Delegationsordning och ansvarsfördelning 2012 Styrelsen för vård och bildning Beslut SVB 2012-01-12
INNEHÅLLSFÖRTECKNING Kommunallagens regler om delegering av ärenden inom en nämnd.. 3 Individutskott. 3 Delegerad beslutanderätt... 3 Organisation.. 4 Förkortningar. 4 Delegerad beslutanderätt Ordförandebeslut vid brådska.. 5 Sekretess.. 5 Överklaganden, domstolsärenden 5 Administrativa ärenden. 5 Personalärenden. 7 Pedagogisk verksamhet.. 10 Hälso- och sjukvård. 12 Stöd till funktionshindrade 12 Hyresavtal. 13 Avtal för utförande av uppdrag eller tjänster 13 Inköp av varor och tjänster.. 14 Investeringar 14 Besluts- och behörighets attest.. 14 Bilagor Organisation, Bilaga 1... 15 Delegering av arbetsmiljöuppgifter, bilaga 2..... 19 Delegering av ansvar enligt miljöbalken, bilaga 3 25 Delegering av ansvar enligt livsmedelslag och produktansvarslag, bilaga 4 32 Delegering av elansvar, bilaga 5.... 39 Attestinstruktioner, bilaga 6. 44 Redovisning av undertecknade delegeringar och attestinstruktion, bilaga 7 51 Blankett för returnering av delegation, bilaga 8 53 Blankett för anmälan av delegationsbeslut, bilaga 9 54 Förklaringar: ) Beslut som är markerade med ) ska förtecknas och anmälas i styrelsen på blankett enligt bilaga 9. 1) Beslut markerade med 1) anmäls i styrelsen genom lista över anställningsbeslut från löneservice. 2) Mottagande av delegation ska ske skriftligt och anmälas till styrelsen på blankett enligt bilaga 7. 2
KOMMUNALLAGENS REGLER OM DELEGERING AV ÄRENDEN INOM EN NÄMND Nämnders möjligheter till delegation av ärenden behandlas i 6 kap 33-38 kommunallagen. Styrelsen för vård och bildning är i lagens mening en nämnd. 33 En nämnd får uppdra åt ett utskott, åt en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen eller landstinget att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller viss grupp av ärenden, dock inte i de fall som avses i 34. En gemensam nämnd får även under samma förutsättningar uppdra åt en anställd i någon av de samverkande kommunerna eller landstingen att besluta på nämndens vägnar. 34 I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1 Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet 2 Framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats 3 Ärenden som berör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt 4 Vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. 35 Beslut som fattats med stöd av uppdrag enligt 33 skall anmälas till nämnderna, som bestämmer i vilken ordning detta skall ske. 36 En nämnd får uppdra åt ordföranden eller en annan ledamot som nämnden har utsett att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande, att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut skall anmälas vid nämndens nästa sammanträde. 37 Om en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en förvaltningschef inom nämndens verksamhetsområde att fatta beslut, får nämnden överlåta åt förvaltningschefen att i sin tur uppdra å en annan anställd inom kommunen eller landstinget att besluta i stället. Sådana beslut skall anmälas till chefen. 38 Om en nämnd med stöd av 33 uppdrar åt en anställd att besluta på nämndens vägnar, får nämnden uppställa villkor som innebär att de som utnyttjar nämndens tjänster skall ges tillfälle att lägga fram förslag eller att yttra sig, innan beslutet fattas. Nämnden får också föreskriva att en anställd får fatta beslut endast om företrädare för dem som utnyttjar nämndens tjänster har tillstyrkt beslutet. INDIVIDUTSKOTT Styrelsen för vård och bildning har jämlikt 6 kap 20 kommunallagen inrättat ett individutskott och jämlikt 6 kap 33 kommunallagen uppdragit åt individutskottet att hantera samtliga beslut i individärenden inom skollagens och angränsande lagars ram, om inte dessa beslut har delegerats till tjänsteman enligt denna delegationsordning. Frågor som kan bli aktuella för individutskottet att besluta om är avstängning, förvisning eller skiljande från utbildning av elev samt beslut om att utbildning för elev ska upphöra och att på nytt bereda elev utbildning. Vid utskottets sammanträden ska protokoll föras, vilka ska anslås samt anmälas vid styrelsens nästkommande sammanträde. DELEGERAD BESLUTANDERÄTT Styrelsen för vård och bildning delegerar rätten att på styrelsens vägnar fatta beslut på de villkor och i enlighet med den ordning som anges nedan. Beslutanderätten gäller inom givet budgetansvar med de begränsningar som anges i delegationsordningen. Delegation till tjänsteman får vid förfall för delegaten utövas av förordnad vikarie för denne. Vid förhinder för ordinarie handläggare och då beslut inte utan olägenhet kan uppskjutas, äger överordnad tjänsteman eller annan tjänsteman inom divisionen med samma beslutanderätt att fatta beslut i stället för ordinarie tjänsteman. Beslut, som fattas med stöd av delegation och som är markerade med, skall förtecknas på särskild delegationslista som undertecknas av beslutsfattaren. Förteckningen skall översändas till Vård & bildnings kansli i Fyrisborg för anmäler dessa till styrelsens nästa sammanträde. Utan anmälan i styrelsen vinner besluten ej laga kraft. 3
Beslut som fattas med stöd av delegation från uppdragsnämnd inklusive socialnämnd skall förtecknas och anmälas till berörd nämnd. ORGANISATION Styrelsens tjänstemannaorganisation leds av en produktionsdirektör samt två vice produktionsdirektörer. Ställföreträdarordningen är vice produktionsdirektör Utbildning & lärande och sedan vice produktionsdirektör Vård & omsorg. Organisationen är uppdelad i tre divisioner Kultur & samhälle, Utbildning & lärande samt Vård & omsorg. Direkt underställda produktionsdirektören är vice produktionsdirektör Utbildning & lärande, vice produktionsdirektör Vård & omsorg, kanslichef,, chefsekonom*, kvalitets- och utvecklingschef*, kommunikations- och marknadsansvarig samt affärsområdeschefer inom division Kultur & samhälle. De vice produktionsdirektörerna är chefer för var sin division med underställda specialfunktioner och affärsområdeschefer. HR-chef* är placerad inom division Vård & omsorg. Affärsområdeschef inom Gymnasium & vuxenutbildning, Grundskola och Förskola är tillika skolchefer. Inom affärsområdena Grundskola finns även vice affärsområdeschefer/skolchefer. Underställda affärsområdeschef finns enhetschefer. Enhetschefer kan inneha olika titlar såsom till exempel rektor eller