Nr 10 Kommunfullmäktige 2012-12-19 1(22) Plats och Tingshuset, Mellerud, onsdagen den 19 december 2012, sammanträdestid klockan 18.00 19.00 Beslutande Enligt närvarolista Tjänstgörande ersättare Enligt närvarolista Tjänstemän Ingmar Johansson, kommunchef Björn Lindquist, ekonomichef Personalföreträdare Övriga Utses att justera Ersättare Patrik Tellande (M) och Sarah Isgren (MP) Daniel Jensen (KD) och Eva Pärsson (M) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor 2012-12-21, klockan 14.00 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 125-140 Ingmar Johansson Ordförande...... Stig Larsson Justerande... Patrik Tellander Sarah Isgren ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige 2012-12-19 Datum för 2012-12-21 Datum för 2013-01-14 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist
Kommunfullmäktige 2012-12-19 2 Närvarolista Närvarande Närvarande Ledamöter Parti Ja Nej Ersättare Ja Nej Johnny Stücken S X Karl-Axel Nordström X Robert Svensson C X Patrik Tellander M X Kerstin Nordström S X Peter Ljungdahl C X Jeanette Krafft X Sture Torstensson S X Daniel Jensen KD X Eva Pärsson M X Pål Magnussen V X Katarina Norgren S X Stig Larsson FP X Eivor Östergren C X Per-Erik Sjöösten SD X Harald Ericson M X Johan Lorentzon X Ola Johansson S X Sarah Isgren MP X Per-Olof Hilmér C X Lisbeth Berglöv KD X Christine Andersson S X Bengt-Arne Enander M X Einar Pettersen KIM X Tommy W Johansson S X Barbro Prästbacka V X Helena Karlsson-Hultman C X Mari-Anne Edmark S X Anette Levin FP X Roland Björndahl M X Rune Stenén C X Peter Bjarting - X Michael Melby S X Zoran Firis KD X Georg Eriksson M X Franklin Kanyinda S X Helena Sundström C X Tony Johansson MP X Mats Svartling S X Kent Palm V X Susanne Björk-Jensen M X Gunnar Karlsson C X Johanna Nordström S X Annika Briving X Florence Jonasson S X
Kommunfullmäktige 2012-12-19 3 Innehållsförteckning 125 Budget 2012, tilläggsanslag 4 126 Tilläggsanslag i budget 2012 och utökad ram i budget 2013 för socialnämnden 5 127 Utökad ram i budget 2013 för kultur- och utbildningsnämnden 8 128 Taxor i Sunnanå hamn 2013 9 129 Avveckling av kommunala bolag och omorganisation av fjärrvärmeverksamheten 10 130 Krisledningsplan för Melleruds kommun 12 131 Kommunfullmäktiges arbetsordning 13 132 Fyrbodals kommunalförbund, delårsrapport 2012-06-30 14 133 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) 2012 kvartal 3 134 Avsägelse av förtroendeuppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och suppleant i AB Melleruds Bolagshus 15 16 135 Kompletteringsval av ny ersättare i kommunstyrelsen 17 136 Kompletteringsval av ny suppleant i AB Melleruds Bolagshus 18 137 Kompletteringsval av ny suppleant i AB Melleruds Bostäder 19 138 Nytillkomna medborgarförslag 20 139 Anmälan av inkomna ärenden 21 140 Utdelning av trotjänarbelöningar 22
Kommunfullmäktige 2012-12-19 4 125 Dnr KS 2011/53.041 Budget 2012, tilläggsanslag Kommunen har erhållit återbetalning av tidigare erlagd premie för Avtalsgruppsjukförsäkringen (AGS). Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att delar av detta utrymme tilläggsbudgeteras för att åtgärda eftersatt underhåll av kommunens gator och fastigheter. Se särskilda beslut. Beslutsunderlag Ekonomichefens tjänsteskrivelse. Arbetsutskottets beslut 2012-12-05, 395. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05, 184. Yrkanden Robert Svensson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att 7 mnkr tilläggsbudgeteras som en intäkt inom finansieringsverksamheten som ska fördelas enligt följande: 2 mnkr tilläggsbudgeteras som en kostnad inom gatuenheten. 