Sammanträdesdatum. Kommunstyrelsen Sidan 1(37) Plats och tid: Kommunhuset, sessionssalen kl

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sidan 1(37) Plats och tid: Kommunhuset, sessionssalen kl Beslutande: Se bilagd förteckning Övriga deltagande: Staffan Mood Kanslichef Joakim Bjerhem Kommunsekreterare Stefan Fyhrqvist Ekonomichef Kerstin-Olla Stahre Socialchef Ulrika Wallin-Pudas Verksamhetschef Kommunförbundet Utses att justera: Thommy Ukkonen ers. Roger Nyström Justeringens plats och tid: Kommunhusets kanslisektion Underskrifter: Sekreterare Joakim Bjerhem Ordförande: Kenneth Östberg Justerande: Thommy Ukkonen BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Norbergs kommun Kommunstyrelsens arbets-/personalutskott : Datum för anslags Datum för anslags uppsättande: nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Ledningskontorets kanslisektion Underskrift: _ Joakim Bjerhem

2 Kommunstyrelsen Sidan 2 (37) Ks 29 Dnr Mottagande av ensamkommande flyktingbarn Föreligger skrivelse från socialchef Kerstin-Olla Stahre om mottagande av ensamkommande flyktingbarn utdelad vid mötet. I skrivelsen ges en bakgrund till frågan och förslag till beslut. Föreligger även rekommendation från Västmanlands Kommuner och Landsting (VKL) att medlemskommuner och landstinget ställer sig bakom ett förslag till avsiktsförklaring. Föreligger även ett förslag till inriktningsbeslut från socialchefen och kanslichefen. Notering Socialchef Kerstin-Olla Stahre håller en muntlig föredragning om mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Noteras att socialnämnden bereder ärendet vidare. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 65 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar upp arbetsutskottets förslag till inriktningsbeslut till behandling på kommunstyrelsemötet , i väntan på socialnämndens behandling. Kommunstyrelsen Socialnämnden Socialförvaltningen

3 Kommunstyrelsen Sidan 3 (37) Ks 30 Dnr Årsredovisning 2009 Föreligger utkast till årsredovisning beslutade vid mötet att det i årsredovisningen redovisas vilka åtgärder som vidtagits som svar på kritiken i rapporten från Öhrlings om överförmyndarens handläggningsrutiner. Ett skriftligt svar på rapporten föreligger därför från överförmyndaren vid dagens möte, vilket läggs till årsredovisningen. Även redovisning gällande Mimerlaven ingår i kommunens årsredovisning. Beredande organs förslag s protokoll , 74 Arbets-/personalutskottets protokoll , 62 Notering Ekonomichef Stefan Fyhrqvist föredrar årsredovisning 2009 och ekonomisk analys. Vissa mindre justeringar av årsredovisningen görs efter överläggningarna. godkänner årsredovisning 2009 för Norbergs kommun. Ekonomichefen

4 Kommunstyrelsen Sidan 4 (37) Ks 31 Dnr Fördelning av över-/underskott m m för 2009 Föreligger redovisning av uppkomna över- och underskott 2009 gällande driftmedel enligt bifogade handlingar. Föreligger även sammanställning av uppkomna över- och underskott 2009 gällande investeringsprojekt. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 63 beslutar enligt följande förslag: Fördelning av över-/underskott för 2009 fastställs enligt föreliggande förslag för Barn- och utbildningsnämnden, Socialnämnden, Kultur- och Fritidsnämnden och Kommunstyrelsen. Den del av resultatet som uppstått på grund av försäljning av kommunala fastigheter överförs däremot till Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund (NVK) för underhållsåtgärder. Ekonomichefen

5 Kommunstyrelsen Sidan 5 (37) Ks 32 Dnr Årsredovisning Tillväxtgruppen i Norra Västmanland ekonomisk förening Föreligger ännu ej verksamhetsberättelse eller årsredovisning för Tillväxtgruppen i Norra Västmanland ekonomisk förening. tar upp ärendet.

6 Kommunstyrelsen Sidan 6 (37) Ks 33 Dnr Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2009 Norra Västmanlands Utbildningsförbund Föreligger revisionsberättelse för Norra Västmanland Utbildningsförbund inkommen tar upp ärendet.

7 Kommunstyrelsen Sidan 7 (37) Ks 34 Dnr Årsredovisning 2009 Norra Västmanlands Utbildningsförbund Föreligger årsredovisning för Norra Västmanlands Utbildningsförbund för år 2009 inkommen Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 69 godkänner årsredovisningen.

