2012-07-10 Singapore LANDFAKTA Officiellt namn: Republiken Singapore Huvudstad: Singapore Landyta: 712 km² (huvudö samt 62 mindre öar) Folkmängd: Total folkmängd: 5,2 miljoner. (3,79 miljoner är singaporianska medborgare och permanent bosatta utländska medborgare). Befolkning: kineser (74,1%), malajer (13,4%), indier (9,2%), övriga (3,3%) Befolkningstillväxt: 2,1 % (2010: 1,8 %) Modersmål: mandarin (36%), engelska (affärs- och administrationsspråk, 32%), malajiska (13%), tamil (3%) m.fl. Religion: buddhism, kristendom, islam, taoism och hinduism Statsskick: Republik Statschef: President Dr Tony Tan (2011) Regeringschef: Premiärminister Lee Hsien Loong (2004) Utrikesminister: K. Shanmugam (2011) Senaste allmänna parlamentsval: 7 maj 2011 Största politiska parti: Regeringspartiet People's Action Party (PAP). 60 % av rösterna, 81 av 87 valda mandat i parlamentet. Oppositionspartier: Workers Party (sex mandat) i parlamentet. Ytterligare fem partier ställde upp i senaste valet utan att vinna någon plats i parlamentet. (Singapore har majoritetsval och inte proportionella val). Valuta: Singapore dollar (SGD) Växelkurs: SGD 1 = ca SEK 5,40 BNP: SGD 303,7 MD (2010); USD 233,9 MD (2010) BNP/capita: Bland de fem högsta i världen: SGD 59 813 (2010); USD 43653 (2010) BNP-tillväxt: + 4,8 % år 2011, (+14,5% 2010), (+0,8% 2009) Budgetbalans: SGD -0,36 MD (2010) Utlandsskuld: SGD 21,66 MD (2010) Bytesbalans: SGD 71,679 MD (2011) Inflation: 5,2 % (2011) (2,8% 2010), (0,6% 2009) Arbetslöshet: 2 % (2011) (2,2% 2010), (3,0% år 2009) Sysselsättning: 3,105 miljoner (2010) Exporttillväxt: 7,5 % (2011), (22,4% 2010) Export (andel av BNP): SGD 514,7 MD (2011) 1
Viktigaste exportprodukter: Elektronik, petrokemiska produkter, läkemedel och konsumtionsvaror Övriga viktiga näringar: finanssektorn, transporter och turism Import (andel av BNP) : SGD 459,6 MD (2011) Importtillväxt: 4 % (2011), (18,8% 2010) Viktigaste importprodukter: Elektronik, petrokemiska produkter, industrimaskiner, livsmedel, motorfordon, järn och stål Största handelspartners: Malaysia, EU, Kina (inkl. HongKong och Taiwan), USA, Indonesien, Japan, Sydkorea Svensk export till Singapore: SEK 8,4 MD (2011), motsvarade 0,7% av Sveriges totala export. (SEK 7,95 MD år 2010) Svensk import från Singapore: SEK 1,43 MD (2011), motsvarade 0,2% av Sveriges totala import. (SEK 2,05 MD 2010) 1. Historisk bakgrund Singapore är ett ungt invandrarland som sattes på världskartan av Raffles år 1819. Därpå följde brittiskt kolonialstyre under 140 år, med undantag för 1942-45 då Singapore var ockuperat av Japan. Landet fick ett omfattande självstyre år 1959 (i allt utom utrikes- och försvarspolitik) och blev, efter en kortvarig och föga framgångsrik federation med Malaysia under 1963-65, en egen självständig republik 1965. Singapore har under en fyrtiofemårsperiod omvandlats från ett underutvecklat land till en av världens rikaste stater med moderna industrier samt till ett viktigt regionalt finans- och logistikcentrum. 2. Inrikespolitik Det inrikespolitiska läget i Singapore är mycket stabilt. Landet har allt sedan självständigheten styrts av ett och samma parti: People's Action Party (PAP). Partiet är tydligt marknadsorienterat med inslag av statlig styrning och kontroll. Det är obligatoriskt att rösta och val till parlamentet ska äga rum vart femte år. Valsystemet bygger enligt brittisk modell på majoritetsval. Singapore har en kombination av en- och flermansvalkretsar. I senaste valet i maj 2011 fick regeringspartiet PAP 60 % av rösterna och erhöll 81 av 87 valbara platser. Jämfört med förra valet förlorade PAP röster (över sex procent). Oppositionen ställde upp med fler kandidater än tidigare i Singapores historia. Sex olika oppositionspartier ställde upp, men endast ett parti (Workers Party) lyckades komma in i parlamentet och fick sex platser. Aldrig tidigare i Singapores historia har oppositionen lyckats vinna så många mandat. En positiv utveckling ägde rum beträffande medias roll under valrörelsen med tydligt ökad öppenhet. Internet och sociala medier spelade också för första gången i Singapores historia en viktig roll i ett parlamentsval. 2