förskolechef. Biträdande enhetschef kan finnas underställd enhetschef. I delegationsordningen finns också benämningen chef med budget- och personalansvar vilka kan finnas inom samtliga divisioner och nivåer i organisationen. Delat ledarskap kan även förekomma vilket betyder att flera personer leder en verksamhet och har delat ansvar enligt chefsförordnande. De enhetschefer som har personalansvar för HSL-personal är också verksamhetschefer enligt HSL. Chefer har enligt delegationsordningen och ansvarsfördelningen att fatta vissa beslut. Organisationsschema, se bilaga 1. * = samordningsansvar. FÖRKORTNINGAR AFS AML ELSÄK-FS FL FPL FVE GrskF GyF GySärF HSL HUL KL KomvuxF KS LYHS MB MBL SVB PUL RFFS SFI SFS SL SOSFS SVB OSL Särvux TF V&B Arbetarskyddsstyrelsens författningssamling Arbetsmiljölagen Elsäkerhetsverkets föreskrifter Förvaltningslagen Förvaltningsprocesslagen Förordning om verksamhetsutövarens egenkontroll Grundskoleförordningen Gymnasieförordningen Förordningen om gymnasiesärskolan Hälso- och sjukvårdslagen Hjälpmedel i Uppsala län Kommunallagen Förordningen om kommunal vuxenutbildning Kommunstyrelse Lag om yrkesverksamhet på hälso- och sjukvårdens område Miljöbalk Lagen om medbestämmande i arbetslivet Styrelsen för vård och bildning Personuppgiftslagen Riksförsäkringsverkets föreskrift Förordning om svenskundervisning för invandrare Svensk författningssamling Skollagen Socialstyrelsens författningssamling Styrelsen för vård och bildning Offentlighets- och sekretesslag Förordningen om vuxenutbildning för utvecklingsstörda Tryckfrihetsförordningen Vård & bildning Förklaringar: ) Beslut som är markerade med ) ska förtecknas och anmälas i styrelsen på blankett enligt bilaga 9. 1) Beslut markerade med 1) anmäls i styrelsen genom lista över anställningsbeslut från löneservice. 2) Mottagande av delegation ska ske skriftligt och anmälas till styrelsen på blankett enligt bilaga 7 4
DELEGERAD BESLUTANDERÄTT Nr Ärende Lagrum Delegat Anmäls i SVB 1 ORDFÖRANDEBESLUT 1.1 Beslut i ärenden som är så brådskande att styrelsens avgörande inte kan avvaktas 6 kap 36 KL Styrelsens ordförande 2 SEKRETESS 2.1 Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmän handling till enskild eller annan myndighet samt uppställande av förbehåll i samband därmed TF 2:14 och OSL 6:3 Vice produktionsdirektör 3 ÖVERKLAGANDEN, DOMSTOLSÄRENDEN 3.1 Prövning av att överklagande skett i rätt tid och avvisning av överklaganden som kommit in för sent - allmänna ärenden - övriga ärenden 24 1 st FL 6 a FPL Kanslichef Delegat, d v s den som har fattat det ursprungliga beslutet 3.2 Beslut huruvida ändring av beslut skall ske samt beslut om att ändra beslut (ej i samband med överklagande) 3.3 Beslut huruvida ändring av beslut skall ske samt beslut om att ändra beslut p.g.a. överklagande 27 FL Delegat 27 FL Närmast överordnad chef 3.4 Beslut att utse ombud för styrelsen i ärenden och mål vid allmän domstol, allmän förvaltningsdomstol eller annan myndighet 3.5 Beslut att avge yttrande till Länsrätten i mål angående laglighetsprövning enligt kommunallagen. Delegationsrätten omfattar inte de ärenden som avses i 6 kap 34 kommunallagen. Vice produktionsdirektör Styrelsens ordförande 4 ADMINISTRATIVA ÄRENDEN 4.1 Undertecknande av styrelsens handlingar Styrelsens ordförande och sekreterare 4.2 Beslut att avge yttrande till Justitieombudsmannen (JO), Justitiekanslern (JK) eller Diskrimineringsombudsmannen (DO) och vice produktionsdirektörer 4.3 Tecknande av styrelsens firma Styrelsens ordförande, produktionsdirektör och vice produktionsdirektörer var för sig 5
Nr Ärende Lagrum Delegat Anmäls i SVB 4.4 Behörighet att ta emot delgivning, vice produktionsdirektör, styrelsens sekreterare, registrator 4.5 Närvarorätt Rätt att närvara vid styrelsens sammanträde har styrelsens sekreterare, produktionsdirektör, vice produktionsdirektör samt handläggande tjänsteman vid behandling av eget ärende 4.6 Beslut att utse arkivansvarig 4.7 Beslut att utse personuppgiftsombud 3 PuL 4.8 Beslutsattestansvar för internkontroll enligt KS attestreglemente och styrelsens attestanvisning Enligt bilaga 6 4.9 Beslut att utse behörighetsattestanter Chefsekonom* 4.10 Beslut att utse beslutsattestanter för balanskonton Chefsekonom* 4.11 Beslut att tilldela behörigheter i IT-system Närmast överordnad chef 4.12 Beslut att tilldela behörigheter i ekonomi- och lönesystem till medarbetare inom annan förvaltning Chefsekonom* 4.13 Omprövning och tilldelning av köp- och drivmedelskort i enlighet med KS anvisningar 4.14 Beslut om öppnande av handkassa enligt KS anvisningar - produktionsdirektör - övriga 4.15 Beslut om uppskov med betalning samt beslut att avskriva fordringar/låta fordringar gå till inkasso rörande kundfordringar o dyl. Vice produktionsdirektör Styrelsens ordförande Närmast överordnad chef Ekonomichef Division 4.16 Beslut om uppskov med betalning av löneskuld Närmast överordnad chef 4.17 Beslut att avskriva fordringar på grund av felaktigt utbetald lön understigande 10 000 kronor 6
Nr Ärende Lagrum Delegat Anmäls i SVB 5 PERSONALÄRENDEN Gäller personalärenden där styrelsen har beslutanderätten enligt av Kommunfullmäktige utfärdat reglemente för KS och nämnder, arbetsgivarstadga, handläggningsordning för AB-anställningar och riktlinjer för anställningar m m Anställning 5.1 Tillsvidareanställning - vice produktionsdirektör - stabspersonal direkt underställd produktionsdirektör - övrig personal Chef med personal- och budgetansvar 1) 1) 1) 5.2 Visstidsanställning - produktionsdirektör 0-3 mån - personal direkt underställd produktionsdirektör - övrig personal Styrelsens ordförande Chef med personal- och budgetansvar 1) 1) 1) 5.3 Timanställning Chef med personal- och budgetansvar 1) 5.4 Objektsanställning Anhörigvårdare, personliga assistenter enligt SoL och LSS 5.5 Tjänstledighet med lön (avtalsreglerad) och utan lön samt entledigande (förkortad uppsägningstid) - personal direkt underställd produktionsdirektör - övrig personal 5.6 Omreglering av anställning, delning av anställning, ändring av sysselsättningsgrad samt sammanläggning av deltidsanställningar - personal direkt underställd produktionsdirektör - övrig personal 5.7 Arbetstider - generella beslut om förskjutning av arbetstider, inarbetning mm - individuella beslut: personal direkt underställd produktionsdirektör övrig personal Chef med personal- och budgetansvar Chef med personal- och budgetansvar Chef med personal- och budgetansvar Chef med personal- och budgetansvar 1) 7