8 Kommunstyrelsen Sidan 8 (37) Ks 35 Dnr Västmanland-Dalarna Lönenämnd fråga om ansvarsfrihet avseende 2009 Information lämnas att revisionsberättelse för gemensamma nämnden för Västmanland-Dalarna Lönenämnd ännu ej föreligger. tar upp ärendet.

9 Kommunstyrelsen Sidan 9 (37) Ks 36 Dnr Västmanland-Dalarna Lönenämnd - Årsredovisning och förvaltningsberättelse Föreligger årsredovisning och förvaltningsberättelse för gemensamma nämnden för Västmanland-Dalarna Lönenämnd inkommen Nämnden föreslår respektive kommun och övriga enligt föreliggande bilaga i årsredovisningen att godkänna att 207 tkr reserverats för kostnader för den upphandling som pågår avseende nytt personal- och löneadministrativt datasystem. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 71 beslutar att: 1. Lönenämndens förslag om reservation av medel godkänns. 2. godkänner årsredovisningen.

10 Kommunstyrelsen Sidan 10 (37) Ks 37 Dnr Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2009 Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Föreligger revisionsberättelse för Södra Dalarnas Räddningstjänst-förbund inkommen och utdelas vid mötet. tar upp ärendet.

11 Kommunstyrelsen Sidan 11 (37) Ks 38 Dnr Årsredovisning 2009 Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Föreligger årsredovisning 2009 från Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund som utdelas vid mötet, inkommen Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 73 tar upp ärendet.

12 Kommunstyrelsen Sidan 12 (37) Ks 39 Dnr Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2009 Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund Föreligger revisionsberättelse för Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund från revisionen inkommen tar upp ärendet.

13 Kommunstyrelsen Sidan 13 (37) Ks 40 Dnr Årsredovisning 2009 Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund Föreligger årsredovisning med internbokslut för Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund 2009 samt direktionens beslut vid mötet Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 75 beslutar att godkänna årsredovisningen.

14 Kommunstyrelsen Sidan 14 (37) Ks 41 Dnr Val av ersättare i samverkansgruppen kring Länsstrategi för Folkhälsoarbetet i Västmanland Föreligger arbetsmaterial för överenskommelse om en utvecklingsplan för att förbättra den psykiska hälsan hos barn och unga vuxna åren från Västmanlands Kommuner och Landsting (VKL) med bilagor. Ärendet är ett extra ärende och underlaget utdelas vid mötet inför samverkansgruppsmötet för folkhälsoarbetet Föreligger även val av ersättare med anledning av arbetsutskottets beslut vid mötet Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 104 Arbets-/personalutskottets protokoll , 76 Notering Majja Neverland förtydligar att hon endast önskar att få en ersättare till uppdraget att representera Norbergs kommun i samverkansgruppen, men vill själv kvarstå som ordinarie representant. Hon yrkar istället Pratima Åslund som ersättare till uppdraget. Propositionsordning Sedan överläggningarna avslutats redogör ordförande för tänkt propositionsordning, vilken godkänns. Därefter ställer han proposition på Majja Neverlands yrkande och konstaterar att det bifallits. Valpärmen Landstinget Västmanlands Län Pratima Åslund Majja Neverland Barn- och Utbildningsnämnden Barn- och Utbildningsförvaltningen Personalsektionen

15 Kommunstyrelsen Sidan 15 (37) Kommunstyrelsens beslut 1. Majja Neverland kvarstår som ordinarie representant med uppdraget att representera Norbergs kommun i samverkansgruppen för folkhälsoarbete. 2. Pratima Åslund utses till ersättare i gruppen Valpärmen Landstinget Västmanlands Län Pratima Åslund Majja Neverland Barn- och Utbildningsnämnden Barn- och Utbildningsförvaltningen Personalsektionen