Lee Hsien Loong från partiet PAP är Singapores premiärminister (PM) sedan 2004. Han är son till Singapores landsfader Lee Kuan Yew. PM Lee fortsätter huvudsakligen på den av företrädarna inslagna vägen, men är mer positiv till att öppna upp det singaporianska samhället. Singapores president har huvudsakligen ceremoniella funktioner, men har även vetorätt i vissa centrala frågor. Dr Tony Tan är landets president sedan september 2011. Han vann presidentvalet med knapp marginal efter en intensiv och öppen valkampanj där fyra kandidater ställde upp. Tidigare har regeringen utnämnt presidenten utan att väljarna fått möjlighet att säga sin mening. Regeringen söker skapa en singaporiansk nationalkänsla hos medborgarna utan att undertrycka de olika befolkningsgruppernas kulturella och religiösa särprägel. Efter konflikter i början av 1960-talet mellan olika etniska och religiösa grupper har social och religiös harmoni varit en ledstjärna. Man har klarat uppgiften att främja religiös och social harmoni väl. I Singapore används stränga straffpåföljder. Spöstraff är vanligt förekommande. Dödsstraff utdöms och är även obligatoriska för en rad brott, inkl. narkotikabrott. Antalet verkställda dödsstraff har dock reducerats under senare år. Singapore har ett starkt försvar och avsätter ca 11 miljarder SGD för detta ändamål, vilket motsvarar ca 5 % av landets BNP. 3. Utrikespolitik Singapore bedriver en aktiv utrikespolitik, både bilateralt och multilateralt. Singapores långa tradition av frihandel har haft en stor betydelse för landets framgångsrika utveckling. Medlemskapet i ASEAN (Association of Southeast Asian Nations) är en viktig hörnsten i Singapores utrikespolitik. Samarbetet syftar bl.a. till att främja en politisk, ekonomisk och kulturell sammanhållning, som även bidrar till att politiska motsättningar mellan medlemsstaterna kan hållas under kontroll. Singapore är även medlem i bl.a. WTO samt i Asia-Pacific Economic Cooperation (APEC) med ett permanent sekretariat i landet. Singapore önskar knyta USA och Europa närmare Asien för att balansera framför allt Kinas inflytande i regionen. Singapore stödjer ASEM-processen (Asia-Europe Meeting), som syftar till att stärka dialogen och samverkan mellan Europa och Asien. Singapore är värdland för den enda institutionen inom ramen för ASEM: Asia-Europe Foundation (ASEF). Singapore värnar goda bilaterala relationer med grannländerna, liksom med bl.a. USA, Kina, Indien och Japan. Att Singapores befolkning består av ca 75 % kineser och ca 10 % indier bidrar till nära relationer med Kina och Indien. 3
4 Handelspolitik Singapore har en begränsad marknad. Landet saknar egna naturtillgångar och är starkt ekonomiskt beroende av omvärlden för import och export. Handelspolitiken är viktigt för Singapore. Landet stödjer aktivt arbetet inom WTO och är tongivande inom ASEAN:s arbeta att uppnå en ekonomisk Community år 2015. Av ASEAN:s medlemsländer har Singapore den mest liberala ekonomin. Singapore har unilateralt avskaffat i stort sett alla tullar och även tjänstesektorn är i relativt stor utsträckning öppen för utländsk konkurrens. Som ett komplement till WTO har Singapore ingått bilaterala frihandelsavtal (FTA) med en mängd länder, inkl. Australien, Indien, Japan, Kina och USA. Genom sitt medlemskap i ASEAN har Singapore även multilaterala frihandelsavtal med flera länder i regionen. EU är Singapores andra största handelspartner efter grannlandet Malaysia och står för den största delen av utländska direktinvesteringar till Singapore. Bilaterala FTA-förhandlingar mellan EU och Singapore inleddes 2010, och målet är att avsluta förhandlingarna sommaren 2012. Singapores främsta handelspartners, vid sidan av Malaysia och EU, är Kina (inkl. HongKong och Taiwan) och USA. Singapores export till Kina har ökat markant de senaste åren. 4. Ekonomisk politik m.m. Utländska investeringar samt positiv utveckling på exportmarknaderna har varit avgörande för Singapores ekonomiska utveckling och välstånd. Singapores regering stimulerar ekonomisk tillväxt. Man eftersträvar en investeringsvänlig miljö som lockar såväl inhemskt som utländskt kapital. Åtgärder vidtas för att erbjuda utländska företag konkurrenskraftiga villkor i Singapore. Skatten för företag är 18 %, medan skatten