SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen Sidan 1(30)

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 1(30) Plats och tid Kommunhuset, sessionssalen, klockan 17.00 19:30 Beslutande Kenneth Östberg (S), ordförande Tommy Ukkonen (S) Åsa Eriksson (S) Sten Nordström (S) Marie Nord (S) Majja Neverland (V), 117 133 Pratima Åslund (V Gunilla Siwerth (M) Robert Bergvall (C) Christer Filipsson (FP) Elizabeth Pettersson (S), tjänstgörande ersättare Lars-Ove Eriksson (S), tjänstgörande ersättare, 112 116 Övriga deltagande Staffan Mood, kanslichef Sonja Parling, ekonomichef Malin Hedman, kommunsekreterare Kristoffer Jasinski, projektledare energi- och klimatstrategin, 128 129 Utses att justera Sten Nordström, ersättare: Marie Nord Justeringens plats och tid Kommunhusets kanslisektion den 19 oktober 2010 Underskrifter Sekreterare 112 133 Malin Hedman Ordförande Justerande Kenneth Östberg Sten Nordström Organ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunstyrelsen 2010-10-11 Datum för anslags uppsättande 2010-10-20 Datum för anslags nedtagande 2010-11-11 Förvaringsplats för protokollet Ledningskontorets kanslisektion Underskrift Malin Hedman

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 2(30) Innehållsförteckning Ärende Sida 112 Motion angående hälsoförebyggande åtgärder för anställda inom Norbergs kommun 3 113 Fastställande av skattesats för år 2011 5 114 Budget för 2011 och plan för 2012 och 2013 6 115 Delårsbokslut 2010 från NVU 8 116 Utredning idrottshallen 9 117 Motion om handlingsplan för energiförsörjning 10 118 Motion om miljödiplomering 11 119 Motion om införande av Acta-utmärkelse 12 120 Motion om samtliga nämnders protokoll på kommunens hemsida 13 121 Gemensamt tillväxtprogram för Fagersta och Norbergs kommuner 14 122 Rapportering av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service 16 123 Äskande om extra medel från Norra Västmanlands Utbildningsförbund för att täcka underskott 17 124 Fair Trade City-diplomering av Norbergs kommun 19 125 Beloppsgränser för direktupphandling 21 126 Upprustning av sammanträdesrum i kommunhuset (extra ärende) 22 127 Gång- och cykelväg 23 128 Energi- och klimatstrategi för Norbergs kommun 24 129 Slutrapport från projekt Mångdubbling av biogas som fordonsbränsle i Västmanland 26 130 Delegationsbeslut 27 131 Norbergs Närradioförening i konkurs (extra ärende) 28 132 Ombyggnad av Lilla Björkås till boende för ensamkommande flyktingbarn (extra ärende) 29, 133 Höjning av medlemsavgift till Förbundet Agenda 21(extra ärende) 30

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 3(30) Dnr 2007.0174.910 KS 112 Motion angående hälsoförebyggande åtgärder för anställda inom Norbergs kommun Christer Filipsson (FP), Lennart Skansfors (C), Gunilla Siwerth (M), Madde Murray (FP), Alf Svanström (M), Kjell Sundvall (M) och Dan Steinland (M) inkom den 31 maj 2007 med en motion om hälsoförebyggande åtgärder för kommunens anställda. Motionärerna föreslår att kommunstyrelsen uppdras att inleda ett hälsoprojekt som ska syfta till att öka frisknärvaron hos kommunens anställda och att målet ska vara 7,5 % sjukfrånvaro 2010 samt att en sjukvårdsgaranti för kommunens anställda och politiker i ledande ställning upphandlas. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 15 16 mars 2010 att föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt ett förslag upprättat av kommunstyrelsens ordförande. Förslaget var att kommunfullmäktige beslutar att det för närvarande inte finns någon anledning att inleda ytterligare hälsoprojekt, att det heller inte i nuläget finns anledning att inleda upphandling av sjukvårdsgaranti för kommunens anställda och politiker i ledande ställning samt att motionen därmed anses vara besvarad. Kommunstyrelsen beslutade den 6 april 2010 om återremittering av delen gällande en sjukvårdsgaranti. Personalchefen har den 30 juli 2010 upprättat en tjänsteskrivelse med kompletterande fakta gällande sjukvårdsgarantidelen. Skrivelsen har, i enlighet med arbetsutskottets beslut den 20 september 2010, kompletterats med en redogörelse av hur sjuktalens utveckling under den senaste 5-årsperioden påverkar möjliga fördelar av en sjukvårdsgaranti för de anställda. Kommunfullmäktiges protokoll den 18 juni 2007, 95 Arbetsutskottets protokoll den 29 oktober 2007, 298 Arbetsutskottets protokoll den 15 16 mars 2010, 85 Kommunstyrelsens protokoll den 6 april 2010, 42 Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 30 juli 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 258

