JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIET FÖRORDNING Nr 02/08 Datum Dnr 7.2.2008 411/01/2008 Giltighetstid 15.2.2008 tills vidare Ändrar Jord- och skogsbruksministeriets förordning om finansiering av sådan planering som görs med stöd av lagen om finansiering av hållbart skogsbruk och av sådana arbeten som utförs för tryggande av virkesproduktionens uthållighet (nr 97/01) Bemyndigande Lagen om finansiering av hållbart skogsbruk (1094/1996 jämte ändringar) 3 3 mom., 8 1mom., 9 1 mom. och 23 1 mom. JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIETS FÖRORDNING OM ÄNDRING AV JORD- OCH SKOGSBRUKSMINISTERIETS FÖRORDNING OM FINANSIERING AV SÅDAN PLANERING SOM GÖRS MED STÖD AV LAGEN OM FINANSIERING AV HÅLLBART SKOGSBRUK OCH AV SÅDANA ARBETEN SOM UTFÖRS FÖR TRYGGANDE AV VIRKESPRODUKTIONENS UTHÅLLIGHET I enlighet med jord- och skogsbruksministeriet beslut ändras i jord- och skogsbruksministeriets förordning av den 19 december 2001 (nr 97/01) om finansiering av sådan planering som görs med stöd av lagen om finansiering av hållbart skogsbruk och av virkesproduktionens uthållighet 2, 5 och 6, som följer: 2 Genomsnittliga kostnader och kostnader som helt finansieras med stöd Med stöd av 9 1 mom. lagen om finansiering av hållbart skogsbruk (1094/1996), nedan finansieringslagen, fastställer jord- och skogsbruksministeriet de genomsnittliga kostnaderna för de åtgärder som skall vidtas för tryggande av virkesproduktionens uthållighet. De genomsnittliga verkställighetskostnader som avses i 6 1 mom. finansieringsförordningen och som ligger till grund för statsstödet för verkställighetskostnaderna är följande:
Skogsförnyelse euro/ha 2 - röjning av förnyelsearealen 63 - behandling av markytan - harvning 91 - anpassad plogning 106 - fläckupptagning med grävmaskin 141 - dikning-högläggning 177 - handsådd 77 - maskinsådd 29 - plantering, högst 2000 täckrotsplantor/ha - stödzon I 218 - stödzon II 171 - stödzon III 159 - plantering, minst 2500 täckrotsplantor/ha - stödzon III 183 - plantering, högst 2000 barrotsplantor/ha - stödzon I 283 - stödzon II 247 - stödzon III 224 - plantering, minst 2500 barrotsplantor/ha - stödzon III 265 - gräsbekämpning 65 De genomsnittliga verkställighetskostnaderna för dikning på förnyelseområden i samband med skogsförnyelse är 0,30 euro/m. De genomsnittliga verkställighetskostnaderna för utplacering av plantskydd är 0,06 euro/skydd. Kostnaderna för en näringsanalys som eventuellt behövs vid beskogning av åkrar finansieras som planeringskostnader enligt verifikat. Om beskogningsgödsling måste utföras i samband med beskogning av åker för avhjälpande av en konstaterad näringsobalans, kan gödselkostnaderna inkluderas i de nödvändiga kostnader för skogsodling som avses i 8 1 mom. finansieringslagen. De genomsnittliga kostnaderna för spridning av gödsel är 0,08 euro/kg. I fråga om skogsförnyelse tas som grund för fastställande av stödet de faktiska kostnaderna då arbetet utförs med arbetskraft utanför lägenheten. Av verkställighetsanmälan skall framgå den mängd material som använts och antalet arbetsskeden samt de faktiska kostnaderna för dem. Kostnaderna för anskaffning av frön, plantor och andra behövliga skogsodlings-förnödenheter kan i sin helhet finansieras med stöd. I plantkostnaderna kan utöver de betalda plantskolepriserna inkluderas även förpacknings- och fjärrtransportkostnaderna samt högst 0,03 euro/planta i förmedlings- och närtransportkostnader. I plantkostnaderna ingår vid behov kostnaderna för
bekämpning av vanlig snytbagge. I kostnaderna för anskaffning av behövliga skogsodlingsförnödenheter kan ingå 0,03 euro/skydd i förmedlingskostnader för plantskydd. I fråga om arbeten till vilka skogsvårdsföreningen levererar plantorna eller fröna kan myndighetschefen godkänna att som i finansieringslagen avsedda kostnader för anskaffning av plantor och frön används de priser på plant- och fröarter som på basis av ett avtal mellan skogsvårdsföreningen och plantskolan godkänts för användning inom skogsvårdsföreningens område. Skogsvårdsföreningen underrättar den behöriga skogscentralens myndighetschef om dessa priser. Det förutsätts då att priset på det skogsodlingsmaterial som används vid skogsförnyelse i enlighet med finansieringslagen inte är högre än motsvarande priser på plant- och fröarter som används vid annan skogsförnyelse och att de kostnader som debiteras för förmedling och närtransport är högst 0,03 euro/planta. Av priserna skall framgå plantans egentliga andel och förpacknings-kostnadernas, näroch fjärrtransportens, förmedlingskostnadens samt andra eventuella faktorers andel. I övrigt finansieras kostnaderna för anskaffning av skogsodlingsmaterial och andra skogsodlingsförnödenheter enligt verifikat. När markägaren själv skaffar plantorna ersätts inte förmedlings- och transportkostnaderna. 