PROTOKOLL 1(36) Sammanträdesdatum

Transkript

1 1(36) Plats och tid: Beslutande C-salen i Medborgarhuset, Ale kommun Kl 13:00-17:15 Boel Holgersson (C), ordf. Daniel Madsen (M) Elisabeth Mörner (M) Ingela Nordhall (AD) Joanna Wolodarska-Nord (FP) Eva Eriksson (S) Jean Altun (S) Elaine Björkman (S) Dennis Thomsen (S) Maria Bergerús (V) Tjänstgörande ers: Ersättare: Övriga: Utses att justera Ingrid Hellberg (KD), ers. för Chatarina Engström (KD) Marie Kornesjö (M) Agneta Lindegren (AD) Daga Johansson (FP) Inger Zackrisson (C) Kerstin Ståhl (S) Anne Olsson (S) Christer Pålsson (V) Anna Björklund (MP) Lisbeth Tilly, förvaltningschef Ulrika Johansson, nämndsekreterare Stefan Lidberg, verksamhetschef IFO 35 Ulrika Söderlund, alkoholhandläggare 35 Eva Saletti, verksamhetschef ÄO 35 Ellinor Seth, verksamhetschef HS 35 Sirpa Niemi, verksamhetschef FH 35 Lennart Bergius, verksamhetschef AM 35 Torulf Rutgersson, controller 35 Makki Almusawe, controller 35 Karolina Christensen, projektledare IT 35 Inger Frankelöv, MAS 35 Mattias Lundin, arkivarie 35 Eva Eriksson Justeringens plats och tid Kommunhuset, Alafors Underskrifter Sekreterare Ulrika Johansson Paragrafer Ordförande Boel Holgersson Justerande Eva Eriksson

2 2(36) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Alafors Underskrift Ulrika Johansson

3 3(36) OAN 35 OAN000009/ Föredragningar...5 OAN 36 OAN000055/ Åtgärder avseende tillstånd att servera alkoholdrycker Bohus Grill, Bohus...6 OAN 37 OAN000031/ Ansökan om serveringstillstånd för servering av alkoholdrycker för slutna sällskap...7 OAN 38 OAN000004/ Ändring i delegeringsordning med anledning av ny alkohollag...8 OAN 39 OAN000070/ Tillsynsplan 2011 för serveringstillstånd, receptfria läkemedel, folköl och tobak...9 OAN 40 OAN000032/ Information om tillsynsärende...10 OAN 41 OAN000023/ Information om tillsynsärende...11 OAN 42 OAN000040/ Information om tillsynsärende...12 OAN 43 OAN000039/ Information om tillsynsärende...13 OAN 44 OAN000010/ Revidering av budgetram OAN 45 OAN000010/ Uppföljningsrapport 1, OAN 46 OAN000069/ Upphandling av IT-stöd för sektor arbete, trygghet och omsorg...17 OAN 47 OAN000030/ Ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd (Röda Korset)...18 OAN 48 OAN000029/ Ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd (Skepplanda BTK)...20 OAN 49 OAN000048/ Rehab Gemensamt projekt med Arbetsförmedlingen...22 OAN 50 OAN000042/ Sommarferiearbete OAN 51 OAN000010/ Förslag på hur särskild satsning inom arbetsmarknadsområdet 2011 ska användas...27 OAN 52 OAN000004/ Ändring i delegeringsordningen avseende hälso- och sjukvård...29 OAN 53 OAN000049/ Lokala riktlinjer för skyddsåtgärder inom äldreomsorgen...30 OAN 54 OAN000028/ Information om tillsynsärende...31 OAN 55 OAN000053/ Dokumenthanteringsplaner...32 OAN 56 OAN000009/ Information...33

4 4(36) OAN 57 OAN000016/ Anmälan av delegeringsbeslut...34 OAN 58 OAN000033/ Delgivningar...35 OAN Kurser och konferenser...36

5 5(36) OAN 35 OAN000009/11 Föredragningar Åtgärder avseende tillstånd att servera alkoholdrycker Bohus Grill, Bohus Ansökan om serveringstillstånd för servering av alkoholdrycker för slutna sällskap Ändring i delegeringsordning med anledning av ny alkohollag Tillsynsplan 2011 för serveringstillstånd, receptfria läkemedel, folköl och tobak Information om 4 st tillsynsärenden Uppföljningsrapport 1, Revidering av budgetram 2011 Upphandling av IT-stöd för sektor arbete, trygghet och omsorg Ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd (Röda Korset) Ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd (Skepplanda BTK) Rehab Gemensamt projekt med Arbetsförmedlingen Sommarferiearbete 2011 Förslag på hur särskild satsning inom arbetsmarknadsområdet 2011 ska användas Ändring i delegeringsordningen avseende hälso- och sjukvård Lokala riktlinjer för skyddsåtgärder inom äldreomsorgen Information om tillsynsärende Dokumenthanteringsplaner Mötet ajourneras totalt 40 min för gruppmöten. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar föredragningarna.