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 4(30) KS 112 (forts.) Kommunstyrelsens behandling Kenneth Östberg (S) yrkar enligt följande: 1. Det finns för närvarande inte anledning att inleda ytterligare hälsoprojekt. 2. Det finns i nuläget ingen anledning att inleda upphandling av sjukvårdsgaranti för kommunens anställda och politiker i ledande ställning. 3. Motionen anses därmed besvarad. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Östbergs yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Det finns för närvarande inte anledning att inleda ytterligare hälsoprojekt. 2. Det finns i nuläget ingen anledning att inleda upphandling av sjukvårdsgaranti för kommunens anställda och politiker i ledande ställning. 3. Motionen anses därmed besvarad.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 5(30) KS 113 Dnr 2010.0189.942 Fastställande av skattesats för år 2011 Enligt 8 kap. 6 kommunallagen skall kommunstyrelsen före oktober månads utgång föreslå skattesatsen för den kommunalskatt som ingår i preliminär skatt för inkomst under det följande året. Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 260 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen för år 2011 till 22:54 kronor per skattekrona, det vill säga oförändrad i förhållande till 2010 års skattesats.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 6(30) KS 114 Dnr 2009.0494.942 Budget för 2011 och plan för åren 2011 2013 Ekonomiska ramar för år 2011 2013 för kommunens nämnder samt de samverkansorgan som kommunen ingår i fastställdes vid budgetberedningen under arbetsutskottets sammanträde den 26 april 2010. Vid arbetsutskottets möte den 23 augusti 2010 beslutades att budgetprognos för 2011 ska grundas på befolkningstalet 5750 personer. Ekonomichefen har upprättat ett förslag till budget 2011 med plan 2011 2013 samt ändring av befolkningstalet. Med anledning av att kommunstyrelseordförandegruppen (KSO-gruppen) den 15 september 2010 behandlade ett äskande från Norra Västmanlands Utbildningsförbund (NVU) om extra medel för att täcka underskott rekommenderar KSO-gruppen berörda kommuner att bevilja NVU tillfälligt tillskott med 2 000 000 kronor för 2011 respektive 2012 utöver beslutad ram. Kommunerna rekommenderas i och med det betrakta äskandet behandlat. KSO-gruppens rekommendation innebär att Norbergs kommun utökar anslaget för Norra Västmanlands Utbildningsförbund med 560 000 kronor för vartdera av åren 2011 och 2012. Kommunstyrelsens arbetsutskott har den 20 september 2010 beslutat att föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att: 1. Anslaget för Norra Västmanlands Utbildningsförbund utökas med 560 000 kronor för vartdera av åren 2011 och 2012. 2. Driftbudget för 2011 med plan för åren 2011-2013 fastställs i övrigt. 3. Investeringsbudget för 2011 med plan för åren 2011-2013 fastställs. Budget 2011 med plan 2011 2013 Kultur- och fritidsnämndens protokoll den 3 juni 2010, 37 Socialnämndens protokoll den 15 juni 2010, 35 Barn- och utbildningsnämndens protokoll den 17 juni 2010 25 Arbetsutskottets protokoll den 23 augusti 2010, 220 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 261 Kommunstyrelsens behandling Åsa Eriksson (S) yrkar bordläggning av ärendet till nästa kommunstyrelsesammanträde. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erikssons yrkande.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 7(30) KS 114 (forts.) Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs till nästa kommunstyrelsesammanträde.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 8(30) Dnr 2010.0183.619 KS 115 Delårsbokslut 2010 från Norra Västmanlands Utbildningsförbund och revisionsutlåtande Norra Västmanlands Utbildningsförbund inkom den 14 september 2010 med delårsbokslut för perioden 1 januari 30 juni 2010. Förbundet redovisar för perioden ett underskott på 816 000 kronor. Årsprognosen pekar mot ett nollresultat. En anledning till årsprognosen är ökade externa intäkter och minskade personalkostnader. Återställande av underskottet från år 2008 på 700 000 kronor är inte medräknat i delårsrapporten. Revisionen inkom med ett utlåtande om delårsbokslutet den 5 oktober 2010. Revisionen bedömer att delårsrapporten är upprättad enligt kraven i den kommunala redovisningslagen, balans- och resultaträkningarna är rättvisande och förvaltningsberättelsen innehåller de uppgifter som redovisningslagen kräver. NVU, förbundsdirektionens protokoll den 1 september 2010, 27 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 263 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av Norra Västmanlands Utbildningsförbunds delårsbokslut 2010 samt tillhörande revisionsutlåtande.