Ärende Lagrum Delegat Anmäls Nr i SVB 5.8 Schemaläggning - all berörd personal Chef med personal- och budgetansvar Disciplinärenden 5.9 Avstängning enligt AB 10 - produktionsdirektör - övrig personal 5.10 Disciplinåtgärd, beslut om disciplinpåföljd enligt AB 11 - produktionsdirektör - övrig personal 5.11 Omplacering/förflyttning - för alla anställningar Styrelsens ordförande HR-chef division Kultur & samhälle Styrelsens ordförande HR-chef division Kultur & samhälle om enighet inte kan uppnås inom eller mellan divisioner 5.12 Uppsägning - all personal HR-chef division Kultur & samhälle efter samråd med presidium 5.13 Avsked - all personal HR-chef division Kultur & samhälle efter samråd med presidium Övrigt 5.14 Förbud mot bisyssla - personal direkt underställd produktionsdirektör - övrig personal 5.15 Förbud att tjänstgöra i avvaktan på läkarintyg - personal direkt underställd produktionsdirektör - övrig personal Vice produktionsdirektör Vice produktionsdirektör 5.16 Beslut att beordra skyddsarbete 5.17 Beslut att ingå avtal om distansarbete - personal direkt underställd produktionsdirektör - övrig personal 5.18 Beslut om anställdas resor och deltagande i kurser eller konferenser utom Norden, exklusive studieresor och lägerskolveckor för elever - personal direkt underställd produktionsdirektör - övrig personal Vice produktionsdirektör Vice produktionsdirektör 5.19 Beslut om upphörande av anställning och eventuell ersättning i samband därmed 8
Nr Ärende Lagrum Delegat Anmäls i SVB 5.20 MBL-förhandla Arbetsgivaransvar på aggregerad nivå med möjlighet att vidaredelegera Övriga ärenden Chef med personal- och budgetansvar med möjlighet att vidaredelegera 5.21 Beslut att avge yttrande till Arbetsmiljöverket Ansvarig chef 5.22 Arbetsmiljöansvar innebär att känna till och tillämpa lagar, föreskrifter, regler, instruktioner och avtal som gäller förvaltningen, respektive verksamhet och dess personal i enlighet med Delegering av arbetsmiljöuppgifter - Övergripande arbetsmiljöansvar - Arbetsmiljöansvar - Arbetsmiljöansvar - Arbetsmiljöansvar - Arbetsmiljöansvar - Arbetsmiljöansvar Enligt bilaga 2 Vice produktionsdirektör Affärsområdeschef Vice affärsområdeschef Enhetschef Biträdande enhetschef 2) 5.23 Miljöansvar i enlighet med Delegering av ansvar enligt miljöbalk - Övergripande ansvar - Ansvar - Ansvar - Ansvar - Ansvar - Ansvar 5.24 Ansvar för livsmedelshantering i enlighet med Delegering av ansvar enligt livsmedelslag och produktansvarslag - Övergripande ansvar - Ansvar - Ansvar - Ansvar - Ansvar - Ansvar 5.25 Ansvar för sladdanslutna apparater i anläggningar inom V&B:s dagliga verksamhet i enlighet med Delegering av elansvar - Ansvar - Ansvar - Ansvar - Ansvar - Ansvar Förklaringar: ) Beslut som är markerade med ) ska förtecknas och anmälas i styrelsen på blankett enligt bilaga 9. 1) Beslut markerade med 1) anmäls i styrelsen genom lista över anställningsbeslut från löneservice. 2) Mottagande av delegation ska ske skriftligt och anmälas till styrelsen på blankett enligt bilaga 7. Enligt bilaga 3 Vice produktionsdirektör Affärsområdeschef Vice affärsområdeschef Enhetschef Biträdande enhetschef Enligt bilaga 4 Vice produktionsdirektör Affärsområdeschef Vice affärsområdeschef Enhetschef Biträdande enhetschef Enligt bilaga 5 Vice produktionsdirektör Affärsområdeschef Vice affärsområdeschef Enhetschef Biträdande enhetschef 2) 2) 2) 9
Nr Ärende Lagrum Delegat Anmäls i SVB 6 PEDAGOGISK VERKSAMHET 6.1 Lärares utbildning 2 kap 13 17-19 SL Rektor 6.2 Lektorer 2 kap 23 SL Rektor 6.3 Kompetensutveckling 2 kap 34 SL Rektor 6.4 Insikter i föreskrifter 2 kap 34 SL Rektor 6.5 Skolpliktens upphörande 7 kap 14 SL Rektor 6.6 Mottagande av elev 10 kap 25 SL Rektor 6.7 Beslut om utbildning för elev ska upphöra och om att på nytt bereda elev utbildning (grundläggande vuxenutbildning, gymnasial vuxenutbildning, särvux och SFI) 20 kap 9,14 och 22, 21 kap 7,9 samt 22 kap 15-17 SL Individutskott 6.8 Fördelning av timmar 9 kap 3-4 GrskF 6.9 Språkval 9 kap 5,7 GrskF 6.10 Urval elevens val 9 kap 8 GrskF Rektor Rektor Rektor 10
Nr Ärende Lagrum Delegat Anmäls i SVB 6.11 Lärande i arbetslivet SFS 2000:690 Rektor 6.12 Undervisningstimmar per kurs, garanterad undervisningstid 4 kap 22 GyF Rektor 6.13 Fördelning av tid på nationellt program för enskild elev 1 kap 7 GyF 6.14 Byte av studieväg 7 kap 9 GyF 6.15 Antagning vid senare tidpunkt 7 kap 8 GyF Rektor Rektor Rektor 6.16 Avstängning i de frivilliga skolformerna 5 kap 17 SL Rektor 6.17 Avstängningstid i de frivilliga skolformerna - upp till två veckor 6.18 Avstängningstid i de frivilliga skolformerna - mer än två veckor 5 kap 18 SL Rektor 5 kap 18 SL Individutskott 6.19 Avstängning från viss utbildning med praktiska inslag 5 kap 19 SL Rektor 6.20 Beslut att avge yttrande till Skolverket, Skolinspektionen, Barn- och elevombudet och Specialpedagogiska skolmyndigheten i ärende där Skolverket beslutat om vidareutredning samt i yttrande till Skolväsendets överklagandenämnd. Affärsområdeschef/skolchef 6.21 Villkorad delegation med samråd för skolråd (grundskola) inom bl. a följande områden: - utveckling av formerna för samarbetet mellan skolan och hemmet - information om skolans mål och sätt att arbeta - information om olika valalternativ - utformning av skolans arbetsmiljö - skolans program för att motverka alla former av trakasserier och mobbning - olika samverkansformer (med förskola, skolbarnsomsorg, mottagande skola, arbetslivet utanför skolan etc.) - utveckling av skolans internationella kontakter 6 kap 38 1 st. KL Rektor för de skolor som har skolråd eller skolråd under ombildande 11