för varor och tjänster (GST) är 7 %. Singapore rankas mycket högt i listorna över de mest konkurrenskraftiga länderna i världen resp. där det är lättast att göra affärer. Singapore är en framgångsrik marknadsekonomi med starka inslag av statliga ekonomiska intressen i flera sektorer. De två stora statliga investmentbolagen Temasek Holdings och Government Investment Corporation (GIC) hör till de största statliga investmentbolagen i världen. Singapore har en viktig och strategisk geografisk position. Med en av de största hamnarna i världen och en flygplats av världsklass har Singapore utmärkta förbindelser med övriga världen. Singapore utgör en viktig knutpunkt och ca hälften av all handel till havs passerar sundet utanför Singapore. Landet har en av världens största raffinaderikapaciteter, och man är även ett betydande logistikcentra för hela regionen. 4
Singapore är ett av de fem största finanscentren i världen med närmare 700 lokala och utländska finansiella institutioner. Singapores börs leds av svensken Magnus Böcker. Drygt 7000 multinationella företag har sina regionala eller globala högkvarter i Singapore. Singapores viktigaste exportprodukter är verkstadsprodukter. Elektroniska och petro-kemiska produkter liksom läkemedel spelar en viktig roll. Singapores inkomst per capita ligger bland de tio högsta i världen. Inkomstskillnaderna är dock stora. Ett genomgående tema i senare års budget är att söka utjämna de stora skillnaderna mellan rika och fattiga i landet. Regeringen strävar efter att skapa en mera innovativ ekonomi. Utbildning och forskning är högt prioriterat. Några av världens högst rankade universitet ligger i Singapore, och man lyckas väl med att attrahera utländska studenter. Singapores satsningar på forskning och utveckling är bl.a. fokuserade på miljö- och vattenteknik, liksom IT och biomedicin. Regeringen arbetar medvetet på att vidareutveckla Singapore som turistdestination. Landet erbjuder en kulturell mångfald som avspeglar invandring av kinesiska, malajsiska, indiska och europeiska grupper. För att attrahera fler turister har regeringen legaliserat hasardspel. Landets två första kasinon, som var färdiga i början av 2010, har bidragit till att fler turister besöker Singapore. Efter den globala finanskrisen återhämtade sig Singapore snabbt. Singapores ekonomi växte med hela 15 % under 2010, den kraftigaste årliga ökningen landet någonsin haft. Tillväxten år 2011 var knappt 5 %. Prognoserna tyder nu på en avtagande tillväxt år 2012 (ca 1-3 procent). 5. Sveriges relationer med Singapore Politiska relationer Sveriges och Singapores politiska relationer är utmärkta. Bilaterala möten på ministernivå hålls regelbundet, dels vid ministerbesök och dels i randen av internationella möten. Sverige åtnjuter ett gott anseende i Singapore. Vi har en gemensam syn på många frågor, inte minst handelspolitik. På områden med avvikande syn, t.ex. dödsstraff och vissa andra aspekter på mänskliga rättigheter, försöker vi upprätthålla en konstruktiv dialog. Sverige och Singapore har ett nära samarbete inom bl.a. handel, försvar, forskning och utbildning. Handel och investering De kommersiella relationerna är mycket bra och omfattande, särskilt med tanke på Singapores ringa storlek och det stora geografiska avståndet till Sverige. De två senaste åren har Sveriges export till Singapore stigit med 22 resp. 8 %. Singapore är Sveriges största exportmarknad i Sydostasien och femte största i 5
Asien efter Kina, Japan, Indien och Sydkorea. Den svenska exporten omfattar olika produkter med tonvikt på verkstads- och telekomprodukter, fordon, papper samt försvarsrelaterat materiel. Från Singapore importeras främst elektronik. Den svenska företagsnärvaron i Singapore är betydande. Omkring 250 svenskrelaterade företag finns etablerade i landet, vilka har över 7.000 personer anställda. Det finns en aktiv svensk företagarförening: The Swedish Business Association of Singapore (SBAS). Singapore har en av Asiens största svenskkolonier med ca 1.700 personer, därtill ca 300 utbytesstudenter varje år. Flertalet svenska företag använder Singapore som bas för sin affärsverksamhet i en större region. De flesta företag täcker Sydostasien från Singapore