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 9(30) Dnr 2008.0127.821 KS 116 Utredning idrottshallen Kommunstyrelsen beslutade den 13 oktober 2010 att uppdra till en projektgrupp att ta fram underlag till beslut om att bygga en idrottshall i kommunen. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund (NVK) har den 1 april 2009 på uppdrag av gruppen upprättat en förstudie med kostnadsuppskattning samt förslag på lämpliga lösningar ur miljösynpunkt. En utredning har även gjorts beträffande nyttjande av Bivabs lokaler till ny idrottshall. Projektgruppen har därefter upprättat ett förslag i en förstudie som skickades på remissrunda till de i kommunfullmäktige representerade partierna. Gruppen har därutöver bland annat anordnat ett offentligt möte där frågan har behandlats. Den 12 januari 2010 upprättade projektgruppen ett nytt förslag. Kommunfullmäktige tog den 3 maj 2010 ett inriktningsbeslut att bygga en idrotts- och evenemangshall inklusive fritidsgård enligt projektgruppens förslag. NVK uppdrogs att ansvara för projektering av en sådan hall. Förbundet ska redovisa ett beslutsunderlag i ärendet till kommunfullmäktiges möte den 1 november 2010. Kommunfullmäktiges protokoll den 4 februari 2008, 4 Arbetsutskottets protokoll den 10 11och 17 mars 2008, 124 Arbetsutskottets protokoll den 25 augusti 2008, 253 Arbetsutskottets protokoll den 22 september 2008, 309 Kommunstyrelsens protokoll den 13 oktober 2008, 117 Arbetsutskottets protokoll den 20 oktober 2008, 345 NVK, Förstudie nybyggnation av idrottshall Norberg den 1 april 2010 Arbetsutskottets protokoll den 31 augusti 1 september 2009, 249 Projektgruppens skrivelse den 12 januari 2010 NVK, Utredning beträffande nyttjande av Bivabs lokaler till ny idrottshall den 21 januari 2010 Arbetsutskottets protokoll den 18 januari 2010, 27 Arbetsutskottets protokoll den 15 16 mars 2010, 108 Kommunstyrelsens protokoll den 6 april 2010, 51 Kommunfullmäktiges protokoll den 3 maj 2010, 62 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 265 Kommunstyrelsens beslut Ärendet bordläggs till nästa kommunstyrelsesammanträde.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 10(30) Dnr 2009.0119.910 KS 117 Motion om handlingsplan för energiförsörjning Arne Pettersson (S), Peter Lind (MP) och Ulrica Persson (V) inkom den 18 februari 2009 med en motion om förtydligande av gällande energiplan för Norbergs kommun. Ledningskontoret har upprättat ett förslag till besvarande av motionen med hänvisning till dels det arbete som bedrivits med energi- och klimatstrategi för kommunen och det förslag som presenteras efter genomförd remissomgång och dels kommande förslag i frågan om handläggarresurs på längre sikt. Kommunfullmäktiges protokoll den 9 mars 2009, 8 Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 26 juli 2010 Arbetsutskottets protokoll den 23 augusti 2010, 237 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 268 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen anses vara besvarad med hänvisning till dels det arbete som bedrivits med energi- och klimatstrategi för Norbergs kommun och det förslag som presenteras efter genomförd remissomgång och dels kommande förslag i frågan om handläggarresurs på längre sikt.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 11(30) Dnr 2009.0345.910 KS 118 Motion om miljödiplomering Christer Filipsson (FP) inkom den 8 september 2010 med en motion om miljödiplomering. Motionens förslag är att Norbergs kommun vidtar åtgärder för att kvalificera sig för miljödiplomering. Arbetet med miljödiplomering innebär följande steg: - Miljöutredning, där verksamhetens betydande miljöaspekter kartläggs. - Miljöutbildningar för all personal samt för nyckelpersoner. - Dokumentation med bland annat miljöpolicy, miljömål och handlingsprogram. - Miljörevision där verksamhetens dokumentation och miljöarbete årligen gås igenom Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 23 november 2009 att motionen behandlas efter ett förslag till klimatstrategi har arbetats fram. Ett förslag till en energi- och klimatstrategi har nu arbetats fram och projektgruppen föreslår att Norbergs kommun inleder arbetet med att diplomera kommunens verksamheter och företag. En eventuell samordnare för arbetet med energi- och klimatstrategin föreslås bli ansvarig för att driva miljödiplomeringen inom kommunen. Uppdragshandling den 4 juni 2008 Kommunfullmäktiges protokoll den 5 oktober 2009 Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 9 november 2009 Arbetsutskottets protokoll den 23 november 2009, 356 Projektgruppens skrivelse den 13 september 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 269 Kommunstyrelsens behandling Kanslichefen redogör för förslaget. