PROTOKOLL 1 (27) 2017-02-23 Socialnämnden Plats och tid Stadshuset kommunstyrelsens sammanträdesrum Kl. 08.15-10.10, 13.00-15.50 Beslutande Kenneth Fahlesson (S), ordförande Åsa Karlsson (S), vice ordförande Iosif Karambotis (S) Anna Lundström (S) Anette Lindgren (M) Håkan Andersson (C) Joakim Wallström (V) Kerstin Olofsson (L) Tjänstgörande ersättare Staffan Backman (S) för Jan Johansson (S) Rose-Marie Lundström (S) Ulla-Britt Kulin (S) Weidan Gong (V) för Eva Tunvall (MP) Ersättare Rosmarie Lundberg (S) Magnus Nilsson (S) Stefan Anundi (M) Lena Forsman (KD) 08.15-15.20 Tjänstemän Staffan Näslund, förvaltningschef Mikael Eriksson, chefcontroller Åsa Israelsson, avd.chef SSF Pär Åhdén, avd.chef IFO Ejja Häman Aktell, Avd.chef ÄO Camilla Lindström, HR-chef Emelie Nyberg, kommunikatör Övriga deltagande Malin Andersson, kommunal 08.15-09.15 14.50-15.50 Ann Andersson Kommunal 08.15-09.15 Helena Karlsson, kommunal 13.00-13.55 Lillian Carlsten, kommunal 13.55-15.50 Malin Stare, EKU avgifter 15.15-15.25 information Petra Liuski, informatör ÄO, 15.25-15.35 information Justerare Anette Lindgren Paragrafer 22-39 Ersättare Underskrifter.. Kenneth Fahlesson, ordförande Veronica Vikström, sekreterare.. Anette Lindgren, justerare BEVIS OM ANSLAG Justering av socialnämndens protokoll har tillkännagivits på kommunens anslagstavla Sammanträdesdatum Anslaget har satts upp Anslaget tas ner efter 2017-02-23 2017-02-28 2017-03-22 Förvaringsplats för protokollet Stadshuset Underskrift.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 2 22 Dnr SN 2016-000507 700 Val av justerare Anette Lindgren (M) förslås och väljs som justerare av protokollet Beslut Anette Lindgren (M) utses till justerare
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 3 23 Dnr SN 2016-000508 700 Godkännande av dagordningen Kommunfullmäktige har återremitterat ärendet om Utredning av färdtjänst - nya riktlinjer och avgifter till socialnämnden. Ärendet har utifrån remissen kompletterats och tas upp som punkt 9 på dagens möte. Inför mötet har en del övriga frågor kommit in. Iosif Karambotis (S) ställer en fråga om språkkraven i våra annonser när man söker undersköterskor. Han undrar varför har vi så höga krav på svenska och dessutom är vi inte tydliga i annonserna? Iosif efterfrågar en redovisning om hur IFO jobbar med våldsutsatta kvinnor. Han undrar vidare hur många anmälningar som togs emot 2016? Hur ser arbetet ut? Görs systematiska uppföljningar och uppföljning av insatserna. Iosif undrar även hur mycket pengar kommunen har fått/får per år för kvinnofridscenter eller den verksamheten som omfattar kvinnojourer? Till sist undrar Iosif hur det går med arbetet att ta bort delade turer? Håkan Andersson (C) har lämnat in några frågor inför mötet. Chefstäthet Jag undrar hur har chefstätheten (antal medarbetare per chef) utvecklats under perioden 2015 till 2016? Nattbemanning Den 30 januari rapporterade SR om usel nattbemanning på särskilda boenden. Den grundade sig på granskningar av IVO. Enligt SR är det många boenden som inte når upp till kraven i socialtjänstförordningen. Når vi upp till kraven på alla våra boenden? Intraphone Hemtjänsten har ett gott stöd av att kunna använda sig av Intraphone som bland annat gör det möjligt att se genomförandeplaner och att göra olika registreringar. Planeras det att föra in motsvarande lösningar för särskilt boende? Sorg och Debriefing Hans Marklund har skrivit en krönika i Norran som bland annat föreslog sorgemottagningar för sörjande. Inom äldreomsorgen kan vår personal känna sorg när någon av våra äldre har avlidit. Vilket stöd får våra anställda i samband med dödsfall?