3 Hyggesbränning - de genomsnittliga kostnaderna för hyggesbränning 505 euro/ha Den röjning som föregår hyggesbränning ingår i de genomsnittliga kostnaderna. Kostnaderna för de behövliga hyggesbränningsförsäkringarna, vilka i sin helhet finansieras med stöd, har inte inkluderats i de genomsnittliga verkställighetskostnaderna. Skogsvitaliseringsgödsling - de genomsnittliga kostnaderna för spridningsarbetet 0,11 euro/ha Stöd för gödselkostnader beviljas på grundval av de faktiska kostnaderna. Fjärrtransport-kostnaderna ingår i gödselkostnaderna. Kostnaderna för näringsanalyser som görs i samband med planeringen av arbetena betalas enligt verifikat som planeringskostnader, om vitaliseringsgödslingen uppfyller de krav som ställts på vitaliseringsgödsling och om gödslingen genomförs. Vård av ungskog I sådan vård av ungskog som utförs såsom sysselsättningsarbete enligt 11 finansieringslagen fastställs stödet på grundval av de faktiska kostnaderna. Av verkställighetsanmälan eller verkställighetsutredningen skall då framgå arbetsmängden samt de faktiska kostnaderna för arbetet. I övrigt skall som grund för finansieringen användas de genomsnittliga verkställighetskostnaderna. Klassificering av objekt för plantbeståndsvård i fråga om ungskog: Klass 1 objekt för plantbeståndsvård som utförs som markägarens eget arbete
Klass 2 Klass 3 Klass 4 objekt för plantbeståndsvård för vars utförande utomstående arbetskraft har anställts objekt i skogar som hör till utvecklingsklass 2 och särskilt svåra objekt för plantbeståndsvård som utförs som markägarens eget arbete objekt som hör till klass 3 för vars utförande utomstående arbetskraft har anställts 4 Som särskilt svår vård av plantbestånd anses arbete där antalet stammar som avlägsnas och stubbdiametern placeras inom det område som kräver mer än 2,5 dagsverken/ha i schemat i bilagan. I samband med uppgörandet av en verkställighetsutredning som gäller särskilt svåra objekt för plantbeståndsvård skall antalet träd som avlägsnats och trädens stubb-diameter utredas och dessa uppgifter skall anmälas i samband med finansierings-ansökningen. De genomsnittliga verkställighetskostnaderna som gäller vård av ungskog och som ligger som grund för statens stöd för verkställighetskostnader är följande: De genomsnittliga verkställighetskostnaderna är 186 euro/ha för objekt som hör till klass 1, 278 euro/ha för objekt som hör till klass 2, 270 euro/ha för objekt som hör till klass 3 och 421 euro/ha för objekt som hör till klass 4. Stamkvistning Kvistningshöjd minst 4 m Kvistningshöjd minst 5 m 337 euro/ha 421 euro/ha Tillvaratagande av energivirke Om vård av ungskog är förknippad med tillvaratagande av sådant energivirke på området som skall överlåtas (energivirke som tillvaratagits för eget bruk ingår inte), är det i 9 1 mom. finansieringslagen avsedda stödet för tillvaratagande av energivirke 7 euro per kubikmeter fast mått. Stödet fördelar sig enligt hopkörningsstöd 3,50 euro/fm-m 3 och transportstöd 3,50 euro/fm-m 3. För tillvaratagande av energivirke som utförs som sysselsättningsarbete beviljas 1,70 euro/fm-m 3, dvs. sammanlagt 8,70 euro/fm-m 3 i stöd för sysselsättningsarbete. Iståndsättningsdikning och byggande av skogsväg De genomsnittliga kostnaderna för iståndsättningsdikning och byggande av skogsväg för projekt som gäller en lägenhet är följande: Iståndsättningsdikning 0,42 euro/m Byggande av skogsväg byggande av skogsväg - en väg som motsvarar minst en basväg 5 050 euro/km - en väg som motsvarar minst en områdesväg 6 730 euro/km