16 Kommunstyrelsen Sidan 16 (37) Ks 42 Dnr Motion angående hälsoförebyggande åtgärder för anställda inom Norbergs kommun Besvarande Följande motion inkom till kommunfullmäktige. Den lämnades då till kommunstyrelsen för beredning. En del av bakgrunden till de åtgärder som vidtagits som besvarande till motionen berör ärendet AHA-enkäten som behandlats även vid dagens arbetsutskottsmöte. Ordförandens förslag till svar på motionen föreligger vid dagens möte. Norberg har utmärkt sig som den kommun i länet som har det högsta ohälsotalet 2006 med 10 % genomsnittlig sjukfrånvaro. Kommunen hade 2005 i sin helhet 12.9 procent sjukfrånvaro. Kommunledningen har samtidigt underlåtit att göra några nämnvärda försök att analysera orsakerna till det höga ohälsotalet. I kommunens bokslut för 2005 anges att 50 % av de som var sjukskrivna kan återgå i arbete om de får tillgång till specialistvård. Det finns dock ingen källhänvisning till påståendet. Det är alarmerande siffror som kräver drastiska åtgärder från kommunledningen. Vi tjänar mycket tid och resurser på att inte uppfinna cykeln själv. Ett första steg är att blicka ut i omvärlden, vad har gjorts på andra håll som fungerar? Nedan beskrivs tre kommuner som på olika sätt genom ett effektivt och målmedvetet arbete lyckats vända på de negativa ohälsotalen. Vi föreslår att kommunfullmäktige tar del av information och fakta om dessa kommuners framgångsrecept och utifrån detta genomför förändringar i Norberg. Lekebergs kommun befann sig i ett mycket utsatt läge 2004 men har på ett strålande sätt brutit trenden. I förhållande till arbetad tid hade kommunen en sjukfrånvaro på 12,76 % under perioden januari - juni Under samma period 2005 hade den minskat till 10,59 % är sjukfrånvaron nere i 7,95 %. Nora kommun - som idag har 5,4 % sjukfrånvaro mot 8,3 för två år sedan. Sunne kommun - HUS-projektet gav Sunne självförtroende. Situationen i Sunne liknade den situationen som vi idag har i Norberg: Stora pensionsavgångar inom vård och omsorg. Svårigheter att locka personal till vården. Höga sjukskrivningstal. Arbetsutskottets beredning

17 Kommunstyrelsen Sidan 17 (37) Man startade ett HUS-projekt i Sunne år 2002 som pågick till 2005 som omfattade: Ledarskapsutbildning. Utvecklande av arbetsplatsprogram. Systematiskt miljöarbete. Införande av nya rehabiliteringsrutiner. Alla medarbetare erbjöds att genomföra hälsoprofilsbedömningar. Två år efter projektets avslutande har Sunne: Inflyttningsnetto. Halverad sjukskrivning. Avsevärd ökad sammanhållning och vi-känsla. Alla kommunanställda omfattas av en sjukvårdsgaranti som till 75 % betalas av arbetsgivaren. Mot bakgrund av detta föreslår vi att kommunfullmäktige fattar beslut om Att uppdra åt kommunstyrelsen att i enlighet med de förslag som beskrivs i motionen inleda ett hälsoprojekt som skall syfta till att öka frisknärvaron hos kommunens anställda och att målet skall vara 7,5 % sjukfrånvaro Att upphandla en sjukvårdsgaranti för kommunens anställda och politiker i ledande ställning. NORBERGSALLIANSEN CHRISTER FILIPSSON (FP) LENNART SKANSFORS (C) GUNILLA SIWERTH (M) MADDE MURRAY (FP) ALF SVANSTRÖM (M) KJELL SUNDVALL (M) DAN STEINLAND (M) Arbetsutskottets beredning

18 Kommunstyrelsen Sidan 18 (37) Yrkande Christer Filipsson, Majja Neverland och Robert Bergwall yrkar på återremiss av förslaget för kompletterande beredning i delen gällande en sjukvårdsgaranti. Propositionsordning Sedan överläggningarna avslutats redogör ordförande för tänkt propositionsordning, vilken godkänns. Därefter ställer han proposition på om ärendet ska avgöras idag eller inte. Han konstaterar därefter att ärendet inte skall avgöras idag. Sedan ställer han proposition på om ärendet i delen gällande en sjukvårdsgaranti ska återremitteras för kompletterande beredning och konstaterar därefter att det bifallits. Beredande organs förslag s protokoll , 95 Arbets-/personalutskottets protokoll , 85 Kommunstyrelsens beslut Ärendet återremitteras för kompletterande beredning i delen gällande en sjukvårdsgaranti. Arbetsutskottets beredning

19 Kommunstyrelsen Sidan 19 (37) Ks 43 Dnr Avtal om pensionskostnadsfördelning Psykädel Föreligger protokollsutdrag samt bilagor från Västmanlands Kommuner och Landstings (VKL) styrelse från sammanträdet gällande pensionskostnadsfördelning för de personalgrupper som övergick i samband med huvudmannaskapsförändringarna i samband med psykädelreformen Avtalet är utgånget och föreligger nu i reviderad upplaga. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 86 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen ställer sig bakom avtalet. Västmanlands Kommuner och Landstings (VKL)

20 Kommunstyrelsen Sidan 20 (37) Ks 44 Dnr Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2009 Norra Västmanlands Samordningsförbund Föreligger ännu ej revisionsberättelse för Norra Västmanlands Samordningsförbund. tar upp ärendet.