6 6(36) OAN 36 OAN000055/11 Åtgärder avseende tillstånd att servera alkoholdrycker Bohus Grill, Bohus Bohus Fast Food HB, , Box 92, , Bohus har meddelats tillstånd att servera starköl och vin på Bohus-Grillen, Bohus centrum, Bohus den 10 september Sektor arbete, trygghet och omsorg har på nedan angivna skäl fått anledning utreda huruvida serveringsverksamheten bedrivs i enlighet med reglerna i alkohollagen (2010:1622)) samt huruvida åtgärd i form av erinran, varning eller återkallelse av tillstånd är aktuell. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt 9 kap 17 första stycket alkohollagen (2010:1622) att tilldela Bohus Fast Food HB, en varning då bolaget inte uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt 9 kap 17 första stycket alkohollagen (2010:1622) att tilldela Bohus Fast Food HB, en varning då bolaget inte uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande. Exp. Bohus Fast Food HB

7 7(36) OAN 37 OAN000031/11 Ansökan om serveringstillstånd för servering av alkoholdrycker för slutna sällskap Ahlafors Bryggerier AB, , Box 3060, Alafors ansöker om tillstånd att servera starköl till slutna sällskap i Alafors Bryggerier, Fabriksgatan 2, Alafors i lunchrummet året runt alla dagar mellan klockan Med hänvisning till vad som framkommit under utredningen föreslås att ansökan beviljas. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och Arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt 8 kap 1 alkohollagen (2010:1622) att bevilja Ahlafors Bryggerier AB, , Box 3060, Alafors tillstånd att servera starköl till slutna sällskap i Alafors Bryggerier, Fabriksgatan 2, Alafors i lunchrummet året runt alla dagar mellan klockan Tillståndet börjar dock inte att gälla förrän räddningstjänstens synpunkter angående utrymningssäkerheten har beaktats och blivit godkända. 1. Omsorgs- och Arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt 8 kap 1 alkohollagen (2010:1622) att bevilja Ahlafors Bryggerier AB, , Box 3060, Alafors tillstånd att servera starköl till slutna sällskap i Alafors Bryggerier, Fabriksgatan 2, Alafors i lunchrummet året runt alla dagar mellan klockan Tillståndet börjar dock inte att gälla förrän räddningstjänstens synpunkter angående utrymningssäkerheten har beaktats och blivit godkända. Exp. Ahlafors Bryggerier AB

8 8(36) OAN 38 OAN000004/11 Ändring i delegeringsordning med anledning av ny alkohollag Riksdagen beslutade 1 december 2010 om en ny alkohollag (2010:1622). Lagen som trädde ikraft vid årsskiftet, har redigerats om och innehåller flera nyheter. Bland annat så har en ny sanktionsåtgärd i form av en erinran införts och cateringföretag har nu också enligt den nya alkohollagen möjlighet att erhålla permanent serveringstillstånd för servering till slutna sällskap. Med anledning härav behöver avsnittet om alkohollagen i delegeringsordning uppdateras. Förslaget till reviderad delegeringsordning utgår ifrån grundprincipen att ärenden av principiell vikt beslutas av nämnden och beslut i övriga ärenden återfinns i degelegeringsordningen Då beslut om permanenta serveringstillstånd och beslut återkallelse ligger på nämnden föreslås att beslut om att tillfälligt bevilja och inskränka tillstånd i avvaktan på slutligt beslut i nämnden införs i delegeringsordningen. Förslaget till reviderad delegeringsordning finns i sin helhet bilaga 1. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta förslaget till reviderad delegeringsordning i enlighet med bilaga 1. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta förslaget till reviderad delegeringsordning i enlighet med bilaga 1.