och inte sällan ansvarar man även för stora delar av Asien/Oceanien. Endast ett fåtal svenska företag har tillverkning i Singapore. Tetra Pak har dock en modern produktionsanläggning med ca 800 anställda. Vidare har bl.a. SKF och Sandvik regionala centrallager i landet. IKEA har två välbesökta varuhus och H&M öppnade sitt första varuhus i Singapore i september 2011. Nordea, SEB och Handelsbanken är representerade i Singapore. Vissa singaporianska investeringar i Sverige har under de senaste åren gjorts av det statliga investeringsbolaget Government Investment Corporation (GIC). Försvarssamarbete Sverige och Singapore har ett nära samarbete inom försvarsområdet som bl.a. baseras på ett bilateralt samförståndsavtal från 1998. Singapore har bl.a. anskaffat luftförsvarssystem, minröjningssystem och ubåtar från Sverige. Avtal har även tecknats om utbildningsstöd till Singapores ubåtsbesättningar. De två senaste ubåtarna sjösattes i Karlskrona år 2009 resp. 2010. Inom ramen för det pågående samarbetet är besöksverksamheten omfattande mellan länderna. Kultur och utbildning Våren 2012 genomförde Roxette och metalbandet Opeth konserter i Singapore. Hösten 2011 deltog The Real Group och Vocado i en sångfestival. Svensk film visas vid den årliga EU-filmfestivalen. År 2010 hölls en utställning med foton av Mattias Klum. Under 2009 hölls en Bergmanfestival. Sverige arrangerade också ett seminarium om jämställdhetsfrågor, i samarbete med bl.a. de danska och norska ambassaderna, samt deltog i en designfestival. Sverige medverkar i årliga utbildningsmässor ( Discover Europe och Study in Europe ). Härutöver genomförs särskilda Sverigedagar på de två största universiteten i landet. Singapore tar emot ca. 350 svenska utbytesstudenter per år. Lika många singaporianska studenter tillbringar varje år en eller två terminer vid svenska universitet, vilket gör Sverige det mest populära landet i EU att studera i efter Storbritannien. 6
Karolinska Institutets 200-årsjubileum uppmärksammades genom särskilda Sverigedagar oktober 2010 vid de två största universiteten i Singapore. Ett 30-tal svenska forskare är verksamma vid universiteten i Singapore. Övrigt Bilaterala avtal har ingåtts om luftfart (1966), upphävande av viseringstvång (1968) samt dubbelbeskattning (1992). Besöksutbyte Besöksutbytet på hög politisk nivå är betydande. Statssekreterare Oom besökte Singapore våren 2012 för att diskutera handelsfrågor. Under 2011 har utrikesminister Bildt och försvarsminister Tolgfors besökt Singapore. Justitieminister Ask besökte Singapore 2009 och utbildningsminister Björklund genomförde besök 2008. År 2007 besökte statsråden Bildt, Leijonborg och Tolgfors (som handelsminister) Singapore. Häröver har statssekreterarna Wieslander, Jevrell, von Zweigbergk och UrH Ahnlid besökt Singapore under senare år. Riksdagens försvarsutskott besökte Singapore i september 2009. I samband med genomförande av större försvarsmässor har besök genomförts av GD FXM, GD FMV, GD FOI och företrädare från Försvarsdepartementet. Från Försvarsmakten genomförs med viss regelbundenhet besök av Överbefälhavaren och Marinchefen. Sverige besöktes våren 2011 av Singapores finansminister Shanmugaratnam. Försvarsminister Dr Ng besökte Stockholm och Karlskrona hösten 2010. Singapores bitr. premiärminister och dåvarande försvarsminister Teo besökte Sverige 2009 och 2007. Singapores Överbefälhavare besökte Sverige under 2009 och 2011, och Singapores Marinchef genomför årligen besök i Sverige inom ramen för pågående marina samarbete. Sveriges representation i Singapore Ambassadens utsända består av ambassadör, försvarsattaché, ambassadråd och en förste ambassadsekreterare. Därtill har ambassaden sju lokalanställda och två svenska praktikanter. Exportrådet finns representerade i Singapore sedan 2008 och öppnade i december 2009 ett eget Business Support Office. Dessutom har Svensk Exportkredits representant i Sydostasien sin bas i Singapore. Singapores representation i Sverige Singapores ambassadör i Sverige är stationerad i Singapore. Konsulära ärenden sköts av Singapores ambassad i Berlin. Singapores investeringsfrämjande myndighet, Economic Development Board (EDB), har ett mindre kontor i Stockholm. 7