1(29) Plats och tid: Beslutande C-salen i Medborgarhuset, Ale kommun Kl 8:15: - 16:30 Boel Holgersson (C), ordf. Daniel Madsen (M) Ingela Nordhall (AD) Joanna Wolodarska-Nord (FP) Chatarina Engström (KD) fr.o.m kl.10 Eva Eriksson (S) Jean Altun (S) Elaine Björkman (S) Dennis Thomsen (S) Maria Bergerús (V) Tjänstgörande ers: Marie Kornesjö (M), ers. för Elisabeth Mörner 15-16, 18-19 Daga Johansson (FP), ers. för Elisabeth Mörner 17, 20-34 Ingrid Hellberg (KD), ers. för Chatarina Engström 15-17 t.o.m. kl. 10 Ersättare: Daga Johansson (FP) 15-16, 18-19 Ingrid Hellberg (KD) kl. 10-12 Kerstin Ståhl (S) Annika Stoijc (S) Anne Olsson (S) Christer Pålsson (V) Anna Björklund (MP) Personalföreträdare: Sladjana Halac, Kommunal fr.o.m. kl. 13 16-17, 20-34 Övriga: Utses att justera Lisbeth Tilly, förvaltningschef Ulrika Johansson, nämndsekreterare Stefan Lidberg, verksamhetschef IFO 16, 18-19 Eva Saletti, verksamhetschef ÄO 16 Lennart Bergius, verksamhetschef AM 16 Ellinor Seth, verksamhetschef HS 16 Sirpa Niemi, verksamhetschef FH 16 Torulf Rutgersson, controller 16 Ann-Christin Räätäri-Nyström, controller 16 Eva Eriksson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Alafors 2011-02-17 Underskrifter Sekreterare Ulrika Johansson Paragrafer 15-34 Ordförande Boel Holgersson Justerande Eva Eriksson
2(29) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Datum för anslags uppsättande 2011-02-18 Datum för anslags nedtagande 2011-03-11 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Alafors Underskrift Ulrika Johansson 2
3(29) OAN 15...4 Extra ärende...4 OAN 16 OAN000009/11...5 Föredragningar...5 OAN 17 OAN000009/11...6 Information/utbildning om verksamheterna inom nämndens ansvarsområde...6 OAN 18...7 Nedläggning av faderskapsutredning jml 2 Kap. 7 Föräldrabalken...7 OAN 19...8 Nedläggning av faderskapsutredning jml 2 Kap. 7 Föräldrabalken...8 OAN 20 OAN000010/11...9 Nämndplan med budget 2011...9 OAN 21 OAN000026/11...13 Ombudgetering av investeringsanslag från 2010 till 2011...13 OAN 22 OAN000014/11...14 Gemensam finansiering av socialsekreterare knuten till polismyndigheten i Göteborg...14 OAN 23 OAN000017/11...15 Information om tillfälligt särskilt boende...15 OAN 24 OAN000019/11...16 Information om uppdraget - Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten...16 OAN 25 OAN000027/11...19 Integrerad boendeplanering med fokus på äldre...19 OAN 26 OAN000021/11...20 Rapportering av Ej verkställda beslut enligt 4 Kap 1 SoL 2011...20 OAN 27 OAN000015/11...21 Val av ledamot och ersättare till styrelsen för Ale Kontakt- och stödverksamhet samt nämndens årsmötesrepresentanter...21 OAN 28 OAN000020/11...22 Rapportering av Ej verkställda beslut enligt 28 f-g LSS 2011...22 OAN 29 OAN000025/11...23 Samråd - Detaljplan för verksamheter inom Osbacken 1:28 mfl...23 OAN 30 OAN000016/11...24 Anmälan av delegeringsbeslut...24 OAN 31...26 Kurser och konferenser...26 OAN 32 OAN000009/11...27 Diskussion kring kurser och konferenser för ledamöterna i nämnden...27 OAN 33 OAN000034/11...28 Bokslut 2010...28 OAN 34 OAN000018/11...29 Information om behov av ombyggnad av boende inom Funktionshinder (Björklövsvägen)29 3
4(29) OAN 15 Extra ärende Ordförande föreslår nämnden att vid dagens sammanträde ta upp följande extra ärende: Bokslut 2010. Information om behov av ombyggnad av boende inom Funktionshinder (Björklövsvägen) 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ta upp de två extra ärendena vid dagens sammanträde. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner dagordningen i övrigt. 4
5(29) OAN 16 OAN000009/11 Föredragningar Information/utbildning om verksamheterna inom nämndens ansvarsområde Nedläggning av faderskapsutredning jml 2 Kap. 7 Föräldrabalken Nedläggning av faderskapsutredning jml 2 Kap. 7 Föräldrabalken Nämndplan med budget 2011 Ombudgetering av investeringsanslag från 2010 till 2011 Gemensam finansiering av socialsekreterare knuten till polismyndigheten i Göteborg Information om tillfälligt särskilt boende Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten Integrerad boendeplanering med fokus på äldre Mötet ajourneras för gruppmöten under 30 min. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar föredragningarna. 5