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Föreliggande förslag om miljödiplomering av Norbergs kommun antas och arbetet ska samordnas av den som samordnar arbetet med energi- och klimatstrategin. 2. Motionen anses därmed besvarad.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 12(30) Dnr 2010.0041.910 KS 119 Motion om införande av Acta-utmärkelse Sari Elsilä (S) har inkommit med en motion om införande av en Acta-utmärkelse från Norbergs kommun. Motionens förslag till beslut är: att införa en Actautmärkelse, för att lyfta upp underverk som gjorts mot medmänniskor i Norbergs kommun. Utmärkelsen ska enligt förslaget uppmärksamma handlingar utförda av en eller flera personer gentemot en medmänniska där denne känner tacksamhet. Förslaget innebär att utmärkelsen utdelas en gång per år genom exempelvis ett presentkort från handlarna i Norberg, diplom och gillande från kommunfullmäktige. Ledningskontoret har upprättat ett yttrande med anledning av motionen och föreslår att motionen avslås med hänvisning till att utmärkelsen inte bedöms vara en kommunal uppgift samt att annat arbete inom kanslisektionen bör prioriteras framför det föreslagna åtagandet. Kommunfullmäktiges protokoll den 25 januari 2010, 10 Ledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 september 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 270 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen avslås med hänvisning till ledningskontorets yttrande.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 13(30) Dnr 2010.0109.910 KS 120 Motion om samtliga nämnders protokoll på kommunens hemsida Pratima Åslund (V), Milla Kujala (V) och Majja Neverland (V) inkom den 29 april 2010 med en motion om publicering av samtliga nämnders protokoll på Norberg kommuns hemsida. Motionen föranleddes av att socialnämndens protokoll inte vid denna tidpunkt fanns tillgängliga på kommunens hemsida. Motionen remitterades till socialnämnden för yttrande. Svar inkom den 9 september 2010 där socialnämnden ställer sig bakom motionens förslag. För socialnämndens del innebär det att eftersom vissa paragrafer är sekretessbelagda måste nämnden ha säkra rutiner för att dessa paragrafer inte publiceras. Förvaltningen har tagit fram säkra rutiner för detta och socialnämndens protokoll för 2010 finns numera publicerade på kommunens hemsida. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 20 september 2010 att föreslå att motionen bifalls med hänvisning till att socialnämndens och valnämndens protokoll numera finns publicerade på kommunens hemsida. Kommunfullmäktiges protokoll den 3 maj 2010, 66 Socialnämndens protokoll den 31 augusti 2010, 50 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 271 Kommunstyrelsens behandling Pratima Åslund (V) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Åslunds yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen bifalls med hänvisning till att socialnämndens och valnämndens protokoll numera finns publicerade på kommunens hemsida.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 14(30) Dnr 2010.0120.141 KS 121 Gemensamt tillväxtprogram för Fagersta och Norbergs kommuner Kommunstyrelsen beslutade den 8 februari 2010 att meddela Fagersta kommun sitt intresse att ingå i ett gemensamt lokalt tillväxtprogram tillsammans med Fagersta kommun. Kommunstyrelsens ordförande har tillsammans med sin kollega i Fagersta kommun ett uppdrag att ta fram ett förslag på en gemensam modell för utarbetande av ett gemensamt lokalt tillväxtprogram för de båda kommunerna. Kanslichefen i Fagersta kommun har inkommit med en skrivelse som innehåller mål, arbetssätt och tidsplan för ett gemensamt tillväxtprogram för Fagersta och Norbergs kommuner. I skrivelsen föreslås att kommunerna kommer överens om att arbeta för att ta fram ett gemensamt tillväxtprogram, att arbetet bedrivs på sätt som föreslagits, samt att tre politiker per kommun väljs att ingå i styrgruppen. På Majja Neverlands (V) initiativ noterar kommunstyrelsens arbetsutskott att de som väljs att ingå i styrgruppen anmodas att framhålla vikten av att i arbetet med att ta fram ett tillväxtprogram även fokusera på folkhälsa. Arbetsutskottets protokoll den 18 januari 2010, 51 Kommunstyrelsens protokoll den 8 februari, 24 Fagersta kommun, tjänsteskrivelse den 25 augusti 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 273 Kommunstyrelsens behandling Majja Neverland (V) yrkar med instämmande av Christer Filipsson (FP) bifall till inkommet förslag. Kenneth Östberg (S) yrkar om tillägget att kommunstyrelsen förrättar val i januari 2011 av de tre politiker i Norbergs kommun som ska ingå i styrgruppen. Ordföranden ställer proposition på inkommet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med det. Ordföranden ställer proposition på Östbergs yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med yrkandet.