Nr Ärende Lagrum Delegat Anmäls i SVB 7 HÄLSO- OCH SJUKVÅRD 7.1 Beslut om anmälan till Socialstyrelsen av allvarlig skada eller sjukdom i samband med vård, behandling eller undersökning 3 kap 5-6 Patientsäkerhetslagen Medicinskt ansvarig sjuksköterska i kommunal hälso- och sjukvård enligt 24 HSL Skolöverläkare i skolhälsovård 7.2 Anmälan av verksamhet på hälso- och sjukvårdens område, inklusive förändringar. Anmälan skall göras för varje särskild verksamhet som skall ledas av en verksamhetschef (SOSFS 1998:13) 2 kap 1-3 Patientsäkerhetslagen Enhetschefer med personalansvar för HSLpersonal 7.3 Ansvar för användning och egentillverkning av medicintekniska produkter, d v s ansvar för riktlinjer, tillsyn/uppföljning samt anmälan av olyckor och tillbud till läkemedelsverket avseende: - medicinteknisk utrustning SOSFS 2001:12 (M) 6 Medicinskt ansvarig sjuksköterska - arbetstekniska och individuella hjälpmedel Enhetschef HUL 7.4 Ansvar för anmälan till Socialstyrelsen av olyckor och tillbud Medicinskt ansvarig sjuksköterska 8 STÖD OCH SERVICE TILL FUNKTIONSHINDRADE 8.1 Beslut om anmälan av personskada eller uppenbar risk för personskada i verksamhet enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade till Socialstyrelsen SOSFS 2008:11 (S) Styrelsens ordförande 8.2 Yttrande till Socialstyrelsen i tillsynsärende 26 LSS Styrelsens ordförande 8.3 Beslut om anmälan till överförmyndaren om behov av förvaltare eller god man samt anmälan av att förvaltarskap eller godmanskap bör kunna upphöra 15 LSS Affärsområdeschef 8.4 Beslut att ingå avtal om assistansanordnares administration av till ersättningsberättigad beviljad assistansersättning RFFS 1993:24 Affärsområdeschef 12
Nr Ärende Lagrum Delegat Anmäls i SVB 9 HYRESAVTAL Inhyrning och uppsägning av lokaler och anläggningar 9.1 Inhyrning/uppsägning av avtal för tid om två år eller längre eller med en årlig kostnad av 770 tkr eller mer Vice produktionsdirektör 9.2 Inhyrning/uppsägning av avtal för kortare tid än två år och med en årlig kostnad understigande 770 tkr Övriga inhyrningar (t ex leasing) 9.3 Inhyrning för tid om tre år eller längre eller med en årlig kostnad om 385 tkr eller mer 9.4 Inhyrning för kortare tid än tre år och med en årlig kostnad understigande 385 tkr Vice produktionsdirektör Affärsområdeschef Vice produktionsdirektör Enhetschef, biträdande enhetschef 9.5 Beslut att teckna leasingavtal för trygghetstelefon Vice produktionsdirektör 10 AVTAL OM UTFÖRANDE AV UPPDRAG ELLER TJÄNSTER Anbud/Avtal/överenskommelse med uppdragsnämnd 10.1 Beslut att, efter samråd med produktionsdirektör/vice produktionsdirektör, lämna anbud, godkänna och ingå avtal. Avser avtal för en tid längre än två år eller med en beräknad årlig ersättning om 5 000 tkr eller mer 10.2 Beslut att lämna anbud, godkänna och ingå avtal för en tid om högst två år och med en beräknad årlig ersättning understigande 5 000 tkr Ingå och säga upp övriga avtal 10.3 Beslut att underteckna avtal efter det styrelsen har fattat beslut om att godkänna och ingå avtal med motpart inom Uppsala kommun för en tid längre än två år eller med en årlig ersättning om 5 000 tkr eller mer 10.4 Ingå och säga upp avtal med motpart inom Uppsala kommun för en tid om högst två år och med en årlig ersättning - understigande 5 000 tkr - understigande 5 000 tkr - understigande 1 000 tkr Affärsområdeschef Affärsområdeschef Vice produktionsdirektör Vice produktionsdirektör Budgetansvarig chef 10.5 Beslut att underteckna avtal efter det att styrelsen har fattat beslut om att godkänna och ingå avtal med extern motpart för en tid längre än tre år eller med en årlig ersättning om 5 000 tkr eller mer Vice produktionsdirektör 10.6 Ingå och säga upp avtal med extern motpart för högst tre år och med en årlig ersättning - understigande 5 000 tkr - understigande 1 000 tkr - understigande 385 tkr / vice produktionsdirektör Affärsområdeschef Enhetschef, bitr. enhetschef 13
Nr Ärende Lagrum Delegat Anmäls i SVB 11 INKÖP AV VAROR OCH TJÄNSTER Inköp av varor och tjänster Ramavtal tecknade av Uppsala kommun ska följas vid inköp av varor och tjänster. Lagen om offentlig upphandling skall tillämpas vid all upphandling. Enligt Vård & bildnings miljöinriktning ska miljöanpassad upphandling av varor och tjänster ska tillämpas. Vård & bildnings riktlinjer för inköp ska tillämpas. Beslut om anskaffning av varor och tjänster delegeras till produktionsdirektör och vice produktionsdirektör, Affärsområdeschef, Vice affärsområdeschef samt enhetschef, bitr. enhetschef enligt upprättad attestinstruktion, bilaga 6. Beloppsnivåer för respektive ansvar fastställs i särskilt upprättad attestinstruktion som godkänns av närmast överordnad och anmäls till styrelsen. Ovanstående avser ej inhyrning av lokaler och anläggningar eller skötsel av anläggningar vilka regleras separat i punkterna 9 och 10. 12 INVESTERINGAR Beslut om investeringar enligt beslutad investeringsbudget 12.1 Godkännande av investeringskalkyl och därmed också godkännande av investeringsbelopp Vice produktionsdirektör 13 BESLUTS- OCH BEHÖRIGHETSATTEST 13.1 Beslut om beloppsgränser Beslut i enlighet med fastställda beloppsgränser enligt bilaga 7 Överordnad chef 14
15
16
17
18
DELEGERING AV ARBETSMILJÖUPPGIFTER Bilaga 2 Arbetsgivaren har ett arbetsmiljöansvar enligt Arbetsmiljölagen och arbetsmiljöavtalet. Den nu gällande Arbetsmiljölagen (AML) trädde i kraft 2003-07-21. Lagen har successivt skärpt arbetsgivarens övergripande ansvar och ansvar för tillsyn av arbetsmiljön på flera punkter. Lagens ändamål är att förebygga ohälsa och olycksfall i arbetet samt att även i övrigt uppnå en god arbetsmiljö (AML 1 kap 1 ). Enligt AML 3 kap 1 a skall arbetsgivare och arbetstagare samverka för att åstadkomma en god arbetsmiljö. De skall också gemensamt ansvara för att ett förebyggande arbetsmiljöarbete bedrivs. Huvudansvaret för arbetsmiljön vilar dock på arbetsgivaren. Arbetsgivaren är således skyldig att vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall (AML 3 kap 2 ). Arbetsgivaren har enligt AML handlingsplikt, vilket innebär att underlåtenhet att handla kan vara straffbart. Detta förstärks av att arbetsgivaren enligt 3 kap 10 brottsbalken kan ådömas ansvar för arbetsmiljöbrott om AML:s regler om förebyggande av ohälsa eller olycksfall uppsåtligen eller genom slarv åsidosätts. Arbetsgivaren är jämlikt 3 kap 2 a AML skyldig att systematiskt planera, leda och kontrollera verksamheten så att arbetsmiljön uppfyller kraven i AML och föreskrifter som utfärdats med lagen som grund. Samtidigt ställs krav på hur arbetsmiljöarbetet skall bedrivas. Arbetet skall dokumenteras i den utsträckning verksamheten kräver och handlingsplaner skall upprättas. Alla åtgärder som bedöms nödvändiga skall tidsplaneras om de inte kan utföras omedelbart. Dessa krav återfinns också i Arbetarskyddsstyrelsens författningssamling (AFS 2001:1 med ändringar i AFS 2003:4 Systematiskt arbetsmiljöarbete). I föreskriften