21 Kommunstyrelsen Sidan 21 (37) Ks 45 Dnr Årsredovisning 2009 Norra Västmanlands Samordningsförbund Föreligger årsredovisning 2009 för Norra Västmanlands Samordningsförbund inkommen godkänner årsredovisningen från Norra Västmanlands Samordningsförbund för 2009.

22 Kommunstyrelsen Sidan 22 (37) Ks 46 Dnr Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2009 Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Föreligger ännu ej revisionsberättelse för Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. tar upp ärendet.

23 Kommunstyrelsen Sidan 23 (37) Ks 47 Dnr Årsredovisning 2009 Västmanland-Dalarna Miljö- och Byggnadsnämnd Föreligger årsredovisning 2009 för Västmanland-Dalarna Miljö- och Byggnadsnämnd inkommen Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 90 godkänner årsredovisning 2009 från Västmanland-Dalarna Miljö- och Byggnadsnämnd.

24 Kommunstyrelsen Sidan 24 (37) Ks 48 Dnr Revisionsberättelse och fråga om ansvarsfrihet 2009 Gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet Föreligger ännu ej revisionsberättelse för Gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet. tar upp ärendet.

25 Kommunstyrelsen Sidan 25 (37) Ks 49 Dnr Årsredovisning 2009 Gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet Föreligger ännu ej årsredovisning för gemensamma nämnden för hjälpmedelsverksamhet. tar upp ärendet.

26 Kommunstyrelsen Sidan 26 (37) Ks 50 Dnr Intresseföreningen Bergslaget Inbjudan till årsmöte Föreligger inbjudan till årsmöte för Intresseföreningen Bergslaget Medlemsrepresentant Kenneth Östberg och ersättare Pratima Åslund har båda vid detta datum förhinder. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 98 Kommunstyrelsens beslut Nancy Ibarra (V) representerar Norbergs Kommun som röstombud på årsmötet

27 Kommunstyrelsen Sidan 27 (37) Ks 51 Dnr Utredning Idrottshallen Föreligger förslag från projektgruppen för idrottshallen med bilagor fattade kommunstyrelsen beslut om att uppdra till en projekt-/utredningsgrupp att ta fram underlag till beslut om att bygga en idrottshall i kommunen. Sedan ärendet var uppe vid förra arbetsutskottsmötet har underlag tillkommit i form av noteringar från informationsmöte, en utredning gällande Bivabs lokaler samt driftskostnader. Även en komplettering avseende Klackbergshallen föreligger. Föreliggande förslag till beslut är att underlaget överlämnas till kommunstyrelsen. Notering Under kommunstyrelsens överläggningar enas styrelsen att komplettera beslutsunderlaget med dels beräkning avseende upprustningskostnader för nuvarande fritidsgård och dels en grov kostnadsbedömning för att i hallen bygga en varmbassäng på ca 10*12 meter för terapi. Beredande organs förslag s protokoll , 4 Arbets-/personalutskottets protokoll , 03-17, 124 Arbets-/personalutskottets protokoll , 253 Arbets-/personalutskottets protokoll , 309 Kommunstyrelsens protokoll , 117 Arbets-/personalutskottets protokoll , 345 Arbets-/personalutskottets protokoll , 249 Arbets-/personalutskottets protokoll , 27 Arbets-/personalutskottets protokoll , 108 tar upp ärendet med kompletteringar enligt notering. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund

28 Kommunstyrelsen Sidan 28 (37) Ks 52 Dnr Vänortsarbete Föreligger ärende från senaste arbetsutskottsmötet gällande framtida strategi för vänortsarbetet med förslag till beslut. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 55 Arbets-/personalutskottets protokoll , 116 beslutar att från flytta ansvaret för vänortsarbetet från kommunfullmäktiges presidium till kommunstyrelsen och att kommunfullmäktige förordar att ansvar läggs på ett utskott. Vänortskommittén Ledningsgruppen Kommunstyrelsen s presidium

29 Kommunstyrelsen Sidan 29 (37) Ks 53 Dnr Krisledningsplan och informationsplan Föreligger framarbetat förslag till ny Krisledningsplan och Informationsplan för Norbergs Kommun. Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 120 antar ny krisledningsplan och informationsplan