De genomsnittliga kostnaderna för grundlig reparation av en skogsväg är 70 % av de genomsnittliga byggnadskostnaderna för en väg av motsvarande vägklass. 5 5 Kostnader för utarbetande av en plan Kostnaderna för planering av sådana arbeten som avses i 8 1 mom. finansieringslagen kan i sin helhet finansieras med statsstöd. Planen skall med stöd av det som bestäms i 3 3 mom. finansieringslagen uppfylla de krav som jord- och skogsbruksministeriet ställer på den. De allmänna förvaltningskostnader som verkställandet av finansieringslagen förorsakar (t.ex. kontroller, behandlingen av projektet, beredningen av besluten) beaktas inte som planeringskostnader. En myndighetschef vid skogscentralen har rätt att be markägaren förete en alternativ planeringskostnadsoffert om planeringskostnaderna i ansökan om finansiering av utarbetandet av planen inte motsvarar de kostnader som planeringen av samma typs arbeten i allmänhet orsakar. De kostnader för utarbetandet av en plan som gäller en lägenhet vilka i sin helhet finansieras med statsstöd kan per arbetsslag vara av högst följande storlek: Arbetsslag Projektets storlek, ha Stöd Skogsodling - 1,2 65 euro/ha 1,3-59,5 euro + 18,5 euro/ha Hyggesbränning 187 euro+18,5 euro/ha Skogsvitaliserings- - 6,0 28,5 euro/ha gödsling 6,1-130 euro +6,5 euro/ha Iståndsättningsdikning Byggande av skogsväg (inkl. grundlig reparation) 0,31 euro/m 1,18 euro/m Vård av ungskog som sysselsättningsarbete, - 2,5 59,5 euro/ha stamkvistning 2,6-104,5 euro+18,5 euro/ha Stöden för skogsodlingsprojekt används i samband med projekt för plantering av skog, projekt för beskogning av åker och såningsprojekt. Statsstöd som betalas för utarbetande av en kompletterande plan för odling fastställs enligt den effektiva areal som skall kompletteras. I projekt för naturlig förnyelse är stödet 40 % av stödet för skogsodlings-projekt.
Om vård av ungskog är förknippad med hopsamling och skogstransport av sådant virke på området som överlåts för energianvändning, betalas det stöd som fastställts för vård av ungskog förhöjt med 4,6 euro/ha i fråga om det område på vilket energivirket tas tillvara. En plan som eventuellt behövs för vård och användning av en sådan viktig livsmiljö som avses i 10 2 mom. skogslagen finansieras i samband med det miljöstöd som betalas för regionen. Finansieringen i fråga om planering av sådana projekt för vård av skogsnaturen som avses i 20 finansieringslagen fastställs på grundval av verifikat särskilt för varje projekt. Statsstödet för planering av iståndsättningsdikning som genomförs som ett samfällt projekt eller som ett projekt i samfälld skog är högst 148,5 euro per lägenhet och 0,34 euro per planerad dikesmeter eller dikesmeter som skall planeras. I kostnaderna för planeringen av iståndsättningsdikning har inkluderats kostnaderna för planering av vägförbindelser och andra därtill anknutna arbeten. Om planen inte inbegriper arbeten av denna typ, skall det beaktas som en faktor som sänker finansieringen av planeringskostnaderna. Om det i samband med planering av rensning av ett utfallsdike eller planering av vattenvårdsåtgärder som är mera krävande än vanligt krävs ytterligare åtgärder som avviker från den sedvanliga dikningsplanen, kan stödet höja med högst 50 % för att motsvara kostnaderna för de tilläggsåtgärder som vidtagits. Statsstödet för planeringen av byggande av en ny skogsväg som genomförs som ett samfällt projekt eller som ett projekt i samfälld skog är högst 2,8 euro/m. Stödet sänks med 10 % när antalet delägarlägenheter är färre än 4 och höjs med 10 % då antalet delägarlägenheter är fler än 9. När planeringen av en bro eller andra särskilt krävande objekt ingår i planen kan statsstödet vara högst 4,6 euro/m. Om en bro planeras som ett särskilt projekt kan planeringskostnaderna finansieras på grundval av de faktiska kostnaderna. Statsstödet för planering av grundlig reparation av en skogsväg är 70 % av det ovan nämnda planeringsstödet för planeringen av en ny skogsväg. Inom Norra Österbottens skogscentrals område, med undantag av Alavieska, Haapajärvi, Kalajoki, Kärsämäki, Nivala, Pyhäjärvi, Reisjärvi, Sievi och Ylivieska kommuner, samt Kajanalands skogscentrals område kan ovan nämnda stödbelopp för planering höjas med 7 % och inom stödzon III med 17 %. I statsstödet för planering av ett skogsvägsbygge har beaktats kostnaderna för de arbets-skeden av en terrängplanering som har definierats i de anvisningar för byggande av skogsvägar som Metsäteho Oy har utgett 5.1.2001. Den