9 9(36) OAN 39 OAN000070/11 Tillsynsplan 2011 för serveringstillstånd, receptfria läkemedel, folköl och tobak I den nya alkohollagen (2010:1622) som trädde i kraft 1 januari 2011 betonas vikten av att kommunen bedriver en aktiv tillsyn. Kommunen ska enligt samma lag kap 9 2 upprätta en tillsynsplan som ska ges in till länsstyrelsen. Under året kommer stort fokus att ligga på yttre tillsyn såväl av serveringstillstånd som receptfria läkemedel, folköl och tobak. En plan för tillsyn av serveringstillstånd, receptfria läkemedel, folköl och tobak är framtagen av sektorn och föreslås fastställas av nämnden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorg:s beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer tillsynsplanen för 2011 gällande serveringstillstånd, receptfria läkemedel, folköl och tobak. Yrkande Ordförande föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer tillsynsplanen för 2011 gällande serveringstillstånd, receptfria läkemedel, folköl och tobak.

10 10(36) OAN 40 OAN000032/11 Information om tillsynsärende Stefan Lidberg informerar muntligen om tillsynsärende som avser individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen.

11 11(36) OAN 41 OAN000023/11 Information om tillsynsärende Stefan Lidberg informerar muntligen om tillsynsärende som avser individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen.

12 12(36) OAN 42 OAN000040/11 Information om tillsynsärende Stefan Lidberg informerar muntligen om tillsynsärende som avser individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen.

13 13(36) OAN 43 OAN000039/11 Information om tillsynsärende Stefan Lidberg informerar muntligen om tillsynsärende som avser individ- och familjeomsorgens verksamhetsområde. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen.

14 14(36) OAN 44 OAN000010/11 Revidering av budgetram 2011 Kommunfullmäktige tog beslut om de ekonomiska ramarna för år 2011 för kommunens olika nämnder. Då den pågående omorganisationen av kommunens politiska organisation och tjänstemannaorganisation inte var helt slutförd, har det krävts ytterligare korrigeringar av nämndernas ramar beslutade Kommunfullmäktige att ändra de ekonomiska ramarna. För Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden innebär detta att nämnden tillförs ytterligare 989 tkr. Det är ersättning för löneavtal 2010 AME 135 tkr, löneavtal 2010 chefer 404 tkr samt medel från Särskilda insatser till äldreomsorgen för anhörigarbete 450 tkr. Ersättning för riktade medel som numera ingår i de generella statsbidragen. Då Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden redan tog beslut om Budget med nämndplan 2011 behöver ett nytt beslut tas av nämnden. Total ram är då mkr (exkl särskilda satsningar AME 4 mkr). Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorg:s beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att fastställa reviderad budgetram Yrkande Ordförande föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt förvaltningens beslutsförslag. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att fastställa reviderad budgetram 2011.

15 15(36) OAN 45 OAN000010/11 Uppföljningsrapport 1, Uppföljningsrapport 1 baseras på det ekonomiska utfallet för perioden januari till februari och är en prognos till årets slut. Prognosen har tagits fram under stor stress och press och risk finns att vissa periodiseringar inte gjorts samt att alla detaljbudgetar inte finns framtagna. Sektorns bedömning är att utfallet kommer att hamna på ca 8 mkr. Utfallet ligger helt i linje med den bedömning som sektorn gjorde vid budgettilldelningen inför Utfallet fördelar sig enligt följande, Individ- och familjeomsorg 3 mkr, Äldreomsorg 4 mkr, Hälsa och sjukvård 1 mkr. Det är kostnader för placering missbrukare, försörjningsstöd, köpta platser och hemtjänsttimmar samt ökade hjälpmedelskostnader som är orsaken till det prognostiserade underskottet. Sektorschef vill framhålla att det historiskt sett är svårt att göra en hållbar prognos efter två månader utan att det är först efter första tertialet som prognosen kan bli mer tillförlitlig. Sektorschef vill också uppmärksamma nämnden på kravet om en budget i balans och att sektor arbete, trygghet och omsorg bör ges i uppdrag att ta fram förslag på besparingsåtgärder. Sektor arbete, trygghet och omsorg:s beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner rapporten. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens prognostiserade underskott till 8 mkr. 3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ger sektorn i uppdrag att ta fram förslag på besparingsåtgärder för att nå en budget i balans. Yrkande Ordförande föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att besluta enligt förvaltningens beslutsförslag punkt 1 och punkt 2 samt enligt följande tilläggsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ta ställning till eventuella budgetanpassningsåtgärder vid nämndens sammanträde i maj. Eva Eriksson (S) tillstyrker ordförandens förslag.