förstärks kraven på arbetsgivaren att upprätta arbetsmiljöpolicy för arbetet med verksamhetens arbetsmiljö, att fortlöpande göra riskanalyser för att tidigt undanröja risker och brister. Handlingsplanerna skall revideras och uppdateras årligen. Arbetsmiljöavtalet (MILJÖ 81) bygger på Arbetsmiljölagen. I Arbetsmiljöavtalet anges att med arbetsgivare avses kommunal myndighet såsom nämnd, styrelse, direktion, kyrkoråd och förvaltningsutskott. Arbetsgivaransvaret åvilar således primärt styrelsen. Styrelsens ansvar är i första hand att ansvara för den övergripande organisationen och tillse att det finns ansvariga befattningshavare med tillräckliga befogenheter. I Uppsala kommun har arbetsmiljöavtalet, från 2001-01-01, till stora delar ersatts av ett samverkansavtal vars syfte är att skapa en ständigt fortlöpande dialog mellan arbetsgivaren och de anställda. Direkt under styrelsen har produktionsdirektören ansvar för arbetsmiljön. En fördelning av arbetsuppgifterna är dock nödvändig även till andra företrädare för arbetsgivaren inom förvaltningen. Ansvaret bör åvila de anställda med arbetsledande funktioner samt personal- och budgetansvar för sin verksamhet. Dessa personer är också de som har störst möjlighet att påverka arbetsmiljöförhållandena på den egna arbetsplatsen. En grundläggande förutsättning för att någon skall åläggas ansvar på detta område är att vederbörande besitter tillräcklig kompetens och har en tillräcklig självständig ställning samt befogenhet att kunna fullgöra uppgiften. Delegeringen av arbetsmiljöansvaret skall ske skriftligt. Delegering till företrädare på olika befattningar innebär inte att arbetsgivaren (styrelse och produktionsdirektör) friskrivit sig från ansvar. Övervakningsplikten kvarstår. Om arbetsgivaren har kunskap om brister och säkerhetsrisker måste han se till att dessa avhjälps. I ansvaret ingår också att se till att de som har ansvar för arbetsmiljön inom sina respektive områden besitter tillräckliga kunskaper och får erforderlig information för att kunna fullgöra sina uppgifter. Mottagande av delegation ska ske skriftligt på blankett bilaga 7 och sändas i original till Vård & bildnings kansli i Fyrisborg för anmälan till styrelsen, en kopia lämnas till delegaten. 19
DELEGERING AV ARBETSMILJÖUPPGIFTER Kommunfullmäktige är högsta beslutande organ i kommunen. Varje nämnd/styrelse ansvarar för arbetsmiljöfrågorna inom sitt verksamhetsområde. Funktionen som arbetsgivarens representant med ansvar för arbetsmiljöuppgifterna i den dagliga verksamheten har av styrelsen delegerats till produktionsdirektör. Ansvar för arbetsmiljöfrågor som returnerats har Styrelsen för vård och bildning. Enligt arbetsmiljölagen (AML) 3 kap 2 har arbetsgivaren ett övergripande ansvar för såväl arbetsmiljön som arbetsförhållandena på arbetsplatsen. Arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall i arbetet. du har i din befattning som chef inom Uppsala kommun ansvaret för beslut som påverkar arbetet och arbetsmiljön inom ditt ansvarsområde. Delegering av arbetsmiljöuppgifterna inom ditt ansvarsområde innebär att du ska: Ansvara för ett fungerande systematiskt arbetsmiljöarbete med årlig uppföljning och revidering. Tillse att förutsättningar finns för ett effektivt arbetsmiljöarbete genom mål, strategier, planering, kontroll och utvärdering. Tillse att gällande delegeringsordning klart visar vem i organisationen som har ansvaret för arbetsmiljöuppgifterna. Svara för samordnig av åtgärder för att undvika skador och olyckor när personal från andra förvaltningar eller företag arbetar inom verksamhetsområdet i dess lokaler eller med dess maskiner samt förvissa sig om att den externa personalen tagit del av nödvändiga anvisningar. Till styrelsen returnera den/de arbetsmiljöuppgifter som du saknar befogenhet eller kompetens att utföra. 20
DELEGERING AV ARBETSMILJÖUPPGIFTER Vice produktionsdirektör Kommunfullmäktige är högsta beslutande organ i kommunen. Varje nämnd/styrelse ansvarar för arbetsmiljöfrågorna inom sitt verksamhetsområde. Funktionen som arbetsgivarens representant med ansvar för arbetsmiljöuppgifterna i den dagliga verksamheten har av styrelsen delegerats till produktionsdirektör. en har delegerat ansvaret för uppgifter rörande arbetsmiljön inom divisionerna Utbildning & lärande samt Vård & omsorg till vice produktionsdirektör Enligt arbetsmiljölagen (AML) 3 kap 2 har arbetsgivaren ett övergripande ansvar för såväl arbetsmiljön som arbetsförhållandena på arbetsplatsen. Arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall i arbetet. du har i din befattning som chef inom Uppsala kommun ansvaret för beslut som påverkar arbetet och arbetsmiljön inom ditt ansvarsområde. Delegering av arbetsmiljöuppgifterna inom ditt ansvarsområde innebär att du ska: Ansvara för ett fungerande systematiskt arbetsmiljöarbete med årlig uppföljning och revidering. Tillse att förutsättningar finns för ett effektivt arbetsmiljöarbete genom mål, strategier, planering, kontroll och utvärdering. Tillse att gällande delegeringsordning klart visar vem i organisationen som har ansvaret för arbetsmiljöuppgifterna. Svara för samordnig av åtgärder för att undvika skador och olyckor när personal från andra förvaltningar eller företag arbetar inom verksamhetsområdet i dess lokaler eller med dess maskiner samt förvissa sig om att den externa personalen tagit del av nödvändiga anvisningar. Till produktionsdirektören returnera den/de arbetsmiljöuppgifter som du saknar befogenhet eller kompetens att utföra. 21
