att lagstiftarens krav på verksamheterna kommer att anpassas till verkligheten så småningom. I konsekvensbeskrivningen pekas mot vilken nivå av åtgärder som krävs för att komma i närheten av en budget i balans med givna ramar. Att få verksamheten och invånarnas behov att anpassa sig till den budgeten är en ännu större utmaning. De omedelbara åtgärder som föreslås som beslut nu beräknas ge en effekt på 2077 tkr 2019 och 6942 tkr 2020. En del av dem kan dock redan 2020 börja generera högre kostnader. Som framgår av bilagan saknas det fortfarande 3 miljoner kr 2020 och 17 miljoner kr 2022 även om alla av förvaltningen föreslagna åtgärder genomförs och får avsedd effekt. Yrkande Robert Skoglund (M) gör ett tilläggsyrkande på beslutspunkt 13, översynen ska göras inom socialnämndens ansvarsområden, inte bara inom äldreomsorgen. Propositionsordning Ordföranden ställer följande propositionsordning, först tar socialnämnden ställning till förslag till beslut och sedan till tilläggsyrkandet. Ordföranden finner att socialnämnden beslutar enligt förslag till beslut. Ordföranden finner att socialnämnden beslutar att bifalla tilläggsyrkandet. Reservation Iréne Sandqvist (M) och Marika Björkdal (M) reserverar sig mot beslutet. En skriftlig reservation biläggs protokollet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2019-04-14 Tjänsteutlåtande, 2019-04-23 Bilaga - Redovisning av behov och konsekvenser Su 2019-04-24, 138 Samverkansprotokoll 2019-04-29 samt bilaga från Kommunal Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten
89 (98) Sn 73 SN 2019/127 Åtgärder för att möta kommande värmeböljor s beslut 1. beslutar att en del av årets investeringsmedel används för installation av kyla i äldre och funktionshinderomsorgen enligt nedanstående alternativ B. 2. beslutar uppmana kommunstyrelsen att uppdra åt kommunfastigheter att installera/finansiera aggregatet i samlingssalen på Humlegården. För att minska sårbarheten vid kommande värmeböljor föreslår förvaltningen att kylaggregat installeras i Humlegårdens samlingssal, läkemedelsrum, hälften av boendeavdelningarna samt två gruppbostäder. Finansiering genom socialnämndens investeringsmedel. Det tidigare nedmonterade aggregatet i samlingssalen bör ersättas av Kommunfastigheter. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2019-03-19 Beslutet skickas till Socialförvaltningen Ekonomienheten Kommunstyrelsen
90 (98) Sn 74 SN 2019/128 Brandskyddsåtgärder på Ekgården s beslut 1. beslutar att avstå från att montera sprinklers i Ekgårdens korridorer och istället använda en del av nämndens investeringsutrymme till brandsäkra möbler. Hösten 2017 krävde VSR efter en inspektion att delar av korridorerna på Ekgårdens boendeavdelningar antingen skulle utrustas med Sprinklers eller tömmas på möbler. Att tömma korridorerna helt på möbler utan andra åtgärder är det ekonomiskt mest fördelaktiga. Det innebär dock att boendemiljön blir mycket torftig varför förvaltningen inte ser detta som ett alternativ. Det som med dagens kända besked är mest ekonomiskt fördelaktigt är att byta ut möblerna i korridorerna till brandskyddsklassade. En installation av sprinklers kommer att innebära en årlig hyreshöjning på cirka 250 tkr enligt mycket preliminära beräkningar. Nya möbler beräknas kosta cirka 500 tkr som en engångssumma. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2019-04-02 Beslutet skickas till Äldreomsorgen Ekonomienheten
91 (98) Sn 75 SN 2019/129 Ansökan om tillfälligt statsbidrag för höjd habiliteringsersättning s beslut 1. beslutar att rekvirera den del av det tillfälliga statsbidraget för habiliteringsersättning för 2019 som krävs för att bibehålla den höjning av habiliteringsersättningen som gjordes 2018 genom höjd timpenning och införande av semesterersättning. Även 2019 har regeringen gett möjlighet att söka statsbidrag till att införa, höja eller bibehålla en höjd habiliteringsersättning. Det olyckligt att tillfälligt höja habiliteringsersättningen och sedan sänka den. Det var först i slutet av 2018 som det kom signaler om att statsbidraget skulle kunna utgå även 2019. Det finns i nuläget ingenting som tyder på att det kommer att finnas ekonomiskt utrymme i kommunen att ytterligare höja habiliteringsersättningen inom överskådlig tid. Tvärtom talar allt för att socialnämnden kommer att tvingas att helt ta bort ersättningen. Det är därför olämpligt att nu göra ytterligare höjningar även om statsbidraget gör detta möjligt 2019. Genom att bibehålla 2018 års höjning samt utbetala semesterersättning även 2019 kommer cirka 125 000 kr av statsbidraget att utnyttjas. Möjligt för Vingåker att rekvirera för 2019 är 466 916 kr. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, 2019-03-26 Beslutet skickas till Funktionshinderomsorgen Ekonomienheten
92 (98) Sn 76 SN 2019/120 Information från nämnder s beslut 1. tar emot informationen och beslutar att lägga den till handlingarna. Robert Skoglund (S) informerar om sammanträdet med NSV den 29 mars 2019. Beslutsunderlag Protokoll från NSV, 2019-03-29
93 (98) Sn 77 Information från socialchefen s beslut 1. tar emot informationen och beslutar att lägga den till handlingarna. Socialchefen ger aktuell information.