16 16(36) forts. OAN Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner rapporten. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden fastställer Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens prognostiserade underskott till 8 mkr. 3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ta ställning till ev. budgetanpassningsåtgärder vid nämndens sammanträde i maj. Exp. Kommunstyrelsen

17 17(36) OAN 46 OAN000069/11 Upphandling av IT-stöd för sektor arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorg genomförde under november och december 2010 en förstudie i syfte att tjäna som vägledning och utgöra ett ramverk vid beslut om förfarande vid upphandling av IT-stöd för verksamheten inom sektor arbete, trygghet och omsorg. Systemet avser att ersätta nuvarande system när nuvarande avtal går ut Mot bakgrund av nationella riktlinjerna för e-hälsa samt att avtalen med systemleverantörerna löper ut har sektor arbete, trygghet och omsorg ett behov av att upphandla ett nytt IT-system. Systemet ska tillgodose hanteringen av de krav som kommunen har enligt gällande lagstiftning, samt kunna underlätta det administrativa arbetet där leverans av lagstadgad statistik och rapporter för uppföljning av ekonomi, resultat samt kvalitet är viktiga delar. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorg:s beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar om att ge upphandlingsenheten i uppdrag att upphandla ett nytt IT-verksamhetssystem inom redan beslutade investeringsramar. Yrkande Ordförande föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ge upphandlingsenheten i uppdrag att upphandla ett nytt IT-verksamhetssystem inom redan beslutade investeringsramar.

18 18(36) OAN 47 OAN000030/11 Ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd (Röda Korset) Under många år har det ingått i Ale kommuns arbetsmarknadsenhets budget att ge ett stöd på 10 % upp till ett takbelopp på kr/månad till föreningarna i Ale för lönebidragsanställda. Många föreningar har idag lönebidragsanställda. För att öka möjligheten att behålla de anställda höjdes kommunens andel av lönekostnaden under 2010 från 10 till 15%. Just nu har vi 28 personer i olika föreningar som arbetsmarknadsenheten stöder. Röda Korset har nu ansökt om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd för Britt Larsson. Sektorns bedömning Sektorns budget för 2011 är kr och utifrån ovanstående resonemang räcker därför inte nuvarande budget till att bevilja några nya lönebidragstöd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorg:s beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att avslå Röda Korsets ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd. Yrkande Ordförande föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja Röda Korsets ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd. Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja Röda Korsets ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd. Yrkande Eva Eriksson (S) föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att besluta enligt följande tilläggsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att det kommunala lönestödet för lönebidragsanställd för Röda Korset uppgår till 15 %.

19 19(36) forts. OAN 47 Ordförande föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag samt att Omsorgs- och arbetsmarknaden avslår Eva Erikssons tilläggsförslag. Elaine Björkman (S), Dennis Thomsen (S), Jean Altun (S) och Maria Bergérus yrkar bifall till Eva Erikssons förslag. Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt ordförandes beslutsförslag. 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden avslår Eva Erikssons tilläggsförslag. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja Röda Korsets ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd. Reservation Jean Altun (S), Elaine Björkman (S), Dennis Thomsen och Maria Bergerús (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Eva Erikssons förslag. Exp. Lennart Bergius

20 20(36) OAN 48 OAN000029/11 Ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd (Skepplanda BTK) Under många år har det ingått i Ale kommuns arbetsmarknadsenhets budget att ge ett stöd på 10 % upp till ett takbelopp på kr/månad till föreningarna i Ale för lönebidragsanställda. Många föreningar har idag lönebidragsanställda. För att öka möjligheten att behålla de anställda höjdes kommunens andel av lönekostnaden 2010 från 10 till 15%. Just nu har vi 28 personer i olika föreningar som arbetsmarknadsenheten stöder. Skepplanda BTK har nu ansökt om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd för Roy Andersson. Ekonomisk bedömning/konsekvens För de 28 personer har sektorns kostnad under 2010 varit kr. Budget för 2010 var kr. Om sektorn fortsätter att bevilja 10% i lönebidrag, betalar sektorn kr/per månad till de lönebidragstagare som arbetar 100% och kr/per månad till de lönebidragstagare som arbetar 50%. Sektorns kostnad beräknas bli kr om närvaron för lönebidragstagarna ligger på samma nivå som år Sektorns bedömning Sektorns budget för 2011 är kr och utifrån ovanstående resonemang räcker därför inte budgeten till att bevilja några nya lönebidragstöd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Sektor Arbete, Trygghet och Omsorg:s beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att avslå Skepplanda BTK ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd. Yrkande Ordförande föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja Skepplanda BTK ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd.

