Sammanträdesprotokoll 1 (11) Plats och tid Sessionssalen, Hultsfred kl. 08.30-12.00 Beslutande Lars Rosander, C Åke Nilsson, KD Åke Bergh, M Mattias Wärnsberg, S Tomas Söreling, S Övriga deltagande Lars-Erik Rönnlund, kommunchef Britt Olsson, sekreterare Mattias Wärnsberg Utses att justera Underskrifter Paragrafer 241-248 Sekreterare Ordförande Justerande. Britt Olsson. Lars Rosander. Mattias Wärnsberg Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för anslags uppsättande 2014-09-25 Datum för anslags nedtagande 2014-10-18 Förvaringsplats av protokollet Kommunkansliet Underskrift. Britt Olsson
Sammanträdesprotokoll 2 (11) Kultur-och fritidschef Turism- och informationschef KSAU 241/2014 Dnr 2013/201 842 Trafikplatsen Glahytt i Högsby kommun samt rastplatsen vid Försjön i Hultsfreds kommun Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att ärendet får beredas ytterligare med information om var kommunens informationstavlor är placerade i kommunen. Arbetsutskottet beslutade 190/2014-08-12 ge kultur- och fritidschef Peter Adolfsson och turism- och informationschef Malin Albertsson i uppdrag att yttra sig över eventuell informationstavla vid Försjön. Oppositionsråden i Hultsfreds, Högsby och Mönsterås kommuner samt kommunalrådet i Oskarshamn har tidigare lämnat en gemensam skrivelse, daterad 2013-11-15, om trafikplatsen Glahytt. Själva rondellen är nu fylld med stenar vilket ger ett trevligare intryck. En fråga som kvarstår är om det går att ha en informationstavla om Hultsfreds kommun vid Försjön. Turism- och informationsavdelningen har i samråd med kultur- och fritidsförvaltningen analyserat frågan om skyltar/kartor vid Försjön samt på busskurerna i Glahytt. Turism- och informationsavdelningen arbetar på att förbereda en upphandling av nya informationsskyltar inför säsongen 2015. Dessa informationstavlor kommer att placeras ut i kommunen. Syftet är att skapa en enhetligare skyltning i kommunens orter samt utmed vägarna. Försjön ligger relativt långt ifrån andra besöksmål vilket gör att det finns andra platser som behöver prioriteras i första hand. En skylt placerad på en så avlägsen plats måste upprätthållas i fint skick såväl med skötsel som med information, annars finns risk att kommunens varumärke skadas. Den nuvarande tavlan vid infarten till Rosenfors kommer bytas ut mot en ny kommunal informationstavla med generell kommuninformation. Tidigare har ingen kommunal informationstavla funnits på denna plats. Kommunen kommer dessutom medverka med information på affischer tillsammas med de andra två kommunerna på busshållsplatsen vid Glahytt. Här riktas informationen främst till pendlare och invånare. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 328/2013, 331/2013, 7/2014, 78/2014, 190/2014
Sammanträdesprotokoll 3 (11) Östra Smålands Kommunalteknikförbund Motionsställaren KSAU 242/2014 Dnr 2013/152 311 Trafikmiljön vid Lilla Torget Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet har mottagit informationen och ser positivt på en skyndsam hantering av åtgärderna. Kommunfullmäktige beslutade 84/2014-06-23 att så snart som möjligt genomföra de åtgärder som gatuavdelningen föreslagit som svar på Håkan Hermanssons FP motion, i väntan på lösningen med cirkulationsplats. Åtgärderna som föreslogs är att övergångsstället för gång- och cykelvägen flyttas längre upp på Norra Oskarsgatan och att räcken monteras som styr upp trafiken på gång- och cykelvägen till övergångsstället. Övergångsstället kommer även utrustas med blinkljus som aktiveras när gående och cyklister närmar sig övergångsstället. Den nya placeringen av övergångsstället innebär att det blir kortare väg för gående och cyklister att korsa