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 15(30) KS 121 (forts.) Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunerna är överens om att arbeta för att ta fram ett gemensamt tillväxtprogram för Fagersta och Norbergs kommuner. 2. Arbetet bedrivs på sätt som skisserats i skrivelse upprättad av Fagersta kommuns kanslichef, daterad den 25 augusti 2010. 3. Kommunstyrelsen förrättar val i januari 2011 av de tre politiker i Norbergs kommun som ska ingå i styrgruppen. Barn- och utbildningsnämnden Kultur- och fritidsnämnden Socialnämnden Fagersta kommun Tillväxtgruppen

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 16(30) Dnr 2010.0178.700 KS 122 Rapportering av icke verkställda beslut enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service Kommunerna är skyldiga att rapportera icke verkställda gynnande beslut enligt socialtjänstlagen 4 kap 1 och lagen om stöd och service 9 till Socialstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Rapportering till kommunfullmäktige ska lämnas kvartalsvis över beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut. I rapporten ska det framgå vilken typ av bistånd besluten gäller, hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut samt hur stor del av besluten som gäller kvinnor respektive män. Socialförvaltningen har inkommit med en sådan rapport den 9 september 2010 avseende det andra kvartalet 2010. För denna period rapporteras tre icke verkställda beslut som alla avser särskilt boende. Två av besluten har verkställts och i ett av fallen har den biståndsberättigade tackat nej till erbjudet boende. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 22 juli 2010 Socialnämndens protokoll den 31 augusti 2010, 52 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 275 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige tar del av rapporten.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 17(30) Dnr 2010.0126.619 KS 123 Äskande om extra medel från Norra Västmanlands Utbildningsförbund för att täcka underskott Norra Västmanlands Utbildningsförbund (NVU) inkom den 11 maj 2010 med ett beslut om att föreslå medlemskommunerna att tillskjuta 2 000 000 kr för att täcka del av underskott för verksamheten 2008 2009. Ärendet behandlades vid arbetsutskottets möte den 14 juni samt den 23 augusti 2010. Beslut har tagits om att remittera ärendet till kommunstyrelseordförandegruppen (KSO-gruppen) för vidare beredning. KSO-gruppen behandlade ärendet den 15 september 2010 och rekommenderar berörda kommuner att bevilja NVU tillfälligt tillskott med 2 000 000 kronor för 2011 respektive 2012 utöver beslutad ram. De samverkande kommunernas ekonomichefer föreslår i skrivelse daterad den 5 oktober 2010 att NVU:s underskott hanteras enligt följande: 1. Medlemskommunerna betalar sin skuld till Norra Västmanlands Utbildningsförbund (NVU) på totalt 6 589 000 kronor. Detta är ingen kostnad för Fagersta och Skinnskatteberg, endast en utbetalning. För Norberg blir det däremot en kostnad för skuldregleringen. NVU:s egna kapital återställs därmed till noll. 2. I enlighet med intentionen i kommunstyrelseordförandegruppens förslag minskas återbetalningskravet med 4 000 000 kronor. Återstående underskott att reglera för NVU är då 2 589 000 kronor (6 589 000 kronor-4 000 000 kronor). 3. Det återstående underskottet regleras genom att NVU:s budgetram minskas med 1 294 500 kronor årligen 2011 2012. NVU, förbundsdirektionens protokoll den 28 april 2010, 13 Arbetsutskottets protokoll den 14 juni 2010, 209 Arbetsutskottets protokoll den 23 augusti 2010, 240 KSO-gruppens protokoll den 15 september 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 276 Fagersta kommun, tjänsteskrivelse den 5 oktober 2010 Kommunstyrelsens behandling Kenneth Östberg (S) yrkar med instämmande av Åsa Eriksson (S) bifall till inkommet förslag. Ordföranden ställer proposition på inkommet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 18(30) KS 123 (forts.) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Medlemskommunerna betalar sin skuld till Norra Västmanlands Utbildningsförbund (NVU) på totalt 6 589 000 kronor. Detta är ingen kostnad för Fagersta och Skinnskatteberg, endast en utbetalning. För Norberg blir det däremot en kostnad för skuldregleringen. NVU:s egna kapital återställs därmed till noll. 2. I enlighet med intentionen i kommunstyrelseordförandegruppens förslag minskas återbetalningskravet med 4 000 000 kronor. Återstående underskott att reglera för NVU är då 2 589 000 kronor (6 589 000 kronor-4 000 000 kronor). 