6(29) OAN 17 OAN000009/11 Information/utbildning om verksamheterna inom nämndens ansvarsområde Hälsa och Sjukvård Ellinor Seth berättar övergripande om de verksamheter som finns inom verksamhetsområdet Hälsa och sjukvård samt om den lagstiftning som ligger till grund för det stöd och den service som dess verksamheter tillhandahåller. Inger Frankelöv berättar om sitt uppdrag som Medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS). Äldreomsorg Eva Saletti och Kristina Wallstedt berättar övergripande om de verksamheter som finns inom äldreomsorgens verksamhetsområde samt om den lagstiftning som ligger till grund för det stöd och den service som dess verksamheter tillhandahåller. Individ- och familjeomsorg Tillståndsverksamhet Stefan Lidberg berättar om den del i verksamheten som handlägger kommunens tillsyns- och tillståndsverksamhet enligt alkohollagen, tobakslagen och lagen om receptfria läkemedel. Yrkande Ordförande föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen/utbildningen av verksamheterna inom nämndens ansvarsområde. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen/utbildningen av verksamheterna inom nämndens ansvarsområden. 6
7(29) OAN 18 Nedläggning av faderskapsutredning jml 2 Kap. 7 Föräldrabalken Hemlig handling som förvaras i sekretessbelagd pärm hos Familjerätts- och familjehemsenheten på Individ- och familjomsorgen i Nödinge. 7
8(29) OAN 19 Nedläggning av faderskapsutredning jml 2 Kap. 7 Föräldrabalken Hemlig handling som förvaras i sekretessbelagd pärm hos Familjerätts- och familjehemsenheten på Individ- och familjomsorgen i Nödinge. 8
9(29) OAN 20 OAN000010/11 Nämndplan med budget 2011 Den 29 november 2010 fattade Kommunfullmäktige beslut om Ales verksamhetsplan 2011 med budget. Ales verksamhetsplan är en plan för Ales framtid med fokus på trygghet, omsorg och kvalitet. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens kommunbidrag till 2011 års driftskostnader är 412 578 Mkr samt 4 Mkr för arbetsmarknadsåtgärder. Ramtilldelningen baserar sig på en målgruppsbaserad resursfördelningsmodell. Det är sektorns bedömning att sektorn behöver tillföras ytterligare medel för att klara befintlig verksamhet. Som beskrivs i tjänsteskrivelsen finns en oro kring äldreomsorgens och individ- och familjeomsorgens budgettilldelning. Samråd/samverkan De fackliga företrädarna informerades den 2011-01-25 om föreliggande förslag till Nämndplan med budget 2011. MBL-förhandlingar hölls den 2011-02-02. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg 2011-01-20 Sektor arbete, trygghet och omsorg:s beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden lämnar beslutsförslag och beslutar i ärendet. Fackliga organisationer har vid förhandling enligt MBL 11 2010-02-02 lämnat följande kommentarer i punktform till nämnden: 1. Personalfrågor Det finns inte något i nämndplanen vad gäller personalfrågor som ex kompetens, jämställdhetsintegrering osv. 2. Att utbildningen Vinnande bemötande väl ska vara ett viktigt steg i en öppen och framgångsdialog mellan våra invånare och medarbetare, inte bara tjänstemän. 3. Vad som menas med att utvecklingsarbetet och effektiviseringar i verksamheten inte får ske på brukaren och kundens bekostnad. 9
10(29) forts. OAN 20 Ordförande kommenterar: 1. I verksamhetsplanen nämns inte personalfrågor vad gäller de olika nämnderna med bakgrund i beslut i Kommunfullmäktige under 2010 där den nya politiska organisationen antogs. Personalfrågorna ska ligga direkt under Kommunstyrelsen och då ska allt avseende personalfrågor stå med i Kommunstyrelsens nämndplan. 2. Ordförande har ej något svar på punkten vad gäller vinnande bemötande, men återkommer till det vid ett annat tillfälle. 3. Baspersonal ska inte sägas upp i första hand om det blir stora besparingar. Enligt ordförande kan inte den nya majoriteten se att det går att spara in på baspersonalen. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: - Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta föreliggande förslag till nämndplan med budget 2011 i sin helhet. - Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar åt arbetsutskottet för samtliga övriga frågor och sektor arbete, trygghet och omsorg att ta fram förslag på plan och detaljbudget för särskild satsning ÄO till nämndens sammanträde den 18 maj 2011 - Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar till arbetsutskottet för arbetsmarknadsfrågor och sektor ATO tar fram förslag på plan och detaljbudget för projektmedel 4 milj kronor för arbetsmarknadsåtgärder till nämndens sammanträde 24 mars. Eva Eriksson föreslår enligt följande beslutsförslag: - Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden avslår förslag om införandet av Lagen om Valfrihet (LOV) - Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att alla 16, 17 och 18 åringar erbjuds sommarjobb. - Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om i övrigt bifall till nämndplan med budget 2011. Ingela Nordhall (AD), Joanna Wolodarska Nord (FP), Daga Johansson (FP), Chatarina Engström (KD) och Daniel Madsen yrkar bifall till ordförandes förslag. Maria Bergerús (V) yrkar bifall till Eva Erikssons förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt ordförandes beslutsförslag. 10
11(29) forts. OAN 20 Omröstning Omröstning har begärts och ska genomföras. Den som vill bifalla ordförandes yrkande röstar ja och den som vill bifalla Eva Erikssons yrkande röstar nej. Med 6 ja- röster och 5 nej-röster bifaller Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ordförandes yrkande. Ledamot/ Ja Nej Avstår tjänstgörande ersättare Daniel Madsen (M) X Daga Johansson (FP) X Ingela Nordhall (AD) X Joanna Wolodarska X Nord (FP) Boel Holgersson (C) X Chatarina Engström X (KD) Eva Eriksson (S) X Jean Altun (S) X Elaine Björkman (S) X Dennis Thomsen (S) X Maria Bergerús (V) X Summa 6 5 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta föreliggande förslag till nämndplan med budget 2011 i sin helhet. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar åt arbetsutskottet för samtliga övriga frågor och sektor arbete trygghet och omsorg att ta fram förslag på plan och detaljbudget för särskild satsning ÄO till nämndens sammanträde den 18 maj 2011. 3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar till arbetsutskottet för arbetsmarknadsfrågor och sektor ATO tar fram förslag på plan och detaljbudget för projektmedel 4 milj. Kronor för arbetsmarknadsåtgärder till nämndens sammanträde 24 mars. 11
12(29) forts. OAN 20 Reservation Eva Eriksson (S), Jean Altun (S), Elaine Björkman (S), Dennis Thomsen och Maria Bergerús (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Eva Erikssons förslag. Eva Eriksson meddelar att S och V-gruppen reserverar sig mot beslutet och meddelar att de avser att före justering inkomma med en skriftlig reservation. Ordförande försäkrar sig om vilka personer som står bakom den skriftliga reservationen. Eva Eriksson (S) och Maria Bergerús (V) inkommer med en skriftlig reservation före justering. S och V gruppen reserverar sig mot beslutet att införa LOV, Valfrihet inom hemtjänsten. Vi ser att vi har ett bättre alternativ att öka inflytandet av beviljade insatser i hemtjänsten enligt beslut i Vård- och omsorgsnämnden 2010-12-16 179. Med en samlad hemtjänst i kommunal regi är möjligheterna för utveckling, flexibilitet och effektivitet större än om verksamheten splittras. Samt att med fler aktörer försvåras samverkan. Istället för att satsa resurserna på att utveckla och stärka verksamheten, kommer resurser i form av tid och personal att läggas på att administrera fram kravspecifikationer och kontroll av utförare. Resurser som bättre kan användas i befintlig verksamhet. S- och V-gruppen reserverar sig även för att antalet sommarjobb ska vara fler än de 200 i nämndplanen. Vi anser att alla 16-17 och 18 åringar ska erbjudas sommarjobb. Att kommunen ska verka för att kommunens verksamheter och övriga aktörer på arbetsmarknaden ska involveras i detta arbete. Protokollsanteckning Christer Pålsson (V) och Anna Björklund (MP) vill göra en anteckning i protokollet att de tillstyrker Eva Erikssons förslag. Särskilt uttalande Lisbeth Tilly, sektorschef vill bilägga ett särskilt uttalande till protokollet enligt följande: I tjänsteutlåtandet Nämndplan med budget 2011 framgår att det inom verksamhetsområdena Äldreomsorg och Individ- och familjeomsorg beräknas bli ett underskott. Av denna anledning vill sektorschef Lisbeth Tilly göra Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden uppmärksam på att den nuvarande ramtilldelningen inte är tillräcklig för att utföra nuvarande uppdrag. Det åligger då Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att uppdra åt sektor arbete, trygghet och omsorg att ta fram förslag på kostnadsbesparande åtgärder. 12