vägenhetskalkyl som ingår i skogsvägplanen görs upp antingen i samband med vägförrättningen eller av den som gjort upp planen. Om vägenhetskalkylen görs upp i samband med vägförrättningen och kostnaderna för den ingår i vägförrättningsavgiften, beviljas statsstödet för uppgörandet av planen sänkt med kostnaderna för vägenhetskalkylen. Avgifterna för förrättning, tillstånd och övriga avgifter i samband med vägbygge och iståndsättningsdikning ersätts såsom planeringskostnader helt och hållet med statsstöd enligt verifikat. Sådana ersättningar som eventuellt vid förrättningen fastställs för delägarlägenheterna kan inte finansieras med statliga medel. I den finansieringsansökan som skall göras för utarbetande av planen skall finnas alla de lägenhetsägares samtycke som deltar i planeringens begynnelseskede och som förbinder sig därtill. Om planen utvidgas efter att beslut om finansiering av utarbetandet av planen meddelats, kan för planeringskostnaderna beviljas statsstöd för ett större planområde. 6
6 7 Verkställighetsutredning Till den verkställighetsutredning som avses i 3 3 mom. finansieringslagen hör utredning av objektets finansieringsduglighet, grunderna för finansieringen och arbetsmängden samt upprättande av handlingar med anknytning till ansökan om finansiering. Om finansieringen av en åtgärd grundar sig på en verkställighetsutredning som ges efter att åtgärden vidtagits, kan till markägaren betalas stöd för avfattande av verkställighets-utredningen då han själv inte har avfattat verkställighetsutredningen. En verkställighets-utredning kan utarbetas av en skogscentral, skogsvårdsförening, skogsbyrå eller en motsvarande sammanslutning eller fackman som har tillräcklig yrkeskännedom om ärenden förknippade med skogsbruk. Storleken av stödet för en verkställighetsutredning gällande vård av ungskog är högst 78 euro + 16,50 euro/ha för objekt som är minst 2,6 ha och högst 46,5 euro/ha för objekt som är mindre än detta. Storleken av stödet för en verkställighetsutredning gällande vård av ungskog som utförs som sysselsättningsarbete är högst 104,5 euro + 18,5 euro/ha för objekt som är minst 2,6 ha och högst 59,5 euro/ha för objekt som är mindre än detta. Om vård av ungskog är förknippad med hopsamling och skogstransport av sådant virke på området som överlåts för energianvändning, betalas det stöd för verkställighetsutredningen som bestäms enligt vården av ungskog förhöjt med 4,6 euro/ha i fråga om det område på vilket energivirket tas tillvara. Om finansieringen av ett miljöstöd som avses i 19 finansieringslagen inte grundar sig på en plan som utarbetats före åtgärden vidtagits, kan ett miljöstödsavtal som ingåtts mellan markägaren och skogscentralen betraktas som en verkställighetsutredning för vilken stöd inte betalas separat. Storleken av stöd som betalas för en verkställighetsutredning gällande hyggesbränning är högst 37,5 euro + 9,3 euro/ha. Stödet för en verkställighetsutredning gällande bekämpning av rotticka är högst 5,6 euro/lägenhet. I fråga om en verkställighetsutredning gällande flisning av energivirke skall den stöd-sökande visa att det flisade virket har fällts inom ett objekt för vård av ungskog. Av verkställighetsutredningen skall framgå uppgifter om objektet för vård av ungskog och/eller objektet för tillvaratagande av energivirke, den på överlåtelse- eller mätnings-intyget baserade mängden energivirke som tillvaratagits inom objektet samt de handlingar som gäller flisning av energivirke och mottagande av flisen, av vilka skall framgå mängden levererad flis i kubikmeter löst mått samt en anteckning om mottagande av flis för energianvändning som gjorts av det värme- eller kraftverk eller den fastighet som tagit emot flisen. Stödet för uppgörande av en verkställighetsutredning är 0,10 euro per flis i kubikmeter löst mått. Inom Norra Österbottens skogscentrals område, med undantag för Alavieska, Haapajärvi, Kalajoki, Kärsämäki, Nivala, Pyhäjärvi, Reisjärvi, Sievi och Ylivieska kommuner, samt Kajanalands skogscentrals område kan ovan nämnda stödbelopp för verkställighets-utredningar höjas med 7 % och inom stödzon III med 17 %.
Denna förordning träder i kraft den 15 februari 2008. 8 Helsingfors den 7 februari 2008 Jord- och skogsbruksminister Sirkka-Liisa Anttila Forstråd Marja Hilska-Aaltonen