3. Det återstående underskottet regleras genom att NVU:s budgetram minskas med 1 294 500 kronor årligen 2011 2012.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 19(30) Dnr 2007.0077.910 KS 124 Fair Trade City-diplomering av Norbergs kommun År 2006 lanserades konceptet Fairtrade City i Sverige. I Sverige finns ett 30-tal diplomerade kommuner. Fairtrade City är en diplomering till kommuner som engagerar sig för etisk konsumtion. Fairtrade City leds av en styrgrupp vars främsta uppgift är att sprida information om etisk konsumtion till kommunens invånare. Fairtrade City innebär att kommunen lever upp till kriterier som rör etisk upphandling, ett aktivt informationsarbete samt ett utbud av etiskt märkta produkter i butik och på arbetsplatser. Kommunstyrelseordförandegruppen för Fagersta, Norberg och Skinnskattebergs kommuner beslutade i februari 2010 att uppdra till projektledaren ör SETprojektet att under våren, i samarbete med elever från samhällsprogrammet inom Norra Västmanlands Utbildningsförbund, arbeta fram ett beslutsunderlag om hur kommunerna ska kunna bli Fairtrade Cities. Vid den avslutande galan för projektet överlämnade sedan eleverna ett beslutsunderlag till kommunerna. Kanslichefen i Fagersta kommun föreslår i en skrivelse daterad den 24 juni 2010 att kommunstyrelserna i de samverkande kommunerna fattar beslut om kommunen ska verka för att bli diplomerad som Fairtrade City, antingen i egen regi eller tillsammans. Kommunstyrelsens ordförande i Fagersta kommun har inkommit med ett beslutsförslag. Fagersta kommun, tjänsteskrivelse den 24 juni 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 278 Kommunstyrelsens behandling Pratima Åslund (V) yrkar bifall till inkommet förslag. Ordföranden ställer proposition på inkommet förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 20(30) KS 124 (forts.) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Norbergs kommun ska söka bli en Fairtrade City. 2. Norbergs kommun uttalar initialt målsättningen att den etiska konsumtionen ska öka. 3. Kanslisektionen uppdras att hantera frågan om bildande av en lokal styrgrupp respektive sammansättning avseende de för kommunen ansvariga tjänstemännen.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 21(30) Dnr 2010.0190.973 KS 125 Beloppsgränser för direktupphandling Ekonomichefen anger att upphandlingsenheten har föreslagit att tidigare beslutade beloppsgränser avseende direktupphandling ändras. Genom ändringar i upphandlingslagstiftningen som trädde i kraft den 15 juli 2010 föreslås att de kommuner som ingår i inköpssamverkan ändrar beloppsgränserna för direktupphandling till att vara högst 15 % av tröskelvärdet enligt gällande lag inom området och att tidigare beslut om beloppsgränser för direktupphandling upphör att gälla. Kommunfullmäktiges protokoll den 5 december 2005, 186 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 283 Arbetsutskottets behandling Ekonomichefen redogör för förslaget. Kenneth Östberg (S) yrkar att beslutet om beloppsgränser för direktupphandling tas av kommunfullmäktige. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Östbergs yrkande. Kommunstyrelsens beslut Beslutet om beloppsgränser för direktupphandling tas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Norbergs kommun ändrar beloppsgränserna för direktupphandling enligt gällande lag och beloppsgränserna sätts lika som i övriga kommuner som ingår i inköpssamverkan.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 22(30) Dnr 2010.0191.288 KS 126 Upprustning av sammanträdesrum i kommunhuset Ekonomichefen har upprättat ett förslag att rusta upp sammanträdesrum 1 i kommunhuset till ändamålsenlig standard under innevarande år. Den beräknade kostnaden för åtgärden är 300 000 kronor. Föreslagen finansiering av åtgärden är genom beredskapsmedel eftersom rummet enligt kommunens krisledningsplan ska användas för krisledning. Ledningskontorets tjänsteskrivelse Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 286 Kommunstyrelsens beslut 1. Sammanträdesrum 1 i kommunhuset rustas upp enligt ekonomichefens förslag. 2. Kostnaden beräknas till 300 000 kronor. Finansiering sker genom beredskapsmedel. Ekonomisektionen Beredskapssamordnaren