5 mnkr tilläggsbudgeteras som en kostnad inom fastighetsenheten Förslaget innebär att kommunens budgeterade resultat för 2012 är oförändrat. Samhällsbyggnadschefen Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2012-12-19 5 126 Dnr KS 2012/87.041 Tilläggsanslag i budget 2012 och utökad ram i budget 2013 för socialnämnden Socialnämnden har den 30 oktober 2012, 113, beslutat att avdelning Röd på Fagerlids gruppboende bemannas under november 2012 - februari 2013. Socialnämnden begär därför dels tilläggsanslag med 210 tkr för 2012 och dels utökad ram för 2013 på 420 tkr på grund av ökade kostnader under perioden januari-februari 2013. Kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2012, 114, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Kommunstyrelsen beslutade den 5 december 2012, 193, att en översyn av socialnämndens verksamhet ska genomföras med extern och intern utredare inför förslag till budget 2014. Kostnaden för översynen finansieras inom kommunstyrelsens budget för 2013. Beslutsunderlag Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-10-22. Socialnämndens beslut 2012-10-30, 113. Kommunstyrelsens beslut 2012-11-07, 172. Kommunfullmäktiges beslut 2012-11-21, 114. Arbetsutskottets beslut 2012-12-05, 397. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05, 193. Yrkanden Robert Svensson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kerstin Nordström (S) och Pål Magnussen (V) yrkar bifall till socialnämndens begäran om tilläggsanslag med 210 tkr för 2012 och utökad ram med 420 tkr för 2013. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning:
Kommunfullmäktige 2012-12-19 6 Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Kerstin Nordström m.fl. yrkande. Omröstningsresultat Med 20 ja-röster för kommunstyrelsens förslag mot 21 nej-röster för Kerstin Nordströms m.fl. yrkande antar kommunfullmäktige Nordströms yrkande. Se omröstningsbilaga. Kommunfullmäktige beslut Kommunfullmäktige beslutar att bifalla socialnämndens begäran om tilläggsanslag med 210 tkr för 2012 och utökad ram med 420 tkr för 2013. Socialnämnden Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2012-12-19 7 Omröstningslista 126 Ordinarie ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avstår Johnny Stücken S Karl-Axel Nordström X Robert Svensson C X Patrik Tellander M X Kerstin Nordström S X Peter Ljungdahl C Jeanette Krafft X Sture Torstensson S X Daniel Jensen KD X Eva Pärsson M X Pål Magnussen V X Katarina Norgren S X Eivor Östergren C X Per-Erik Sjöösten SD X Harald Ericson M Johan Lorentzon X Ola Johansson S X Sarah Isgren MP X Per-Olof Hilmér C X Lisbeth Berglöv KD X Christine Andersson S X Bengt-Arne Enander M X Einar Pettersen KIM X Tommy W Johansson S X Barbro Prästbacka V X Helena Karlsson-Hultman C X Mari-Anne Edmark S X Anette Levin FP X Roland Björndahl M X Rune Stenén C X Peter Bjarting - X Michael Melby S X Zoran Firis KD X Georg Eriksson M X Franklin Kanyinda S X Helena Sundström C X Tony Johansson MP X Mats Svartling S X Kent Palm V X Susanne Björk-Jensen M X Gunnar Karlsson C X Johanna Nordström S Annika Briving X Florence Jonasson S X Stig Larsson FP X Summa 20 21
Kommunfullmäktige 2012-12-19 8 127 Dnr KS 2012/87.041 Utökad ram i budget 2013 för kultur- och utbildningsnämnden Kultur- och utbildningsnämnden har den 24 oktober 2012, 124, beslutat att begära dels utökad ram för 2012 med 750 tkr och dels utökad ram för 2013 på 1 050 tkr på grund av ökade kostnader med anledning av det nya löneavtalet för lärarna. Förvaltningschefen fick i uppdrag av nämnden att bereda ärendet enligt kommunens styrprinciper. Kultur- och utbildningschefen begär i en tjänsteskrivelse daterad 2012-11-01 att nämnden får en utökad ram för 2013 med 1 Mnkr. Kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2012, 113, att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för ytterligare beredning. Beslutsunderlag Kultur- och utbildningsnämndens beslut 2012-10-24, 124. Kultur- och utbildningschefens tjänsteskrivelse. Kommunstyrelsens beslut 2012-11-07, 171. Kommunfullmäktiges beslut 2012-11-21, 113. Arbetsutskottets beslut 2012-12-05, 398. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05, 192. Yrkanden Robert Svensson (C) och Tony Johansson (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Pål Magnussen (V) och Kent Palm (V) yrkar på ett tilläggsanslag på 750 tkr för 2012 och en utökad budgetram på 1 050 tkr för 2013 för kultur- och utbildningsnämnden. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att avslå kultur- och utbildningsnämndens begäran om utökad ram för 2013 med 1 Mnkr med hänvisning till att en översyn av kulturoch utbildningsnämndens verksamhet ska genomföras med intern utredare inför förslag till budget 2014. Kultur- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2012-12-19 9 128 Dnr KS 2012/87.041 Taxor och avgifter i Sunnanå hamn 2013 Enligt kommunchefens utredning angående kommunens övertagande av Sunnanå hamn ska oförändrade villkor gälla för båtplatsinnehavare i Sunnanå hamn under 2013. Kommunfullmäktige ska därför fastställa taxor för båtplatser och arrenden m.m. för 2013 enligt följande: Bryggplats Båtplats per bryggmeter El vid bryggplats Båt som ligger längs med bryggan kostar 4,5 meter gånger 350 kr plus moms. Båtuppställning Sommartid 15 juni till 15 september Vintertid Arrende Båtgårdsförening 1 och 2 kostnad per förråd Gästahamn Båtplats per natt inklusive el 350 kr plus mons 300 kr plus moms 1 575 kr plus moms 2 500 kr plus moms 500 kr plus moms 500 kr 120 kr plus moms Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse med kommunstyrelsens beslut 2012-12-05, 194 Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05, 195. Yrkanden Robert Svensson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter för 2013 enligt föreliggande förslag. Samhällsbyggnadsförvaltningen Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2012-12-19 10 129 Dnr KS 2012/25.003 Avveckling av kommunala bolag och omorganisation av fjärrvärmeverksamheten Under våren 2012 gav kommunchefen ett uppdrag till samhällsbyggnadschefen att tillsammans med honom föreslå organisatorisk struktur för fjärrvärmeverksamheten i kommunen. Den kommunala fjärrvärmeverksamheten har hittills bedrivits i bolagsform, först som en del av det kommunala bostadsbolaget AB Melleruds Bostäder (Mellbo) och sedan som en del av det kommunala bolaget Melleruds Industrilokaler AB (Milab). Milab äger fastigheterna Kroppefjälls demensboende och förskola, Telaris och Åsebro förskola där kommunal verksamhet bedrivs. Uppdraget har utökats med en översyn av kommunens bolag. Sammanfattning Det finns i dagsläget inga större privata intressenter som vill komma in som kunder på fjärrvärmenätet och eventuell framtida utbyggnad baseras huvudsakligen på behov i den kommunala organisationen. Den organisatoriska struktur som föreligger medför dubbelarbete för personal på samhällsbyggnadsförvaltningen. Det skulle därför finnas en fördel i att integrera fjärrvärmeverksamheten och Milabs nuvarande fastigheter med samhällsbyggnadsförvaltningen och med övrig teknisk service i kommunen. Det innebär att kommunen tar över Milabs nuvarande verksamhet. Både Milab och Melleruds Bolagshus blir därmed överflödiga. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse. Arbetsutskottets beslut 2012-12-05, 387. AB Melleruds Industrilokalers beslut 2012-12-05, 91-92. AB Melleruds Bolagshus beslut 2012-12-05, 31. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05, 181. AB Melleruds Industrilokalers beslut 2012-12-19, 101. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-19, 200. Yrkanden Robert Svensson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige 2012-12-19 11 Kommunfullmäktige beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att 1. Melleruds Bolagshus AB säljer sina aktier till kommunen 2012-12-31. Därmed blir kommunen ägare av AB Melleruds Bostäder och AB Melleruds Industrilokaler. Beslut om likvidation av Melleruds Bolagshus AB tas vid bolagsstämman 2013. 2. AB Melleruds Industrilokaler säljer sitt fjärrvärmeinnehav samt fastigheterna Kroppefjälls demensboende och förskola, Telaris och Åsebro förskola till kommunen 2012-12-31 för 40 721 tkr. Samhällsbyggnadsförvaltningen tar över verksamheten från och med januari 2013. Beslut om likvidation av AB Melleruds Industrilokaler tas vid bolagsstämman 2013. 3. Finansiering föreslås ske genom övertagande av AB Melleruds Industrilokalers lån på 43,3 mnkr. AB Melleruds Industrilokaler Ekonomichefen