DELEGERING AV ARBETSMILJÖUPPGIFTER Affärsområdeschef en har arbetsgivaransvaret för arbetsmiljöfrågorna enligt Styrelsens för vård och bildning delegation. Ansvaret för uppgifter rörande arbetsmiljön inom divisionerna Utbildning & lärande samt Vård & omsorg har produktionsdirektören delegerat till vice produktionsdirektör. och vice produktionsdirektör har delegerat följande ansvar till Affärsområdeschef inom respektive division. Enligt arbetsmiljölagen (AML) 3 kap 2 har arbetsgivaren ett övergripande ansvar för såväl arbetsmiljön som arbetsförhållandena på arbetsplatsen. Arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall i arbetet. Du har i din befattning som chef/arbetsledare inom Uppsala kommun ansvaret för beslut som påverkar arbetet och arbetsmiljön inom ditt ansvarsområde. Delegering av arbetsmiljöuppgifterna inom ditt ansvarsområde innebär att du ska: Organisera arbetsmiljö-, arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamheten. Integrera arbetsmiljöarbetet i verksamhetsplaneringen och budgetarbetet. Tillse att medarbetarna via arbetsplatsträffar fortlöpande får den information och de instruktioner som är nödvändiga för att förebygga ohälsa, olyckor och tillbud. Ansvara för att arbetsskada, olycksfall och tillbud rapporteras för underställd personal. Tillse att riskanalyser och årliga handlingsplaner för arbetsmiljöarbetet upprättas och följs upp. Svara för samordning av åtgärder för att undvika skador och olyckor när personal från andra förvaltningar eller företag arbetar inom verksamhetsområdet i dess lokaler eller med dess maskiner samt förvissa sig om att den externa personalen tagit del av nödvändiga anvisningar. Till närmast överordnad chef returnera den/de arbetsmiljöuppgifter som du saknar befogenhet eller kompetens att utföra. 22
DELEGERING AV ARBETSMILJÖUPPGIFTER Vice affärsområdeschef Affärsområdeschef som är ansvarig för uppgifter rörande arbetsmiljön inom sitt affärsområde har inom grundskola och förskola delegerat följande ansvar för uppgifter rörande arbetsmiljön till vice affärsområdeschef inom dennes del av affärsområdet. Enligt arbetsmiljölagen (AML) 3 kap 2 har arbetsgivaren ett övergripande ansvar för såväl arbetsmiljön som arbetsförhållandena på arbetsplatsen. Arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall i arbetet. Du har i din befattning som chef/arbetsledare inom Uppsala kommun ansvaret för beslut som påverkar arbetet och arbetsmiljön inom ditt ansvarsområde. Delegering av arbetsmiljöuppgifterna inom ditt ansvarsområde innebär att du ska: Organisera arbetsmiljö-, arbetsanpassnings- och rehabiliteringsverksamheten. Integrera arbetsmiljöarbetet i verksamhetsplaneringen och budgetarbetet. Tillse att medarbetarna via arbetsplatsträffar fortlöpande får den information och de instruktioner som är nödvändiga för att förebygga ohälsa, olyckor och tillbud. Ansvara för att arbetsskada, olycksfall och tillbud rapporteras för underställd personal. Tillse att riskanalyser och årliga handlingsplaner för arbetsmiljöarbetet upprättas och följs upp. Svara för samordning av åtgärder för att undvika skador och olyckor när personal från andra förvaltningar eller företag arbetar inom verksamhetsområdet i dess lokaler eller med dess maskiner samt förvissa sig om att den externa personalen tagit del av nödvändiga anvisningar. Till närmast överordnad chef returnera den/de arbetsmiljöuppgifter som du saknar befogenhet eller kompetens att utföra. 23
DELEGERING AV ARBETSMILJÖUPPGIFTER Enhetschef/biträdande enhetschef med personal- och budgetansvar Enhetschef/biträdande enhetschef med personal- och budgetansvar - delat ledarskap Affärsområdeschef/vice affärsområdeschef som formellt har arbetsgivaransvaret för arbetsmiljöfrågorna enligt Styrelsens för vård och bildning delegation, delegerar härmed ansvaret för vissa uppgifter rörande arbetsmiljön inom verksamheten till enhetschef med personal- och budgetansvar. Enligt arbetsmiljölagen (AML) 3 kap 2 har arbetsgivaren ett övergripande ansvar för såväl arbetsmiljön som arbetsförhållandena på arbetsplatsen. Arbetsgivaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga att arbetstagaren utsätts för ohälsa eller olycksfall i arbetet. Du har i din befattning som chef/arbetsledare inom Uppsala kommun ansvaret för beslut som påverkar arbetet och arbetsmiljön inom ditt ansvarsområde. Delegering av arbetsmiljöuppgifterna inom ditt ansvarsområde innebär att du ska: Ansvara för att arbetstagare får fortlöpande instruktioner om arbetsmetoder, utrustning, farliga ämnen m.m. för att förebygga ohälsa och olycksfall/tillbud. Stimulera arbetsmiljöverksamheten bland arbetstagarna genom att regelbundet föra en dialog vid arbetsplatsträffarna. Tillse att befintliga hjälpmedel, skyddsutrustning samt vedertagen arbets- och lyftteknik används. Ansvara för att arbetsskada, olycksfall och tillbud rapporteras. Tillse att utredningar genomförs vid ohälsa, olyckor och tillbud, vidta åtgärder för att förhindra att skadan upprepas samt tillse att till Arbetsmiljöverket omedelbart rapportera allvarligare olyckor eller tillbud. Tillse att arbetstagarens rehabiliteringsbehov klarläggs och erforderliga arbetslivsinriktade rehabiliteringsåtgärder vidtas. Fortlöpande vidta åtgärder mot brister i arbetsmiljön. Göra riskanalyser och upprätta handlingsplaner samt genomföra årlig uppföljning av det systematiska arbetsmiljöarbetet. Integrera arbetsmiljöinvesteringar i budgetarbetet samt i övrigt tillse att arbetsmiljöaspekter integreras i den dagliga verksamheten. Bevaka att arbetsmiljöaspekter blir beaktade vid planering av ny, om- och tillbyggnad av lokaler samt vid organisationsförändringar. Svara för samordning av åtgärder för att undvika skador och olyckor när personal från andra förvaltningar eller företag arbetar inom verksamhetsområdet i dess lokaler eller med dess maskiner samt förvissa sig om att den externa personalen tagit del av nödvändiga anvisningar. Till närmast överordnad returnera den/de arbetsmiljöuppgifter som du saknar befogenhet eller kompetens att utföra. 24
DELEGERING AV ANSVAR ENLIGT MILJÖBALK (1998:808) Bilaga 3 Miljöbalkens mål Miljöbalken (MB) syftar till att främja en hållbar utveckling. Balkens regler är tänkta att skapa förutsättningar för ett samhälle som är hållbart för såväl människor som miljön. Ansvar Det ska finnas fastställd och dokumenterad fördelning av ansvaret för de frågor som regleras av miljöbalken, dess föreskrifter och beslut meddelade med stöd av miljöbalken. Ansvaret ska ligga på viss funktion eller namngiven person på en viss befattning. Ansvaret ska vara fastställt av den högst ansvariga för verksamheten. Arbetsuppgifterna ska vara delegerade så långt ut i organisationen som möjligt för att få ett fungerande förebyggande arbete. Miljöbalkens hänsynsregler 2 kap MB beskriver grundläggande hänsynsregler som ska följas av alla som driver, eller avser att bedriva, en verksamhet. Verksamhetsutövaren ska visa att verksamheten bedrivs i överrensstämmelse med hänsynsreglerna. (Omvänd bevisbörda). Verksamhetsutövaren ska skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till verksamhetens art. Verksamhetsutövaren ska utföra de skyddsåtgärder och iaktta de begränsningar som behövs för att förebygga eller hindra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljö. Bästa teknik ska användas. Lokalisering ska ske där verksamheten orsakar minst olägenhet för hälsa och miljö. Verksamhetsutövaren ska hushålla med råvaror och energi. Verksamhetsutövaren ska välja produkter som är minst skadliga för miljön. Tillstånds- och anmälningspliktiga lokaler 9 kap MB samt förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Anmälan ska göras till tillsynsmyndigheten innan en lokal tas i bruk. Verksamheten får påbörjas tidigast sex veckor efter det att anmälan gjorts, om inte tillsynsmyndigheten bestämmer något annat. Anmälningspliktig verksamhet är, 1. verksamhet där allmänheten yrkesmässigt erbjuds hygienisk behandling som innebär risk för blodsmitta genom användning av skalpeller, akupunkturnålar, piercningsverktyg eller andra liknande skärande eller stickande verktyg. 