94 (98) Sn 78 Återrapportering kring hemtjänstens elbilar s beslut 1. tar emot informationen och beslutar att lägga den till handlingarna. Socialchefen ger en återrapportering kring hemtjänstens elbilar.
95 (98) Sn 79 SN 2019/52 Information om erfarenhetsutbyte med Smolenskregionen s beslut 1. tar emot informationen och beslutar att lägga den till handlingarna. Socialchefen informerar om erfarenhetsutbytet som nyligen ägde rum med Smolenskregionen.
96 (98) Sn 80 SN 2018/64 SN 2019/116 Delegationsbeslut s beslut 1. beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. Följande beslut är tagna på delegation: Socialchef: Förlängning av kontrakt för lokalen på Köpmangatan 7, Mötesplatsen. Tillförordnad socialchef vecka 16 2019. Socialutskottet: Paragraf Ärende Beslut Datum Su 99 Ansökan om korttidsvistelse enligt LSS Delvis beviljat 2019-03-27 Su 100 Ansökan om korttidstillsyn LSS Delvis beviljat 2019-03-27 Su 101 Fortsatt placering i familjehem enligt SoL Beviljat 2019-03-27 Su 102 Fortsatt placering i stödboende enligt SoL Beviljat 2019-03-27 Su 103 Övervägande enligt SoL Beviljat 2019-03-27 Su 104 Ansökan om särskilt boende enligt SoL Beviljat 2019-03-27 Su 105 Information ansökan om ekonomiskt Informationen läggs 2019-03-27 bistånd till handlingarna Su 106 Boenderapport Informationen läggs 2019-03-27 till handlingarna Su 111 Fortsatt placering på elevhem enligt SoL Återremitterat 2019-04-10 Su 112 Ekonomiskt bistånd enligt SoL Beviljat 2019-04-10 Su 113 Övervägande enligt LVU Beviljat 2019-04-10 Su 114 Ansökan om familjehemsvård enligt SoL Beviljat 2019-04-10 Su 115 Upphörande av vård enligt LVU Beviljat 2019-04-10 Su 116 Ansökan om särskilt boende enligt SoL Beviljat 2019-04-10 Su 117 Information ansökan om ekonomiskt Informationen läggs 2019-04-10 bistånd till handlingarna Su 118 Boenderapport Informationen läggs 2019-04-10 till handlingarna Su 120 Fortsatt placering på elevhem enligt SoL Beviljat 2019-04-17
97 (98) År 2019 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO-ärenden Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS FH SoL HSL= SSK, arbt.sjukg. dietist Jan 239 8 42 10 5 3 3 66 Febr 227 6 46 13 1 4 5 80 Mars 245 7 41 13 2 11 5 52 April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec S:a 711 21 129 36 8 18 13 198 År 2018 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO-ärenden Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS FH SoL HSL= SSK, arbt.sjukg. dietist Jan 201 18 52 12 2 5 3 86 Febr 231 19 52 12 2 3 0 48 Mars 261 10 55 10 2 5 2 96 April 225 9 51 9 6 3 3 87 Maj 219 10 57 10 8 3 1 88 Juni 255 12 70 2 5 7 3 82 Juli 297 3 64 6 3 17 0 71 Aug 221 9 58 14 2 4 3 95 Sept 205 8 55 13 7 3 2 68 Okt 253 13 44 14 8 5 3 81 Nov 224 3 45 12 16 4 3 73 Dec 221 9 29 11 3 5 2 58 S:a 2813 123 632 125 64 64 25 933 Differens 2019 Månad Försörjningsstöd Faderskap ÄO-ärenden Färdtjänst Riksfärdtjänst LSS FH SoL HSL= SSK, arbt.sjukg. dietist Jan 38-10 -10-2 3-2 0-20 Febr -4-13 -6 1-1 1 5 32 mars -16-3 -14 3 0 6 3-44 April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec S:a 18-26 -30 2 2 5 8-32
98 (98) Sn 81 SN 2017/98 SN 2019/112 SN 2019/121 SN 2019/124 Delgivningar s beslut 1. tar emot informationen och beslutar att lägga den till handlingarna. Godkänd slutrapport som är inskickad till Länsstyrelsen Bo klokt Skapa beredskap och tillräcklig mottagningskapacitet för nyanlända och ensamkommande barn. Nattfasterapport Sörmland 2018 - En kartläggning av nattfastan för äldre vid särskilda boenden och på sjukhusen i Sörmland -Nutritionsrådet. Protokollsutdrag - Revidering av delegationsordning för Nämnden för samverkan kring socialtjänst och vård. Gemensamma Överförmyndarnämnden med beslut om ersättning för administrationskostnader.