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 4 Kerstin Olofsson (L) ställer en fråga på nämnden och undrar hur samordning vid av färdtjänstresor sköts. Anette Lindgren (M) ställer på nämnden en fråga om varför nämnden inte har besvarat remissen om öppenhet inom välfärden. Frågan besvaras direkt med att beslutet togs av Staffan Näslund, förvaltningschef, då man inte såg att den rörde förvaltningens verksamhet. Nämnden önskar att remisser ställda till nämnden ska presenteras för nämnden. De övriga frågorna som lämnats in innan mötet besvaras under punkten övriga frågor, frågorna lämnade på mötet besvaras på nästa nämnd, detta förtydligas under punkten övriga frågor. Beslut Med tillägget av ärendet om färdtjänst och de övriga frågorna godkänns dagordningen.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 5 24 Dnr SN 2017-000020 700 Information från socialkontoret - 2017 Staffan Näslund, förvaltningschef, informerar om verksamhetsberättelsen 2016 Ejja Häman-Aktell, avd.chef äldreomsorgen, informerar om Hemtjänstens år Pär Åhdén, avd.chef IFO, informerar om mottagandet av ensamkommande barn Under eftermiddagen informerar Malin Stare, EKU avgifter om kostnaden för utkörning av matportioner utifrån en fråga i samband med måltids presentation på förra nämnden och Petra Liuski, informatör ÄO, informerar kort om invånardialogerna som hållits inom ÄO. Beslut Informationen noteras
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 6 25 Dnr SN 2016-000509 700 Kurser och konferenser Inför mötet har inga inbjudningar inkommit till socialkontoret. På mötet lyfts Spridningskonferens 16 mars Umeå Barn och ungas hälsa Iosif Karambotis(S), Anna Lundström (S), Anette Lindgren (M) och Kenneth Fahlesson (S) föreslås delta Kenneth Fahlesson informerar från KPR Kenneth Fahlesson och Anette Lindgren informerar från FRIS där polisen har informerat att problemen med droger har ökat igen i kommunen. Pär Åhdén, avd.chef IFO, informerar att IFO ska ha en träff med polisen. Beslut Kenneth Fahlesson (S), Iosif Karambotis(S), Anna Lundström (S) och Anette Lindgren (M) deltar på Spridningskonferensen i Umeå 16 mars. Övrig information noteras.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 7 26 Dnr SN 2017-000053 700 Avsägelse av upppdraget som ledamot i socialnämnden samt fyllnadsval Då Jan Johansson (S) avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden, och därmed sin plats som ersättare i arbetsutskottet för individärenden, behöver ett fyllnadsval göras för platsen som ersättare i utskottet. Iosif Karambotis (S) har föreslagits som ersättare. Socialnämndens beslut Iosif Karambotis (S) väljs som ny ersättare i arbetsutskottet för individärenden. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-02-13 21 Tjänsteskrivelse 2017-01-30 Beslutet sänds till: Administratör KLK Iosif Karambotis
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 8 27 Dnr SN 2016-000352 700 Avsägelse av uppdraget som ledamot i socialnämnden samt fyllnadsval Då Ulrika Hjoneqvist (MP) har avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i socialnämnden, och därmed sin plats som ledamot i FRIS, behöver ett fyllnadsval göras för platsen som ledamot i FRIS. Socialnämndens beslut Ärendet bordläggs till nästa nämnd Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-02-13 22 Tjänsteskrivelse 2017-01-30
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 9 28 Dnr SN 2017-000039 042 Socialnämndens verksamhetsberättelse 2016 Socialnämndens årsrapport 2016 är nämndens rapport till fullmäktige om läget inom nämndens ansvarsområde. Nämndens årsrapport innehåller en beskrivning av viktiga händelser och utvecklingstendenser inom verksamheterna, redovisning av måluppfyllelse för nämndens mål för 2016 samt ett ekonomiskt bokslut. När det gäller måluppfyllelse i nämndens styrkort nås måluppfyllelse för perspektivet Medborgare/kund. För perspektiven Medarbetare och Ekonomi nås delvis måluppfyllelse. Perspektivet Utveckling/tillväxt når inte måluppfyllelse. En mer utförlig redovisning av respektive perspektiv finns under avsnittet Måluppfyllelse socialnämndens styrkort 2016. Resultatet för 2016 jämfört med budget blev ett överskott med 42,9 miljoner kr. För de närmaste åren kommer det överskott som skapats att användas för omstrukturering av verksamheten. Det är nödvändigt om det ska vara möjligt att ha budget i balans även kommande år. Avvikelser, mnkr 2016 2015 Individ- och familjeomsorg 4,8 7,8 Stöd och service -1,1 3,9 Äldreomsorg 18,1-20,0 Nämnd 0,4 0,4 Förvaltningsstab och centrala medel 17,3 18,1 Sociala investeringsfonden 3,4 4,4 Summa 42,9 14,6 Resultatöverföring till 2017 42,9 SLUTLIGT RESULTAT 0,0 Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsberättelse för 2016. 