21 21(36) forts. OAN 48 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja Skepplanda BTK ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd. Yrkande Eva Eriksson (S) föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att besluta enligt följande tilläggsförslag: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att det kommunala lönestödet för lönebidragsanställd för Skepplanda BTK uppgår till 15 %. Ordförande föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets förslag samt att Omsorgs- och arbetsmarknaden avslår Eva Erikssons tilläggsförslag. Elaine Björkman (S), Dennis Thomsen (S), Jean Altun (S) och Maria Bergérus yrkar bifall till Eva Erikssons förslag. Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt ordförandes beslutsförslag. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden avslår Eva Erikssons tilläggsförslag. 2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att bevilja Skepplanda BTK ansökan om kommunalt lönestöd för lönebidragsanställd. Reservation Jean Altun (S), Elaine Björkman (S), Dennis Thomsen och Maria Bergerús (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Eva Erikssons förslag. Exp. Lennart Bergius

22 22(36) OAN 49 OAN000048/11 Rehab Gemensamt projekt med Arbetsförmedlingen Projekt Rehab 2011 är ett projekt för långtidssjukskrivna personer som har behov av rehabilitering. Från den första januari 2010 får personer som lämnat sjukförsäkringen stöd av Arbetsförmedlingen för att kunna återgå i arbete. Arbetsförmedlingen erbjuder dessa personer ett särskilt introduktionsprogram och därefter verksamhetens samtliga resurser i form av stöd och insatser utifrån personernas individuella förutsättningar. Arbetsförmedlingen har gjort en förfrågan hos Ale kommun om arbetsmarknadsenheten mot ersättning kan hjälpa till med dessa personer. Sektorn har därför tagit fram ett förslag till Rehabprojekt 2011 enligt följande: Trepartsamtal innan man startar på arbetsmarknadsenheten (AME) där både Arbetsförmedling och Ale kommun deltar. Startar med en individuell träff för att hitta individens motivation. Gruppaktivitet efter individernas förmåga Arbetsförmedlingens och arbetsmarknadsenhetens handläggare avsätter tid för gemensam genomgång av deltagarna varje vecka När personerna varit igång på AME i 7 veckor startar man arbetspraktik som håller på i ca 10 veckor (2-3 tim per dag i början sen öka ut) Arbetsförmedlingen finns med och jobbar för att senare hitta praktikplatser till personerna. Under praktikperioden träffas alla tre parter (aktuell person, arbetsförmedling och AME) en gång per vecka för fysisk samt mental träning. Slutdokumentation. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottet för arbetsmarknadsfrågor beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ställa sig bakom gemensamt projekt Rehab med Arbetsförmedlingen. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar åt sektorschef att teckna avtal med arbetsförmedlingen.

23 23(36) forts. OAN 49 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ställa sig bakom gemensamt projekt Rehab med Arbetsförmedlingen. 2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar åt sektorschef att teckna avtal med arbetsförmedlingen. Exp. Lennart Bergius

24 24(36) OAN 50 OAN000042/11 Sommarferiearbete 2011 Redan 1995 hade Ale kommun sommarferiearbete för kommunens ungdomar i kommunal verksamhet och i Ale kommuns föreningar. Antalet har varierat men de senaste 10 åren har det varit ca 200 stycken 16- och 17-åringar och något år även 18- åringar. Sommarferiearbetet är viktigt för att ungdomarna ska få en inblick i arbetslivet samt bli intresserade av arbete i kommunal verksamhet. Arbetet med ferieungdomar har även skapat möjligheter till ett lugnare samhälle och en minskning av förstörelse och brott. I arbetsmarknadsenhetens budget finns kr avsatta för feriarbete Feriearbete ska innebära 5 timmars arbete per dag under tre veckor. Feriearbetet planeras för två 3-veckors perioder. En period i början och en i slutet av sommarlovet. Sektorns förslag är att kr avsätts från den särskilda satsningen på 4 miljoner för att få igång ca 250 ungdomar i feriearbete under Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorg:s beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att feriearbetet under 2011 omfattar 250 ungdomar bestående av 16 och 17 åringar. 2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att kr avsätts från den särskilda satsningen på 4 miljoner. 3 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att timlönen för ungdomarna är 63 kr/timma. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande: Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att feriearbetet under 2011 för ungdomar födda 1994 och 1995 till en bruttokostnad av kr. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att timlönen för ungdomarna är 63 kr/timma.