2. bassängbad som är upplåtna till allmänheten eller som annars används av många människor. 3. förskola, öppen förskola, fritidshem, öppen fritidsverksamhet, förskoleklass, grundskola, gymnasieskola, särskola, specialskola, sameskola, fristående skola, riksinternatskola eller resurscenter. Anmälningsplikten gäller för lokaler som tas i bruk från och med 1 januari 1999. Om en ny verksamhet startas, i en redan anmäld lokal medför det anmälningsplikt. En tillbyggnad kan också innebära krav på att anmälan görs innan lokalen tas i bruk. Anmälan sker till Miljökontoret enligt 38 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Egenkontroll 26 kap MB och förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll. Bestämmelser om egenkontroll gäller alla som bedriver verksamhet eller vidtar åtgärder inom hela miljöbalkens tillämpningsområde och verksamhetsutövaren ska fortlöpande planera och kontrollera verksamheten för att motverka eller förebygga olägenheter för människors hälsa eller påverkan på miljön. Verksamhetsutövaren är skyldig att genom egna undersökningar eller på annat sätt hålla sig underrättad om verksamhetens påverkan på miljön. 25
Tillstånds- och anmälningspliktiga verksamheter är enligt miljöbalken skyldiga att kontrollera sin verksamhet genom egenkontroll enligt förordningen om verksamhetsutövarens egenkontroll. Egenkontrollen ska anpassas till verksamhetens art och omfattning och ska dokumenteras. Egenkontrollprogrammet ska finnas tillgängligt för tillsynsmyndigheten. Det ska finnas en fastställd intern ansvarsfördelning. Det ska finnas rutiner för att fortlöpande kontrollera verksamhetens miljöpåverkan. Verksamhetsutövaren ska fortlöpande och systematiskt undersöka och bedöma riskerna med verksamheten ur hälso- och miljösynpunkt. Det ska finnas en förteckning över kemiska produkter som hanteras i verksamheten och som kan innebära risker från hälso- och miljösynpunkt. Rutiner, ansvarsfördelning, riskvärdering, resultat av undersökningar m m ska regelbundet dokumenteras. Alla handlingar som rör egenkontrollen ska samlas i en pärm eller liknande och ska kunna visas upp vid inspektion eller på begäran skickas till miljökontoret. Vid driftsstörningar eller händelse som kan leda till olägenhet för människors hälsa eller för miljön ska tillsynsmyndigheten underrättas omgående. Tillsyn 26 kap MB, förordning (1998:900) om tillsyn och förordning (1998:901) om verksamhetsutövarens egenkontroll. Miljökontoret utövar tillsyn över efterlevnaden av denna lag och de föreskrifter som har meddelats med stöd av lagen. Miljöbalkens tillsynsregler är gemensamma för alla verksamheter och åtgärder som omfattas av miljöbalkens bestämmelser. Miljösanktionsavgift 26 kap 2, 29 kap 4 och 30 kap 1 MB. Överträdelser av lagen kan vara straffbara. Tillsynsmyndigheten är skyldig att anmäla sådana överträdelser till polis/åklagare enligt 26 kap 2 MB. Enligt 30 kap 1 MB kan en miljösanktionsavgift utkrävas då anmälan om miljöfarlig verksamhet inte gjorts. Verksamhetsutövaren kan även med stöd av 29 kap 4 MB dömas till böter eller fängelse i högst två år för otillåten miljöverksamhet, om verksamhet påbörjats eller bedrivits utan att anmälan skett. Mottagande av delegation ska ske skriftligt på blankett bilaga 7 och sändas i original till Vård & bildnings kansli i Fyrisborg för anmälan till styrelsen, en kopia lämnas till delegaten. 26
DELEGERING AV ANSVAR ENLIGT MILJÖBALK Kommunfullmäktige är högsta beslutande organ i kommunen. Varje nämnd/styrelse ansvarar för miljöbalken inom sitt verksamhetsområde. Funktionen som verksamhetsutövarens representant med ansvar för miljöbalken i den dagliga verksamheten har av styrelsen delegerats till produktionsdirektör. Ansvar för miljöbalken som returnerats har Styrelsen för vård och bildning. Enligt miljöbalken har verksamhetsutövaren ett övergripande ansvar för att verksamheten bedrivs med minsta möjliga skada för miljö och hälsa. Verksamhetsutövaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa eller skada. Du har i din befattning som chef inom Uppsala kommun ansvaret för beslut som påverkar miljön inom ditt ansvarsområde. Delegering av miljöansvaret inom ditt ansvarsområde innebär att du ska: Svara för samordning av åtgärder för att undvika olägenheter för människors hälsa och miljön. Ansvara för ett fungerande egenkontrollsystem med årlig uppföljning och revidering. Tillse att förutsättningar finns för ett effektivt egenkontrollsystem genom mål, strategier, planering, kontroll och utvärdering. Tillse att gällande delegeringsordning klart visar vem i organisationen som har ansvaret för egenkontrollen avseende miljöbalken. Till styrelsen returnera det som du saknar befogenhet eller kompetens att utföra. 27