2. Socialnämnden begär hos kommunfullmäktige resultatöverföring till 2017 med 42,9 mnkr. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-02-13 23 Tjänsteskrivelse 2017-01-23 Socialnämndens årsrapport 2016 Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 10 29 Dnr SN 2017-000075 042 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse - Socialnämnden 2016 Socialförvaltningen har sammanställt en rapport som ger en samlad bild av vilket fokus verksamheten haft i kvalitetsarbetet år 2016 och vilka förbättringar som finns för året 2017. Patientsäkerhetsberättelse ska göras varje år och är ett krav för verksamheter som bedriver socialtjänst eller verksamhet enligt LSS. Kvalitetssäkerhetsberättelsen omfattar bara äldreomsorgens verksamhet. Det är tredje året som äldreomsorgen redovisar sin kvalitet i en Kvalitetsberättelse, där också patientsäkerhetsrapporten sammanfogas. Äldreomsorgen har 5 målområden, sammanhållen vård och omsorg, förebyggande och rehabiliterande arbetssätt, en god demensvård, optimal läkemedelsbehandling och god vård i livets slut. Kvalitetsberättelsen är gjord med utgångspunkt ifrån de 5 målområdena med fokus på vad som är gjort, vilka resultaten är och förslag på åtgärder för det kommande året. Patientsäkerhetsberättelsen lämnar i slutet av rapporten förslag på förbättringsområden samt nya lagar och föreskrifter av betydelse inom patientsäkerhetsarbetet 2017. Konsekvensanalys Invånare/kund En kvalitets och patientsäkerhetsberättelsen säkrar att individer som omfattas av äldreomsorgens verksamhet ska få ett stöd av god kvalitet. Verksamhet Kvalitetssäkerhetsrapporten ska säkras att verksamheten håller en god kvalitet, att målen med verksamheten uppnås och identifiera behov av förbättringar. Patientsäkerhet betyder att skydda personer från att skadas när de får vård. Att arbetet långsiktigt och systematiskt med olika angreppssätt och metoder. Att det ska finna en koppling mellan mål, strategier och valda angreppssätt och metoder.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 11 Budget Ej aktuellt. Jämställdhet Jämförelse har gjorts. Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner rapporten Beslutsunderlag Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2016 Tjänsteskrivelse 2017-02-20 Beslutet sänds till: Avd.chef SSF och ÄO Chefcontroller
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 12 30 Dnr SN 2016-000374 724 Utredning av färdtjänst - nya riktlinjer och avgifter Kommunfullmäktige har 2017-02-14 63 återremitterat ärendet om nya riktlinjer och avgifter för färdtjänsten. I återremissen efterfrågas en komplettering av underlaget i form av en konsekvensbeskrivning samt förtydligande av de olika slagen av färdtjänst som omfattas av förslaget. I den ursprungliga skrivelsen hade förvaltningen föreslagit fyra förändringar varav två är aktuella i det återremitterade ärendet. Den första föreslagna förändringen är att höja egenavgiften för resor med färdtjänst på fritiden med 7 kronor, från 18 kr till 25 kr vilket skulle innebära en besparing för socialkontoret på strax över 1 milj kr. Förvaltningen har i utredningen förtydligat hur den resandes faktiska kostnad kan komma att se ut. Den andra förändringen innebär att införa en egenavgift på för resor till dagverksamhet för personer med demenssjukdom. Förslaget till KF var att resor, enkel väg, mellan 0 t.o.m.7 km skulle kosta den resande 14 kr och resor fr.o.m. 8 km och uppåt skulle kosta 18 kr. Konsekvensanalys Invånare/kund Förslaget att höja egenavgiften för resor på färdtjänst skulle för den resande oavsett kön och ålder innebära en ökad kostnad med 7 kr per resa enkel väg. Att ge ett exempel på hur detta kan påverka en resande ekonomiskt är svårt då det beror på hur många resor personen gör och det kan variera under året. För alla