25 25(36) forts. OAN 50 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anordna feriearbete under 2011 för ungdomar födda 1994 och 1995 till en bruttokostnad av kr. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att timlönen för ungdomarna är 63 kr/timma. Jean Altun (S) deltar ej i beslutet. Yrkande Jean Altun föreslår Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden att besluta enligt följande beslutsförslag: 1. Omsorgs-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att sommarjobben 2011 ska omfatta alla 93, -94, och 95 årskullar samt att samtliga kommunens verksamheter och övriga aktörer på arbetsmarknaden ska involveras i detta arbete. 2. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar åt sektor arbete, trygghet och omsorg att återkomma med förslag på hur sommarjobb ska erbjudas inom nämndens budget. 3. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att timlönen för ungdomarna ska vara avtalsenlig. Ordförande föreslår att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt arbetsutskottets beslutsförslag. Elaine Björkman (S), Dennis Thomsen (S), Eva Eriksson (S) och Maria Bergérus yrkar bifall till Jean Altun förslag. Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt ordförandes beslutsförslag. Omröstning Omröstning har begärts och ska genomföras. Den som vill bifalla ordförandes yrkande röstar ja och den som vill bifalla Jean Altuns yrkande röstar nej. Med 6 ja- röster och 5 nej-röster bifaller Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden ordförandes yrkande.

26 26(36) forts. OAN 50 Ledamot/ tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Daniel Madsen (M) X Elisabeth Mörner (M) X Ingela Nordhall (AD) X Joanna Wolodarska Nord (FP) X Boel Holgersson X Ingrid Hellberg (KD) X Eva Eriksson (S) X Jean Altun (S) X Elaine Björkman (S) X Dennis Thomsen (S) X Maria Bergerús (V) X Summa Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anordna feriearbete under 2011 för ungdomar födda 1994 och 1995 till en bruttokostnad av kr. 2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att timlönen för ungdomarna är 63 kr/timma. Reservation Eva Eriksson (S), Jean Altun (S), Elaine Björkman (S), Dennis Thomsen och Maria Bergerús (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Jean Altuns beslutsförslag. Protokollsanteckning Christer Pålsson (V) och Anna Björklund (MP) vill göra en anteckning i protokollet att de tillstyrker Eva Erikssons förslag. _ Exp. Lennart Bergius

27 27(36) OAN 51 OAN000010/11 Förslag på hur särskild satsning inom arbetsmarknadsområdet 2011 ska användas I 2011 års budget har 4 Mkr avsatts för att förstärka kommunens insatser för att bekämpa effekterna av den höga arbetslösheten och öka individens möjligheter att få nya arbetslivserfarenheter och kunskaper. Förvaltningen har gått igenom föregående års insatser och har följande förslag för särskilda satsningar 2011: Skogslaget Ungdomsjobb YUP Vägen vidare Projekt äldreboende Handledarkurs Sommarferiearbete Sektorns bedömning Det är angeläget att Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden snarast tar beslut om vilka satsningar/aktiviteter som skall drivas under Detta för att hinna få effekt under Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Sektor arbete, trygghet och omsorg:s beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämndens arbetsutskott för arbetsmarknadsfrågor 1 Arbetsutskottet för arbetsmarknadsfrågor lämnar beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden i ärendet. Yrkande Ordförande föreslår enligt följande beslutsförslag: - Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att fördela projektmedel enligt förslag 2. - Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att uppdra åt sektorn att genomföra projektplanen enligt förslag 2.