DELEGERING AV ANSVAR ENLIGT MILJÖBALK Vice produktionsdirektör Kommunfullmäktige är högsta beslutande organ i kommunen. Varje nämnd/styrelse ansvarar för miljöbalken inom sitt verksamhetsområde. Funktionen som verksamhetsutövarens representant med ansvar för miljöbalken i den dagliga verksamheten har av styrelsen delegerats till produktionsdirektör. en har delegerat ansvaret för följande uppgifter rörande miljöbalken inom divisionerna Utbildning & lärande samt Vård & omsorg till vice produktionsdirektör. Enligt miljöbalken har verksamhetsutövaren ett övergripande ansvar för att verksamheten bedrivs med minsta möjliga skada för miljö och hälsa. Verksamhetsutövaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa eller skada. Du har i din befattning som chef inom Uppsala kommun ansvaret för beslut som påverkar miljön inom ditt ansvarsområde. Delegering av miljöansvaret inom ditt ansvarsområde innebär att du ska: Svara för samordning av åtgärder för att undvika olägenheter för människors hälsa och miljön. Ansvara för ett fungerande egenkontrollsystem med årlig uppföljning och revidering. Tillse att förutsättningar finns för ett effektivt egenkontrollsystem genom mål, strategier, planering, kontroll och utvärdering. Tillse att gällande delegeringsordning klart visar vem i organisationen som har ansvaret för egenkontrollen avseende miljöbalken. Till produktionsdirektören returnera det som du saknar befogenhet eller kompetens att utföra. 28
DELEGERING AV ARBETSUPPGIFTER AVSEENDE MILJÖBALK Affärsområdeschef Funktionen som verksamhetsutövarens representant med ansvar för miljöbalken i den dagliga verksamheten har av styrelsen delegerats till produktionsdirektör. en har delegerat ansvaret för uppgifter rörande miljöbalken inom divisionerna Utbildning & lärande samt Vård & omsorg till vice produktionsdirektör. och vice produktionsdirektör har delegerat ansvar enligt miljöbalken till Affärsområdeschef inom respektive division. Enligt miljöbalken har verksamhetsutövaren ett övergripande ansvar för att verksamheten bedrivs med minsta möjliga skada för miljö och hälsa. Verksamhetsutövaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa eller skada. Du har i din befattning som chef inom Uppsala kommun ansvaret för beslut som påverkar arbetet inom ditt ansvarsområde. Delegering av arbetsuppgifter inom ditt ansvarsområde innebär att du ska: Svara för samordning av åtgärder för att undvika olägenheter för människors hälsa och miljön. Integrera arbetet med miljöbalken i verksamhetsplanering och budgetarbete. Tillse att enhetscheferna fortlöpande får den information och de instruktioner som är nödvändiga för att minska verksamhetens miljöpåverkan och risk för olägenhet för människors hälsa. Tillse att varje enhet har fungerande miljöutredning/egenkontrollprogram. Tillse att riskanalyser genomförs samt att årliga handlingsplaner upprättas och följs upp. Till närmast överordnad chef returnera den/de arbetsuppgifter som du saknar befogenhet eller kompetens att utföra. 29
DELEGERING AV ARBETSUPPGIFTER AVSEENDE MILJÖBALK Vice affärsområdeschef Funktionen som verksamhetsutövarens representant med ansvar för miljöbalken i den dagliga verksamheten har av styrelsen delegerats till produktionsdirektör. en har delegerat ansvaret för uppgifter rörande miljöbalken inom divisionerna Utbildning & lärande samt Vård & omsorg till vice produktionsdirektör. och vice produktionsdirektör har delegerat ansvar till Affärsområdeschef inom respektive division. Affärsområdeschef som är ansvarig för uppgifter rörande miljöbalken inom sitt affärsområde har inom grundskola och förskola delegerat följande ansvar för uppgifter rörande miljöbalken till vice affärsområdeschef inom dennes del av affärsområdet. Enligt miljöbalken har verksamhetsutövaren ett övergripande ansvar för att verksamheten bedrivs med minsta möjliga skada för miljö och hälsa. Verksamhetsutövaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa eller skada. Du har i din befattning som chef inom Uppsala kommun ansvaret för beslut som påverkar arbetet inom ditt ansvarsområde. Delegering av arbetsuppgifter inom ditt ansvarsområde innebär att du ska: Svara för samordning av åtgärder för att undvika olägenheter för människors hälsa och miljön. Integrera arbetet med miljöbalken i verksamhetsplanering och budgetarbete. Tillse att enhetscheferna fortlöpande får den information och de instruktioner som är nödvändiga för att minska verksamhetens miljöpåverkan och risk för olägenhet för människors hälsa. Tillse att varje enhet har fungerande miljöutredning/egenkontrollprogram. Tillse att riskanalyser genomförs samt att årliga handlingsplaner upprättas och följs upp. Till närmast överordnad chef returnera den/de arbetsuppgifter som du saknar befogenhet eller kompetens att utföra. 30
DELEGERING AV ARBETSUPPGIFTER ENLIGT MILJÖBALK Enhetschef/biträdande enhetschef med personal- och budgetansvar Enhetschef/biträdande enhetschef med personal- och budgetansvar - delat ledarskap Affärsområdeschef/vice affärsområdeschef som formellt har verksamhetsutövaransvaret för arbetsuppgifterna avseende miljöbalken enligt Styrelsens för vård och bildning delegation, delegerar härmed ansvaret för vissa uppgifter rörande nämnda lag inom verksamheten till enhetschef med budgetansvar. Enligt miljöbalken har verksamhetsutövaren ett övergripande ansvar för att verksamheten bedrivs med minsta möjliga skada för miljö och hälsa. Verksamhetsutövaren ska vidta alla åtgärder som behövs för att förebygga ohälsa eller skada. Du har i din befattning som chef inom Uppsala kommun ansvaret för beslut som påverkar arbetet inom ditt ansvarsområde. Delegering av arbetsuppgifter inom ditt ansvarsområde innebär att du ska: Anmäla till miljökontoret då planering av ny-, om- och tillbyggnad av lokalerna sker eller då verksamheten i lokalen ändras. Anmälan ska ske innan lokalen tas i bruk. Att omgående underrätta miljökontoret då driftsstörning eller liknande händelse inträffar som kan leda till olägenheter för människors hälsa eller för miljön. Utföra miljöutredning/egenkontroll årligen för att fortlöpande och systematiskt kontrollera verksamhetens miljöpåverkan och undersöka och bedöma riskerna med verksamheten för att förebygga olägenheter för människors hälsa eller för miljön. Ansvara för att mål och handlingsplaner upprättas för att minska verksamhetens påverkan på människors hälsa och på miljön. Tillse att verksamheten har en avfallshantering i enlighet med miljöbalkens regler. Tillse att hushållning sker med råvaror och energi. Ansvara för att en förteckning upprättas över de kemikalier som hanteras i verksamheten och som kan innebära risker för människors hälsa och för miljön. Ansvara för att alla handlingar som rör miljöutredning/egenkontroll finns samlade och tillgängliga på arbetsplatsen. Ansvara för att medarbetare får fortlöpande kunskaper om verksamhetens inverkan på människors hälsa och på miljön. Till närmast överordnad chef returnera den/de arbetsuppgifter som du saknar befogenhet eller kompetens att utföra. 31