personer, med demensdiagnos, som ska resa till dagverksamhet inom äldreomsorgen innebär den föreslagna förändringen en ny kostnad. Kostnadens storlek beror på hur många besök på dagverksamhet i veckan som personen har beviljats och hur lång personen resa från boende till dagverksamhet är. För de kvinnor och män, flickor och pojkar som har beslut om färdtjänst är detta stöd en viktig insats. Eftersom det både är barn, unga och vuxna i olika åldrar, kan en förändring av färdtjänst påverka dem olika, beroende på vilken ekonomisk situation de har och i vilken omfattning de reser på fritiden. För en person med svagare ekonomi får förslaget om höjd egenavgift för resor på fritiden en större påverkan. Att införa en egenavgift för resor till dagverksamhet innebär att både personer som resor till dagverksamhet
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 13 (ÄO) och daglig verksamhet (SSF) betalar en egenavgift för resor till respektive verksamhet. Verksamhet Förslagen har ingen större påverkan på socialförvaltningen eftersom det är privata entreprenörer som sköter transporterna. Budget Förslaget kommer minska kostnaderna för färdtjänst. Jämställdhet Ur ett jämställdhetsperspektiv är detta svårt att analysera. Det är både kvinnor och män, flickor och pojkar som har beslut om färdtjänst men fler kvinnor/flickor än män/pojkar har beslut. Att beakta då är att det i kommunen finns fler äldre kvinnor än äldre män. Socialnämndens beslut 1. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att höja tillägget för resor med egenavgift (resor på fritiden) från 18 kr till 25 kronor från 1 maj 2017. 2. Socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att införa en egenavgift per enkelresa på 18 kr, för resor till och från dagverksamhet, för personer med demenssjukdom, fr.o.m. 1 maj 2017. Yrkanden Kenneth Fahlesson (S) yrkar att man ska föreslå kommunfullmäktige att införa en egenavgift, per enkelresa till och från dagverksamhet, för personer med demenssjukdom, på 18 kr fr.o.m.1 maj 2017. Beslutsunderlag Återremiss från KF 2017-02-14 63 Tjänsteskrivelse 2017-02-22 Utredning av färdtjänst efter återremiss 2017-02-22 Beslutet sänds till: Kommunfullmäktige Avdelningschef Äldreomsorg Chef beslutsenheten äldreomsorgen Avdelningschef SSF
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 14 31 Dnr SN 2016-000425 709 Medborgarförslag om att ta fram en lokal värdighetsgaranti (107/16) Socialnämnden har tagit emot ett medborgarförslag om att införa värdighetsgarantier i äldreomsorgen. Förslagsställaren tycker Skellefteå kommun ska ta fram värdighetsgarantier för i första hand vård- och omsorgsinrättningar, så som äldreboende och hemtjänst. Åren 2011-2013 tog äldreomsorgen fram Serviceförklaringar med lokala värdighetsgarantier. Garantierna har sin grund i det arbete med serviceförklaringar som Skellefteå kommun tagit initiativ till och den nationella värdegrunden som lades till i socialtjänstlagen 1. Den nationella värdegrunden inriktar sig att äldre ska leva ett värdigt liv och känna välbefinnande. Istället för att ha två garantier/löften med i stort sätt samma syfte togs beslut om en garanti per stöd/tjänst. Där av namnet Serviceförklaringar med lokala värdighetsgarantier. Äldreomsorgen har tre serviceförklaringar med lokala värdighetsgarantier för äldreboende, hemtjänst och dagverksamhet för personer med demenssjukdom. De finns beskrivna i informationsmaterial och på kommunens hemsida. Konsekvensanalys Invånare/kund En serviceförklaring förtydligar för medborgare, kvinnor och män, vad de kan förvänta sig av en tjänst som levereras av Skellefteå kommun. Den innehåller också information om var du kan vända dig med synpunkter, klagomål och beröm. I serviceförklaringar tydliggörs också att om kommunen inte uppfyller det som sägs i serviceförklaringen kommer kommunen att undersöka vad som inträffat, ge en förklaring och snarast göra en rättelse om något fel begåtts. Verksamhet En serviceförklaring förtydligar för medborgarna vad de kan förvänta sig och blir också ett mål för verksamheten. Budget Ej tillämplig. Jämställdhet Bedöms vara positivt för både kvinnor och män att det är tydligt vad de kan förvänta sig av den tjänst som äldreomsorgen levererar. För att äldre medborgare med behov av stöd ska kunna leva livet bäst möjligt. 1 Tillägg i socialtjänstlagen som började gälla 1 januari 2011.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 15 Socialnämndens beslut Medborgarförslaget avslås då det redan finns Serviceförklaringar med lokala värdighetsgarantier i äldreomsorgens verksamhet. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-02-13 24 Medborgarförslag 2016-10-19 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2016-12-16 Beslutet sänds till: Förslagställare Kommunfullmäktiges arbetsutskott