13(29) OAN 21 OAN000026/11 Ombudgetering av investeringsanslag från 2010 till 2011 Nämndens budget för investeringar har uppgått till 5,513 Mkr under 2010. Under 2010 har 3,291 Mkr förbrukats. Därför föreslår förvaltningen att överflyttning av 2,222 Mkr begärs till 2011. Anledning till att förvaltningen ej ianspråktagit alla medel är bland annat att arbetet med att införa och planera ny IT-programvara för uppgradering av förvaltningens verksamhetssystem nyligen är påbörjad. Även förseningen av projekteringen gällande det nya äldreboendet i Nödinge har påverkat. Äldreboendet i Nödinge beräknas stå färdigt i slutet av 2012. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg 2011-01-27 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att hos Kommunstyrelsen begära att få 2,2 Mkr kronor av 2010-års investeringsbudget överförda till 2011. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att hos Kommunstyrelsen begära att få 2,2 Mkr kronor av 2010-års investeringsbudget överförda till 2011. Exp. KS 13
14(29) OAN 22 OAN000014/11 Gemensam finansiering av socialsekreterare knuten till polismyndigheten i Göteborg Göteborgsregionens medlemskommuner samarbetar sedan 1998 och finansierar gemensamt en socialsekreterare knuten till polisens narkotikarotel i Göteborg. Satsningen har inneburit en förstärkning av den grupp socialsekreterare som Göteborgs stad sedan slutet av 1980-talet avdelat för samarbete med narkotikapolisen. När samarbetet startade 1998 var kärnuppdraget i avtalet den gemensamt finansierade socialsekreteraren som knöts till polisens narkotikarotel i Göteborg. Under åren så har polisens organisation och prioriteringar ändrats flera gånger. I det nya avtalsförslaget är socialsekreteraren knuten till polisens ungdomsgrupp och personintaget i Göteborg. För Ales del så ingår också socialsekreteraren i samverkansarbetet SSPF som informationslänk mellan polis och kommun i det lokala SSPF-arbetet. GR:s sociala styrgrupp har poängterat sin viljeinriktning och vikten av fortsatt samarbetsavtal för målgruppen ungdomar från kranskommunerna som blir föremål för polisingripande när de befinner sig i Göteborg Avtalet gäller under förutsättning av gemensam finansiering mellan GR:kommunerna Ale, Alingsås, Härryda, Kungälv, Lilla Edet, Mölndal, Partille Stenungssund, Tjörn och Öckerö Kostnaderna fördelas utifrån kommunens invånarantal och är för Ales del knappt 45 000 per år. En treårig avtalsperiod löper ut den 31 mars 2011. Göteborgs stad erbjuder nu ett fortsatt samarbete under en tvåårsperiod från och med 2011-04-01. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg 2011-01-18 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att teckna avtal för avtalsperioden 2011-04-01 till 2013-03-31 enligt förslag. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att teckna avtal för avtalsperioden 2011-04-01 till 2013-03-31 enligt förslag. 14
15(29) OAN 23 OAN000017/11 Information om tillfälligt särskilt boende Eva Saletti redogör för hur ärendet gällande tillfälligt särskilt boende har behandlats i Vård- och omsorgsnämnden under 2010. För att klara bristen av boende har äldreomsorgen köpt tillfälliga platser på Villa Arelid under 2010. Vård- och omsorgsnämnden gav 2009-12-15 169 i uppdrag till äldreomsorgen att tillsammans med Tekniska förvaltningens fastighetsavdelning söka lokaler för ett tillfälligt särskilt boende. Detta i väntan på att det nya boendet i Nödinge skall stå klart. Fastighetsavdelningen har i samarbete med Äldreomsorgen undersökt möjligheten att hyra paviljonger och presenterat ett förslag om 10 lägenheter i paviljong med placering invid Klockarängens särskilda boende i Skepplanda. Lägenheterna är fullvärdiga lägenheter utefter dagens krav på särskilt boende. Sett ur ett ekonomiskt perspektiv är det mest kostnadseffektivt att fortsätta köpa tillfälliga platser på Villa Arelid. Yrkande Ordförande föreslår arbetsutskottet följande beslutsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera utredningen och lägger den till handlingarna utan åtgärd. Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera utredningen och lägger den till handlingarna utan åtgärd. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera utredningen och lägger den till handlingarna utan åtgärd. 15