Norra Oskarsgatan och att siktförhållandena förbättras. Åtgärden är kostnadsberäknad till 140 000 kronor exklusive projektering. Finansiering sker via Östra Smålands Kommunalteknikförbunds (ÖSKs) budget för trafiksäkerhetshöjande åtgärder 2014. Entreprenören har ombetts prioritera detta och förhoppningen är att arbetet ska vara igång till mitten av oktober 2014. Vad gäller frågan om någon form av trafikpolis har säkerhetssamordnare Jonas Svensson lämnat information om att det skulle bli ett omfattande uppdrag. Efter att sett över tider då skolbarn och ungdomar passerar Lilla Torget rör det sig om 5 timmar per dag. Polisen har inte de resurser som krävs och inte heller Frivillig Resurs Grupp (FRG). Beredning Kommunfullmäktige 109/2013, 85/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott 276/2013, 141/2014 Kommunstyrelsen 68/2014
Sammanträdesprotokoll 4 (11) Kommunstyrelsen KSAU 243/2014 Dnr 2014/116 623 Motion om förbättrad/utökad skolskjuts inom kommunen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse motionen besvarad utifrån yttrandet från barn- och utbildningsnämnden som i samråd med Infrastrukturkansliet föreslår att reglerna lämnas oförändrade. Tjänstgörande ersättaren i fullmäktige Börje Helgesson, FP, har 2014-05-16 lämnat in en motion om förbättrad/utökad skolskjuts inom kommunen. Syftet med motionen är att samtliga skolor, oavsett huvudmannaskap, ska behandlas likvärdigt. Motionsställaren beskriver vidare att vissa kommuner, bland annat Eslöv och Söderköping, valt att erbjuda en bättre skolskjuts än vad lagstiftningen kräver. I motionen föreslås därför följande - att kommunen informerar på hemsidan som samtliga skolresurser och på ett likvärdigt sätt, inom vår kommun oavsett huvudmannaskap - att skolskjutsreglerna i Hultsfreds kommun ändras så att det elever som är inskrivna i friskola erbjuds skolskjuts på lika villkor och med samma rättigheter som de elever som är inskrivna i kommunal skola - att Hultsfreds kommun ska vara en föregångskommun i Småland vad gäller skolverksamhet Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 163/2014-06-10 att remittera motionen till Infrastrukturkansliet för att i samråd med barn- och utbildningsnämnden lämna yttrande över motionen. Information på hemsidan Barn- och utbildningschef Cynthia Strömberg och chefen för Infrastrukturkansliet Michael Leijonhud har nu lämnat yttrande där de bland annat skriver att det redan i dagsläget finns information om samtliga skolenheter i kommunen inklusive friskolan på kommunens hemsida.
Sammanträdesprotokoll 5 (11) Skolskjutsregler Vidare framkommer att kommunen redan idag erbjuder skolskjuts på lika villkor och med samma rättigheter för elever oavsett om eleven är inskriven på friskola eller kommunal skola. Detta innebär att om en elev väljer att gå i en annan kommunal än hänvisningsskolan kan skolskjuts beviljas om det inte innebär organisatoriska eller ekonomiska svårigheter för kommunen. Vid handläggning av skolskjutsärenden tillämpar kommunen inte sällan en generös bedömning vilket innebär att det i gränsfall ofta beslutas till elevens fördel. Genom ett utvecklat arbete med skolskjutsentreprenörer och kommunens friskola har många skolskjutsärenden lösts med tillfredställande resultat för alla parter. Barn- och utbildningschefen och chefen för infrastrukturkansliet föreslår att reglerna för skolskjuts lämnas oförändrade. Föregångskommun Hultsfreds kommun har i nuläget fått beslut från Skolinspektion som genomfört tillsyn under våren 2014. Tio av elva skolor är helt utan anmärkning. I övrigt finns i verksamheten väl implementerade kommunala styrdokument både som anger riktning och utveckling samt garanterar kvalitetsnivå. Allt detta finns tillgängligt på hemsidan. Barn- och utbildningsnämndens yttrande Barn- och utbildningsnämnden beslutade 64/2014-08-26 att ställa sig bakom yttrandet och föreslå att reglerna lämnas oförändrade. Beredning Kommunfullmäktige 68/2014 Kommunstyrelsens arbetsutskott 163/2014 Barn- och utbildningsnämnden 64/2014