28 28(36) forts. OAN 51 Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att fördela projektmedel enligt förslag Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att uppdra åt sektorn att genomföra projektplanen enligt förslag 2. Jean Altun (S) deltar ej i beslutet. _ Yrkande Eva Eriksson yrkar bifall till arbetsutskottets beslutsförslag. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att fördela projektmedel enligt förslag 2. 2 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att uppdra åt sektorn att genomföra projektplanen enligt förslag 2. Protokollsanteckning. Ordförande medger Eva Eriksson (S) att inlämna en protokollsanteckning innan justering av protokollet. Eva Eriksson (S) inlämnar protokollsanteckning enligt följande: Vi (S) ställer oss bakom förslaget till beslut om fördelningen av satsningen av pengar för arbetsmarknadsåtgärder. Då vi hade ett annat förslag på antalet sommarjobb (feriearbete till ungdomar), vill vi påtala att utöver förslaget från arbetsutskottet för arbetsmarknadsfrågor, ville vi att förvaltningen skulle ta fram ytterligare pengar för att ungdomar födda 93, -94 och 95 skulle få möjlighet till sommarjobb till avtalsenlig lön.

29 29(36) OAN 52 OAN000004/11 Ändring i delegeringsordningen avseende hälso- och sjukvård I den befintliga delegationsordningen, under rubrik Hälso- och sjukvård, finns några punkter som behöver justeras. Dessa återfinns i delegationsordningen under punkt F, Hälso- och sjukvårdslagen. Vid årsskiftet 2010/2011 genomfördes lagändringar som till viss del påverkar innehållet i befintlig delegationsordning. För att tydliggöra vad som styr delegationsordningen inom kommunen är det av vikt att specificera de lagar och förordningar som är aktuella. Innehållet i delegationsordningen har förändrats över tid. Samtidigt sker en förändring i begreppshanteringen, varvid man behöver uppdatera och aktualisera vissa begrepp. Ansvarsfördelning inom kommunens HoS-verksamhet finns även specificerat i dokument Ledningssystem för kvalitet och patientsäkerhet i hälso- och sjukvården Dnr VON0021/10. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta föreslagna ändringar i delegationsordningen. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta föreslagna ändringar i delegationsordningen.

30 30(36) OAN 53 OAN000049/11 Lokala riktlinjer för skyddsåtgärder inom äldreomsorgen Författningarna om tvångs och skyddsåtgärder (SOFS 1980:87) och (SOSFS 1992:17) hävdes Skyddsåtgärder som används i verksamheten är exempelvis sänggrindar, bord i kombination med fåtölj och kodlås på dörrar. Skyddsåtgärder får även fortsättningsvis användas men aldrig mot den enskildes vilja med undantag av situationer då man kan åberopa nödrätt. För att säkerställa den enskildes rättsäkerhet och anpassa verksamheten till den nya situationen har en översyn av befintliga begränsningsåtgärder gjorts och nya lokala riktlinjer tagits fram. MAS, kommunens medicinskt ansvarig sjuksköterska, har i samråd med verksamhetschefen för Hälso och sjukvård och verksamhetschefen för Äldreomsorg arbetat fram de nya lokala riktlinjerna samt en checklista för stöd vid användande av skyddsåtgärder.(se bilaga) Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorg- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta sektorns förslag till lokala riktlinjer för skyddsåtgärder inom äldreomsorgen. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta sektorns förslag till lokala riktlinjer för skyddsåtgärder inom äldreomsorgen.

31 31(36) OAN 54 OAN000028/11 Information om tillsynsärende Kristina Wallstedt, enhetschef för Biståndsenheten, informerar muntligen om tillsynsärende som avser Funktionshinder verksamhetsområde. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden beslutar noterar tillsynsärendet.

32 32(36) OAN 55 OAN000053/11 Dokumenthanteringsplaner En dokumenthanteringsplan ger förvaltningen kontroll och överblick över allmänna handlingar, det underlättar arkivfunktionens arbete och förbättrar allmänhetens möjligheter att återsöka information. För att dokumenthanteringsplanen ska vara aktuell behövs en kontinuerlig revidering. Enligt arkivlagen är varje kommunal nämnd ansvarig för sitt arkiv. En översyn har gjorts av samtliga dokumenthanteringsplaner för sektor arbete, trygghet och omsorgs verksamheter av arkivarie Mattias Lundin. Dokumenthanteringsplan för arbetsmarknadsenheten har lagts till sektor arbete, trygghet och omsorgs övriga dokumenthanteringsplaner. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Lisbeth Tilly, sektorschef Sektor arbete, trygghet och omsorg Arbetsutskottets beslutsförslag till Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden 1. Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antar föreliggande dokumenthanteringsplaner, totalt 13 stycken inklusive arkivbeskrivning, att gälla från och med Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden antar föreliggande dokumenthanteringsplaner, totalt 13 stycken inklusive arkivbeskrivning, att gälla från och med Exp. Mattias Lundin