16(29) OAN 24 OAN000019/11 Information om uppdraget - Inflytande beviljade insatser inom hemtjänsten Vård och omsorgsnämnden gav i mars 2010 förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att ge brukarna större inflytande i beviljade insatser inom hemtjänsten. I utredningen som presenterades för vård och omsorgsnämnden i juni 2010 föreslås att Ale kommun inför en modell liknande den som införts i Göteborg. Förvaltningen fick i juni 2010 i uppdrag att återkomma med en genomförandeplan av den föreslagna modellen innehållande tidplan samt en kostnadsberäkning. Införande av modellen innebär att nya riktlinjer för biståndsenheten behöver tas fram och en taxeförändring för hemtjänstavgifter behöver göras som innebär att brukaren får sitt beslut om hemtjänst i timmar och avgift därefter. Efter beslut om förändringar inom biståndsenheten bedömer förvaltningen att det tar fyra månader att införa modellen. Vård- och omsorgsnämnden beslutade s2010-12-16 179 att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra redovisad förändring under 2011 samt att överlämna uppdraget inflytande beviljade insatser inom hemvården överlämnas till Kommunstyrelsen och Kommunfullmäktige för att beaktas i kommande budgetarbete. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att riva upp beslutet i VON 2010-12- 16 179 gällande uppdrag att genomföra redovisad förändring under 2011. OAN beslutar att ge sektorn i uppdrag att samordna implementeringen av ovanstående utredning med införandet av LOV. OAN beslutar att ge sektorn i uppdrag att delta i utredning gällande införandet av LOV. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att översända ärendet till KS för kännedom. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med delrapport i ärendet senast i april månad. Eva Eriksson (S) yrkar på avslag på ordförandes beslutsförslag till förmån för fattat beslut i december. 16
17(29) forts. OAN 24 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att riva upp beslutet i VON 2010-12-16 179 gällande uppdrag att genomföra redovisad förändring under 2011. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att samordna implementeringen av ovanstående utredning med införandet av LOV. 3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att delta i utredning gällande införandet av LOV. 4. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att översända ärendet till KS för kännedom. 5. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med delrapport i ärendet senast i april månad. Eva Eriksson (S) reserverar sig mot beslutet i förmån för fattat beslut i december 2010. Yrkande Ordförande föreslår enligt arbetsutskottets beslutsförslag. Eva Eriksson (S) yrkar på avslag på ordförandes beslutsförslag till förmån för fattat beslut i Vård- och omsorgsnämnden 2010-12-16. Propositionsordning Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt ordförandes beslutsförslag. Omröstning Omröstning har begärts och ska genomföras. Den som vill bifalla ordförandes yrkande röstar ja och den som vill bifalla Eva Erikssons yrkande röstar nej. Med 6 ja- röster och 5 nej-röster bifaller Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ordförandes yrkande. 17