Sammanträdesprotokoll 6 (11) Kommunchefen KSAU 244/2014 Dnr 2014/106 Digital agenda för Kalmar län Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar ge kommunchef Lars-Erik Rönnlund i uppdrag att sammanställa förslag till yttrande samt återkomma till arbetsutskottet senast 28 oktober 2014 för att kunna behandlas i kommunstyrelsen 4 november. Under 2012 signerade Landstinget i Kalmar län, Länsstyrelsen i Kalmar län och Regionförbundet i Kalmar län tillsammans med IT-minister Anna-Karin Hatt en avsiktsförklaring om att i bred samverkan ta fram en regional digital agenda för Kalmar län. Syftet med den digitala agendan är att få en helhetsbild av alla pågående aktiviteter för att kunna prioritera nya insatser i en sammanhållen strategi. Ytterst handlar det om att ta tillvara alla de möjligheter som digitaliseringen erbjuder människor och företag. Under 2013 har fem arbetsgrupper tillsatts för att komma fram till vilka insatser som är mest prioriterade inom områdena lärande och kompetensförsörjning, näringslivsutveckling, infrastruktur, hälsa och kommunal e-utveckling. Som grund för arbete ligger tre övergripande strategier, den digitala agendan för Europa, en digital agenda för Sverige samt Kalmar läns regionala utvecklingsstrategi, RUS. Ambitionen är att vartannat år under åren 2015-2020 som agendan gäller, följa upp och sammanställa de insatser som görs. Där behov och möjligheter finns, ska man även gå in med stödjande insatser. Regionförbundet har sänt Regional digital agenda för Kalmar län på remiss till länets kommuner, Länsstyrelsen i Kalmar län samt Landstinget i Kalmar län. Eventuellt remissvar ska vara Regionförbundet tillhanda senast den 6 november 2014.
Sammanträdesprotokoll 7 (11) Regionförbundet i Kalmar län Kultur- och fritidschefen Kommunstyrelsen för kännedom KSAU 245/2014 Dnr 2014/128 809 Remiss - Kulturplan Kalmar län 2015-2017 Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet beslutar att tillstyrka och översända yttrandet efter utförda kompletteringar enligt kommunstyrelsens synpunkter. Vidare påtalas informationen under styrning kommer att förändras efter årsskiftet varför en uppdatering då bör ske eftersom planen ska gälla 2015-2017. Regionförbundet i Kalmar län har i enlighet med kultursamverkansmodellen tagit fram ett förslag till kulturplan för Kalmar län. Kulturplanen är treårig och gäller åren 2015-2017. Den är framtagen i samverkan med länets kommuner, kulturinstitutioner, konsulter, organisationer, föreningar, länsstyrelsen, landstinget samt det civila samhället. Inom processen ingår även att förnya överenskommelserna med kulturorganisationerna. Kulturplanen är det övergripande samlingsdokumentet för den regionala kulturen och omfattar följande verksamhetsområden: Professionell teater, dans- och musikverksamhet Regional museiverksamhet Konst- och kulturfrämjande verksamhet Regional arkivverksamhet Filmkulturell verksamhet med särskild inriktning mot barn och unga Hemslöjdsfrämjande verksamhet Regional biblioteksverksamhet Litteratur Regionförbundet har sänt Kulturplan Kalmar län 2015-2017 på remiss till berörda parter. Remissvar ska vara Regionförbundet tillhanda senast den 26 september 2014. Arbetsutskottet beslutade 178/2014-06-17 att ge uppdrag till kultur- och fritidschef Peter Adolfsson att i samråd med berörda lämna förslag till yttrande.