30 Kommunstyrelsen Sidan 30 (37) Ks 54 Dnr Begäran Kultur- och fritidsnämnden - Tillskott för att täcka ökade kapitalkostnader Föreligger begäran från kultur och fritidsnämnden om tillskott till nämndens budget 2010 för att täcka ökade kapitalkostnader. Hemställan gäller kr. Yrkande Gunilla Siwerth yrkar på avslag av hemställan enligt egen reservation vid arbetsutskottets möte Majja Neverland och Christer Filipsson yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Sedan överläggningarna avslutats redogör ordförande för tänkt propositionsordning, vilken godkänns. Därefter ställer han proposition på Gunilla Siwerths yrkande gentemot arbetsutskottets förslag och tillkännager att arbetsutskottets förslag bifallits. Beredande organs förslag Kultur- och fritidsnämndens protokoll , 11 Arbets-/personalutskottets protokoll , 121 Kultur- och fritidsnämnden Ekonomisektionen

31 Kommunstyrelsen Sidan 31 (37) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att finansiera de för ökande kapitalkostnader ur kommunstyrelsens utvecklingsmedel. Reservation Gunilla Siwerth reserverar sig mot beslutet Kultur- och fritidsnämnden

32 Kommunstyrelsen Sidan 32 (37) Ks 55 Dnr Norra Västmanlands Samordningsförbund (NVS) Förslag till ny förbundsordning Föreligger förslag till ny förbundsordning för Norra Västmanlands Samordningsförbund. Förslaget har redovisats vid NVS styrelsemöte i Fagersta Beredande organs förslag Arbets-/personalutskottets protokoll , 124 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att framlagda förslag bordläggs till nästa kommunstyrelsemöte Norra Västmanlands Samordningsförbund Fagersta kommun Skinnskattebergs kommun

33 Kommunstyrelsen Sidan 33 (37) Ks 56 Linje 54 Tåg Gävle-Örebro Muntlig information hålls från ordföranden gällande diskussioner om en eventuell nedläggning av tåglinje 54 som trafikerar Gävle-Örebro via Karbenning Station. Diskussioner förs inom Västmanlands Lokaltrafik. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen Kollektivtrafikgruppen

34 Kommunstyrelsen Sidan 34 (37) Ks 57 Kommunens ekonomistyrningsprinciper Muntlig information från Gunilla Siwerth gällande hur kommunens ekonomistyrningsprinciper ska redovisas och behandlas. Gunilla Siwerth anser att ekonomistyrningsprinciperna ska beslutas och hanteras separat och inte som en del i kommunens budget. Kommunstyrelsens beslut Uppdra till arbetsutskottet att bereda ärendet avseende de ekonomiska styrprinciperna. Arbetsutskottets beredning

35 Kommunstyrelsen Sidan 35 (37) Ks 58 Dnr Kompletteringsval Kommunstyrelsens arbetsutskott Åsa Eriksson Ersättare Föreligger fråga om kompletteringsval av ersättare till ordinarie ledamot Åsa Eriksson i arbetsutskottet. Yrkande Ordförande Kenneth Östberg yrkar att Sten Nordström går in som ersättare. Propositionsordning Sedan överläggningen förklarats avslutad redogör ordföranden för tänkt propositionsordning, vilken godkänns. Han ställer därefter proposition på framställt förslag och tillkännager att detta bifallits. Kommunstyrelsens beslut Till ny ersättare i kommunstyrelsens arbetsutskott under innevarande mandatperiod utses: (S) STEN NORDSTRÖM Järnvägsgatan NORBERG Valpärmen Sten Nordström

36 Kommunstyrelsen Sidan 36 (37) Ks 59 Meddelanden Anmälan av delegationsbeslut Meddelas och läggs till handlingarna. Arbets-/personalutskottets protokoll: Ordförandebeslut Kenneth Östberg - Förköpsärende Norberg Norbergsby 9:17 samt Norbergsby 9:12 - Beslut att Norbergs kommun inte avser att utnyttja sin förköpsrätt. (Dnr ). Ordförandebeslut Harold Nilsson Fastighetsreglering berörande Norbergsby 7:9 m fl Klacken 1:14 (Dnr ). Ordförandebeslut Harold Nilsson Fastighetsreglering berörande Norbergsby 7:9 m fl Klacken 1:14 (Dnr ). ---

37 Kommunstyrelsen Sidan 37 (37) NÄRVAROFÖRTECKNING Kommunstyrelsen Beslutande Närvarande Tid Kenneth Östberg (Ordförande) X Tommy Ukkonen X Roger Nyström X Åsa Eriksson X Sten Nordström - Marie Nord X Majja Neverland X Pratima Åslund - Gunilla Siwerth X Robert Bergvall X Christer Filipsson tj X Ersättare Gunnar Tiger tj hela mötet X Lars-Ove Eriksson ej tj X Nancy Ibarra tj hela mötet X Kjell Sundvall tj X