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 16 32 Dnr SN 2016-000521 723 Medborgarförslag - Alla äldreboenden köper in skohalkskydd, stavar, reflexväster för uthyrning/utlåning Äldreomsorgen har tagit emot en motion om att köpa in broddar, gångstavar och reflexvästar till alla äldreboenden, för att hyra eller låna ut till dem som bor där. Förslagställaren menar att det skulle göra att de äldre i större utsträckning skulle kunna gå ut, det skulle spara pengar och undvika skador vid eventuella fall. Förslag visar på ett stort intresse och engagemang för att äldre ska få leva livet bäst möjligt. Fall bland äldre är tyvärr väldigt vanligt i Västerbotten. Äldreomsorgen samarbetar med Västerbottens läns landsting för att minska antalet fall och fallskador. Fallolyckor är vanligast inomhus. Forskningen visar att bra mat, träning, rätt medicinering och god sömn är några faktorer som minskar antalet fall. Äldreomsorgen arbetar även på andra sätt för att informera och förebygga fallolyckor, vid exempelvis seniorträffar och äldredagar. Äldreomsorgen rekommenderar att den enskilde köper broddar, gångstavar och reflexväst om den enskilde har behov av det och intresse att vistas ute. Då kan den enskilde skaffa exempelvis broddar som passar hans eller hennes skor bäst och behov. Konsekvensanalys En konsekvensanalys är inte tillämplig. Socialnämndens beslut Socialnämnden avslår medborgarförslaget. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-02-13 25 Medborgarförslag 2016-11-24. Tjänsteskrivelse 2017-01-03. Beslutet sänds till: JO Markström Kommunfullmäktiges arbetsutskott
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 17 33 Dnr SN 2016-000422 046 Ansökan om bidrag till Bris region nord En ansökan om verksamhetsbidrag för 2017 har inkommit från organisationen BRIS, region Nord. Man ansöker om en summa av 10 kr per barn under 18 år som bor i Skellefteå kommun. Detta skulle innebära en summa av 146 320 kr för kommunens 14 632 barn. Under de senaste åren ha BRIS förändrats sin organisation i Sverige. Numera är det endast Stockholmskontoret som ansvarar för jourtelefon, chatt och mejl för alla barn i landet. Jourtelefonen är öppen alla dagar mellan 14.00 21.00 och bemannas av 17 heltidsanställda kuratorer som svarar på alla samtal. BRIS betalar samtalen och det syns inte på den egna telefonräkningen att man ringt dit. 2015 öppnade även en Vuxentelefon om barn som tar emot samtal måndag till fredag 9.00 12.00. Mer information finns på www.bris.se Konsekvensanalys Invånare/kund BRIS jourtelefon är en känd utväg för många barn dit man kan ringa och berätta om sina bekymmer. De utökade jourtiderna med professionell bemanning vid telefonerna gynnar utsatta barn i hela landet. BRIS har 2015 haft 72 stödkontakter i genomsnitt varje dag, 26 239 kontakter på helår. BRIS är därmed ett komplement till den service som socialtjänsten erbjuder i landets kommuner. Under 2015 har BRIS satsat mer på utåtriktat arbete i kommunerna för att möta fler barn och unga. Verksamhet Vid BRIS Nords verksamhet i Umeå bedriver man opinionsbildning och utåtriktat arbete i syfte att sprida information om utsatta barns livsvillkor. Man håller utbildningar och föreläsningar om Barnkonventionen, psykisk ohälsa och den samtalsmetodik som BRIS tillämpar. Umeå-kontoret vill gärna stödja regionens alla kommuner i arrangemang runt barnrättsfrågor och föra vidare sin kunskap till politiker och beslutsfattare. Under 2016 har man besökt socialnämnden och ledningen för Individ- och Familjeomsorg i Skellefteå kommun. Budget Socialnämnden beviljade BRIS 4 kr/barn i kommunen 2015 och 2016. Vid prövning av ansökan för 2017 skulle 4 kronor/barn bli 58 528 kronor. Det är det ekonomiska utrymme som är möjligt att frigöra inom IFO:s ordinarie budgetram. Det ligger också över det genomsnitt som BRIS nord fick för 2016 från regionens 47 kommuner, vilket var 3,63 kr/barn.