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 23(30) Dnr 2007.0240.312 KS 127 Finansiering av gång- och cykelväg mellan Norberg och Fagersta Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet den 15 oktober 2007 att delfinansiera anläggning av en gång- och cykelväg mellan Fagersta och Norberg. Trafikverket finansierar en tredjedel av kostnaden. Kommunerna har diskuterat fördelning av resterande kostnad så att Fagersta står för en tredjedel av kostnaden och Norberg står för två tredjedelar av kostnaden. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund har lämnat en framställan om statlig medfinansiering för gång- och cykelvägen till Länsstyrelsen Västmanlands län. I framställan framgår att kommunerna är beredda att svara för två tredjedelar av investeringen i ett utförande enligt kommunernas förslag. Kommunernas förslag beräknas kosta 4 200 000 kronor. Arbetsutskottets protokoll den 30 januari 2006, 60 Arbetsutskottets protokoll den 3 oktober 2007, 287 Kommunstyrelsens protokoll den 15 oktober 2007, 176 Arbetsutskottets protokoll den 14 juni 2010, 216 Kommunstyrelsens behandling Kenneth Östberg (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar att Norberg kommuns del av investeringen i en gång- och cykelväg mellan Fagersta och Norberg godkänns enligt den fördelningsmodell som kommunerna har diskuterat. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Östbergs yrkande. Kommunstyrelsens beslut Norberg kommuns del av investeringen i en gång- och cykelväg mellan Fagersta och Norberg godkänns enligt den fördelningsmodell som kommunerna har diskuterat. Ekonomisektionen Fagersta kommun Länsstyrelsen Västmanlands län Trafikverket

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 24(30) Dnr 2007.0242.430 KS 128 Energi- och klimatstrategi för Norbergs kommun Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 21 januari 2008 att uppdra åt ordföranden att med biträde av kanslichefen utarbeta ett förslag till hur en klimatstrategi kan arbetas fram. Ett förslag till genomförande av arbetet med en klimatstrategi behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott den 16 juni 2008. Utskottet beslutade att en klimatstrategi skulle utarbetas enligt förslaget. Ett förslag har därefter utarbetats enligt projektgruppens skrivelse den 20 april 2010. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 april att remittera förslaget. Projektgruppen har genomfört remissen och behandlat inkomna synpunkter. Efter behandlingen av remissvaren har projektgruppen den 13 september 2010 upprättat ett slutligt förslag till energi- och klimatstrategi för Norbergs kommun. Åsa Eriksson har lämnat förslag till ändringar i förslagets avsnitt 11.1 enligt följande: Energianvändningen i Norberg är år 2050 hälften av 2009 års användning. Energianvändningen i Norberg baseras huvudsakligen på förnyelsebar energi. Kommunfullmäktiges protokoll den 5 februari 2007, 18 Arbetsutskottets protokoll den 20 augusti 2007, 242 Kommunstyrelsens protokoll den 10 september 2007, 151 Kommunfullmäktiges protokoll den 1 oktober 2007, 155 Arbetsutskottets protokoll den 3 oktober 2007, 290 Kommunstyrelsens protokoll den 15 oktober 2007, 178 Arbetsutskottets protokoll den 21 januari 2008, 23 Uppdragshandling den 4 juni 2008 Arbetsutskottets protokoll den 16 juni 2008, 213 Kommunstyrelsens protokoll den 15 september 2008, 88 Arbetsutskottets protokoll den 19 januari 2009, 27 Projektgruppens skrivelse den 13 september 2010 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 266

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 25(30) KS 128 (forts.) Kommunstyrelsens behandling Projektledaren för strategin redogör för arbetet med att ta fram energi- och klimatstrategin. Åsa Eriksson (S) yrkar att förslaget till strategi ändras enligt av henne framlagt förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erikssons yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Förslaget till energi- och klimatstrategi för Norbergs kommun med ändringar enligt av Åsa Eriksson framlagt förslag fastställs.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 26(30) Dnr 2009.0270.370 KS 129 Slutrapport från projekt Mångdubbling av biogas som fordonsbränsle i Västmanland Norbergs kommun har deltagit i ett projekt som har syftat till att ta ett samlat grepp över biogasutvecklingen i Västmanlands län och identifiera möjligheterna till nya produktionsanläggningar och ny distribution, samt att verka för att driva på biogasutvecklingen allmänt i länet genom möten, seminarier, information och kommunikation. Projektägare har varit Energikontoret i Mälardalen AB, Biogas Öst. Arbetsutskottets protokoll den 15 juni 2009, 188 Arbetsutskottets protokoll den 20 september 2010, 282 Arbetsutskottets beslut Kristoffer Jasinski deltar för att redogöra för rapporten. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av rapporten.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 27(30) KS 130 Delegationsbeslut Ekonomichef Sonja Parling 2010-09-02: Beslut att omsätta lån hos Kommuninvest.