33 33(36) OAN 56 OAN000009/11 Information Sektorschef informerar om: att rekrytering av verksamhetschef ÄO har satts igång och hur den processen kommer att ske. gemensam redovisning/seminarium gällande socioekonomi där tjänstemän och politiker i SOLTAK-s kommunerna (Stenungsund, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv) deltog. På detta seminarium/redovisning deltog Boel Holgersson och Eva Eriksson. att utredning av förutsättningarna inför Lagen om Valfrihet är igångsatt. Att Lisbeth Tilly, Boel Holgersson och Eva Eriksson är kallade till Kommunstyrelsen den 5 april gällande uppföljningsprognos 1. Marie Kornesjö och Joanna Wolodarska Nord informerar om: att de varit på en kurs gällande Barn av vår tid och berättade kortfattat för övriga ledamöter om innehållet i kursen. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar informationen.

34 34(36) OAN 57 OAN000016/11 Anmälan av delegeringsbeslut A. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för individärenden sammanträde B. Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för samtliga övriga frågor sammanträde , 19, 20, 21, 24 och 29 Beslut fattade på OAN:s arbetsutskott för arbetsmarknadsfrågor sammanträde , 11 och 12 C. Beslut fattade inom individ- och familjeomsorgens verksamhet med stöd av socialtjänstlagen (SoL). 832 st beslut fattade av tjänsteman under perioden inom Ungdomsenhet, Barn- och familjeenhet, Försörjningsstödsenhet, Missbruksenhet samt Familjerätts- och familjehemsenhet. D. Beslut fattade inom Biståndsenheten med stöd av Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS), Socialtjänstlagen (SoL) samt avgiftsbeslut. 862 st beslut fattade av tjänsteman under perioden Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.

35 35(36) OAN 58 OAN000033/11 Delgivningar 1. Nya bestämmelser gällande äldreomsorgen från och med den 1 januari Meddelandeblad från Socialstyrelsen nr 1/ Ny bestämmelse som ger kommunerna befogenhet att lämna kompensation till enskild. Meddelandeblad från Socialstyrelsen nr 2/ Protokollsutdrag från HSN Ökade kostnader för avancerade hjälpmedel år Protokollsutdrag KS 39 Ersättning för förtäring vid sammanträde med Kommunfullmäktige, kommunstyrelse, nämnder och arbetsutskott. 5. Protokollsutdrag KS Handlingsplan för rökfri arbetstid. 6. Återföring/statistik från Patientnämnden i Göteborg för år Stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänstens område överenskommelse för 2011 mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting Cirkulär 11:08 från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). 8 Protokollsutdrag KF Förändring av nämndernas ekonomiska ramar för Protokollsutdrag KF Rapportering enligt socialtjänstlagen (SoL) samt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) om ej verkställda gynnande beslut. 10 Protokollsutdrag KF Svar på motion från Boel Holgersson (C) om maten på äldreboendena. 11 Protokollsutdrag KS Samrådsunderlag avseende verksamhetsinriktning och budget för GR år Muntlig information om Dom från Förvaltningsrätten. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar delgivningarna.

36 36(36) OAN 59 Kurser och konferenser 1. Vardagen för personer med utvecklingsstörning som åldras. Nationell konferens i Stockholm den 4 maj Arr: Hjälpmedelsinstitutet, FUB och Carpe. 2. Presentation av missbruksutredningen. Den 28 april kl :30 i Göteborg. Arr: GR, Sjuhärads Kommunalförbund, Skaraborgs kommunalförbund, Forskningsrådet för missbruks- och beroendefrågor Nätverk i Västra Götaland, Länsstyrelsen i Västra Götaland mfl. 3. Anhörigriksdag den maj i Varberg. Arr: Anhörigas riksförbund. 4. Barns välfärd och hälsa vad gör skillnad? Konferens den 11 april. Arr: Västra Götalandsregionen, Skandia och Stiftelsen Allmänna barnhuset. 1 Omsorgs- och arbetsmarknadsnämnden noterar kurserna och konferenserna.