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 18 Jämställdhet Av de barn som kontaktar BRIS 77 procent flickor 2015. Pojkarna utgjorde 17 procent och för övriga är könet okänt. Barn som är 14 år och äldre är i klar majoritet bland dem som kontaktar BRIS. Socialnämndens beslut Socialnämnden beviljar ett verksamhetsbidrag till BRIS Nord för 2017 på 58 528 kronor, vilket motsvarar 4 kronor/barn under 18 år i Skellefteå kommun. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-02-13 26 Ansökan från BRIS Nord 2016-08-17 Tjänsteskrivelse 2016-11-22 BRIS Nords verksamhetsberättelse för 2015 Verksamhetsplan, aktiviteter och budget för 2016 Beslutet sänds till: BRIS Nord, Kungsgatan 36, 903 25 UMEÅ Nils-Gunnar Lundberg, enhetschef, Administrativt Center, IFO
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 19 34 Dnr SN 2016-000290 759 Motion om kommunal handlingsplan för suicidprevention Kommunfullmäktigeledamoten Kjell Bergmark (C) har lämnat in en motion i vilken han föreslår att Skellefteå kommun ska ta fram en kommunal handlingsplan för suicidprevention. Motionen är remitterad av kommunstyrelsen till socialnämnden, för- och grundskolenämnden och gymnasienämnden. Motionssvaret har samordnats mellan nämnderna. Inom ramen för HÖK, huvudöverenskommelsen mellan kommunen och Västerbottens läns landsting, finns idag en arbetsgrupp som arbetar för suicidprevention. Arbetsgruppen, som består av representanter från olika kommunala förvaltningar och från landstinget, har under slutet av 2016 skrivit en rapport med förslag på åtgärder för förbättrad suicidprevention i Skellefteå. Ett av förslagen i rapporten är att ta fram en handlingsplan för suicidprevention. Utifrån detta föreslår socialkontoret att motionen bifalls och att styrgruppen för HÖK:en Vuxna får i uppdrag att utse en arbetsgrupp som utarbetar handlingsplanen. Konsekvensanalys Invånare/kund I Sverige begår cirka 20 personer/100 000 innevånare självmord varje år. Cirka 150 ungdomar/ år begår självmord. Det är idag fyra gånger vanligare att begå suicid än att omkomma i en trafikolycka. Varje ärende innebär en stor personlig tragedi förutom förlusten för samhället i stort. Verksamhet Suicid går att förebygga, bland annat genom att samla kunskap kring omständigheterna runt ett självmord, så kallade händelseanalyser. Inom HÖK:en i Skellefteå finns en särskild suicidpreventionsgrupp med representanter från olika berörda verksamheter. Socialkontoret har 1 representant i gruppen, för närvarande en av platscheferna inom Solkraft. Gruppens uppgift är att forma och samordna det suicidpreventiva arbetet inom kommun och landsting. Budget Arbetet med att ta fram en handlingsplan för suicidprevention ryms inom IFO:s ordinarie budget. Jämställdhet Statistiken kring självmord visar att suicid bland män är mycket mer än dubbelt så vanligt än suicid bland kvinnor.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 20 Socialnämnden beslut 1. Socialnämnden bifaller motionen. 2. Socialnämnden föreslår att suicidpreventionsgruppen inom HÖK:en, kommunen och landstingets sammarbetsgrupp, enligt eget beslut gemensamt tar fram en handlingsplan för suicidprevention. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott 2017-02-13 27 Motion 55/16 Socialkontorets tjänsteskrivelse 2017-01-19 Rapport från Suicidpreventionsgruppen 2016-10-31 Beslutet sänds till: Pär Åhdén, avdelningschef IFO Motionären Kjell Bergmark (C)
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 21 35 Dnr SN 2017-000021 700 Meddelanden Förteckning över diarieförda ärenden från 2017-01-20 2017-02-15 Inspektionen för vård och omsorg Beslut, med kritik, efter klagomål (Dnr 2015:526/705 Beslut att avsluta ärende gällande ej verkställt beslut (Dnr 2016:298/705) Beslut att avsluta ärende efter anmälan enligt Lex Maria (Dnr 2016:498/705) Beslut att avsluta ärende, oanmäld tillsyn. (Dnr 2017:066/705) Beslut att avsluta ärende, oanmäld tillsyn. (Dnr 2017:072/705) Lex Sarah rapport Stöd och Service (Dnr 2017:046/707) Äldreomsorgen (Dnr 2017:068/707) Stöd och Service (Dnr 2017:074/707) Övriga beslut SPAR Beslut om tillstånd för tillgång till SPAR - statens personadressuppgifter (Dokid.21900) Förvaltningsrätten Beslut att avvisa överklagande, laglighetsprövning (Dnr 2017:014/700) Socialnämndens beslut Informationen noteras till protokollet.