Kommunfullmäktige 2012-12-19 12 130 Dnr KS 2012/571.168 Krisledningsplan för Melleruds kommun Kommunens säkerhetssamordnare har överlämnat förslag till Krisledningsplan för Melleruds kommun med bilagor. Planen utgår från Risk- och sårbarhetsanalysen och riktlinjer från länsstyrelsen. Beslutsunderlag Krisledningsplan för Melleruds kommun med bilagor. Arbetsutskottets beslut 2012-11-20, 368. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05, 190. Yrkanden Robert Svensson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige fastställer Krisledningsplan för Melleruds kommun med bilagor enligt föreliggande förslag. Länsstyrelsen Västra Götaland Säkerhetssamordnaren
Kommunfullmäktige 2012-12-19 13 131 Dnr KS 2012/568.003 Kommunfullmäktiges arbetsordning Enligt kommunfullmäktiges nuvarande arbetsordning ska en ledamot som är inte kan delta i ett helt eller i en del av ett sammanträde snarast anmäla detta till kommunkansliets expedition. Enligt arbetsordningen är det ordföranden eller anställd på kommunkansliets expedition som ska kalla in den ersättare som står i tur att tjänstgöra. I praktiken är det kommunkansliets personal som ansvarar för inkallandet av ersättarna. Sammanfattning För att säkerställa att partierna har kontroll över ledamöternas återbud är det lämpligt att det åligger respektive partigrupp att se till att inga platser står tomma vid sammanträden. Den som inte kan delta helt eller delvis i ett sammanträde ska där anmäla detta snarast till partigruppledaren som ser till att ersättare kallas in. För att kommunkansliet ska kunna förbereda närvaro- och omröstningslistor i tid till sammanträdet ska partigruppledaren anmäla vilka ersättare som ska tjänstgöra till kommunkansliet senast klockan 12.00 sammanträdesdagen. Beslutsunderlag Kommunchefens tjänsteskrivelse. Arbetsutskottets beslut 2012-11-20, 383. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05, 179. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att göra följande ändring i kommunfullmäktiges arbetsordning: Anmälan av hinder för tjänstgöring och inkallande av ersättare 13 En ledamot, som är hindrad att delta i helt sammanträde eller del av ett sammanträde, ska snarast anmäla detta till partigruppledaren eller till den partiet utser. Det ankommer på respektive partigrupp att kalla in ersättare för hela sammanträdet eller för del av sammanträdet och anmäla vem som ska tjänstgöra till kommunkansliets expedition senast klockan 12.00 sammanträdesdagen. KFS
Kommunfullmäktige 2012-12-19 14 132 Dnr KS 2012/545.042 Fyrbodals kommunalförbund, delårsrapport 2012-06-30 Fyrbodals kommunalförbund har den 29 oktober 2012 översänt delårsrapport för perioden 2012-01-01 06-30. Beslutsunderlag Fyrbodals kommunalförbund, delårsrapport 2012-06-30 Arbetsutskottets beslut 2012-11-20, 370. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05, 191. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Fyrbodals kommunalförbund
Kommunfullmäktige 2012-12-19 15 133 Dnr KS 2012/233.013 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) 2012 kvartal 3 Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut. Sammanfattning Socialnämnden i Melleruds kommun hade tredje kvartalet 2012 två ej verkställda beslut som passerat tre månader: Par, född 1927, beslutsdatum 2012-05-15, avser samboendegaranti med demensinriktning. Har inte kunnat verkställas på grund av att ingen lämplig bostad funnit. Man, född 1990, beslutsdatum 2012-05-29, avser trygghetsboende enligt SoL. Ingen ledig bostads i trygghetsboendet. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut 2012-10-30, 110. Arbetsutskottets beslut 2012-11-20, 382. Kommunstyrelsens beslut 2012-12-05, 178. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Socialnämnden