18(29) forts. OAN 24 Ledamot/ tjänstgörande Ja Nej Avstår ersättare Daniel Madsen (M) X Daga Johansson (FP) X Ingela Nordhall (AD) X Joanna Wolodarska Nord (FP) X Boel Holgersson (C) X Chatarina Engström (KD) X Eva Eriksson (S) X Jean Altun (S) X Elaine Björkman (S) X Dennis Thomsen (S) X Maria Bergerús (V) X Summa 6 5 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att riva upp beslutet i VON 2010-12-16 179 gällande uppdrag att genomföra redovisad förändring under 2011. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att samordna implementeringen av ovanstående utredning med införandet av LOV. 3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge sektorn i uppdrag att delta i utredning gällande införandet av LOV. 4. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att översända ärendet till KS för kännedom. 5. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma med delrapport i ärendet senast i april månad. Reservation Eva Eriksson (S), Jean Altun (S), Elaine Björkman (S), Dennis Thomsen och Maria Bergerús (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Eva Erikssons förslag. Protokollsanteckning Christer Pålsson (V) och Anna Björklund (MP) vill göra en anteckning i protokollet att de tillstyrker Eva Erikssons förslag. Exp. KS 18
19(29) OAN 25 OAN000027/11 Integrerad boendeplanering med fokus på äldre Eva Saletti informerar om projektet Integrerad bostadsplanering med fokus på äldre dar. Hjälpmedelsinstitutet har fått i uppdrag av regeringen att leda programmet Bo Bra på äldre dar under åren 2010-2011 och som ska stödja nytänkande och utveckling av boende för äldre. Inom ramen för detta har Hjälpmedelsinstitutet gått ut med två utlysningsomgångar där medel kan sökas för projekt som överensstämmer med programmets syfte. I den första utlysningen ges stöd till förstudier om boende för äldre. Den andra utlysningen ger stdö till projekt kring den fysiska och regionala planeringen avseende tillgänglighet och användbara bostäder. I samtal mellan Göteborgsregionens kommunalförbund och medlemskommunerna Mölndal, Härryda, Partille, Kungälv, Tjörn och Ale har en projektidé som går under arbetsnamnet Integrerad bostadsplanering med fokus på äldre skissats fram. Avsikten är att medel för projektet ska sökas i båda utlysningsomgångarna, men i form av två delprojekt som tillsammans bildar en helhet. Projektet genomförs som en satsning mellan två avdelningar på GR (FoU i Väst/GR och GR Planering) och mellan ovanstående kommuner. Yrkande Ordförande föreslår följande beslutsförslag: - Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen. - Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta att delta i projektet. Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar notera informationen. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta att delta i projektet. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar notera informationen. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslår Kommunstyrelsen att besluta att delta i projektet. Exp. KS 19
20(29) OAN 26 OAN000021/11 Rapportering av Ej verkställda beslut enligt 4 Kap 1 SoL 2011 Beslut som ej är verkställda vid rapporteringstillfälle 2010-12 31 rapporteras enligt rutinen för inrapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt 4 Kap. 1 Socialtjänstlagen, SoL. Statistikrapport är skickad till Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige och Kommunrevisionen. Sektor arbete, trygghet och omsorg:s rapportering till Kommunfullmäktige har lämnats till Kommunfullmäktige utan formellt nämndbeslut i ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg 2011-01-26 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställts Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställts Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen. 20
21(29) OAN 27 OAN000015/11 Val av ledamot och ersättare till styrelsen för Ale Kontakt- och stödverksamhet samt nämndens årsmötesrepresentanter Vård- och omsorgsnämnden, numera Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden har sedan tidigare en ordinarie plats och en ersättarplats i styrelsen för föreningen Ale kontakt- och stödverksamhet och föreningen önskar att ledamot respektive ersättare utses för mandatperioden. Dessutom behöver nämnden representanter till föreningens årsmöte i mars. Diskussion kring val av ledamot och ersättare till styrelsen för Ale Kontakt- och stödverksamhet samt nämndens årsmötesrepresentanter. Yrkande Ordförande föreslår att arbetsutskottet noterar diskussionen och överlämnar till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att lämna beslutsförslag och besluta i ärendet. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott noterar diskussionen och överlämnar till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att lämna beslutsförslag och besluta i ärendet. Yrkande Ingela Nordhall föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att utse Daniel Madsen som ordinarie ledamot i Ale kontakt- och stödverksamhets styrelse. Eva Eriksson föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att utse Anne Olsson som ersättare i Ale kontakt- och stödverksamhets styrelse. Ordförande föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att till Ale kontakt- och stödverksamhets årsmöte utse Daga Johansson som ordinarie och Anne Olsson som ersättare. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden utser Daniel Madsen som ordinarie ledamot i Ale kontakt- och stödverksamhets styrelse och Anne Olsson som ersättare. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden utser till Ale kontakt- och stödverksamhets årsmöte Daga Johansson som ordinarie och Anne Olsson som ersättare. Exp. Daniel Madsen, Anne Olsson, Daga Johansson, Ale Kontakt- och stödverksamhet. 21
22(29) OAN 28 OAN000020/11 Rapportering av Ej verkställda beslut enligt 28 f-g LSS 2011 Genom ett tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS har kommuner/landsting från 1 juli 2008 skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringen till Socialstyrelsen sker på individnivå och ska göras en gång per kvartal. Beslut som ej är verkställda vid rapporteringstillfälle 2010-12-31 rapporteras enligt rutinen för inrapportering av ej verkställda beslut enligt 9 LSS. Statistikrapport är skickad till Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige och Kommunrevisionen. Sektor arbete, trygghet och omsorg:s rapportering till Kommunfullmäktige har lämnats till Kommunfullmäktige utan formellt nämndbeslut i ärendet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg 2011-01-26 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställts Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera rapporten samt att den tillställts Socialstyrelsen, Kommunfullmäktige samt Kommunrevisionen 22
23(29) OAN 29 OAN000025/11 Samråd - Detaljplan för verksamheter inom Osbacken 1:28 mfl. Kommunstyrelsen beslutade 2008-02-12 att ge miljö- och byggförvaltningen i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. Detaljplanens syfte är att skapa möjlighet för utbyggnad av ett nytt kontors- och verksamhetsområde intill ombyggda väg E45 vid Alafors. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande och samråds enligt reglerna i PBL 5:20. Planområdet omfattar ca 6 hektar och ligger i anslutning till Alafors och det nya mot som byggs ut i samband med utbyggnaden av E45 till fyrfilig motorväg. Marken är delvis privatägd och delvis kommunägd. Området finns med som föreslaget utbyggnadsområde i kommunens översiktsplan, Ale ÖP 07. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslås avstå från yttrande på samrådet om detaljplan för verksamhet inom Osbacken 1:28 m.fl. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden förutsätter dock att beaktande har tagits till bland annat tillgänglighet för äldre- och funktionshindrade och den handikapplan som finns upprättad, vid planering. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg 2011-01-12 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslås avstå från yttrande på samrådet om detaljplan för verksamhet inom Osbacken 1:28 m.fl. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden förutsätter dock att beaktande har tagits till bland annat tillgänglighet för äldre- och funktionshindrade och den handikapplan som finns upprättad, vid planering. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden föreslås avstå från yttrande på samrådet om detaljplan för verksamhet inom Osbacken 1:28 m.fl. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden förutsätter dock att beaktande har tagits till bland annat tillgänglighet för äldre- och funktionshindrade och den handikapplan som finns upprättad, vid planering. Exp. Samhällsbyggnadsnämnden 23