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 22 36 Dnr SN 2017-000022 700 Anmälan om ordförandebeslut och beslut tagna med kompletterande beslutanderätt 2017-01-25 Omedelbart omhändertagande enligt LVU 2017-01-25 Placeringsbeslut enligt LVU 2017-01-30 Beslut om anmälan till IVO enligt Lex Sarah 2017-02-02 Beslut om omplacering 2017-02-13 Beslut om omplacering 2017-02-13 Omedelbart omhändertagande enligt LVM 2017-02-13 Beslut om upphörande av vården enligt LVM 2017-02-13 Omedelbart omhändertagande enligt LVU 2017-02-13 Placeringsbeslut enligt LVU 2017-02-15 Beslut om omplacering 2017-02-15 Omedelbart omhändertagande enligt LVU 2017-02-15 Placeringsbeslut enligt LVU Socialnämndens beslut Anmälan godkänns och informationen noteras till protokollet
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 23 37 Dnr SN 2016-000510 700 Särskilda uppdrag från kommunstyrelsen Uppdrag att, vid nästa revidering av boendeplanen, analysera och redovisa hur fler trygghetsboenden kan påverka behoven av särskilda boendeplatser 2016-06-14 242 Stöd och service, socialkontoret, får i uppdrag att göra en utvärdering av omorganisationen till barn- och grundskolenämnden senast i juni 2017. KF 2016-09-15 228
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 24 38 Dnr SN 2017-000024 700 Redovisning av delegationsbeslut Perioden 2017-01-18-2017-02-20 Sammanträdesprotokoll Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2017-01-23 Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2017-02-06 Socialnämndens arbetsutskott 2017-02-13 Socialnämndens arbetsutskott, individärenden 2017-02-20 Övriga delegationer Beslut i individärenden, Procapita, under den angivna perioden. Socialnämndens beslut Redovisningen noteras till protokoll
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 25 39 Dnr SN 2016-000511 700 Övriga frågor Inför mötet har flera övriga frågor ställts och några har lämnats på nämnden. Iosif Karambotis (S) ställer en fråga om språkkraven i våra annonser när man söker undersköterskor. Han undrar varför har vi så höga krav på svenska och anser att vi inte är tydliga kring detta i annonserna? Camilla Lindström, HR-chef, svarar. I skolverkets programstruktur om vård och omsorgsutbildning finns svenska 2 som en av programgemensamma ämnen. http://www.skolverket.se/laroplaner-amnen-ochkurser/gymnasieutbildning/gymnasieskola/programstruktur-och-examensmal/vardoch-omsorgsprogrammet För att kunna anställas som undersköterska inom äldreomsorgen (eller utbildad inom yrkesområdet för SSF) så ska man kunna uppvisa godkända betyg (enligt programplan). Om man inte klarat ett visst antal poäng så kan man inte bli anställd som undersköterska. Eftersom svenska 2 ingår i kursplanen tillsammans med en massa andra ämnen så skriver vi inte ut detta i detalj i annonserna. Förutom Skolverket så har även Socialstyrelsen satt upp allmänna råd om grundutbildning för personal inom äldre- och funktionshinderomsorg: https://www.socialstyrelsen.se/lists/artikelkatalog/attachments/18524/2011-12-9.pdf Varför Arbetsförmedlingen har upphandlat vård och omsorgsutbildning som inte innehåller alla kurser enligt skolverkets programstruktur kan inte Socialkontoret svara på. Om personen inte har godkända betyg, men uppfyller andra delar i kravprofilen, kan personen bli anställd som vårdbiträde, d.v.s. ej grundutbildning inom vård och omsorg. Då arbetet inom våra verksamheter innebär krav på att kunna kommunicera med brukare och medarbetare, skriva och läsa social dokumentation samt utföra en del medicinska och omvårdnadsarbetsuppgifter är det viktigt att medarbetare ska kunna tala, lyssna och förstå samt läsa och skriva på svenska. Iosif efterfrågar vidare en redovisning om hur IFO jobbar med våldsutsatta kvinnor. Han undrar vidare hur många anmälningar som togs emot 2016? Hur ser arbetet ut? Görs systematiska uppföljningar och uppföljning av insatserna. Iosif undrar även hur mycket pengar kommunen har fått/får per år för kvinnofridscenter eller den verksamheten som omfattar kvinnojourer? Pär Åhdén, avd.chef IFO besvarar frågorna på nästa nämnd.