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 28(30) Dnr 2010.0207.539 KS 131 Norbergs Närradioförening i konkurs (extra ärende) Norbergs Närradioförening har gått i konkurs. Fråga har uppkommit om Norbergs kommun ska lämna anbud på föreningens lager/inventarier samt betala hyran för den lokal som föreningen har hyrt till och med januari 2011. Kommunstyrelsens behandling Pratima Åslund (V) och Majja Neverland (V) avstår från att delta i beslutet. Kommunstyrelsens beslut 1. Anbud lämnas enligt skisserat förslag för Norbergs Närradioförenings lager/inventarier. 2. Kommunstyrelsen betalar hyran för den lokal som föreningen har hyrt till och med januari 2011under förutsättning att det lämnade anbudet utses till vinnande anbud. 3. Finansiering sker genom kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Ekonomisektionen

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 29(30) Dnr 2010.0204.287 KS 132 Ombyggnad av Lilla Björkås till boende för ensamkommande flyktingbarn (extra ärende) Kommunfullmäktige beslutade den 7 juni 2010 att teckna avtal med Migrationsverket om mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Socialnämndens arbetsutskott har hemställt till kommunstyrelsen om att verksamheten bedrivs på Lilla Björkås, att Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund (NVK) ges i uppdrag at anpassa lokalen så att den är färdigställd senast den 15 januari 2011 samt att socialnämnden betalar en internhyra för lokalen. NVK har inkommit till med en skrivelse i ärendet där förbundet anger att Lilla Björkås är den enda fastigheten som NVK har att erbjuda för verksamheten. NVK föreslår kommunstyrelsen att lämna NVK igångsättningsmedgivande till ombyggnad av Lilla Björkås, anvisa 1 500 000 kronor som tilläggsbudget i den investeringsbudget som NVK disponerar för ombyggnaden åt socialförvaltningen samt anvisa ytterligare 900 000 kronor som tilläggsbudget i den investeringsbudget för år 2011 som NVK disponerar för att konvertera uppvärmningen till bergvärme. Kommunfullmäktiges protokoll den 7 juni 2010, 74 Socialnämndens arbetsutskott, protokoll den 5 oktober 2010, 78 NVK, tjänsteskrivelse den 8 oktober 2010 Kommunstyrelsens beslut 1. Lämna NVK igångsättningsmedgivande till ombyggnad av Lilla Björkås. 2. Anvisa 1 500 000 kronor som tilläggsbudget i den investeringsbudget som NVK disponerar för ombyggnaden åt socialförvaltningen 3. Anvisa ytterligare 900 000 kronor som tilläggsbudget i den investeringsbudget för år 2011 som NVK disponerar för att konvertera uppvärmningen till bergvärme. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Åtgärden godkänns. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund Socialnämnden

Kommunstyrelsen 2010-10-11 Sidan 30(30) Dnr 2010.0210.409 KS 133 Höjning av medlemsavgift till Förbundet Agenda 21 (extra ärende) Norbergs kommun är medlem i Förbundet Agenda 21 som arbetar för att Västmanland ska bli bäst på hållbar utveckling; ekologiskt, ekonomiskt och socialt. Förbundet har föreslagit en höjning av medlemsavgiften från 1,8 kronor per invånare 2010 till 2,4 kronor per invånare 2011. Kommunstyrelsens behandling Kanslichefen och Åsa Eriksson (S) redogör för ärendet. Kommunstyrelsens beslut Den föreslagna höjningen av medlemsavgiften till Förbundet Agenda 21 godkänns. Ekonomisektionen Förbundet Agenda 21