Sammanträdesprotokoll 8 (11) Kultur- och fritidschefen har lämnat in yttrande med förslag att anta Kulturplan Kalmar län 2015-2017, med de förändringar som är gjorda i samråd med kultursekreteraren. Vidare föreslås kulturplanen ligga till grund för Hultsfreds kommuns lokala kulturplan under åren 2015-2017. Kommunstyrelsen beslutade 93/2014-09-02 att ge kultur- och fritidschefen i uppdrag att komplettera yttrandet ytterligare utifrån förslag till kommunens sevärdheter. Vidare beslutade kommunstyrelsen att ge arbetsutskottet i uppdrag att tillstyrka den regionala kulturplanen för Kalmar län 2015-2017 efter komplettering under Hultsfreds kommuns sida. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 178/2014, 215/2014 Kommunstyrelsen 93/2014
Sammanträdesprotokoll 9 (11) Länsstyrelsen i Kalmar län Kommunstyrelsen KSAU 246/2014 Dnr 2014/105 439 Regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att tillstyrka yttrandet som lämnats av miljö- och byggnadsnämnden vad gäller regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen. Då remissvaret ska vara inlämnat senast 30 september kommer denna paragraf att sändas till länsstyrelsen tillsammans med yttrandet med reservation för eventuell ändring i kommunstyrelsens beslut 14 oktober. Länsstyrelsen i Kalmar län har skickat ut remissversionen av länets första regionala åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen för perioden 2014-2020. De flesta miljömålen ska vara uppnådda 2020. Åtgärdsprogrammet ska användas för att öka takten i åtgärdsarbetet och leda till mer samverkan så att länets resurser används mer effektivt. Synpunkter på åtgärdsprogrammet ska vara inlämnat senast 30 september 2014. Arbetsutskottet beslutade 213/2014-08-26 att besluta om förslag till yttrande efter att miljö- och byggnadsnämnden lämnat förslag till yttrande. Vidare beslutades att arbetsutskottet tar yttrandet innan 30 september samt att kommunstyrelsen får tillstyrka yttrandet samt eventuellt komplettera detsamma vid sammanträdet 14 oktober. Miljö- och byggnadsförvaltningen har 2014-08-13 lämnat in yttrande över åtgärdsprogrammet. Miljö- och byggnadsnämnden beslutade 183/2014-09-11 att ställa sig bakom miljö- och byggnadsförvaltningens yttrande. Beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 213/2014 Miljö- och byggnadsnämnden 183/2014
Sammanträdesprotokoll 10 (11) Utvecklingskontoret KSAU 247/2014 Dnr 2014/164 618 Skrivelse om arbetsförmedlingen i Hultsfreds kommun Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet ger utvecklingskontoret i uppdrag att återkomma med förslag till svar. Rosie Folkesson, Tommy Rälg och Tomas Söreling, samtliga S, har lämnat in en skrivelse angående arbetsförmedlingen i Hultsfred. Hultsfreds kommun har länets största arbetslöshetssiffror. Detta hanterar arbetsförmedlingen genom att minska öppentiderna och istället låta de arbetssökande åka till Vimmerby för att träffa handläggare och coacher. Vid årsskiftet ställde kommunstyrelsen landshövding Stefan Carlsson frågan om varför inte resurserna till arbetsförmedlingen i Hultsfred prioriteras. Svaret blev följande: Det är riktigt att arbetssökande som går kurs eller har en extern jobbcoach hos någon av våra kompletterande aktörer behöver åka till Vimmerby. Det beror på att arbetsförmedlingen inte har någon kompletterande aktör som levererar dessa tjänster i Hultsfred. I samband med resorna utgår ingen reseersättning, eftersom Vimmerby ligger inom pendlingsavstånd. I skrivelsen påtalas att det inte syns några satsningar från arbetsförmedlingen i Hultsfred för att kunna möta, stödja och coacha den arbetssökande i den kommun man bor. Därför föreslås att kommunstyrelsen ges i uppdrag att omgående ta fram förslag på hur vi ska få en aktiv arbetsförmedling i Hultsfred.
Sammanträdesprotokoll 11 (11) KSAU 248/2014 Anmälningsärenden 1. Förslag till detaljplan för Handelsområde Målilla