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 26 Till sist undrar Iosif hur det går med arbetet att ta bort delade turer? Denna fråga besvaras på nästa nämnd. Håkan Andersson (C) har lämnat in några frågor inför mötet. Ejja Häman Aktells, avd.chef ÄO, svar finns efter respektive fråga. Chefstäthet Jag undrar hur har chefstätheten (antal medarbetare per chef) utvecklats under perioden 2015 till 2016? Svar: Socialförvaltningen har som mål att ingen chef ska ha mer än 25 anställda. Äldreomsorgen har på senare tid ökat antalet chefstjänster. Just nu ser läget ut så här: Särskilda boenden 2015 22,5 årsarbetare per chef 2016 22,4 årsarbetare per chef [1] Hemtjänst 2015 18,5 årsarbetare per chef 2016 16,3 årsarbetare per chef [1] [1] I beräkningen ingår tillsvidare och visstidsanställa per månad. Beräkningen är gjord på arbetad tid och antalet årsarbetare i snitt per område. Chefssiffran är också beräknad årsarbetare. Antal faktiska personer per chef är betydligt högre. Nattbemanning Den 30 januari rapporterade SR om usel nattbemanning på särskilda boenden. Den grundade sig på granskningar av IVO. Enligt SR är det många boenden som inte når upp till kraven i socialtjänstförordningen. Når vi upp till kraven på alla våra boenden? Svar: Regeringen avslog våren 2016 Socialstyrelsens förslag till bemanningsföreskrifter för särskilt boende för äldre. Istället för bemanningsföreskrifter valde regeringen att förtydliga Socialtjänstförordningen. Där framgår det att den enskildes behov ska vara styrande och att personal ska finnas tillgänglig dygnet runt. I vår kommun finns personal på alla särskilda boenden dygnet runt. SKL har i januari 2017 utkommit med Rekommendation för arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre. I denna rekommendation lyfter man fram följande punkter: Koll på läget, Planera utifrån individens behov, Ta fram en strategi för att utveckla digitaliseringens möjligheter och Ledarskapet på natten. Intraphone Hemtjänsten har ett gott stöd av att kunna använda sig av Intraphone som bland annat gör det möjligt att se genomförandeplaner och att göra olika registreringar. Planeras det att föra in motsvarande lösningar för särskilt boende? [1] I beräkningen ingår tillsvidare och visstidsanställa per månad. Beräkningen är gjord på arbetad tid och antalet årstjänster i snitt per område..
SKELLEFTEÅ KOMMUN PROTOKOLL 27 Svar: För närvarande planeras inte något införande av Intraphone på särskilt boende. På särskilt boende används arbetssättet praktisk professionell planering för att planera att den enskilde får det stöd han/hon behöver, dygnets alla timmar. Sorg och Debriefing Hans Marklund har skrivit en krönika i Norran som bland annat föreslog sorgemottagningar för sörjande. Inom äldreomsorgen kan vår personal känna sorg när någon av våra äldre har avlidit. Vilket stöd får våra anställda i samband med dödsfall? Svar: Personal i äldreomsorgen arbetar enligt Liverpool Care Pathway (LCP) som är en standard vårdplan för vård i livet slutskede. Från och med april kommer äldreomsorgen arbeta efter den nationella vårdplanen för palliativ vård. Efter ett dödsfall ingår det att personalen reflekterar kring den vård och omsorg som den enskilde fått och att erbjuda närstående eftersamtal. Om anställd känner sorg när någon av våra äldre har avlidit så efter sker stöd utifrån behov där han/hon kontaktar sin chef. Kerstin Olofsson (L) ställer en fråga på nämnden och undrar hur samordning vid nyttjande av färdtjänst sköts. Frågan besvaras på nästa nämnd av Åsa Israelsson, avd. chef SSF. Anette Lindgren (M) ställer på nämnden en fråga om varför nämnden inte har besvarat remissen om öppenhet inom välfärden. Frågan besvaras direkt med att beslutet togs av Staffan Näslund, förvaltningschef, då man inte såg att den rörde förvaltningens verksamhet. Nämnden önskar att remisser ställda till nämnden ska presenteras.