24(29) OAN 30 OAN000016/11 Anmälan av delegeringsbeslut A. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2010-12-01 401 Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2010-12-02 402 Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2010-12-09 403-431 Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde 2010-12-30 432-457 B. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för samtliga övriga frågor sammanträde 2011-01-12 och 2011-01-13 1-3 Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för samtliga övriga frågor sammanträde 2011-01-27 4, 7, 9-10, 13, 15 Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för arbetsmarknadsfrågor sammanträde 2011-01-27 1-4 C. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 921 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2010-12-01 2010-12-31 inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. 836 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2011-01-01 2011-01-31 inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. D. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), Socialtjänstlagen (SoL) samt avgiftsbeslut. 203 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2010-12-01-2010-12-31 208 st beslut fattade av tjänsteman under perioden 2011-01-01 2011-01-31. 24
25(29) forts. OAN 30 E. Beslut fattade med stöd av 7 Kap. 5 Alkohollagen. Dnr: 132/10 2011-01-04 Dnr: 8/11 2011-01-31 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. 25
26(29) OAN 31 Kurser och konferenser 1. Hur kan vi förebygga psykisk ohälsa hos barn? Regional konferens den 6 april i Göteborg. Arr: GR, FoU i Väst och Länsstyrelsen. 2. Barn av vår tid. Forskning för utveckling om barns välbefinnande och familjers villkor i dagens Sverige. Konferens den 17 mars i Göteborg. Arr: FoU i Väst, Göteborgs universitet och Länsstyrelsen. 3. Biståndsbedömning och valfrihetssystem. Konferens den 14 april i Göteborg. Arr: Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar kurserna och konferenserna. 26
27(29) OAN 32 OAN000009/11 Diskussion kring kurser och konferenser för ledamöterna i nämnden Diskussion kring hur nämnden ska hantera kurser och konferenser. Alla ledamöter som går på kurs får i uppdrag att kort sammanfatta viktiga saker under kursen både muntligen och skriftligen för att delge nämnden vid nästa sammanträde. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar diskussionen. 27
28(29) OAN 33 OAN000034/11 Bokslut 2010 Föreligger förslag till Vård- och omsorgsnämndens bokslut 2010. Till grund för bokslutet ligger förvaltningens verksamhetsredogörelse för 2010. I bokslutet redovisas nämndens uppdrag, årets verksamhet och måluppfyllelse, ekonomiskt resultat, verksamhetsmått, investeringar, personaldata och tankar inför framtiden avseende utvecklings- och förändringsarbete. Vård- och omsorgsnämnden har 2010 haft en nettobudget på 381,5 Mkr. Årets resultat är ett underskott på 15,1 Mkr. Äldreomsorgen når ett negativt resultat på -5,3 MKR, liksom individ- och familjesomsorgen på 15,5 Mkr, funktionshinder når ett positivt resultat på 3,2 Mkr och det gör även nämnd och administration på 2,5 Mkr (inkl arbetskläder och ofördelad reserv). Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg 2011-02-04 Sektor arbete, trygghet och omsorg:s beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna Bokslutet 2010. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera underlaget till den kommungemensamma årsberättelsen Vård- och omsorgsnämnden årsberättelse 2010. Yrkande Ordförande föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att besluta enligt sektorns förslag. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna Bokslutet 2010. 2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera underlaget till den kommungemensamma årsberättelsen Vård- och omsorgsnämnden årsberättelse 2010. 28
29(29) OAN 34 OAN000018/11 Information om behov av ombyggnad av boende inom Funktionshinder (Björklövsvägen) Sirpa Niemi informerar om det behov av ombyggnad som finns av Björklövsvägens gruppboende inom Funktionshinderenhetens verksamheter. Behoven hos de som bor på gruppboendet har förändrats och vilket gör att tvätthanteringen har förändrats. Yrkande Ordförande föreslår nämnden att notera informationen. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att notera informationen. 29