Kommunfullmäktige 2012-12-19 16 134 Dnr KS 2012/608.119 Avsägelse av förtroendeuppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och suppleant i AB Melleruds Bolagshus Florence Jonasson (S) har den 26 november 2012 avsagt sig förtroendeuppdragen som ersättare i kommunstyrelsen och suppleant i AB Melleruds Bolagshus. Beslutsunderlag Avsägelse från Florence Jonasson. Kommunfullmäktige beslut Kommunfullmäktige beslutar att Florence Jonasson (S) befrias från sina uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen och som suppleant i AB Melleruds Bolagshus. Florence Jonasson Ansvarig Troman Administrativa enheten (löner)
Kommunfullmäktige 2012-12-19 17 135 Dnr KS 2012/608.119 Kompletteringsval av ny ersättare i kommunstyrelsen Då Florence Jonasson (S) den 26 november 2012 har avsagt sig förtroendeuppdraget som ersättare i kommunstyrelsen behöver kommunfullmäktige genomföra ett kompletteringsval. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med valberedningens förslag Till ny ersättare i kommunstyrelsen utser kommunfullmäktige Ersättare Thomas Hagman (S) Thomas Hagman Ansvarig Troman Administrativa enheten (löner)
Kommunfullmäktige 2012-12-19 18 136 Dnr KS 2012/608.119 Kompletteringsval av ny suppleant i AB Melleruds Bolagshus Då Florence Jonasson (S) den 26 november 2012 har avsagt sig förtroendeuppdraget som suppleant i AB Melleruds Bolagshus behöver kommunfullmäktige genomföra ett kompletteringsval. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med valberedningens förslag Till ny suppleant i AB Melleruds Bolagshus utser kommunfullmäktige Ersättare Thomas Hagman (S) Thomas Hagman Ekonom samhällsbyggnadsförvaltningen Ansvarig Troman Administrativa enheten (löner)
Kommunfullmäktige 2012-12-19 19 137 Dnr KS 2012/439.119 Kompletteringsval av ny ersättare i AB Melleruds Bostäder Då Eva Göransson (C) den 6 september 2012 har avsagt sig förtroendeuppdraget som suppleant i AB Melleruds Bostäder behöver kommunfullmäktige genomföra ett kompletteringsval. Kommunfullmäktige beslut i enlighet med valberedningens förslag Till ny suppleant i AB Melleruds Bostäder utser kommunfullmäktige Ersättare Gunnar Karlsson (C) Gunnar Karlsson Mellbo Ansvarig Troman Administrativa enheten (löner)
Kommunfullmäktige 2012-12-19 20 138 Nytillkomna medborgarförslag Medborgarförslag om att sätta upp konkreta, mätbara, kortsiktiga och långsiktiga mål för ett jämlikt Mellerud. KS 2012/603.109 Medborgarförslag om att kommunen (som första kommun i landet) via hemn publicerar sin Transaktionsdatabas. KS 2012/622.040 Inlämnad av Anders Ljungqvist Stefan Hellman Besvaras av Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Kommunfullmäktige 2012-12-19 21 139 Anmälan av inkomna ärenden Dnr KS 2012/594.042 Stiftelsen Dal-Västra Värmlands Järnväg, årsredovisning 2011. Kommunfullmäktige beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen.
Kommunfullmäktige 2012-12-19 22 140 Utdelning av trotjänarbelöningar Kommunfullmäktige avslutar sammanträdet med gemensamt julbord på Café Gruzzolo med utdelning av trotjänarbelöningar till Gunnar Rydberg, Katarina Grenander, Laila Gunnarsson, Anneli Johansson, Inger Johansson, Maj-Britt Jonasson, Pia Karlsson, Ulrika Wackenfeldt, Katarina Ågren, Anna-Maria Ödqvist, Marianne Gustavsson, Carina Blad-Eriksson, Jan-Olov Johansson, Helen Kopp, Stig-Arne Larsson, Eva Magnusson, Inger Poohl-Bechara och Lisbeth Svensson. Förhindrade att närvara vid uppvaktningen är Conny Hertzberg, Ralph Nielsen, Maritha Johansson, Ann Karlsson, Anna-Lena Andersson, Lena Engdahl, Birgitta Johansson och Agneta Lundin.